覃瀟漫

（江西雙能環(huán)?？萍加邢薰荆?贛州 341700）

根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》的規(guī)定，危險廢物是指列入國家危險廢物名錄或者根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具有危險特性的固體廢物。危險廢物主要是工業(yè)生產所致，我國針對危險廢物的處理，陸續(xù)出臺了相應政策文件，對危險廢物處理方式加以明確，取得了一定的收效。但現(xiàn)階段危險廢物處理工作仍存在諸多的不完善之處，急需采取合理手段進行處理。因此，有必要深入探究固廢綜合利用中危險廢物的處理問題。

1 危險廢物造成的危害

1.1 造成空氣污染，影響人類健康

危險廢物給人們身心健康帶來了諸多的負面影響，破壞了生態(tài)環(huán)境。工業(yè)生產中產生的大量粉塵、廢氣排放到大氣中，產生惡臭氣味，進入人們的呼吸道，引發(fā)呼吸系統(tǒng)疾病，損害身體健康；人們長期生活在含有有毒、有害物質的空氣環(huán)境中，會造成皮膚組織損傷；部分人群出現(xiàn)眼部不適感，甚至加劇了癌變的風險。研究發(fā)現(xiàn)，危險廢物中的有毒物質對建筑物表層的腐蝕十分嚴重，造成建筑外墻皮脫落，增加了安全事故的發(fā)生幾率，為此，加強固廢綜合利用中危險廢物的優(yōu)化處理迫在眉睫[1]。

1.2 自然環(huán)境遭到破壞

固廢綜合利用中危險廢物通常需要集中隔離處理，盡可能避免直接暴露在空氣中。若未能科學處理危險廢物，隨意堆放在地面上，被雨水沖刷后，有害物質會滲透到地表徑流中，并逐漸滲透到地下水中，污染了地下水環(huán)境，降低了地下水質量，危害到地下水環(huán)境中的微生物生長。同時，研究發(fā)現(xiàn)危險廢物中的有害有毒物質會在水環(huán)境中不斷聚集，并逐漸將負面影響蔓延至周圍的植被和農田，造成土壤污染，最終嚴重破壞了自然生態(tài)環(huán)境。

1.3 造成資源浪費

我國固廢綜合利用中危險廢物產量大、占比較高的危險廢物為電子垃圾，其處理難度大，往往需要投入大量的資源力量，造成資源嚴重浪費。相關部門或企業(yè)有必要采取科學的處理手段將危險廢物變廢為寶，提高回用率，進而實現(xiàn)資源優(yōu)化配置。因此相關部門應提高對危險廢物合理處理的重視，確保做到對危險廢物的高效利用。

1.4 制約可持續(xù)發(fā)展

危險廢物不處理或不規(guī)范處理所帶來的大氣、水源、土壤等的污染也將會成為制約經濟活動的瓶頸。

2 固廢綜合利用中危險廢物處理現(xiàn)狀

2.1 缺乏正確的認識

危險廢物具有毒性、腐蝕性、易燃性、反應性和感染性等特點，傳統(tǒng)的焚燒處理等處理手段雖取得一定的效果，但整體效果不理想，容易造成二次污染等一系列問題。政府部門高度重視危險廢物對自然環(huán)境的破壞，并采取了一系列的處理方法，但手段相對單一，加之部分危險廢物處理人員自身的專業(yè)能力欠缺，理念意識不足，進一步提高了危險廢物的處理難度，造成固廢綜合利用中危險廢物處理工作推進緩慢[2]。

2.2 處理手段不科學

危險廢物處理難度遠遠超過普通廢物，在處置方法上有很大區(qū)別，但處理的最終目標是一致的，旨在實現(xiàn)廢物無害化處理，提高資源的綜合利用率。但在實際開展危險廢物處理工作期間發(fā)現(xiàn)，處理設備陳舊或老化、相應的設備較為落后、技術含量低等，導致整體處理效果欠佳。同時，相關企業(yè)未能執(zhí)行危險廢物處理標準、社會大眾的參與度較低等因素，均影響到危險廢物的處理效果。對此企業(yè)應轉變理念意識，倡導社會公眾積極參與，并在政府監(jiān)督指導下共同為生態(tài)環(huán)境保護作出貢獻。

2.3 監(jiān)督力度薄弱

危險廢物的污染相當嚴重，污染范圍也十分廣泛。要想提升危險廢物處理成效，相關部門必須提升重視程度，加強監(jiān)督和管理。結合危險廢物處理工作開展的需要，健全監(jiān)督機制；明確危險廢物的處理標準，加強技術指導，逐步提升危險廢物處理能力。然而，就危險廢物處理監(jiān)督現(xiàn)狀看，相關部門監(jiān)管不力，缺乏對高污染企業(yè)的約束和規(guī)范。企業(yè)為追求經濟效益，采取非法排放廢氣、廢水、廢渣的方式肆意排放污染物，增加了后期處理難度?，F(xiàn)有的技術規(guī)范細則也未能落到實處，降低了危險廢物處理的工作質量[3]。此外，部分監(jiān)督管理人員自身的專業(yè)素質參差不齊，執(zhí)法能力較低，難以發(fā)揮自身的執(zhí)法職能作用，降低了危險廢物處理工作的效率。

2.4 應急處置能力薄弱

危險廢物本身危害性較大，涉及的行業(yè)較多，廢物類型更是多樣，不同行業(yè)之間的危險廢物也有很大差異。當出現(xiàn)危險隱患時，處置單位敏感度較低，無法快速有效地啟動應急預案，造成了不良后果。為此，相關部分必須提升危險廢物安全事故應急處理能力，順利推進此項工作高效、高質量開展。

3 優(yōu)化處理固廢綜合利用中危險廢物的有效對策

3.1 強化認識

（1）加強教育培訓。加強高校、科研院所危險廢物治理相關學科專業(yè)的建設；加強危險廢物相關從業(yè)人員培訓，依托具備條件的危險廢物相關企業(yè)建設培訓實習基地。

（2）營造良好氛圍。加強對涉危險廢物重大環(huán)境案件查處情況的宣傳，形成強力震懾；推進危險廢物利用處置設施向公眾開放，努力化解“鄰避效應”；建立有獎舉報制度，將舉報危險廢物非法轉移、傾倒等列入重點獎勵范圍。確保在政府主導、企業(yè)配合及公眾參與和監(jiān)督下，做好固廢綜合利用中危險廢物處理工作，共同創(chuàng)造宜居宜業(yè)的良好社會大環(huán)境[4]。

3.2 強化危險廢物源頭管控

（1）嚴格環(huán)境準入。新改擴建項目要依法開展環(huán)境影響評價，嚴格危險廢物污染環(huán)境防治設施“三同時”管理；依法依規(guī)對已批復的重點行業(yè)涉危險廢物建設項目環(huán)境影響評價文件開展復核；依法落實工業(yè)危險廢物排污許可制度；推進危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理。

（2）推動源頭減量化。支持研發(fā)、推廣減少工業(yè)危險廢物產生量和降低工業(yè)危險廢物危害性的生產工藝和設備，促進從源頭上減少危險廢物產生量，降低危害性。

3.3 優(yōu)化危險廢物處理手段

促進危險廢物利用處置企業(yè)規(guī)模化發(fā)展、專業(yè)化運營，加快先進適用技術成果推廣應用，推動危險廢物利用處置技術成果共享與轉化。鼓勵采取多元投資和市場化方式建設規(guī)?；ｋU廢物利用設施；鼓勵企業(yè)通過兼并重組等方式做大做強，開展專業(yè)化建設運營服務，努力打造一批國際一流的危險廢物利用處置企業(yè)。

3.4 建立健全完善的監(jiān)督管理機制

（1）建立危險廢物環(huán)境風險區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機制。加強危險廢物管理信息共享與聯(lián)動執(zhí)法，實現(xiàn)危險廢物集中處置設施建設和運營管理優(yōu)勢互補。

（2）落實企業(yè)主體責任。危險廢物產生、收集、貯存、運輸、利用、處置企業(yè)的主要負責人是危險廢物污染環(huán)境防治和安全生產第一責任人，嚴格落實危險廢物污染環(huán)境防治和安全生產法律法規(guī)制度。

（3）完善危險廢物環(huán)境管理信息化體系。依托生態(tài)環(huán)境保護信息化工程，完善國家危險廢物環(huán)境管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)危險廢物產生情況在線申報、管理計劃在線備案、轉移聯(lián)單在線運行、利用處置情況在線報告和全過程在線監(jiān)控；開展危險廢物收集、運輸、利用、處置網上交易平臺建設和第三方支付試點，鼓勵有條件的地區(qū)推行視頻監(jiān)控、電子標簽等集成智能監(jiān)控手段，實現(xiàn)對危險廢物全過程跟蹤管理，并與相關行政機關、司法機關實現(xiàn)互通共享。

（4）加強專業(yè)監(jiān)管隊伍建設。建立與防控環(huán)境風險需求相匹配的危險廢物監(jiān)管體系，加強國家危險廢物監(jiān)管能力與應急處置技術支撐能力建設；強化生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法隊伍和能力；加強專業(yè)人才隊伍建設，配齊配強人員力量，切實提升危險廢物環(huán)境監(jiān)管和風險防控能力。

3.5 打造危險廢物處理專業(yè)隊伍

危險廢物處理相關的工作人員素質，直接關乎到工作的開展成效。為提高危險廢物處理成效，降低危險廢物對自然環(huán)境的影響，相關部門應定期組織基層工作人員開展教育培訓，講解危險廢物種類，提高處理人員的敏感性和靈敏度，能夠及時準確地評估和判斷危險廢物類型，并在短時間內采取相應的處理措施，降低負面影響。在人員聘用方面，優(yōu)選有危險廢物處理經驗的人員，組建危險廢物處置隊伍，并定期開展考核工作，根據(jù)考核結果再次進行培訓，以交流會、講座等形式滲透和灌輸危險廢物處理相關事宜，確保從根本上提升對危險廢物的警惕性。促使他們積極擔負起自身的責任使命，構建人與自然和諧相處的環(huán)境條件。

3.6 就幾種危險廢物處理辦法進行闡述

3.6.1 廢鹽的處理

高鹽廢水處置是世界性難題。我國每年產生的此類廢水超過3億立方米，由此副產的高鹽危廢超過千萬噸，其中大部分沒有得到合理處置，給生態(tài)環(huán)境帶來巨大壓力。長期以來高鹽廢水處置缺乏經濟、系統(tǒng)性的處理方法，但目前一些企業(yè)在廢鹽處置上已經有了成功案例。這些企業(yè)將聚碳副產鹽、MDI廢鹽進離子膜裝置作為原料鹽，或者采用隔膜堿裝置處理環(huán)氧樹脂含鹽廢水，再或者將有機磷副產鹽用于離子膜、堿的生產。

其他企業(yè)也應該加強廢鹽集中處置等方面的研究，推廣綜合利用和資源回收技術，實現(xiàn)廢物的循環(huán)化、高值化利用；高濃度含鹽母液及廢鹽處理以無害化為優(yōu)先，以資源化為重點，鼓勵催化氧化、高溫焚燒、吸附解析、分質分離（結晶）等技術制取符合標準的副產工業(yè)鹽；鼓勵氯堿、純堿行業(yè)充分利用自身鹽水凈化、點解、煅燒等裝置優(yōu)勢，協(xié)同處置其他行業(yè)產生的廢鹽，實現(xiàn)鹽資源綜合利用；加快開展聚碳酸酯、環(huán)氧樹脂、MDI廢鹽處理后用于生產燒堿的示范和推廣；摸索農藥廢鹽用于離子膜燒堿、純堿的應用技術研究；在有條件的地區(qū)開展含鹽廢水“去毒”處理排海技術研究，實現(xiàn)自然循環(huán)。

3.6.2 高氯高氟危險廢物的處理

近年來，危廢、醫(yī)廢產業(yè)迅猛發(fā)展。隨著政府環(huán)境管理力度的加大，工業(yè)提質、產業(yè)變遷，危廢、醫(yī)廢產品的需求和結構也在發(fā)生變化，成分越來越復雜，處置難度越來越大。其中來自農藥、化工等行業(yè)氯、氟含量較高的危險廢物，在危廢處置過程中常常伴隨有設備腐蝕嚴重、尾氣排放達標困難等問題。毋庸置疑，這些高氯有機物屬于危險廢物，具有毒害性、爆炸性、易燃性、腐蝕性、化學反應性、傳染性等危害特性，容易引發(fā)人類畸形、患癌，嚴重時甚至引發(fā)基因突變等惡劣后果。而且，危險廢物的危害具有長期性、潛伏性，可以延續(xù)很長時間，因此在環(huán)保工作中如何正確處置這些高氯高氟危險化工廢棄物、高含鹵危廢，已是一項迫切而重要的事情。

傳統(tǒng)的焚燒、填埋、固化處理方法處理不徹底，并將對環(huán)境造成二次污染，特別是焚燒產生的灰渣、飛灰仍需二次處理，因此，危廢處理新技術的研發(fā)、推廣和應用十分必要。高溫等離子焚燒裂解并玻璃化危廢處理技術可處理高氯高氟、各類污泥油泥、氰化尾渣、醫(yī)療廢物、灰渣、飛灰、有機廢鹽以及高濃度、成分復雜、易燃易爆等的危險廢物，對上述危廢物實施一次性處理，可減量92%-99%，產生的灰渣和飛灰最終形成無害的、可回收再利用的玻璃體。該技術的市場應用，有針對性地解決了危廢處理難點問題，具有良好的社會效益和經濟效益。同時，高溫等離子焚燒裂解并玻璃化危廢處理技術的推廣和應用，將對危廢處理行業(yè)的技術升級起到積極的引領作用。

3.6.3 廢催化劑的處理

煉油工業(yè)中使用大量催化劑對各種餾分油和渣油進行精制和改質。催化劑會隨時間的推移而失活，因此，大多數(shù)煉油廠的大部分廢催化劑都來自加氫裝置。由于高硫高氮和高金屬含量的重質原料油的加工量持續(xù)增加，以及為滿足低硫清潔燃料日益增長的需要，餾分油加氫能力的快速增長，使作為固體廢料扔掉的廢加氫催化劑的數(shù)量明顯增多。煉油廠也面臨著環(huán)保部門要求安全處理廢催化劑的壓力，有許多方法如填埋處理、回收金屬、再生/復活和再利用、用于生產其它有用產品的原料等，都有助于煉油廠應對廢催化劑的問題。選擇哪一種方法取決于技術上的可行性和經濟上的合理性。目前使用較多的是從廢催化劑中回收金屬和其他組分，首先根據(jù)危險廢物原料的組成和性質進行分類，以火法焙燒和濕法浸提的方法提取廢催化劑中的鎢、鉬、釩、鎳等金屬產品及硫酸鈉、碳酸氫鈉和氨水等副產品，將這些“資源”變廢為寶。

4 結語

綜上所述，新時期我國高度重視綠色環(huán)保理念的滲透，在可持續(xù)發(fā)展的背景下，做好固廢綜合利用中危險廢物處理工作是新時代發(fā)展進步的必然路徑。目前危險廢物處理現(xiàn)狀不容樂觀，為提高危險廢物處理效果，強化思想認識、建立監(jiān)督機制、優(yōu)化企業(yè)產業(yè)結構等方法可提高危險廢物處理效果，保障此項工作順利開展。未來，有待于在技術處理方面進行創(chuàng)新和引進，進而優(yōu)化處理危險廢物。