張文嵐

上海市住安建設(shè)發(fā)展股份有限公司

近些年，進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工數(shù)量不斷提高。然而，由于存在戶籍制度及其他客觀因素的影響，農(nóng)民工仍屬于農(nóng)村戶口，在向城鎮(zhèn)化發(fā)展方向過渡。即使農(nóng)民工生活在城市、工作在城市、居住在城市，但是依舊難以獲得與城市居民相同的身份及權(quán)利，導(dǎo)致農(nóng)民工管理時出現(xiàn)眾多問題。新時期，探索建筑業(yè)農(nóng)民工信息化管理模式，具有一定的必要性，不僅可以提高農(nóng)民工管理效率，還能確保了在為城市發(fā)展做出一定的貢獻(xiàn)的情況下，給他們更多的發(fā)展空間，向建筑業(yè)輸送更多高素養(yǎng)高技能人才，支持我國建筑行業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。

一、信息化管理概述

（一）信息化管理內(nèi)涵

利用現(xiàn)代技術(shù)，運(yùn)用數(shù)據(jù)庫技術(shù)和現(xiàn)代信息技術(shù)，將被調(diào)查的數(shù)據(jù)收集起來，以供建筑企業(yè)以及相關(guān)項目負(fù)責(zé)人進(jìn)行決策，方便針對某一人群數(shù)據(jù)展開集中處理。通過信息化管理，可切實提升建筑業(yè)農(nóng)民工管理工作效率，方便處理各項業(yè)務(wù)，高度集成信息。信息化管理屬于IT產(chǎn)業(yè)發(fā)展及IT社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下的必然成果，運(yùn)用IT改造傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)以及社會結(jié)構(gòu)，可盡情展現(xiàn)人的智能潛力以及社會物質(zhì)資源潛力。

（二）信息化管理的特點

首先，管理扁平化特點。管理扁平化是一種新的層級結(jié)構(gòu)，它使企業(yè)的經(jīng)營水平得到了進(jìn)一步的提高。減少不需要的管理人員，以高效的商業(yè)決定。盡量降低公司的決策水平和運(yùn)營水平。更有利于增強(qiáng)企業(yè)的實際運(yùn)轉(zhuǎn)效率。目前，企業(yè)的扁平化管理結(jié)構(gòu)主要設(shè)置總經(jīng)理，在總經(jīng)理下屬崗位設(shè)置三個部門經(jīng)理，由部門經(jīng)理負(fù)責(zé)管控其他建筑職工。這一過程中，有效解決了建筑企業(yè)管理人員復(fù)雜且隨意的問題，建筑農(nóng)民工信息化管理模式極具扁平化特點，農(nóng)民工群體相對龐大，只有企業(yè)精煉內(nèi)部人員，才能提高農(nóng)民工管理效率，為建筑企業(yè)在市場中良性運(yùn)行奠定堅實基礎(chǔ)。

其次是管理網(wǎng)絡(luò)化的特征。管理網(wǎng)絡(luò)化是指利用數(shù)字化技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，在面向農(nóng)民工進(jìn)行管理的過程中，建立具有高度信息化特征的數(shù)字化平臺。流動人口是一個巨大的數(shù)字，實行“網(wǎng)絡(luò)管理”項目，可以使流動人口在各個地區(qū)，根據(jù)不同的類別劃分出新的單位。政府對每個單位實行統(tǒng)一的監(jiān)管，以達(dá)到一種嶄新的監(jiān)管效應(yīng)。當(dāng)前，隨著科技的發(fā)展，社會上出現(xiàn)了許多新的社會組織，通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行經(jīng)營，打破了原有的管理方式；積極地處理行政問題，運(yùn)用數(shù)碼化的技術(shù)，將每條街道、每一個社區(qū)作為邊界，將各管理區(qū)分割開來，以活動作為經(jīng)營的中心。通過構(gòu)建城市網(wǎng)絡(luò)化管理平臺，可以保障區(qū)域內(nèi)的資源相互互動，同時，也可以提升公司的經(jīng)營效率。當(dāng)前，對廣大的農(nóng)民工進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)管理具有十分重要的現(xiàn)實意義，可真正加強(qiáng)建筑企業(yè)農(nóng)民工群體管理水平及管理能力。

最后，建設(shè)工程企業(yè)的農(nóng)民工信息系統(tǒng)是集成化的。企業(yè)的經(jīng)營管理集成化，是指企業(yè)在經(jīng)營活動中運(yùn)用高技術(shù)含量的經(jīng)營方式。整合現(xiàn)有的物質(zhì)、財力、人力和資源，市場等，整合各要素，構(gòu)成集成化的經(jīng)營模式。在企業(yè)對農(nóng)民工進(jìn)行經(jīng)營時，管理集成化發(fā)揮著重要的作用。經(jīng)營目標(biāo)由傳統(tǒng)的人力、財力轉(zhuǎn)變?yōu)樾畔?、資源、高技術(shù)知識的高科技含量的人力資源，從而提高了公司的支撐水平。發(fā)揮新的管理模式的優(yōu)點，將各要素和各要素的相輔相成原則相融合，以達(dá)到最佳效果。于建筑企業(yè)來講，管理農(nóng)民工群體的目的，在于節(jié)約建筑成本，避免人工并成本不斷上漲。因此，應(yīng)用信息化管理模式，既有利于及時了解農(nóng)民工群體實際狀況，更有利于針對農(nóng)民工群體制定有效的管理方案，達(dá)到科學(xué)化管控效果。

二、建筑業(yè)農(nóng)民工信息化管理模式的必要性

我國農(nóng)民工人目前是建筑業(yè)的重要勞動力，但仍不具備新型產(chǎn)業(yè)工人的素質(zhì)，無法享受產(chǎn)業(yè)工人的待遇、理想的治療政策。此外，一些建筑公司無法獨立為農(nóng)民工提供各種合適的服務(wù)，但農(nóng)民工信息管理模式具有獨立的農(nóng)民工信息數(shù)據(jù)庫，即“電子信息數(shù)據(jù)庫”。 農(nóng)民工信息化管理模式在農(nóng)民工信息檔案中設(shè)置了一個空位，為其提供更多市場前沿資訊，保障全國建筑勞動力市場建筑行業(yè)勞動力的自由流動。眾所周知，農(nóng)民工信息化管理已成為眾多公司人力管理的重要板塊，公司制定了一系列信息管理方案，并在努力實踐中。但公司層面的農(nóng)民工信息化管理與工地上的直接管理，有一定區(qū)別，具體可以在工地的用工管理體系“三本臺賬”制度上提煉相關(guān)內(nèi)容，汲取信息化管理經(jīng)驗，創(chuàng)建更適合自身公司的農(nóng)民工信息管理制度，做到簡潔明了，以便真正掌握農(nóng)民工信息，對其進(jìn)行管理，避免出現(xiàn)不良管理下現(xiàn)象，防止延誤工期及在后期出現(xiàn)工傷事故或勞資糾紛。構(gòu)建農(nóng)民工信息化管理模式，支持農(nóng)民工發(fā)展，農(nóng)民工群體可以及時掌握和了解建筑業(yè)的實際信息情況，以及相關(guān)政策，使這些建筑業(yè)的移民工人成為具有工業(yè)形象的新一代工人。

三、建筑業(yè)農(nóng)民工信息化管理模式策略研究

（一）加強(qiáng)資金、技術(shù)的扶持與制度的保障

要農(nóng)民工管理信息化建設(shè)工作得以進(jìn)行，必須投入巨資。管理農(nóng)民工是一個社會問題，也是建筑行業(yè)的問題。如果建筑業(yè)承擔(dān)全部責(zé)任，這不僅會加重建設(shè)成本，而且無法從根源上有效地改善農(nóng)民工的工作。從全國的角度出發(fā)，全面地看待農(nóng)民工的信息化問題，沒有資金的最佳系統(tǒng)設(shè)計也僅僅只能是空談。如何保證農(nóng)民工社會保險費用的繳納是目前我國建設(shè)工程企業(yè)農(nóng)民工社會保障面臨的最根本問題。農(nóng)民工人支付社會保障費用，如養(yǎng)老金、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險等上述資金，解決了建筑業(yè)運(yùn)營中的資金問題，建筑業(yè)農(nóng)民工電腦化建設(shè)的重要啟動資金來源，必須是政府部門。建筑行業(yè)總是以地方政府為主體，而建筑工人的信息管理資金來源也是地方政府的職責(zé)。然而，農(nóng)民工流動人口越來越多，信息化建設(shè)必須“國有化”。中央和地方要共同解決農(nóng)民工信息化建設(shè)的啟動資金問題，保證各地方的資金來源是一致的。同時，它也是我國建筑企業(yè)農(nóng)民工信息化的重要資金來源。

在農(nóng)民工信息系統(tǒng)中，要有充分的財力支持。此外，在項目的后期施工及建設(shè)完工后的后期管理中，要在項目開發(fā)中起到引導(dǎo)作用，也要有相當(dāng)比例的資金投入[1]。建立健全農(nóng)民工的信息系統(tǒng)，推動其信息化。加強(qiáng)對農(nóng)民工進(jìn)行培訓(xùn)，是實現(xiàn)農(nóng)民工信息化建設(shè)的需要。因為他們的文化程度和知識水平都很低，所以，他們必須要組織開展相關(guān)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，這樣才能讓整個建筑業(yè)的外來務(wù)工人員都能參與到這個工程中來，政府需要在開展勞動之前，普及農(nóng)民工的詳細(xì)知識。比如，舉辦“企業(yè)服務(wù)與現(xiàn)場培訓(xùn)”活動，建立健全農(nóng)民工的信息系統(tǒng)，推動其信息化。加強(qiáng)對農(nóng)民工進(jìn)行培訓(xùn)，是實現(xiàn)農(nóng)民工信息化建設(shè)的需要。因為他們的文化程度和知識都很低，所以他們必須要加強(qiáng)對他們的知識學(xué)習(xí)，這樣才能讓整個建筑業(yè)的外來務(wù)工人員都能參與到這個工程中來，這對農(nóng)民工發(fā)展具有重大影響，實則不僅對農(nóng)民工自身的進(jìn)步會產(chǎn)生重大影響，對城市及社會經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展也有重大影響。

（二）構(gòu)建完善的建筑企業(yè)信息化管理激勵機(jī)制

一方面，注重調(diào)整外部制度環(huán)境，這對建筑企業(yè)選擇戰(zhàn)略來講，具有重大的作用。在既往的激勵戰(zhàn)略之中，有些建筑企業(yè)覺得，凡是對市場和產(chǎn)業(yè)進(jìn)行需求剖析的，都要進(jìn)行革新，以取得市場的地位。然而，在企業(yè)內(nèi)部管理中，各個方面的影響也不容忽視。企業(yè)信息化管理時，最關(guān)鍵的一個方向在于管理農(nóng)民工。對農(nóng)民工實施信息化管理，是一項重大的策略。而要實現(xiàn)這一策略，就必須要有一個制度來支撐，不然就很難達(dá)到一個理想的效果。因此，建筑企業(yè)必須對其進(jìn)行相應(yīng)的外在制度進(jìn)行調(diào)整，以進(jìn)一步加強(qiáng)其對農(nóng)民工進(jìn)行精細(xì)管理。具體來講，要重視調(diào)整工程質(zhì)量制度、施工制度、生產(chǎn)技術(shù)制度等。在每一個企業(yè)生產(chǎn)過程中，這些制度都需要體現(xiàn)在企業(yè)的完整制度中。建筑企業(yè)農(nóng)民工信息化管理，要求企業(yè)調(diào)整自身制度，創(chuàng)建適合企業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的制度，而每項制度的建立均需要以法律為基礎(chǔ)，并且要結(jié)合員工規(guī)模、生產(chǎn)特點和企業(yè)現(xiàn)有概況，建立與建筑業(yè)需要相適應(yīng)的體系。在系統(tǒng)的修改中，要將有關(guān)建設(shè)工程的有關(guān)法規(guī)納入本系統(tǒng)。在信息時代，國家對農(nóng)民工進(jìn)行了大量的宏觀調(diào)控，為他們創(chuàng)造了大量的工作崗位。企業(yè)在一定程度上可以結(jié)合自身制度，宏觀監(jiān)督每一層級，設(shè)置對應(yīng)的獎勵制度。由于建筑行業(yè)風(fēng)險較大，在制度上要重視加強(qiáng)農(nóng)民工索賠意識，全面激勵農(nóng)民工。

另一方面，重視管理內(nèi)部結(jié)構(gòu)，這與對外界體制的調(diào)節(jié)類似。建筑企業(yè)要對組織進(jìn)行相應(yīng)的內(nèi)部調(diào)整，從而實現(xiàn)理想化的農(nóng)民工信息化管理效果。首先，企業(yè)重視轉(zhuǎn)變管理觀念，針對農(nóng)民工信息化管理工作給予較高的重視。隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，大部分的一線施工人員都是農(nóng)民。在針對農(nóng)民工展開信息化管理工作之時，需要改變原有的管理觀念，針對農(nóng)民工展開相應(yīng)的企業(yè)文化培訓(xùn)活動以及安全基本技能活動，以保障所有農(nóng)民工在思想層面意識到創(chuàng)設(shè)企業(yè)文化的重要性，支持后續(xù)工作的順利。與此同時，企業(yè)還需要給予一些員工特別的歸屬感。最后，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，以達(dá)到企業(yè)信息化建設(shè)的目的。因此，在企業(yè)的內(nèi)部架構(gòu)中，要透過運(yùn)用信息系統(tǒng)來協(xié)調(diào)各個部門，從而提高運(yùn)作的效能，確保企業(yè)在最短時間內(nèi)得到全面信息化。在網(wǎng)絡(luò)飛速發(fā)展的大環(huán)境下，不但是在管理工作的流程上，需要運(yùn)用信息化，每個公司要達(dá)到迅速發(fā)展的目的，都離不開信息科技的支援[2]。只有應(yīng)用信息技術(shù)，才能提高企業(yè)工作效率，而這一過程中企業(yè)要重視強(qiáng)化農(nóng)民工信息化管理激勵制度。而在信息系統(tǒng)中，農(nóng)民工是一個重要的管理對象，只有將激勵機(jī)制放在顯眼位置，才能切實展現(xiàn)農(nóng)民工激勵機(jī)制作用。目前，激勵農(nóng)民工要考慮到農(nóng)民工正處于生理需求這一層面。針對這一層面施加激勵，具有豐富的方法以物質(zhì)獎勵為主。在信息化前期，需要對農(nóng)民工的信息進(jìn)行全方位的搜集，主要內(nèi)容有：個人資料（附身份證）、勞務(wù)公司（附勞務(wù)合同）、工資銀行卡號（附工資單）。這三方面內(nèi)容可以解決目前公司遇到的大部分因工地人員引起的問題。第一、農(nóng)民工民生問題，特別是在高溫、嚴(yán)寒期間施工容易產(chǎn)生矛盾等問題。第二、農(nóng)民工薪酬待遇問題，工資是否由班組長發(fā)放到農(nóng)民工本人問題。第三、工地工傷事故問題。是否能第一時間通過對工人了解做出反應(yīng)，減少工地矛盾，對工程項目推進(jìn)有所幫助。

（三）注重建筑企業(yè)信息化農(nóng)民工自我建設(shè)

建筑企業(yè)農(nóng)民工在建筑行業(yè)末端，這一點毋庸置疑。農(nóng)民工的工作性質(zhì)，決定了他們很少有充足時間及精力去學(xué)習(xí)新計劃、知識和技能。但是，當(dāng)前我國的農(nóng)民工越來越多，他們的知識水平也在不斷提高。加強(qiáng)思想政治教育，已經(jīng)是一個新的時代。多數(shù)建筑企業(yè)雇用的農(nóng)民工，大都采用勞務(wù)公司的在崗管理模式，而農(nóng)民工是勞務(wù)公司的施工人員，他們必須承認(rèn)勞務(wù)公司和承包方管理方式。為此，在針對農(nóng)民工展開信息化管理工作時，要求資金方面得到保障，這就需要政府做好支持工作，為建筑企業(yè)農(nóng)民工營造優(yōu)良的工作環(huán)境以及公平的受教育保障機(jī)會。在農(nóng)民工加強(qiáng)自我建設(shè)時，要重視遵循政府領(lǐng)導(dǎo)及管理，積極配合政府的各項工作要求。同時，在建筑企業(yè)帶領(lǐng)下，完成自我建設(shè)任務(wù)。首先，建筑企業(yè)農(nóng)民工要配合建筑企業(yè)采集基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，保障所采集的數(shù)據(jù)具有精準(zhǔn)性，獲得工作卡，這是其獲得建筑工作的關(guān)鍵條件。其次，農(nóng)民工要重視加強(qiáng)自身信息化管理意識，伴隨社會不斷發(fā)展，建筑農(nóng)民工管理勢必會采取積極化管理模式，這要求廣大農(nóng)戶能夠更好地融入新時代的管理理念，注重智能經(jīng)管理有效性、運(yùn)用信息化手段和豐富的教學(xué)資源，拓寬自己的學(xué)習(xí)領(lǐng)域，從而找到更好的就業(yè)崗位。此外，農(nóng)民工要重視學(xué)習(xí)技能，建筑業(yè)農(nóng)民工信息化管理過后，我國的建筑業(yè)已逐漸出現(xiàn)了農(nóng)民工的職業(yè)信息化，而加強(qiáng)對自己的技術(shù)培訓(xùn)是提升整個農(nóng)民工信息收集系統(tǒng)的綜合能力，進(jìn)而增加農(nóng)民工工資水平，豐富農(nóng)民工就業(yè)機(jī)會[3]。最后，農(nóng)民工要重視增加學(xué)習(xí)活動，努力完善自身思想建設(shè)，提高思想覺悟。

四、結(jié)語

綜上所述，針對建筑業(yè)農(nóng)民工展開信息化管理，這一項工作直接關(guān)乎農(nóng)民工、建筑企業(yè)以及政府三者間的利益。落實農(nóng)民工信息化管理，需要得到三方主體的協(xié)調(diào)。如果少了一方主體的參與，都很難實現(xiàn)理想的管理效果。因此，需要多方主體共同研究建筑業(yè)農(nóng)民工管理現(xiàn)狀，制定有效的扶持計劃、參與計劃。農(nóng)民工屬于在建筑業(yè)農(nóng)民工信息化管理模式中及其受益的一方，這項政策的推行將給廣大的農(nóng)民工帶來更大的發(fā)展空間，他們將會根據(jù)自己發(fā)展的具體情況，主動與企業(yè)進(jìn)行信息化建設(shè)，可以增強(qiáng)與建筑企業(yè)之間的信息傳遞的效率與速度，并進(jìn)一步加強(qiáng)了信息化工作。用工人的社?？?，以此為積極完善的載體，為建筑企業(yè)農(nóng)民工信息化管理提供諸多基礎(chǔ)信息，避免出現(xiàn)重復(fù)性信息化管理內(nèi)容，最終提高農(nóng)民工信息化管理質(zhì)量。