文/司大杰（安徽省科學技術廳）

區(qū)塊鏈技術是一種新型數(shù)據(jù)存儲和管理技術，可推動信息互聯(lián)網(wǎng)向價值互聯(lián)網(wǎng)躍升，改變商業(yè)模式和組織形態(tài)，形成社會治理新機制，被廣泛認為是繼大型機、個人計算機、互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)之后計算范式的第五次顛覆式創(chuàng)新。2019 年10 月，習近平總書記在主持中央政治局第十八次集體學習時強調，要把區(qū)塊鏈作為核心技術自主創(chuàng)新的重要突破口，明確主攻方向，加大投入力度，著力攻克一批關鍵核心技術，加快推動區(qū)塊鏈技術和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

安徽省委、省政府對區(qū)塊鏈技術高度重視，建立了區(qū)塊鏈發(fā)展管理統(tǒng)籌協(xié)調機制，積極推進區(qū)塊鏈技術應用和產(chǎn)業(yè)生態(tài)健康發(fā)展。

一、 安徽省推進區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的主要做法

1.強化基礎研究，提升原始創(chuàng)新能力

瞄準區(qū)塊鏈技術發(fā)展的前沿領域和重點方向，加強區(qū)塊鏈體系結構、區(qū)塊鏈網(wǎng)絡、新型共識、密碼算法與安全協(xié)議等基礎理論研究，前瞻布局面向區(qū)塊鏈的計算機體系結構創(chuàng)新、量子智能協(xié)同計算、新一代區(qū)塊鏈高效傳輸?shù)妊芯俊?021 年，安徽省自然科學基金支持安徽師范大學“基于區(qū)塊鏈的醫(yī)療數(shù)據(jù)安全共享和隱私保護關鍵技術研究”項目，重點解決醫(yī)療數(shù)據(jù)訪問和隱私保護問題，突破醫(yī)療數(shù)據(jù)安全共享瓶頸；支持安徽工程大學“基于符號方法的區(qū)塊鏈系統(tǒng)形式化模型構建與驗證方法研究”項目，重點研究提高區(qū)塊鏈安全模型的可靠性以及漏洞勘探能力。

2.堅持應用導向，開展關鍵核心技術攻關

聚焦國民經(jīng)濟和社會民生重點領域，支持構建區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)生態(tài)，加快區(qū)塊鏈和人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等前沿信息技術的深度融合，推動集成創(chuàng)新和融合應用。安徽省科技計劃項目重點支持開展分布式賬本隱私保護、新型公平交換、軟件形式化驗證、數(shù)據(jù)共享及防護等研究。2020 年，安徽省重點研發(fā)計劃項目支持安徽師范大學“基于區(qū)塊鏈的醫(yī)療信息物理融合數(shù)據(jù)安全共享關鍵技術及其在智慧醫(yī)療中的應用”項目，重點研究建立醫(yī)療數(shù)據(jù)共享安全可信機制，為實現(xiàn)跨機構、跨區(qū)域的醫(yī)療協(xié)同服務和健康管理提供解決辦法；支持阜陽師范大學“智慧城市建設區(qū)塊鏈監(jiān)管研究與應用示范”項目，重點研究搭建區(qū)塊鏈監(jiān)管平臺，對智慧城市建設項目進行全生命周期管理，并建立多維度項目評價模型和大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)。2021年，安徽省科技重大專項支持六安市長健米業(yè)有限公司“基于區(qū)塊鏈的大別山區(qū)營養(yǎng)米全程智能品控關鍵技術研發(fā)與應用示范”項目，重點研究對營養(yǎng)米種植、加工、包裝、儲運的全程智能品質和安全控制，增加消費者對產(chǎn)品的信任度。

3.面向重點領域，培養(yǎng)引進人才團隊

加強區(qū)塊鏈基礎理論、應用研究、安全監(jiān)管等方面專業(yè)技術人才培養(yǎng)和引進，重點培養(yǎng)技術應用創(chuàng)新型人才和復合型人才，形成梯次接續(xù)的人才隊伍。2020 年以來，在區(qū)塊鏈及相關領域，支持省級以上引才引智項目13 項，批復建設國家級引才引智示范基地2 家；擬支持相關領域高層次人才團隊在皖創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目24 項；相關領域入選高等學校學科創(chuàng)新引智計劃3 家。開展人才計劃評審推薦，向科技部推薦相關領域人才21 人，向省人社廳推薦7 人，向省委組織部推薦2 人、創(chuàng)新團隊3 個。

二、安徽省區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

一是安徽省區(qū)塊鏈企業(yè)分布嚴重不均衡。截至2020 年底，全省共有區(qū)塊鏈企業(yè)167 家，其中合肥131 家，排名第2 的淮南僅6 家。

二是區(qū)塊鏈企業(yè)規(guī)模較小。上述167 家企業(yè)中，注冊資本金1000 萬元以上的僅42 家。

三是區(qū)塊鏈專利申請量與發(fā)達地區(qū)存在較大差距。截至2020 年底，安徽省區(qū)塊鏈專利總申請量僅380件，居全國第10 位，遠低于廣東省（排名第1）的7192件。

四是專業(yè)投資機構較少。為區(qū)塊鏈企業(yè)提供投融資服務的專業(yè)投資機構在安徽省仍屬空白。

三、促進安徽省區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的對策建議

一是加大基礎研究支持力度。重點突破區(qū)塊鏈體系結構理論、網(wǎng)絡理論、密碼算法與協(xié)議理論、共識理論、計算機體系結構創(chuàng)新理論、量子智能協(xié)同計算理論、高效傳輸理論等。

二是持續(xù)組織關鍵共性技術攻關。重點突破新型存儲技術、新型網(wǎng)絡通信技術、區(qū)塊鏈芯片與硬件技術、前沿密碼技術、新型共識機制、智能合約技術、高效能區(qū)塊鏈體系架構技術、跨鏈技術、分布式應用軟件開發(fā)技術、區(qū)塊鏈數(shù)據(jù)服務技術、密鑰管理技術、自適應優(yōu)化技術等。

三是推動區(qū)塊鏈技術應用。充分挖掘區(qū)塊鏈技術在國計民生方面的巨大潛力，運用市場邏輯，突出企業(yè)在區(qū)塊鏈技術攻關、產(chǎn)品研發(fā)、應用推廣等方面的主體作用，推進區(qū)塊鏈技術在智能制造、供應鏈管理、智慧城市、社會治理、農業(yè)農村、醫(yī)療健康、金融服務等領域的廣泛應用。

四是培育壯大安徽省區(qū)塊鏈企業(yè)。圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，形成涵蓋區(qū)塊鏈核心技術、關鍵系統(tǒng)、支撐平臺和創(chuàng)新應用的企業(yè)群體，打造具有全國影響力的領軍企業(yè)。支持區(qū)塊鏈企業(yè)技術研發(fā)和商業(yè)模式創(chuàng)新，積極培育區(qū)塊鏈新業(yè)態(tài)。

五是設立產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項基金。學習廣州市黃埔區(qū)經(jīng)驗，設立區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)基金，吸引社會資金，形成資本供給效應，為區(qū)塊鏈企業(yè)提供天使投資、股權投資、投后增值等多層次服務。

六是加快新型基礎設施建設。繼續(xù)加大對物聯(lián)網(wǎng)、智能終端、大數(shù)據(jù)等信息基礎設施建設，為區(qū)塊鏈奠定數(shù)據(jù)基礎；推動5G 與區(qū)塊鏈融合發(fā)展，為區(qū)塊鏈奠定系統(tǒng)運行通信基礎；加快分布式計算以及分布式存儲平臺和節(jié)點建設，為區(qū)塊鏈規(guī)模化應用提供硬件基礎。

七是培養(yǎng)引進領軍人才及團隊。鼓勵高校、科研院所開設區(qū)塊鏈相關課程，設立區(qū)塊鏈相關專業(yè)，支持成立區(qū)塊鏈實驗室等，加快區(qū)塊鏈專業(yè)人才的培養(yǎng)和供給。加大高端人才引進力度，支持區(qū)塊鏈人才團隊在皖創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

八是建立靈活的監(jiān)管機制。建立適應區(qū)塊鏈技術創(chuàng)新機制的安全保障體系，推動區(qū)塊鏈安全有序發(fā)展，既要為區(qū)塊鏈技術的創(chuàng)新應用提供寬松的政策環(huán)境，也要為行業(yè)健康發(fā)展提供必需的安全保障。