易艷華

（西南大學(xué)馬克思主義理論研究中心，重慶 400715）

馬克思主義政黨政治建設(shè)理論體系以馬克思主義政黨政治建設(shè)的偉大實(shí)踐、歷史進(jìn)程及其本質(zhì)規(guī)律為研究對(duì)象，“什么是馬克思主義政黨政治建設(shè)、為什么要進(jìn)行馬克思主義政黨政治建設(shè)、如何開(kāi)展馬克思主義政黨政治建設(shè)”是其基本問(wèn)題。黨的政治建設(shè)本體論、地位論和目標(biāo)論是它的理論基石；最低綱領(lǐng)與最高綱領(lǐng)的統(tǒng)一是它的理論精髓；馬克思主義政黨政治建設(shè)的一般原理與具體運(yùn)用是它的主體框架；政治綱領(lǐng)、政治路線與政策策略是它的基本范疇。以共產(chǎn)黨政治建設(shè)基本經(jīng)驗(yàn)為依據(jù)，形成馬克思主義政黨政治建設(shè)理論體系的主要觀點(diǎn)。

一、馬克思主義政黨政治建設(shè)理論體系的研究對(duì)象和基本問(wèn)題

任何一種理論都是對(duì)一定事物的產(chǎn)生、發(fā)展過(guò)程及其本質(zhì)規(guī)律的探索。馬克思主義政黨政治建設(shè)理論體系是對(duì)無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨政治建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、歷史進(jìn)程以及本質(zhì)規(guī)律的反映。

（一）研究對(duì)象：馬克思主義政黨政治建設(shè)的偉大實(shí)踐、歷史進(jìn)程和本質(zhì)規(guī)律

理論是對(duì)實(shí)踐的概括，又指導(dǎo)實(shí)踐。歷史與邏輯是一致的，理論邏輯又是對(duì)歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。從19世紀(jì)40年代，馬克思、恩格斯建立世界上第一個(gè)共產(chǎn)黨以來(lái)，共產(chǎn)黨一直是代表歷史發(fā)展方向的強(qiáng)大力量。馬克思主義政黨的發(fā)展壯大過(guò)程，從未離開(kāi)過(guò)馬克思主義政黨政治建設(shè)。馬克思主義政黨政治建設(shè)理論就是要研究以馬克思主義為指導(dǎo)的共產(chǎn)黨在政治上加強(qiáng)自身建設(shè)的偉大實(shí)踐、歷史進(jìn)程和本質(zhì)規(guī)律，及其在不同國(guó)家、不同階段的具體運(yùn)用。馬克思主義政黨政治建設(shè)理論與無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨學(xué)說(shuō)的不同之處在于，它作為一種歷史科學(xué)與理論科學(xué)，不是系統(tǒng)研究無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨解放斗爭(zhēng)的歷史進(jìn)程和本質(zhì)規(guī)律，而是專(zhuān)門(mén)研究無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨如何制定綱領(lǐng)、路線和政策策略的，以實(shí)現(xiàn)黨的歷史使命的科學(xué)，它是在馬克思主義政黨政治建設(shè)的實(shí)踐中產(chǎn)生和發(fā)展起來(lái)的。

在馬克思主義政黨發(fā)展史上，共產(chǎn)黨一經(jīng)建立就確立了實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義的理想目標(biāo)，提出了馬克思主義政黨政治建設(shè)最為根本的問(wèn)題。遺憾的是，在馬克思主義政黨的后來(lái)發(fā)展中，黨的共產(chǎn)主義理想目標(biāo)沒(méi)有得到一以貫之的堅(jiān)持，出現(xiàn)各種修正主義者對(duì)黨綱的修改和背離。即便是以馬克思主義為指導(dǎo)思想建立起來(lái)的共產(chǎn)黨，如蘇聯(lián)共產(chǎn)黨、東歐各國(guó)共產(chǎn)黨，也在后來(lái)所謂革新的過(guò)程中，實(shí)行所謂“人道的民主的社會(huì)主義”，相繼放棄了共產(chǎn)主義的理想信念，導(dǎo)致東歐劇變，蘇聯(lián)解體。在世界社會(huì)主義陷入低谷、馬克思主義政黨政治建設(shè)遭遇重大挫折時(shí)，中國(guó)共產(chǎn)黨在全世界人民面前仍然高舉馬克思主義和共產(chǎn)主義的旗幟，堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義的最高綱領(lǐng)和建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的最低綱領(lǐng)，發(fā)揮著國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)中流砥柱的作用。這就是馬克思主義政黨政治建設(shè)歷史過(guò)程的梗概。

馬克思主義政黨政治建設(shè)理論體系，從縱向來(lái)看，是以馬克思主義政黨政治建設(shè)歷史為基本線索，總結(jié)和概括馬克思主義政黨政治建設(shè)的范疇和觀點(diǎn)如何形成、如何發(fā)展，以及如何被各國(guó)共產(chǎn)黨具體運(yùn)用。從橫向來(lái)看，一是要研究馬克思主義政黨政治建設(shè)理論與馬克思主義政黨學(xué)說(shuō)的其它組成部分、馬克思主義政黨政治建設(shè)與黨的建設(shè)的其它方面的相互關(guān)系，闡明馬克思主義政黨政治建設(shè)在馬克思主義政黨建設(shè)中的核心地位；二是要比較分析各國(guó)共產(chǎn)黨的政治建設(shè)實(shí)踐，從中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，總結(jié)黨的政治建設(shè)的一般規(guī)律。

（二）馬克思主義政黨政治建設(shè)必須解答的基本問(wèn)題

馬克思主義政黨政治建設(shè)有相對(duì)獨(dú)立的研究對(duì)象，也有自身要研究的基本問(wèn)題。即“什么是馬克思主義政黨政治建設(shè)”“為什么要進(jìn)行馬克思主義政黨政治建設(shè)”“如何開(kāi)展馬克思主義政黨政治建設(shè)”等基本問(wèn)題。

1.什么是馬克思主義政黨政治建設(shè)

這是對(duì)馬克思主義政黨政治建設(shè)的本質(zhì)規(guī)定性的揭示。圍繞這一基本問(wèn)題，馬克思主義經(jīng)典作家及各國(guó)馬克思主義者在開(kāi)展黨的建設(shè)實(shí)踐過(guò)程中，厘清了馬克思主義政黨政治建設(shè)的內(nèi)涵和外延；概括出馬克思主義政黨政治建設(shè)的本質(zhì)要求，包括制定馬克思主義政黨的綱領(lǐng)、政治路線、政策策略等。

馬克思主義政黨政治建設(shè)就是圍繞馬克思主義政黨的綱領(lǐng)、路線和策略等，研究馬克思主義政黨在政治上加強(qiáng)自身建設(shè)的規(guī)律。馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中規(guī)定了無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的綱領(lǐng)，“共產(chǎn)黨人可以把自己的理論概括為一句話：消滅私有制”[1]（P286）從無(wú)產(chǎn)階級(jí)歷史使命在于消滅私有制，實(shí)現(xiàn)人類(lèi)解放的高度，提出無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨政治建設(shè)的目標(biāo)，從人類(lèi)歷史發(fā)展規(guī)律的高度，論證了馬克思主義政黨政治建設(shè)的必然性和科學(xué)性。列寧、斯大林為代表的俄國(guó)共產(chǎn)黨人以馬克思、恩格斯提出的無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨政治建設(shè)的一般原理為指導(dǎo)，獨(dú)立探索俄國(guó)共產(chǎn)黨政治建設(shè)的道路和方式，形成帝國(guó)主義和無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命時(shí)代中落后國(guó)家如何進(jìn)行社會(huì)主義革命和建設(shè)，實(shí)現(xiàn)無(wú)產(chǎn)階級(jí)歷史使命的理論原則。中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百年來(lái)，先后圍繞中國(guó)革命、建設(shè)和改革的時(shí)代課題，制定和執(zhí)行黨的綱領(lǐng)、路線和策略，創(chuàng)立了適合中國(guó)國(guó)情、具有中國(guó)特點(diǎn)的黨的政治建設(shè)理論，以新的思想觀點(diǎn)豐富和發(fā)展了馬克思主義政黨政治建設(shè)理論體系。

2.為什么要進(jìn)行馬克思主義政黨政治建設(shè)

這是馬克思主義政黨自身存在和發(fā)展壯大的必然要求，也是黨領(lǐng)導(dǎo)的革命和建設(shè)事業(yè)順利推進(jìn)的現(xiàn)實(shí)需要。東歐劇變、蘇聯(lián)解體從黨內(nèi)自身建設(shè)上探因，就是因?yàn)樘K聯(lián)和東歐共產(chǎn)黨削弱黨的政治建設(shè)，導(dǎo)致黨的綱領(lǐng)、路線和策略都出現(xiàn)了嚴(yán)重偏差，背叛社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的理想目標(biāo)。

圍繞這一基本問(wèn)題，馬克思主義經(jīng)典作家不同程度地論證過(guò)黨的政治建設(shè)的重要性。馬克思、恩格斯指出：“一個(gè)新的綱領(lǐng)畢竟總是一面公開(kāi)樹(shù)立起來(lái)的旗幟，而外界就根據(jù)它來(lái)判斷這個(gè)黨”[2]（P415）。列寧也認(rèn)為看一個(gè)政黨是不是真正的無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨，只有根據(jù)這個(gè)黨的領(lǐng)導(dǎo)者以及它的行動(dòng)和政策策略的內(nèi)容才能確定。毛澤東強(qiáng)調(diào)黨的政治路線和政策策略，指出“政策和策略是黨的生命”[3]（P1298）,深刻闡述了黨的政治建設(shè)的極端重要性。鄧小平“確立了正確的政治路線，同時(shí)緊密聯(lián)系這條政治路線開(kāi)展黨的建設(shè)”[4]（P956）,“圍繞黨的基本路線加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，始終是以鄧小平同志為核心的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體十分關(guān)注的重大問(wèn)題”[5]（P404）。

在繼承已有成果基礎(chǔ)上，習(xí)近平指出：“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的‘中國(guó)夢(mèng)’，必須把我們黨建設(shè)好”。對(duì)于如何建設(shè)好黨，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)“在指導(dǎo)思想和路線方針政策以及關(guān)系全局的重大原則問(wèn)題上，全黨必須在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致”[6]。因此，黨“堅(jiān)持正確的政治路線、政治立場(chǎng)、政治方向、政治道路”[7]，是實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的關(guān)鍵一環(huán)。

3.如何開(kāi)展馬克思主義政黨政治建設(shè)

這是馬克思主義政黨政治建設(shè)理論研究的落腳點(diǎn)。把馬克思主義政黨政治建設(shè)作為研究主題，目的就是要通過(guò)研究馬克思主義政黨政治建設(shè)的歷史過(guò)程，總結(jié)出一般規(guī)律，用以指導(dǎo)在實(shí)踐中如何推進(jìn)黨的政治建設(shè)。

這一問(wèn)題，實(shí)質(zhì)上就是馬克思主義政黨政治建設(shè)的時(shí)代化、民族化的問(wèn)題，是馬克思主義政黨政治建設(shè)的方法論問(wèn)題。唯物辯證法，是馬克思主義政黨政治建設(shè)方法論的總原則。馬克思主義政黨政治建設(shè)是普遍性原則與多樣化道路的統(tǒng)一，各國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持和推進(jìn)馬克思主義政黨政治建設(shè)，必須以馬克思主義政黨政治建設(shè)的基本原理、一般原則為指南，從各個(gè)歷史階段的時(shí)代主題和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題出發(fā)，探索馬克思主義政黨政治建設(shè)民族化、時(shí)代化的實(shí)踐路徑和特殊規(guī)律。

二、馬克思主義政黨政治建設(shè)理論體系的邏輯結(jié)構(gòu)

馬克思主義政黨政治建設(shè)的理論基石、理論精髓、主體框架和基本范疇，構(gòu)成馬克思主義政黨政治建設(shè)理論體系的邏輯結(jié)構(gòu)，使之區(qū)別于馬克思主義政黨建設(shè)的其它方面。

（一）理論基石：馬克思主義政黨政治建設(shè)本體論、地位論、目標(biāo)論

理論基石是對(duì)事物最深層本質(zhì)和最基本規(guī)律的認(rèn)識(shí)[8]（P117）。馬克思主義政黨政治建設(shè)理論有其自身的理論基石，它們反映馬克思主義政黨政治建設(shè)的一般規(guī)律，是對(duì)其研究對(duì)象和基本問(wèn)題的本質(zhì)性認(rèn)識(shí)。內(nèi)容含括馬克思主義政黨政治建設(shè)本體論、黨的政治建設(shè)地位論和黨的政治建設(shè)目標(biāo)論。

馬克思主義政黨政治建設(shè)本體論，是對(duì)“什么是馬克思主義政黨政治建設(shè)”這個(gè)基本問(wèn)題的解答，揭示在政治上建設(shè)一個(gè)什么樣的黨的問(wèn)題，涵蓋馬克思主義政黨政治建設(shè)的主要內(nèi)涵、基本要求、發(fā)展歷程，以及馬克思主義政黨政治建設(shè)與馬克思主義政黨建設(shè)的其它方面的關(guān)系等本體論問(wèn)題。

馬克思主義政黨政治建設(shè)地位論，是對(duì)“為什么要進(jìn)行馬克思主義政黨政治建設(shè)”這個(gè)基本問(wèn)題的解答。江澤民同志指出：“一個(gè)政黨，就是圍繞自己的政治綱領(lǐng)、按照自己的政治路線、為實(shí)現(xiàn)自己的政治目標(biāo)而組織起來(lái)的政治集團(tuán)。不講政治，離開(kāi)了自己的政治綱領(lǐng)、政治路線、政治目標(biāo)，也就不成其為一個(gè)政黨了”[9]（P360）。這一重要論述，闡明馬克思主義政黨政治建設(shè)是黨之所以為工人階級(jí)政黨，之所以是一個(gè)完整的真正意義上的政黨的前提條件，是黨堅(jiān)持和實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義最高綱領(lǐng)的根本路徑。

馬克思主義政黨政治建設(shè)目標(biāo)論，是對(duì)“如何開(kāi)展馬克思主義政黨政治建設(shè)”這個(gè)基本問(wèn)題的解答，揭示在政治上怎么樣建設(shè)黨的問(wèn)題。馬克思、恩格斯指出，無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義社會(huì)制度，“使私有財(cái)產(chǎn)制度……被共產(chǎn)主義制度所代替，后者是一種新的社會(huì)組織，在這種社會(huì)組織下，一切勞動(dòng)工具將人人有份”[10]（P773）。列寧把它稱(chēng)之為黨的最高綱領(lǐng)，以毛澤東為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人也堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義社會(huì)制度作為中國(guó)共產(chǎn)黨的最高綱領(lǐng)一以貫之。因此，對(duì)于如何推進(jìn)馬克思主義政黨政治建設(shè)，最為根本的是始終堅(jiān)持共產(chǎn)主義最高綱領(lǐng)，并根據(jù)最高綱領(lǐng)、具體國(guó)情、時(shí)代特點(diǎn)和人民意愿，確立和執(zhí)行相應(yīng)的最低綱領(lǐng)、政治路線和政策策略，推進(jìn)馬克思主義政黨政治建設(shè)民族化、時(shí)代化，為逐步實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義最高綱領(lǐng)而不懈奮斗。

（二）理論精髓：馬克思主義政黨的最低綱領(lǐng)與最高綱領(lǐng)的統(tǒng)一

作為理論精髓，馬克思主義政黨的最低綱領(lǐng)與最高綱領(lǐng)的統(tǒng)一，貫穿于馬克思主義政黨政治建設(shè)理論的形成和發(fā)展全過(guò)程。

其一，馬克思主義政黨政治建設(shè)理論體系形成和發(fā)展的過(guò)程，就是黨的最高綱領(lǐng)與最低綱領(lǐng)不斷結(jié)合的過(guò)程。從馬克思、恩格斯闡明黨的最近目標(biāo)是奪取政權(quán)，建立無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政，黨的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義社會(huì)制度；到列寧制定黨的最低綱領(lǐng)和最高綱領(lǐng)；再到中國(guó)共產(chǎn)黨人制定不同時(shí)期的基本綱領(lǐng)和堅(jiān)持共產(chǎn)主義最高綱領(lǐng)的整個(gè)歷史過(guò)程，集中體現(xiàn)了馬克思主義政黨政治建設(shè)理論從創(chuàng)立、豐富到發(fā)展的內(nèi)在邏輯，蘊(yùn)含著堅(jiān)持最高綱領(lǐng)與最低綱領(lǐng)辯證統(tǒng)一的根本立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法。

3．發(fā)生高淀粉酶血癥或AP的危險(xiǎn)因素：高淀粉酶血癥的發(fā)生與腫塊位置有關(guān)，但與患者性別、年齡、胰腺炎病史、腫塊類(lèi)型、細(xì)針規(guī)格以及穿刺次數(shù)和內(nèi)鏡操作經(jīng)驗(yàn)無(wú)關(guān)(表1)。發(fā)生AP的7例患者情況見(jiàn)表2，腫瘤位于胰頭部的患者術(shù)后發(fā)生AP的風(fēng)險(xiǎn)高于腫瘤位于胰體部患者，但無(wú)統(tǒng)計(jì)學(xué)意義[1.09%(6/548)比0.25%(1/393)，P=0.249]。胰腺實(shí)質(zhì)性占位與囊腫占位、初學(xué)者與有經(jīng)驗(yàn)內(nèi)鏡醫(yī)師操作的術(shù)后AP發(fā)病率的差異均無(wú)統(tǒng)計(jì)學(xué)意義[0.63%(5/795)比1.37%(2/146)，P=0.298；1.28%比0.57%，P=0.374]。

其二，“統(tǒng)一論”是這一理論體系唯物辯證法的集中體現(xiàn)。以“統(tǒng)一論”為基礎(chǔ)，黨的政治路線、政策策略也體現(xiàn)了唯物辯證法精神。“統(tǒng)一論”的辯證法精神體現(xiàn)在馬克思主義政黨的綱領(lǐng)理論、政治路線理論、政策策略理論，與不同歷史階段制定的具體行動(dòng)綱領(lǐng)、路線和政策策略的辯證統(tǒng)一關(guān)系。馬克思主義政黨的綱領(lǐng)理論、政治路線理論和政策策略理論是根據(jù)馬克思主義原理形成的具有世界觀意義和方法論價(jià)值的一般性理論原則，對(duì)馬克思主義政黨產(chǎn)生的各個(gè)時(shí)期的具體行動(dòng)綱領(lǐng)、路線和策略具有理論依據(jù)的指導(dǎo)作用；各個(gè)時(shí)期產(chǎn)生的具體行動(dòng)綱領(lǐng)、路線和策略則從實(shí)踐層面既檢驗(yàn)一般性理論原則是否正確，又以新的經(jīng)驗(yàn)豐富已有的理論原則，從而推動(dòng)著馬克思主義政黨政治建設(shè)理論體系的發(fā)展與完善。

其三，“統(tǒng)一論”體現(xiàn)了馬克思主義政黨政治建設(shè)理論與時(shí)俱進(jìn)的理論品質(zhì)。黨的最高綱領(lǐng)與最低綱領(lǐng)的統(tǒng)一不是一成不變的，而是歷史的、具體的。黨的最低綱領(lǐng)會(huì)隨著客觀條件的改變而變動(dòng)，“統(tǒng)一論”就要根據(jù)變化了的形勢(shì)和新的世情、國(guó)情、黨情去把握最低綱領(lǐng)與最高綱領(lǐng)的具體統(tǒng)一。

（三）主體框架：馬克思主義政黨政治建設(shè)的一般原理與具體運(yùn)用

主體框架由馬克思主義政黨政治建設(shè)的歷史與現(xiàn)實(shí)維度交織構(gòu)成，要反映馬克思主義政黨政治建設(shè)的一般原理與具體運(yùn)用，要揭示全世界無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨最終目的的一致性與各國(guó)無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的具體道路之多樣性的辯證統(tǒng)一。具體來(lái)說(shuō)包括以下內(nèi)容：

首先，馬克思主義政黨政治建設(shè)的一般要求，就是馬克思主義政黨的綱領(lǐng)理論、路線理論和政策策略理論中普適性的理論原則。馬克思、恩格斯借助唯物史觀和剩余價(jià)值學(xué)說(shuō)，確立了無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的最高綱領(lǐng)是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義，從而奠定馬克思主義政黨政治建設(shè)的理論基石。列寧、斯大林等俄國(guó)馬克思主義者，毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤、習(xí)近平等中國(guó)馬克思主義者在實(shí)踐中堅(jiān)持和發(fā)展了馬克思主義政黨的綱領(lǐng)理論，提出要制定一條反映黨綱基本要求的政治路線，并圍繞黨的政治路線建設(shè)黨；提出黨的綱領(lǐng)、黨的政治路線需要依靠黨的政策策略去貫徹執(zhí)行，因而黨的政策策略正確是黨的生命。

其次，各國(guó)共產(chǎn)黨形成具有本國(guó)特點(diǎn)和時(shí)代特征的政治建設(shè)的具體方式與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。馬克思、恩格斯認(rèn)為，無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的基本原則是不能動(dòng)搖的，各國(guó)共產(chǎn)黨人必須旗幟鮮明地堅(jiān)持這些基本原則，才有可能制定出“明確的積極的綱領(lǐng)”。但是在實(shí)踐中，不同國(guó)家在不同階段要達(dá)到的具體目標(biāo)就有所不同，那么黨的最低綱領(lǐng)、政治路線和政策策略的具體內(nèi)容也必然有所差別。以馬克思主義政黨政治建設(shè)一般原理為指導(dǎo)，各國(guó)共產(chǎn)黨政治建設(shè)探索具有本國(guó)特色的具體方式，形成具有不同時(shí)代特征的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并上升為理論觀點(diǎn)，以此豐富和完善馬克思主義政黨政治建設(shè)的理論體系。

第三，馬克思主義政黨政治建設(shè)的各個(gè)要素及其相互關(guān)系，也構(gòu)成這一理論體系的主體框架。主要內(nèi)容是馬克思主義政黨的綱領(lǐng)、路線和政策策略的內(nèi)在的有機(jī)的聯(lián)系。具體來(lái)說(shuō)，一是馬克思主義政黨的綱領(lǐng)是制定政治路線的基本依據(jù)。當(dāng)黨的綱領(lǐng)基本屬性確定了的時(shí)候，它就是制定政治路線的基本依據(jù)。二是根據(jù)黨綱制定的總路線由于其相對(duì)穩(wěn)定性和連續(xù)性，它是制定黨的具體綱領(lǐng)的依據(jù)。三是黨的綱領(lǐng)、黨的政治路線是制定黨的政策策略的依據(jù)，黨的政策策略是在實(shí)踐中對(duì)黨的綱領(lǐng)和政治路線進(jìn)行落實(shí)的具體方式。

（四）基本范疇：馬克思主義政黨的政治綱領(lǐng)、政治路線、政策策略

1.馬克思主義政黨的政治綱領(lǐng)：最高綱領(lǐng)與最低綱領(lǐng)

馬克思主義政黨的政治綱領(lǐng)，是馬克思主義政黨政治建設(shè)理論體系中最基本、最重要的范疇，是這一理論體系形成和發(fā)展的起點(diǎn)。馬克思主義政黨的政治綱領(lǐng)分為最高綱領(lǐng)和最低綱領(lǐng)。

最高綱領(lǐng)是制定最低綱領(lǐng)的依據(jù)，是判斷一個(gè)政黨是否是馬克思主義政黨的標(biāo)準(zhǔn)；最低綱領(lǐng)是最高綱領(lǐng)的階段性目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)最高綱領(lǐng)服務(wù)。馬克思主義政黨的最高綱領(lǐng)與最低綱領(lǐng)，是馬克思主義政黨政治建設(shè)理論體系一對(duì)最基本的范疇，決定著這一理論體系形成和發(fā)展；二者的辯證統(tǒng)一又是這一理論體系的精髓所在。最高綱領(lǐng)與最低綱領(lǐng)歷史的、具體的辯證統(tǒng)一過(guò)程，促進(jìn)這一理論體系不斷豐富和發(fā)展。

2.馬克思主義政黨的政治路線：總路線與具體路線

馬克思主義政黨的政治路線，是在一定歷史時(shí)期內(nèi)為實(shí)現(xiàn)黨的主要任務(wù)而制定的行動(dòng)綱領(lǐng)和基本準(zhǔn)則，是在馬克思主義政黨政治建設(shè)理論體系發(fā)展中形成的基本范疇，它是總路線與階段性具體路線的辯證統(tǒng)一。

從馬克思、恩格斯“多國(guó)同時(shí)勝利”的總路線，到列寧“一國(guó)首先勝利”的總路線；到毛澤東制定新民主主義革命的總路線，到鄧小平制定建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的總路線；從大時(shí)代背景下的總路線到不同國(guó)家、不同時(shí)期、不同領(lǐng)域的具體路線，馬克思主義政黨的政治路線呈現(xiàn)出連續(xù)性與階段性、總體性與局部性相統(tǒng)一的特征?？偮肪€是制定具體路線的直接依據(jù)，具體路線是為總路線而制定的階段性目標(biāo)和具體實(shí)現(xiàn)方式。具體路線還包括不同工作領(lǐng)域的具體工作路線，它也是根據(jù)總路線制定，受總路線制約并為其服務(wù)?？偮肪€與具體路線統(tǒng)一于共產(chǎn)主義最高綱領(lǐng)的實(shí)現(xiàn)過(guò)程之中。馬克思主義政黨的總路線與具體路線的歷史的統(tǒng)一過(guò)程，是理解和把握馬克思主義政黨政治建設(shè)的實(shí)踐發(fā)展和理論發(fā)展的重要工具。

3.馬克思主義政黨的政策策略：總政策與具體行動(dòng)策略

馬克思主義政黨的政策策略是對(duì)馬克思主義政黨的政治綱領(lǐng)和政治路線的具體化，是綱領(lǐng)和路線從確立到實(shí)施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和操作手段。馬克思主義政黨的政策“是黨在一定歷史時(shí)期為實(shí)現(xiàn)特定目標(biāo)而規(guī)定的行動(dòng)依據(jù)和準(zhǔn)則。黨的政策分為總政策和具體政策”；策略是“為達(dá)成一定歷史時(shí)期的戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略任務(wù)而實(shí)行的原則和手段”，在“總政策的許可范圍內(nèi)，為實(shí)現(xiàn)一定的戰(zhàn)略目標(biāo)，隨著時(shí)間、地點(diǎn)、條件的變化而變化”[11]（P223）。馬克思主義政黨的政策策略也是在馬克思主義政黨政治建設(shè)理論體系發(fā)展中形成的基本范疇，總政策和具體行動(dòng)策略的辯證統(tǒng)一過(guò)程體現(xiàn)著馬克思主義政黨政治建設(shè)理論形成和發(fā)展。

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平關(guān)于黨的政治建設(shè)的重要論述拓展了共產(chǎn)黨政治建設(shè)的內(nèi)涵。黨的十九大報(bào)告提出黨的政治建設(shè)六個(gè)方面內(nèi)涵，包括首要任務(wù)、政治路線、政治生態(tài)、政治文化、政治能力、民主集中制。在十九屆中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時(shí)，習(xí)近平對(duì)黨的政治建設(shè)提出了七個(gè)方面的要求：“要把準(zhǔn)政治方向，堅(jiān)持黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)政治根基，涵養(yǎng)政治生態(tài)，防范政治風(fēng)險(xiǎn)，永葆政治本色，提高政治能力”[12]。習(xí)近平關(guān)于黨的政治建設(shè)重要論述，創(chuàng)造性地提出了一系列新概念、新范疇，包括4類(lèi)主要范疇、15個(gè)主要概念和70多個(gè)與黨的政治建設(shè)相關(guān)的詞匯[13]（P103）。這些概念和范疇賦予中國(guó)共產(chǎn)黨政治建設(shè)新的時(shí)代內(nèi)涵，豐富了馬克思主義政黨政治建設(shè)理論。

三、馬克思主義政黨政治建設(shè)理論構(gòu)建的主要內(nèi)容

根據(jù)共產(chǎn)黨政治建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)，形成了馬克思主義政黨政治建設(shè)理論構(gòu)建的主要內(nèi)容。

（一）馬克思主義政黨政治建設(shè)的最終意義在于實(shí)現(xiàn)全人類(lèi)解放

馬克思主義政黨政治建設(shè)不是單純地指黨在政治上加強(qiáng)自身建設(shè)方面的意義，而是具有最徹底的意義，即實(shí)現(xiàn)全人類(lèi)解放。共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的階級(jí)斗爭(zhēng)是實(shí)現(xiàn)人類(lèi)徹底解放的重要方式。馬克思在總結(jié)巴黎公社的經(jīng)驗(yàn)時(shí)指出，公社“是生產(chǎn)者階級(jí)同占有者階級(jí)斗爭(zhēng)的產(chǎn)物，是終于發(fā)現(xiàn)的可以使勞動(dòng)在經(jīng)濟(jì)上獲得解放的政治形式”[14]（P59）。也就是說(shuō)，勞動(dòng)的解放，是工人階級(jí)與資產(chǎn)階級(jí)斗爭(zhēng)的結(jié)果，是徹底的革命的結(jié)果。而進(jìn)行徹底革命，必須要有無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)此，馬克思、恩格斯的認(rèn)識(shí)經(jīng)歷了一個(gè)過(guò)程。在19世紀(jì)40-60年代，馬克思，恩格斯認(rèn)為，無(wú)產(chǎn)階級(jí)戰(zhàn)勝資產(chǎn)階級(jí)，必須建立一個(gè)國(guó)際范圍內(nèi)的政黨，認(rèn)為它“是無(wú)產(chǎn)階級(jí)獲得解放的首要條件之一”[1]（P291）。 到70年代，馬克思總結(jié)巴黎公社失敗的經(jīng)驗(yàn)時(shí)認(rèn)為，沒(méi)有一個(gè)獨(dú)立的無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨作為領(lǐng)袖是其失敗的根本原因。無(wú)論是形成一個(gè)國(guó)際范圍內(nèi)的政黨，還是形成每一個(gè)國(guó)家的獨(dú)立政黨，其徹底的意義都在于通過(guò)階級(jí)革命實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)解放，即全人類(lèi)的解放，即共產(chǎn)主義。

當(dāng)然，“‘解放’是一種歷史活動(dòng)……是由工業(yè)狀況、商業(yè)狀況、農(nóng)業(yè)狀況、交往狀況促成的”[1]（P75）。資本主義社會(huì)實(shí)現(xiàn)了人的解放的第一步，但是這也經(jīng)歷了一個(gè)長(zhǎng)久的歷史過(guò)程，直到工業(yè)革命，產(chǎn)生了資本主義的生產(chǎn)力和生產(chǎn)方式，資本主義時(shí)代才真正來(lái)臨，人們才擺脫了繁重的體力勞動(dòng)，獲得了第一次解放。人類(lèi)要實(shí)現(xiàn)徹底解放，只有共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治革命，只有共產(chǎn)主義綱領(lǐng)和目標(biāo)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還必須創(chuàng)造出高于資本主義生產(chǎn)力的社會(huì)主義生產(chǎn)力。所以，當(dāng)無(wú)產(chǎn)階級(jí)奪取政權(quán)之后，“增加生產(chǎn)力的總量”，“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”就成為無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的政治綱領(lǐng)。只有當(dāng)人們從繁重的、簡(jiǎn)單重復(fù)的腦力勞動(dòng)中解放出來(lái)，人們才能夠徹底擺脫物的奴役，獲得第二次解放，而這就是馬克思主義執(zhí)政黨政治建設(shè)的歷史責(zé)任所在。

（二）無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的綱領(lǐng)是一面公開(kāi)樹(shù)立起來(lái)的旗幟

無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的綱領(lǐng)是一面公開(kāi)樹(shù)立起來(lái)的旗幟，它為全黨指明斗爭(zhēng)目標(biāo)以及實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的基本道路?！豆伯a(chǎn)黨宣言》是無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的第一個(gè)完備的綱領(lǐng)性文件，它向全世界闡明無(wú)產(chǎn)階級(jí)要推翻資產(chǎn)階級(jí)的統(tǒng)治，從中奪取政權(quán)；無(wú)產(chǎn)階級(jí)要利用自己的政治統(tǒng)治，把生產(chǎn)工具集中在自己手中，增加生產(chǎn)力的總量，最終達(dá)到消滅階級(jí)、消滅私有制，實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義的目的。馬克思恩格斯還為無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨規(guī)定了實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義綱領(lǐng)的基本道路，就是暴力革命，當(dāng)然，如果有條件能用和平的辦法達(dá)到目的，共產(chǎn)主義者也不會(huì)反對(duì)。1864年的《國(guó)際工人協(xié)會(huì)成立宣言》是共產(chǎn)黨的又一個(gè)綱領(lǐng)文件，它總結(jié)了1848年以來(lái)的革命經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步揭露了資產(chǎn)階級(jí)對(duì)無(wú)產(chǎn)階級(jí)剝削的本質(zhì)，說(shuō)明了無(wú)產(chǎn)階級(jí)和資產(chǎn)階級(jí)之間不可調(diào)和的利益對(duì)立，指明無(wú)產(chǎn)階級(jí)必須在自己的獨(dú)立革命政黨的領(lǐng)導(dǎo)下，奪取政權(quán)。

在《哥達(dá)綱領(lǐng)批判》中，馬克思進(jìn)一步細(xì)化了共產(chǎn)主義綱領(lǐng)，提出向共產(chǎn)主義過(guò)渡的行動(dòng)綱領(lǐng)，并描述了共產(chǎn)主義不同階段的經(jīng)濟(jì)政治特征。認(rèn)為從資本主義社會(huì)到共產(chǎn)主義社會(huì)，有一個(gè)經(jīng)濟(jì)上和政治上的過(guò)渡時(shí)期，這個(gè)過(guò)渡時(shí)期只能實(shí)行無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命專(zhuān)政。在“共產(chǎn)主義社會(huì)第一階段”，由于還帶有資本主義舊社會(huì)的痕跡，還不得不按照“資產(chǎn)階級(jí)權(quán)利”，實(shí)行“各盡所能，按勞分配”的原則。只有在“共產(chǎn)主義社會(huì)高級(jí)階段”，在分工已經(jīng)消失，且腦力勞動(dòng)與體力勞動(dòng)的對(duì)立也隨之消失后；在勞動(dòng)不再是謀生的手段，且自身成為生活的第一需要之后；在個(gè)人實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展，生產(chǎn)力巨大增長(zhǎng)起來(lái)，集體財(cái)富的源泉充分涌流之后，社會(huì)才能“完全超出資產(chǎn)階級(jí)權(quán)利的狹隘眼界”，“在自己的旗幟上寫(xiě)上：各盡所能，按需分配”[14](P306）。馬克思、恩格斯，不僅制定了國(guó)際無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的原則性綱領(lǐng)，還親自指導(dǎo)了德國(guó)、法國(guó)等國(guó)家制定無(wú)產(chǎn)階級(jí)黨的政治綱領(lǐng)。為馬克思主義政黨政治建設(shè)做出卓越的貢獻(xiàn)。

（三）把黨的政治建設(shè)擺在首位

黨的建設(shè)是一個(gè)宏大的系統(tǒng)工程，包括政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、制度建設(shè)等方面。其中，政治建設(shè)是黨的建設(shè)的根本和中心環(huán)節(jié)，決定著黨的建設(shè)的性質(zhì)、方向和效果。離開(kāi)了政治建設(shè)，黨的思想路線、織路線就會(huì)出現(xiàn)偏差和失誤。在民主革命時(shí)期，強(qiáng)調(diào)著重從思想政治上建黨，是毛澤東建黨思想和建黨實(shí)踐的鮮明特色。在改革開(kāi)放新時(shí)期，鄧小平在實(shí)踐中始終堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，強(qiáng)調(diào)圍繞黨的政治路線建設(shè)黨是以鄧小平為核心的黨中央開(kāi)展黨建工作的根本原則。江澤民也指出：“我們黨歷來(lái)把思想政治建設(shè)擺在黨的建設(shè)的首位。這是我們黨提高自身凝聚力、戰(zhàn)斗力的一條十分重要的經(jīng)驗(yàn)，也是我們黨始終保持工人階級(jí)先鋒隊(duì)性質(zhì)、堅(jiān)持拒腐防變的一項(xiàng)根本性措施”[15](P166）。胡錦濤提出要把黨建設(shè)成為“立黨為公、執(zhí)政為民，求真務(wù)實(shí)、改革創(chuàng)新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團(tuán)結(jié)和諧”的馬克思主義執(zhí)政黨，“立黨為公、執(zhí)政為民”源于對(duì)無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨執(zhí)政目的和黨的宗旨與性質(zhì)的深刻理解，在內(nèi)容上與黨的共產(chǎn)主義長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)是一致的，體現(xiàn)了胡錦濤對(duì)黨的政治建設(shè)的重視。

進(jìn)入新時(shí)代，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)以黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)黨的各項(xiàng)建設(shè)，是習(xí)近平關(guān)于黨的政治建設(shè)重要論述的方法論特點(diǎn)，黨的政治建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)作用體現(xiàn)在“把政治標(biāo)準(zhǔn)和政治要求貫穿黨的各項(xiàng)建設(shè)之中，以政治上的加強(qiáng)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展”[16](P29）。黨的十八大以來(lái)，“我們把黨的政治建設(shè)擺上突出位置，在堅(jiān)定政治信仰、增強(qiáng)‘四個(gè)意識(shí)’、維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、加強(qiáng)和規(guī)范新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)、正風(fēng)肅紀(jì)、反腐懲惡等方面取得明顯成效”[17](P92）。歷史表明，注重從政治上建黨，是我們黨不斷發(fā)展壯大、從勝利走向勝利的重要保證和基本經(jīng)驗(yàn)。

（四）“兩個(gè)維護(hù)”是黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)

從目標(biāo)的角度來(lái)看，黨的政治建設(shè)是總目標(biāo)與具體目標(biāo)的統(tǒng)一，黨的政治建設(shè)的總目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)全黨團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，行動(dòng)一致；具體目標(biāo)是“堅(jiān)定政治信仰、強(qiáng)化政治領(lǐng)導(dǎo)、提高政治能力、凈化政治生態(tài)”[16](P3）。具體目標(biāo)為總目標(biāo)服務(wù)，堅(jiān)定政治信仰是為實(shí)現(xiàn)全黨思想上的統(tǒng)一；強(qiáng)化政治領(lǐng)導(dǎo)是為實(shí)現(xiàn)全黨組織上的統(tǒng)一；提高政治能力是為實(shí)現(xiàn)全黨行動(dòng)上的統(tǒng)一；凈化政治生態(tài)是實(shí)現(xiàn)“全黨團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、行動(dòng)一致”的政治條件[13](P103）。而實(shí)現(xiàn)黨的政治建設(shè)的總目標(biāo)和具體目標(biāo)，都離不開(kāi)黨中央的權(quán)威，離不開(kāi)堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心，這正是為什么要把“兩個(gè)維護(hù)”作為“加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)”的依據(jù)。一百年來(lái)，在黨的最高政治領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全國(guó)各族人民完成和推進(jìn)了新民主主義革命、社會(huì)主義革命和建設(shè)、改革開(kāi)放和新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義這些大事，從根本上改變了中國(guó)人民和中華民族的前途命運(yùn)，從總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的角度，根本原因在于全黨在完成和推進(jìn)這些大事的進(jìn)程中，能夠堅(jiān)決維護(hù)歷屆黨中央的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，維護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的最高領(lǐng)導(dǎo)者在黨中央的核心以及全黨的核心地位。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)決執(zhí)行黨的政治路線，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)黨的歷史使命。

（五）圍繞黨的政治路線建設(shè)黨

圍繞黨的政治路線進(jìn)行黨的建設(shè)是中國(guó)共產(chǎn)黨政治建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和基本原則，黨的政治路線決定著黨的建設(shè)的方向和前途，決定著黨建科學(xué)化水平。圍繞黨的政治路線建設(shè)黨包含三層含義：一是黨的政治路線正確與否決定黨及其所領(lǐng)導(dǎo)事業(yè)的成敗。黨的政治建設(shè)史表明，當(dāng)黨的政治路線正確，并且在黨的建設(shè)中得到有力執(zhí)行，黨的建設(shè)和黨的事業(yè)才能前進(jìn)一步，我們黨對(duì)新民主主義革命總路線的執(zhí)行，對(duì)過(guò)渡時(shí)期總路線的執(zhí)行，對(duì)社會(huì)主義初級(jí)階段基本路線的堅(jiān)持與執(zhí)行，促成了新民主主義革命、社會(huì)主義革命和社會(huì)主義建設(shè)的成功。當(dāng)黨的政治路線錯(cuò)誤，且黨的建設(shè)又圍繞這條路線進(jìn)行，黨的建設(shè)也會(huì)受到損失，如我們黨對(duì)八大二次會(huì)議制定的“大躍進(jìn)”路線的執(zhí)行，導(dǎo)致三年饑荒的嚴(yán)重后果。二是黨的正確政治路線的確立與執(zhí)行，依賴(lài)于黨的建設(shè)狀況。正確政治路線的確立首先需要一條以馬克思主義為指導(dǎo)的思想路線為前提；正確政治路線的執(zhí)行需要一條組織路線來(lái)提供動(dòng)力和保障。三是黨的政治路線確立以后，黨的各方面建設(shè)就要緊密?chē)@它來(lái)開(kāi)展。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平將“政治路線”拓展為內(nèi)涵更加豐富的“把準(zhǔn)政治方向”，指出“政治方向是黨生存發(fā)展第一位的問(wèn)題，事關(guān)黨的前途命運(yùn)和事業(yè)興衰成敗”，“我們所要堅(jiān)守的政治方向，就是共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想、‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)，就是黨的基本理論、基本路線、基本方略”[17](P93)。正確的政治方向是黨的建設(shè)的“政治指南”。