■劉建武
【提 要】“對標對表”是近年來我國政治生活中引人矚目并廣泛使用的一個重要政治概念,簡單地說,“對標對表”就是對自覺維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導的形象表述,是對增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”、擁護“兩個確立”內(nèi)在要求和精神實質(zhì)的簡明概括,是加強黨性修養(yǎng)和自覺進行思想政治體檢的生動體現(xiàn),反映了廣大黨員、干部在政治上思想上行動上對“兩個維護”“兩個確立”的理性認同、情感認同和想問題作決策抓落實中所體現(xiàn)出的堅定政治信念與政治自覺。
“對標對表”是習近平在推進全面從嚴治黨實踐中明確提出并反復強調(diào)的一個嶄新政治命題和嚴肅政治要求,并作為堅定執(zhí)行黨的政治路線的明確要求寫進了《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》之中,從而成為我國政治生活中引人矚目并廣泛使用的一個十分重要的政治概念。要增強“對標對表”的自覺性和堅定性,就必須首先弄明白其科學內(nèi)涵和基本要求。什么是“對標對表”,或者說“對標對表”中所說的“標”和“表”指的是什么,是必須首先弄明白的問題。只有正確認識和深刻把握了“對標對表”的基本內(nèi)涵和精神實質(zhì),才能更好地把“對標對表”的要求落到實處。
“對標對表”的核心是維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導,在實踐中自覺地做到向黨中央看齊,向習近平看齊,做到在政治上思想上行動上自覺同黨中央保持高度一致。
一個國家、一個政黨,領導核心至關緊要。擁有堅強有力的領導核心和領導權威是中國共產(chǎn)黨和中國特色社會主義最顯著的特點和優(yōu)勢。在當今中國,黨政軍民學,東西南北中,黨是領導一切的,是最高的政治領導力量,離開了黨的領導,當代中國的一切便無從談起。在我們國家,黨和國家大政方針的決定權在黨中央,黨的中央委員會、中央政治局、中央政治局常委會和黨的總書記,是黨的領導核心和決策中樞,對黨和國家事業(yè)發(fā)展的重大工作實行集中統(tǒng)一領導,具有定于一尊的權威。正如習近平所說:“我們這么大一個黨、這么大一個國家,如果沒有黨中央定于一尊的權威,黨中央決定了的事都不去照辦,還是各說各的話、各做各的事,那就什么事情也辦不成了。”[1]在我們國家治理體系這個大棋局中,黨中央就是坐鎮(zhèn)中軍帳的“帥”,中軍帳運籌帷幄,一盤棋車馬分明。黨中央作出的決策部署,所有黨組織都要不折不扣地貫徹落實?!皩藢Ρ怼钡暮诵木褪亲杂X向黨中央看齊,向習近平看齊,自覺維護黨中央一錘定音、定于一尊的權威。
對黨忠誠是黨章明確規(guī)定的黨員義務,是每個黨員入黨宣誓時的莊嚴承諾,也是共產(chǎn)黨人基本的政治操守和厚重的情感底色。黨內(nèi)所有的問題,說到底就是對黨是否忠誠老實的問題,忠誠老實是共產(chǎn)黨人最珍貴最優(yōu)秀的品格。對黨忠誠是純粹的,是不能講條件的,任何時候任何情況下黨員和黨的干部都必須對黨忠貞不渝,與黨同心同德。對此,習近平說:“對黨絕對忠誠要害在‘絕對’兩個字,就是唯一的、徹底的、無條件的、不摻任何雜質(zhì)的、沒有任何水分的忠誠?!盵2]“對黨忠誠不是抽象的而是具體的,不是有條件的而是無條件的,必須體現(xiàn)到對黨的信仰的忠誠上,必須體現(xiàn)到對黨組織的忠誠上,必須體現(xiàn)到對黨的理論和路線方針政策的忠誠上。”[3]“對標對表”,從根本上講就是始終做到以黨的旗幟為旗幟,以黨的方向為方向,以黨的意志為意志,黨教干什么就干什么,黨不允許干什么就堅決不干。它所體現(xiàn)的是黨員、干部這種發(fā)自內(nèi)心的對黨的絕對忠誠和高度自覺。
增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”、擁護“兩個確立”,是必須牢記的“國之大者”,是廣大黨員特別是領導干部提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力的內(nèi)在要求,絕不是什么空洞的政治口號。對此,絕不能只停留在一般的口頭表態(tài)上,關鍵是要落實到實際行動中去。每一名黨員、干部都必須牢記,自己的第一位身份是黨員,第一位職責是為黨工作。習近平指出;“要把‘兩個維護’體現(xiàn)在堅決貫徹黨中央決策部署的行動上,體現(xiàn)在履職盡責、做好本職工作的實效上,體現(xiàn)在黨員、干部的日常行動上?!薄耙杂X經(jīng)常同黨中央對表,校準自己的思想和行動?!盵4]在現(xiàn)實斗爭和各種考驗面前,黨員、干部的實際行動和現(xiàn)實表現(xiàn)至關重要,是把黨和人民的利益放在第一位,還是想著自己的一畝三分地;是真心實意擁護和支持黨中央的決策部署,還是臺上喊大口號,臺下打小算盤;是迎難而上勇于擔當,還是推諉卸責遇到困難繞著走;是有令必行、有禁必止,還是搞什么上有政策、下有對策那一套,這是檢驗黨員干部是否為黨盡責、真抓實干的具體體現(xiàn)?!皩藢Ρ怼?,就是要始終做到表里如一、言行一致;就是要始終堅定不移地把中央的要求不折不扣地落實到各個領域、各個方面和各項工作之中。
在黨內(nèi)政治生活中,黨的各級組織和全體黨員都應當在政治方向、政治立場、政治言論、政治行為上明辨是非、遵規(guī)守紀,都應當自覺地把自己的一言一行、一舉一動對標到黨的紀律和規(guī)矩上來。對于實踐中所存在的思想迷霧、行為偏差必須及時廓清和及時校準,防止和糾正偏離黨的政治方向與政治要求的思想和行為,以確保黨和國家各項事業(yè)始終沿著正確方向前進。
不論是對于一個人來說還是對于一個政黨來說,懂規(guī)矩、守紀律都是至關重要的。人不講規(guī)矩則廢,黨不講規(guī)矩則亂?!耙粋€政黨,不嚴明政治紀律,就會分崩離析。”[5]我們黨是一個依靠崇高理想信念和鐵一般紀律組織起來的馬克思主義政黨,組織嚴密、紀律嚴明是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢,是我們的力量所在,也是加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的內(nèi)在要求和重要保證。在黨的所有紀律和規(guī)矩中,政治紀律和政治規(guī)矩是最根本最重要的紀律,始終是排在第一位的?!白袷攸h的政治紀律,最核心的,就是堅持黨的領導,堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經(jīng)驗、基本要求,同黨中央保持高度一致,自覺維護中央權威。”[6]“對標對表”是黨的十八大以來黨的政治建設的重要經(jīng)驗,做到“對標對表”的關鍵就是要自覺遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩。
在推進改革開放和發(fā)展市場經(jīng)濟的過程中,社會上各種復雜的利益關系、人際關系不可避免地會對黨內(nèi)政治生活帶來影響,由此一些人失去了應有的規(guī)矩意識、紀律意識和組織意識,一些人甚至恣意妄為、百無禁忌,明知故犯、肆無忌憚,個人主義、自由主義嚴重。“一些領導干部犯錯誤甚至犯罪,并不是因為缺能力、缺經(jīng)驗或者一時糊涂,而是因為不懂規(guī)矩、不守規(guī)矩。”[7]“對標對表”就是要求黨員、干部把自己的一言一行、一舉一動對標到黨的紀律和規(guī)矩上來,自覺遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩。就如何做到守規(guī)矩、知敬畏,2015年1月習近平在十八屆中紀委五次全會上提出了“五個必須”的要求,遵守政治紀律和政治規(guī)矩,重點是要做到這樣五個方面:一是必須維護黨中央權威,決不允許背離中央要求另搞一套;二是必須維護黨的團結,絕不允許在黨內(nèi)培植私人勢力;三是必須遵循組織程序,決不允許擅作主張,我行我素;四是必須服從組織決定,決不允許搞非組織活動;五是必須管好親屬和身邊工作人員,并不允許他們擅權干政,謀取私利。
在實際工作和現(xiàn)實生活中,人們由于受認識水平、覺悟程度和客觀環(huán)境的影響,難以避免地會出現(xiàn)這樣或那樣的偏差,甚至不自覺地越出了紀律和規(guī)定的界限。這就要發(fā)揮政治指南針的作用,通過經(jīng)常性的自覺“對標對表”來校準偏差,及時廓清思想迷霧,澄清模糊認識,糾正不當行為。在黨內(nèi)政治生活中堅持“對標對表”,就是要發(fā)揮好政治指南針的作用,“推動全黨把堅持正確政治方向貫徹到謀劃重大戰(zhàn)略、制定重大政策、部署重大任務、推進重大工作的實踐中去,經(jīng)常對表對標,及時校準偏差,堅決糾正偏離和違背黨的政治方向的行為,確保黨和國家各項事業(yè)始終沿著正確政治方向發(fā)展”[8]。通過“對標對表”使黨員干部清楚地知道哪些事是可以做的,哪些事是不能做的,哪些事是應該這樣做的,哪些事是應該那樣做的,哪些事應該發(fā)揚民主,哪些事則必須堅持集中等等,并對做的不好的地方及時發(fā)現(xiàn)及時改正。
“對標對表”就是要對標到黨的基本理論、基本路線和基本方略上來,對標到黨的奮斗目標和戰(zhàn)略部署上來,對標到黨中央制定的一系列路線方針政策和重大工作、重大任務上來。對于中央根據(jù)不同任務和不斷變化著的實際情況所制定的一系列路線方針政策和所作出的一系列決策部署,所有黨的組織都要不折不扣地抓好落實。
黨的基本理論、基本路線、基本方略是建立在對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律和人類社會發(fā)展規(guī)律基礎上的科學理論體系,是我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化實踐經(jīng)驗的科學總結,是引領黨和人民事業(yè)不斷向前發(fā)展的行動指南??茖W理論是時代的精華,學習掌握黨的基本理論第一位的任務,就是把習近平新時代中國特色社會主義思想學習好貫徹好落實好,自覺地用這一馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作。以“一個中心、兩個基本點”為核心的基本路線是關系黨和國家事業(yè)發(fā)展的生命線,是我們的事業(yè)能夠經(jīng)受風險考驗、順利實現(xiàn)中國夢的可靠保證。只有毫不動搖地堅持黨的基本路線,才能確保中國特色社會主義這艘航船始終沿著正確的方向行穩(wěn)致遠。以“十四個堅持”為核心的基本方略是實現(xiàn)第二個百年奮斗目標的“路線圖”和“方法論”,是推動新時代中國特色社會主義向前發(fā)展的行動綱領。黨的基本理論、基本路線和基本方略內(nèi)涵極其豐富,是一個系統(tǒng)完整、邏輯嚴密、相互貫通的科學體系,是馬克思主義中國化的偉大成果,是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的根本遵循,是全黨全國各族人民統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動的依據(jù)和基礎。從根本上說,“對標對表”就是要對接到黨的基本理論、基本路線和基本方略上來。對此,習近平指出:“廣大黨員、干部特別是黨員領導干部、一把手做工作要首先自覺同黨的基本理論、基本路線、基本方略對標對表,同黨中央決策部署對標對表,提高政治站位,把準政治方向,堅定政治立場,明確政治態(tài)度,嚴守政治紀律,經(jīng)常校正偏差,做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決照辦、黨中央禁止的堅決杜絕,決不能在政治方向上走偏了?!盵9]《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》也明確指出:“各地區(qū)各部門確定工作思路、工作部署、政策措施,要自覺同黨的政治路線對標對表,及時調(diào)整偏差。要堅決同一切違背、歪曲、否定黨的政治路線的言行作斗爭。”[10]
方向決定道路,目標決定前程。馬克思主義認為,人類社會是一個不斷地從低級階段向高級階段發(fā)展的歷史過程,這個過程是由無數(shù)不同的相互連接的發(fā)展階段和發(fā)展時期組成的。中國特色社會主義的發(fā)展也是由各個不同的發(fā)展階段構成的,是一個連續(xù)性和階段性有機統(tǒng)一的進程。把遠大理想與當前奮斗結合起來,既堅定理想信念又腳踏實地做好當前工作,一茬接著一茬干,一代接著一代走,是中國共產(chǎn)黨的突出特點。為了把中國特色社會主義初級階段的事業(yè)發(fā)展好,我們黨提出了“兩個100年”的奮斗目標,并團結和帶領全國人民進行了艱苦卓絕的奮斗,譜寫了氣吞山河的壯麗史詩。隨著第一個百年目標的勝利實現(xiàn),我們黨又分兩個階段對2020 年到本世紀中葉的30 年即實現(xiàn)第二個百年奮斗目標進行了全面部署。這個部署把全面建成小康社會到基本實現(xiàn)現(xiàn)代化、再到全面建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國的進程和目標進行了系統(tǒng)的謀劃和安排,是新時代中國特色社會主義發(fā)展的戰(zhàn)略部署。把宏偉藍圖變?yōu)閴邀惉F(xiàn)實,需要全黨排除一切干擾,緊緊咬住這個目標不放松,以抓鐵有痕、踏石留印和釘釘子的精神抓好貫徹落實?!皩藢Ρ怼本褪且簏h的各級組織和廣大干部在謀劃發(fā)展、部署任務和安排工作的時候,都要緊緊圍繞把我國建成社會主義現(xiàn)代化強國的第二個百年奮斗目標和戰(zhàn)略部署來進行。只有這樣,才能確保這個目標的順利實現(xiàn)。
從狹義上說,黨在指導實踐過程中根據(jù)各個時期的不同任務和不斷變化著的實際情況所制定的一系列制度規(guī)定、方針政策和決策部署,都是黨的基本理論、基本路線、基本方略和基本目標的進一步具體化,具有很強的現(xiàn)實性和針對性。比如,中央為推進鄉(xiāng)村振興、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、推進共同富裕、建設創(chuàng)新型國家、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、實施健康中國戰(zhàn)略以及推動“一帶一路”建設等等所制定的一系列路線方針政策和所作出的一系列重大決策部署,都是全黨全國各族人民統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動的重要依據(jù)。對黨中央作出的決策、部署的工作、定下的事情,所有黨組織都要自覺“對標對表”,都要雷厲風行,緊抓快辦,扭住不放,不折不扣地抓好落實。習近平在講到落實制度和中央決策部署的時候明確指出:“我們無論是編制發(fā)展規(guī)劃、推進法治建設、制定政策措施,還是部署各項工作,都要遵照這些制度,不能有任何偏差?!盵11]
“對標對表”是與黨性的修養(yǎng)和鍛煉緊密聯(lián)系在一起的,“要堅持對照理論理想、黨章黨紀、民心民聲、先輩先進‘四面鏡子’?!盵12]在具體實踐中,做到“對標對表”就是要自覺把學習貫徹黨章行之有效地貫穿在工作、學習、生活的全過程,使自己在思想上更加成熟、政治上更加堅定、道德上更加高尚、行動上更加自覺;就是要帶頭執(zhí)行各方面的規(guī)章制度,涉及方向性問題,堅持做到以制度為準星;就是要傳承紅色基因,自覺做到見賢思齊,像英雄模范和先進典型那樣堅守、那樣奮斗。
黨章是黨的總章程和總規(guī)矩,集中體現(xiàn)了黨的性質(zhì)宗旨、黨的理論路線方針政策和黨的重要制度,是全黨必須共同遵守的根本行為規(guī)范和廣大黨員干部的根本行為準則。習近平指出:“全黨要牢固樹立黨章意識,真正把黨章作為加強黨性修養(yǎng)的根本標準,作為指導黨的工作、黨內(nèi)活動、黨的建設的根本依據(jù),把黨章各項規(guī)定落實到行動上、落實到各項事業(yè)中?!盵13]做學習黨章、遵守黨章的模范,就是要始終把黨章內(nèi)化于心、外化于形,特別是在堅定理想信念、堅持實事求是、推動科學發(fā)展、密切聯(lián)系群眾、加強道德修養(yǎng)等方面走在前列,做出表率;就是要嚴格執(zhí)行民主集中制的各項規(guī)定,帶頭執(zhí)行黨的政治紀律,自覺維護黨中央權威,自覺做到令行禁止,保證中央政令暢通;就是要把學習黨章、遵守黨章作為終生的必修課,凡是黨章規(guī)定黨員必須做到的就堅決做到,凡是黨章規(guī)定黨員不能做的就堅決不做,始終以黨章為準繩,提高自身素質(zhì)和能力,經(jīng)常檢查和彌補自身的不足;就是要發(fā)揚斗爭精神,在黨內(nèi)政治生活中帶頭弘揚正氣,抵制歪風,對黨章意識不強、不按黨章黨規(guī)辦事的要及時提醒、及時糾偏,對嚴重違反黨章規(guī)定的行為要進行堅決地斗爭。實際上,“對標對表”就是要對標到黨章的規(guī)定和要求上來,自覺做到“建立健全黨內(nèi)制度體系,要以黨章為根本依據(jù);判斷各級黨組織和黨員、干部的表現(xiàn),要以黨章為基本標準;解決黨內(nèi)矛盾,要以黨章為根本規(guī)則”[14]。
中國特色社會主義制度是黨和人民在長期實踐中形成的科學制度體系,我國國家治理的一切工作和活動都要依照中國特色社會主義制度來展開。習近平指出:“中國特色社會主義根本制度、基本制度、重要制度,是對黨和國家各方面事業(yè)作出的制度安排?!覀冎v領導干部特別是高級干部要增強政治敏銳性和政治鑒別力、提高政治能力,很重要的一條就是必須堅定不移堅持這些制度,想問題、作決策、抓落實都要自覺對標對表。涉及方向性問題,必須以這些制度為準星。”[15]只要堅持按制度辦事,把制度認真執(zhí)行和落實好,在政治方向上就不會出問題。黨員領導干部要做“對標對表”、執(zhí)行制度的表率,一是必須切實強化制度意識,做到敬畏制度、遵從制度,自覺維護制度權威,堅決防止逃避制度監(jiān)管、鉆制度空子、打擦邊球甚至隨意更改制度的現(xiàn)象,堅決杜絕制度執(zhí)行上做選擇、搞變通、打折扣的現(xiàn)象。二是必須提高運用制度干事創(chuàng)業(yè)的能力,履行職責、行使權力都應當在嚴格遵守制度和規(guī)矩的基礎上進行,充分發(fā)揮制度指引方向、制度規(guī)范行為、制度防范風險的作用。三是必須加強對制度執(zhí)行的監(jiān)督,構建起全覆蓋的制度執(zhí)行監(jiān)督機制,對違反制度而造成不良后果的行為要嚴肅查處,把制度執(zhí)行和監(jiān)督貫穿治國理政的全過程,對有令不行、有禁不止、陽奉陰違的行為要始終保持高壓態(tài)勢,確保制度時時生威、處處有效。
我們黨、國家和民族的歷史是一個英雄輩出、群星璀璨的歷史,無論上在中國共產(chǎn)黨百年奮斗史上還是共和國七十多年發(fā)展歷史上,都涌現(xiàn)出了無以數(shù)計的英雄模范。這些英雄模范中有“鐵肩擔道義,妙手著文章”的李大釗、“砍頭不要緊,只要主義真”的夏明翰、“敵人只能砍下我們的頭顱,決不能動搖我們的信仰”的方志敏、“自己活著,就是為了使別人活得更美好”的雷鋒、“心中裝著人民,唯獨沒有自己”的焦裕祿、“深藏功名、不忘初心”的張富清……。正是這些千千萬萬英雄模范沖鋒陷陣視死如歸的勇敢、不懼苦難舍生取義的忠貞、頑強拼搏精忠報國的壯舉,樹立起了一座座共產(chǎn)黨人形象永不磨滅的壯麗豐碑。習近平指出:“在我國社會主義革命、建設、改革的非凡歷程中,一代又一代奮斗者頑強拼搏、不懈奮斗,涌現(xiàn)出無數(shù)感天動地的英雄模范。他們用智慧和汗水、甚至鮮血和生命,為國家富強、民族振興、人民幸福書寫了可歌可泣的壯麗篇章。各個歷史時期的英雄模范都值得我們敬仰和學習?!盵16]向先進典型學習,最重要的是要學精神、學品質(zhì)、學方法。對照榜樣、見賢思齊的關鍵是要向高標準看齊?!皩藢Ρ怼本褪且延⑿勰7懂斪魉枷霕藯U、精神旗幟、人生坐標,在樹牢正確的世界觀人生觀價值觀上向他們看齊,在堅守初心、砥礪奮斗、干事創(chuàng)業(yè)、爭作貢獻上向他們看齊,像英雄模范那樣以矢志不渝詮釋忠誠、以頑強拼搏彰顯執(zhí)著、以無私奉獻展現(xiàn)樸實,在平凡的工作中創(chuàng)造不平凡的業(yè)績?!皩藢Ρ怼本褪且趯嶋H生活中經(jīng)常對照先輩先烈、先進典型審視自己,尋找差距、發(fā)現(xiàn)不足,明確努力方向,像英雄模范那樣,無論身處順境逆境,都始終堅定信仰信念不動搖,始終把人民放在心中最高位置,始終做到聽黨話、跟黨走。
注釋
[1][3][4][8][13][14]《習近平關于“不忘初心、牢記使命”論述摘編》,中央文獻出版社、黨建讀物出版社2019年版,第119頁,第273頁;第124、第107頁;第355~356頁;第62頁;第62頁。
[2]《十八大以來重要文獻選編》(中),中央文獻出版社2016年版,第197頁。
[5]習近平:《論堅持黨對一切工作的領導》,中央文獻出版社2019年版,第19頁。
[6][7][12]《習近平關于全面從嚴治黨論述摘編》,中央文獻出版社2016年版,第96頁;第98頁;第157頁。
[9]習近平:《在中央和國家機關黨的建設工作會議上的講話》,《求是》2019年第21期。
[10]《十九大以來重要文獻選編》(上),中央文獻出版社2019年版,第797頁。
[11][15]習近平:《堅持和完善中國特色社會主義制度推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化》,《求是》2020年第1期。
[16]《習近平對“最美奮斗者”評選表彰和學習宣傳活動作出的重要指示》,《人民日報》9月26日。