王 斌，王 琰，張之偉

（1.山東省泰安生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心，山東 泰安 271000；2.東平縣生態(tài)環(huán)境監(jiān)控和排放總量控制中心，山東 泰安 271500）

土壤污染問題較為復(fù)雜，所有的自然界生物之間都相互依存，一旦某個(gè)部分發(fā)生污染，其他部分也會(huì)受到影響，對(duì)自然循環(huán)系統(tǒng)造成嚴(yán)重破壞。而如今，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度越來越快，人口密集度也不斷提升，各種廢棄物對(duì)土壤造成的污染問題也越來越嚴(yán)重。土壤受到嚴(yán)重污染會(huì)降低農(nóng)產(chǎn)品收成，也會(huì)危害到人們的身體健康。因此，要采取有效的治理措施，實(shí)現(xiàn)對(duì)土壤環(huán)境的治理和保護(hù)。

1 土壤污染現(xiàn)狀分析

1.1 農(nóng)藥的過量使用

我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，尤其是對(duì)于作物使用農(nóng)藥，人食用這些被用過農(nóng)藥的植物果實(shí)，會(huì)在一定程度上吸收農(nóng)藥中的有害物質(zhì)，威脅人體的健康[1]。而從我國(guó)目前對(duì)農(nóng)藥的使用情況來看，每一畝農(nóng)田的平均用藥量約為14 kg，這些農(nóng)藥中的各類有機(jī)物會(huì)殘留在土壤中，對(duì)生態(tài)健康造成嚴(yán)重威脅。近年來，綠色種植被大力推行，但是種植的范圍并不大，對(duì)防治土壤污染產(chǎn)生的作用也很小。

1.2 化肥的過量使用

施加化肥有助于提升作物產(chǎn)量，因此，我國(guó)每年使用的化肥總量也一直居高不下。但對(duì)土地投入過量的化肥，容易引起土板結(jié)塊和土質(zhì)退化，最終導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)量下降，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本變高[2]。而農(nóng)作物在生長(zhǎng)的過程中，并不能完全將土地中的化肥全部吸收，而這些未被吸收的化肥會(huì)慢慢堆積在作物的根部，最后向地下轉(zhuǎn)移，轉(zhuǎn)化成化合物存留在土地中。而當(dāng)發(fā)生土壤風(fēng)蝕的時(shí)候，這些化合殘留物會(huì)一同轉(zhuǎn)移隨即擴(kuò)大污染面積。土壤中的化肥使用量過大，還會(huì)對(duì)牲畜的健康生長(zhǎng)產(chǎn)生巨大影響。飼料作物在生長(zhǎng)的過程中吸收了過量的化肥，容易導(dǎo)致內(nèi)部的硝酸鹽比例超標(biāo)，而牲畜食用這些飼料很容易感染疾病。

1.3 重金屬污染

進(jìn)入21世紀(jì)后，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都迅猛，在此背景下，城市工業(yè)和礦業(yè)迅速崛起，排放了大量的污染物，并且排放量持續(xù)增多[3]。而重金屬污染治理困難較大，可降解性較差。相關(guān)調(diào)查表明，國(guó)內(nèi)的重金屬污染土壤面積在不斷擴(kuò)大。而重金屬污染還會(huì)導(dǎo)致糧食減產(chǎn)，最終造成嚴(yán)重的社會(huì)影響。

1.4 放射性元素污染

醫(yī)療和科研等領(lǐng)域廢棄物的處理不當(dāng)，容易引起放射性元素污染。而這些放射性物質(zhì)接觸土壤甚至被排放到土壤內(nèi)，很容易破壞土壤資源。并且放射性元素污染還會(huì)影響當(dāng)?shù)氐氖澄镦湥菀滓鸶鞣N遺傳性疾病，威脅著人體健康。

1.5 病原微生物污染

病原微生物的源頭一般是生活污水，如醫(yī)院的污水中有很多致病細(xì)菌，而將這些微生物混入污水排入土壤，就會(huì)隨著農(nóng)作物再次循環(huán)到人體，這也是值得我們?nèi)ブ攸c(diǎn)關(guān)注的。

2 土壤環(huán)境保護(hù)與污染防治難點(diǎn)

2.1 治理難度大、周期長(zhǎng)

土壤污染不管是對(duì)自然環(huán)境還是對(duì)人的身體健康都會(huì)造成很大的危害，但在實(shí)際的治理中卻需要相關(guān)治理人員投入較多的人力、物力、財(cái)力，并且治理難度較大，治理周期較長(zhǎng)：

第一，土壤污染在前期階段的表現(xiàn)并不明顯，因此，這種污染有較強(qiáng)的滯后性和隱蔽性特征。

第二，土壤污染對(duì)生態(tài)環(huán)境帶來的影響和對(duì)人的身體健康造成的影響都是間接的，因此很難引起重視。此前，我國(guó)在這方面的資金投入，財(cái)力投入，人力投入也非常有限，這導(dǎo)致土壤污染問題一直被擱置，最后導(dǎo)致土壤慢慢惡化，給當(dāng)前的治理造成了很大難度。

第三，治理土壤污染問題需要很大成本的投入，并且相較于其他類別的污染問題，土壤污染的治理要花費(fèi)的成本更大。

第四，污染的種類越來越多，如工業(yè)土壤污染和農(nóng)業(yè)土壤污染是兩種截然不同的污染情況，因此，用到的治理方法也完全不同[4]。這就要求相關(guān)部門在治理土壤污染的過程中，要根據(jù)實(shí)際情況制定有針對(duì)性的治理方案。但實(shí)際上，我國(guó)土壤污染的治理經(jīng)驗(yàn)不夠豐富，無法直接復(fù)制已有的治理方案。

2.2 責(zé)任劃分不夠明確

通過上文的分析我們了解到，土壤污染的特點(diǎn)是滯后性、隱蔽性較強(qiáng)。而在發(fā)現(xiàn)土壤問題的時(shí)候，很難在短時(shí)間內(nèi)明確相關(guān)責(zé)任人，即責(zé)任機(jī)制不夠明確。在這種“無人管理”的情況下，土地污染的治理工作只能由國(guó)家來負(fù)責(zé)。但是國(guó)家對(duì)這方面的經(jīng)費(fèi)支持較為有限，工作的開展無法順利進(jìn)行，這在很大程度上加大了治理的難度。雖然工業(yè)用地土壤污染能快速找到責(zé)任人，但由于責(zé)任者數(shù)量較多，各自的責(zé)任分工不夠明確，很容易引起糾紛，導(dǎo)致土壤治理工作被耽擱[5]。

2.3 技術(shù)水平較低

目前我國(guó)的土壤污染治理技術(shù)是從國(guó)外引進(jìn)的，由于這些技術(shù)是國(guó)外研發(fā)的，因此，即便是有先進(jìn)的治理技術(shù)作為支撐，但還是要經(jīng)過一段漫長(zhǎng)的適應(yīng)期，才能讓這些技術(shù)發(fā)揮真正的作用。在此試用期間，我們要結(jié)合土地的綜合情況不斷調(diào)整治理方案，但由于經(jīng)驗(yàn)不夠豐富，掌握的技術(shù)水不夠高，導(dǎo)致無法快速制定出合理的土地治理方案，先進(jìn)的技術(shù)也得不到充分利用[6]。

2.4 土壤環(huán)境修復(fù)行業(yè)發(fā)展不夠成熟

如今，我國(guó)土壤污染問題越來越嚴(yán)重，在這種嚴(yán)峻的形勢(shì)下，土壤修復(fù)行業(yè)受到了越來越多的關(guān)注，迎來了新的發(fā)展機(jī)遇。但從實(shí)際發(fā)展情況來分析，雖然土壤修復(fù)行業(yè)在自己的領(lǐng)域取得了突出性的發(fā)展成果，但仍然有很多問題需要改進(jìn)：

第一，國(guó)內(nèi)的土壤治理相關(guān)規(guī)范條例尚未健全，需要相關(guān)部門的不斷擴(kuò)充和改善。

第二，雖然可以用相應(yīng)的措施來修復(fù)已經(jīng)被污染的土壤，但是與之相對(duì)應(yīng)的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)卻沒有明確制定出來，因此，即便土壤得到了修復(fù)，也無法判斷出修復(fù)的質(zhì)量。

第三，國(guó)內(nèi)的土壤修復(fù)行業(yè)現(xiàn)在的發(fā)展仍十分無序，且有較強(qiáng)的盲目性，該行業(yè)仍處在起步時(shí)期，各方面都做得不夠成熟。

3 土壤污染與環(huán)境保護(hù)的措施

3.1 加大治理與修復(fù)技術(shù)研究力度

一些發(fā)達(dá)國(guó)家在數(shù)十年以前就已經(jīng)意識(shí)到了土壤污染問題的嚴(yán)重性，也加大了對(duì)土壤污染治理技術(shù)的研究力度。而近年來，我國(guó)也開始重視土壤污染問題，并著手研究土壤修復(fù)技術(shù)。但和發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)目前階段的土壤修復(fù)技術(shù)還較為落后，仍處于初始階段，研究的重點(diǎn)是重金屬無機(jī)污染，在這方面投入較多，而對(duì)有機(jī)污染投入的則較少。而土地污染治理工作的實(shí)效直接取決于采用的治理技術(shù)和修復(fù)技術(shù)，因此，國(guó)內(nèi)要加大力度研究土壤污染修復(fù)技術(shù)。這樣才能有效平衡對(duì)各類污染的治理力度，避免某項(xiàng)技術(shù)研究不受重視的情況的發(fā)生[7]。

3.2 健全土壤環(huán)境污染防治綜合體系

要想全面改善土壤污染問題，就要加大防治力度。要先完善相關(guān)制度，在有一定的制度保障的基礎(chǔ)上，創(chuàng)建防治體系。用規(guī)范的指導(dǎo)落實(shí)土壤安全管理工作，有效開展各項(xiàng)防治措施。

3.3 推動(dòng)土壤污染防治法的貫徹執(zhí)行

第一，首先對(duì)國(guó)內(nèi)當(dāng)前的土壤環(huán)境污染情況進(jìn)行充分調(diào)查，并對(duì)得到的信息數(shù)據(jù)展開有效分析。在此基礎(chǔ)上，對(duì)不同的土壤污染問題進(jìn)行溯源，接著制定出相應(yīng)的治理標(biāo)準(zhǔn)，從而嚴(yán)格管控治理工作。這樣才能避免做無用功，提高防治效率。

第二，在落實(shí)土壤污染防治措施的過程中，要結(jié)合國(guó)家當(dāng)前的發(fā)展情況，及時(shí)改進(jìn)、調(diào)整環(huán)境管理工作。并在這個(gè)過程中有效落實(shí)國(guó)家的相關(guān)法律條例，積極滲透依法治國(guó)理念。

第三，土壤污染防治相關(guān)部門要在新的形勢(shì)下引進(jìn)更多的先進(jìn)設(shè)備和先進(jìn)技術(shù)，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)控土地環(huán)境污染的力度。而依托先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備，能大大提高監(jiān)控的精準(zhǔn)度，同時(shí)能讓監(jiān)控工作更加自動(dòng)化，各個(gè)部門之間可以進(jìn)行有效溝通，讓各方面的工作信息實(shí)現(xiàn)共享，提高各部門的工作效率。與此同時(shí)，要廣泛吸取群眾意見，并積極接受群眾監(jiān)督，從而讓防治工作不斷完善。

3.4 制定合理的土壤污染防控計(jì)劃

為了讓土壤治理工作能有法可依，我國(guó)頒布了相應(yīng)的法律法規(guī)作為支持。而相關(guān)法規(guī)劃定了相關(guān)部門、新聞媒體、政府等責(zé)任主體的職責(zé)，每個(gè)責(zé)任體都要在土壤環(huán)境防治相關(guān)工作中有所擔(dān)當(dāng)。另外，還要詳細(xì)指定重點(diǎn)監(jiān)測(cè)地帶，這樣才能增強(qiáng)管理力度和風(fēng)險(xiǎn)控制力度。

第一，要嚴(yán)格檢測(cè)農(nóng)田灌溉用水，農(nóng)田灌溉用水一旦含有有害物質(zhì)，很容易破壞土壤資源，給作物的生長(zhǎng)帶來較大影響。因此，要對(duì)農(nóng)田灌溉用水中所含的各種成分進(jìn)行詳細(xì)了解，避免在灌溉的過程中向土地輸入有害物質(zhì)。

第二，要對(duì)農(nóng)藥和化肥的使用標(biāo)準(zhǔn)作出明確的界定，這樣在發(fā)展農(nóng)業(yè)的過程中，農(nóng)民就可以結(jié)合農(nóng)田的實(shí)際需要，科學(xué)合理地施肥和使用農(nóng)藥。因此，還要向農(nóng)民推行測(cè)土配方施肥理念，讓他們?cè)诒ＷC產(chǎn)量的基礎(chǔ)上，科學(xué)用肥。為了提高農(nóng)作物的生長(zhǎng)質(zhì)量，在開展防治病蟲害工作的過程中，可以選用殘留率更低的農(nóng)藥，這樣既保證作物的健康生長(zhǎng)，還能減少有害物質(zhì)的殘留量。

第三，要改良土壤內(nèi)的膠體含量和種類，讓土壤的凈化作用得以有效提升。這一操作能提升土壤吸附有害物質(zhì)的能力，讓污染物的有害物質(zhì)降低活性，這樣才能防止土壤內(nèi)衍生細(xì)菌。為此，要及時(shí)留意土壤的污染情況，利用生物降解法，有效提升土壤的自潔能力。

第四，要注重植樹造林，增加綠植可以讓空氣中的有害顆粒物被吸附起來，從而降低其對(duì)生態(tài)造成的不良影響，維護(hù)生態(tài)健康。而讓綠植吸附有害顆粒物能改善空氣質(zhì)量，從而改善土壤質(zhì)量。此外，森林還能防止水土流失，涵養(yǎng)水源。在這一過程中，土壤內(nèi)的有害物能被充分凈化，從而讓自然生態(tài)環(huán)境受到更好的保護(hù)。

3.5 深化土壤污染調(diào)查

要想有效地開展土壤污染調(diào)查工作，就要掌握好土壤污染的類別和范圍等方面的信息，而以上工作的開展，旨在讓治理人員從更深的層面了解土壤污染的各方面情況，并且有效開展上述工作是開展土壤防治工作的重要基礎(chǔ)依據(jù)。而相關(guān)調(diào)查研究表明，國(guó)內(nèi)重污染型企業(yè)的工廠周邊土壤都容易受到污染，但目前并沒有明確的數(shù)據(jù)做相關(guān)支持。為此，我國(guó)要對(duì)調(diào)查土壤污染情況等方面的工作加強(qiáng)關(guān)注，并投入一定的財(cái)力和人力，提高相關(guān)調(diào)查工作的效率。而環(huán)境污染治理部門只有在掌握了足夠全面的數(shù)據(jù)信息的情況下，才能制定出更有針對(duì)性地解決策略，制定相應(yīng)的防治方案，才能有效開展污染防治工作。

3.6 重金屬污染的治理和生物污染的治理

3.6.1 重金屬污染的治理

治理重金屬污染，一般是通過提取法來完成的。通過分析我國(guó)的重金屬污染情況我們了解到，最常用的重金屬污染治理方法一般是將金屬固定在土壤中，使之成為一種不溶的化合物質(zhì)，防止其到處游走。另外，還可以用真菌降解的方式，讓土壤恢復(fù)良好的狀態(tài)，從而達(dá)到治理重金屬污染的目的。

3.6.2 生物污染的治理

可以通過采用降低真菌體含量的措施來治理土壤生物污染問題，如調(diào)節(jié)土壤的溫濕度，防止有害生物的滋生?；蛘咄ㄟ^吸附土壤中的有害物質(zhì)來降低土壤中有害生物的含量。而結(jié)合我國(guó)目前的現(xiàn)實(shí)情況我們了解到，土壤生物污染的范圍仍沒有擴(kuò)大，因此，可以直接采取綜合性手段，如用生物防治技術(shù)生物熏蒸+太陽(yáng)能消毒，讓病原體含量降下來等。

3.7 加大力度宣傳生態(tài)保護(hù)理念

如今，我國(guó)制定了很多法律法規(guī)條例為土壤環(huán)境保護(hù)工作做支撐。這些條例中提到了保護(hù)土壤環(huán)境的重要性和必要性，但同時(shí)也存在很多問題。為此，國(guó)家要不斷完善相關(guān)管理機(jī)制，有效限制企業(yè)或個(gè)人，促使其提高保護(hù)土壤環(huán)境方面的意識(shí)，并讓他們認(rèn)識(shí)到土壤環(huán)境遭到破壞后會(huì)產(chǎn)生的惡劣后果。與此同時(shí)，要增強(qiáng)民眾意識(shí)，加強(qiáng)相關(guān)宣傳教育，讓每一個(gè)民眾都能積極參與到保護(hù)土壤環(huán)境的行列中來。如今，信息化技術(shù)迅猛發(fā)展并且被廣泛應(yīng)用到各行各業(yè)，在宣傳生態(tài)環(huán)保理念時(shí)，也可以充分利用信息技術(shù)，通過多媒體渠道加強(qiáng)相關(guān)宣傳，讓人們提高環(huán)保意識(shí)。如在旅游景點(diǎn)設(shè)置相應(yīng)的環(huán)保標(biāo)識(shí)，讓人們不斷提高保護(hù)生態(tài)環(huán)境的意識(shí)，并在自己的生活中做出更積極的環(huán)保行為，為生態(tài)環(huán)境保護(hù)出一份力。此外，在條件允許的情況下，為了更好地對(duì)人們起到約束和規(guī)范的作用，可以在旅游景點(diǎn)區(qū)域安裝監(jiān)控設(shè)備，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)的目的。

3.8 完善法律制度，加強(qiáng)土壤治理的監(jiān)督

為了更好地緩解生態(tài)環(huán)境污染問題，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的高速、可持續(xù)發(fā)展，要對(duì)不同地區(qū)的土壤污染情況進(jìn)行綜合分析并完善相關(guān)制度體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)污染的全面監(jiān)控。在這個(gè)過程中，要根據(jù)污染的實(shí)際情況，創(chuàng)建有針對(duì)性的治理機(jī)制，讓污染治理工作得以有效落實(shí)。相關(guān)治理部門要提高土壤治理監(jiān)督意識(shí)，對(duì)管轄區(qū)域的土壤污染各方面情況展開詳細(xì)調(diào)查，搜集最新的相關(guān)數(shù)據(jù)，對(duì)其進(jìn)行詳細(xì)分析，從而了解土壤中所含的污染物類型，對(duì)其可能造成的污染范圍作出精準(zhǔn)預(yù)測(cè)。同時(shí)要嚴(yán)格處理那些存在違規(guī)行為的企業(yè)。政府也要全力配合治理部門開展環(huán)境治理工作，并對(duì)那些技術(shù)落后，設(shè)備配置不齊全的企業(yè)給予更多的扶持，提高他們更新設(shè)備的速度，讓這些企業(yè)在實(shí)際的生產(chǎn)中減少污染物的排放。而對(duì)于那些嚴(yán)重違規(guī)的企業(yè)，要用現(xiàn)有的法律法規(guī)做基礎(chǔ)指導(dǎo)，對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的法律制裁。最后，為了保證各行各業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，相關(guān)部門也要全面調(diào)查各個(gè)企業(yè)，對(duì)他們進(jìn)行有針對(duì)性的管控，促使各企業(yè)降低污染物排放量，將其控制在合理的范圍內(nèi)。

3.9 全力推廣試點(diǎn)示范操作

開展土壤環(huán)境防治工作可以進(jìn)一步增強(qiáng)技術(shù)方面的創(chuàng)新，從而大大提高土壤污染修復(fù)技術(shù)。全力推廣試點(diǎn)工作，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)實(shí)際工作中的各方面問題，并在不斷地探索和總結(jié)中找到解決問題的辦法，從而為后續(xù)防治工作的順利開展奠定良好的基礎(chǔ)，并在此基礎(chǔ)上保證環(huán)境保護(hù)工作取得更好的成效。為此，國(guó)家要加大資金方面的支持力度，并投入一定的人力和物力，讓試點(diǎn)示范操作更為全面，為后續(xù)污染治理工作的有效開展奠定基礎(chǔ)。

4 結(jié)語(yǔ)

總而言之，國(guó)內(nèi)土壤污染越來越嚴(yán)重，人們對(duì)此越來越重視。而目前我國(guó)土壤污染治理技術(shù)仍不夠成熟，還需要不斷豐富相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。有關(guān)部門要對(duì)土壤環(huán)境防治工作給予充分的重視，并且，政府和廣大人民群眾也要給予相應(yīng)的支持，這樣才能形成有效合力，相關(guān)部門才能制定出更合理的治理方案，從而有效緩解土壤污染問題。