●徐漢明

面對(duì)人類社會(huì)文明發(fā)展步入以AI技術(shù)為代表的第四次“科技革命”，以習(xí)近平為核心的黨中央直面“百年未有之大變局”與實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)歷史交匯期，從統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的高度，圍繞“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略實(shí)施提出了一系列新觀點(diǎn)、新范疇，新論斷、新命題，新思想、新戰(zhàn)略，形成了內(nèi)容豐富、體系完備、具有成熟哲學(xué)方法和鮮明實(shí)踐面向的習(xí)近平“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)”重要論述，成為新時(shí)代加快推進(jìn)“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略實(shí)施，實(shí)現(xiàn)由“網(wǎng)絡(luò)大國(guó)”向“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)”偉大跨越的基本遵循。

一、習(xí)近平“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)”重要論述產(chǎn)生與發(fā)展的時(shí)代背景

馬克思、恩格斯曾指出：“一切劃時(shí)代的體系的真正內(nèi)容都是由于產(chǎn)生這些體系的那個(gè)時(shí)期的需要而形成起來(lái)的。”〔1〕《馬克思恩格斯全集》（第3卷），人民出版社1960年版，第544頁(yè)。當(dāng)今全球網(wǎng)絡(luò)科技、信息技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)在對(duì)人類社會(huì)發(fā)展注入強(qiáng)大活力的同時(shí)，也給傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)秩序，乃至國(guó)家主權(quán)空間守衛(wèi)及其社會(huì)成員的生活方式帶來(lái)前所未有的挑戰(zhàn)。處在由傳統(tǒng)社會(huì)、工業(yè)社會(huì)、信息社會(huì)三重跨越同時(shí)并舉征程中的當(dāng)代中國(guó)，面臨著由“網(wǎng)絡(luò)大國(guó)”向“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)”跨越，加快推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，由跟跑、并跑向領(lǐng)跑數(shù)字文明社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)抉擇、路線圖的描繪與實(shí)施時(shí)間表的謀定。這場(chǎng)宏大磅礴的“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)”實(shí)踐需要科學(xué)理論引領(lǐng)與磅礴力量支撐。習(xí)近平“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)”重要論述，不僅是中國(guó)共產(chǎn)黨人率領(lǐng)億萬(wàn)人民推進(jìn)網(wǎng)信事業(yè)跨越式發(fā)展，實(shí)現(xiàn)由“網(wǎng)絡(luò)大國(guó)”向“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)”“數(shù)字中國(guó)”“智慧社會(huì)”邁進(jìn)的重大成果，而且是以習(xí)近平為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人帶領(lǐng)全體人民有效應(yīng)對(duì)波譎云詭的百年未有之大變局，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的重要布局的方向引領(lǐng)。這一理論體系不僅深刻地詮釋了中國(guó)特色互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展道路、制度、文化、實(shí)踐的本質(zhì)及其發(fā)展規(guī)律，而且其萌發(fā)、產(chǎn)生、發(fā)展具有客觀的社會(huì)基礎(chǔ)、急迫的現(xiàn)實(shí)需求、鮮活的實(shí)踐導(dǎo)向及復(fù)雜的國(guó)際背景，使之成為新時(shí)代全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)須臾不可分離的厚重社會(huì)物質(zhì)生活及文化條件。

（一）順應(yīng)人類社會(huì)文明發(fā)展向智能社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越的大趨勢(shì)是習(xí)近平“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)”重要論述產(chǎn)生與發(fā)展的社會(huì)基礎(chǔ)

“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略的提出和實(shí)施，是當(dāng)代中國(guó)在實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)社會(huì)、工業(yè)社會(huì)、信息社會(huì)三重跨越同時(shí)并舉進(jìn)而向著數(shù)字文明社會(huì)跨越征程中的重大戰(zhàn)略目標(biāo)選擇及其實(shí)踐展開的。迄今為止人類社會(huì)文明發(fā)展的進(jìn)程可概括為實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)轉(zhuǎn)型跨越”、辦成了“三件大事”、創(chuàng)造了“三大文明”，正向著第四次工業(yè)革命跨越，辦成第四件大事，創(chuàng)造數(shù)字經(jīng)濟(jì)文明。這集中表現(xiàn)在：（1）由原始社會(huì)向傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)跨越，創(chuàng)造農(nóng)業(yè)文明。這一歷史時(shí)段可追溯到人類始祖“露西小姐”至1769年。人類逐步學(xué)會(huì)利用自然資源，制造打制石器、磨制石器、骨器、陶器、青銅器、鐵器等人力工具，經(jīng)濟(jì)形態(tài)由原始采集經(jīng)濟(jì)、狩獵經(jīng)濟(jì)、畜牧經(jīng)濟(jì)向傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越，創(chuàng)造了農(nóng)業(yè)文明，其歷經(jīng)320萬(wàn)年之久?！?〕參見黃培昭：《在埃塞拜謁“人類祖母”露西》，載《環(huán)球時(shí)報(bào)》2019年2月20日，第9版。這一歷史過(guò)程中古代中國(guó)給人類社會(huì)做出了偉大貢獻(xiàn)，唐代（618—907年）成為首個(gè)世界科技活動(dòng)中心，掀起了人類社會(huì)第一次世界級(jí)生產(chǎn)力高潮。（2）由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)跨越，創(chuàng)造工業(yè)文明。以1769年瓦特第一臺(tái)單動(dòng)蒸汽機(jī)問(wèn)世為標(biāo)志，人類社會(huì)逐步學(xué)會(huì)利用能量資源，制造能量工具，社會(huì)形態(tài)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)跨越，創(chuàng)造了工業(yè)文明。其間，曾掀起了工業(yè)技術(shù)革命、化工技術(shù)革命、電力技術(shù)革命、高技術(shù)革命四次世界級(jí)生產(chǎn)力高潮，其歷時(shí)僅僅177年。與世界發(fā)展趨勢(shì)相悖的是，由于“閉關(guān)鎖國(guó)”與封建專制所桎梏，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一次次同歷史機(jī)遇擦肩而過(guò)，逐步淪為半殖民地半封建社會(huì)。（3）由工業(yè)社會(huì)向信息社會(huì)跨越，創(chuàng)造信息文明?？茖W(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力與人文社會(huì)科學(xué)日益緊密結(jié)合，成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中最主要的驅(qū)動(dòng)力。以“二戰(zhàn)”后美籍匈牙利人馮·諾依曼制造電子計(jì)算機(jī)為標(biāo)志，人類開始學(xué)會(huì)運(yùn)用信息資源、制造信息工具，社會(huì)形態(tài)由傳統(tǒng)工業(yè)社會(huì)向信息社會(huì)跨越，創(chuàng)造了信息文明，其歷時(shí)僅70年，相繼掀起了以核能技術(shù)、空間物理技術(shù)、生物工程技術(shù)、微處理技術(shù)、IT技術(shù)、新型材料技術(shù)為代表的六次世界級(jí)生產(chǎn)力高潮。（4）由信息社會(huì)向智能社會(huì)跨越，創(chuàng)造數(shù)字文明。以2016年AlphaGo戰(zhàn)勝韓國(guó)圍棋棋手李世石為標(biāo)志，人類開始利用數(shù)字資源、制造數(shù)字工具，社會(huì)形態(tài)正在由信息社會(huì)向數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代跨越，一個(gè)數(shù)字文明社會(huì)撲面而來(lái)。為此，習(xí)近平從順應(yīng)人類社會(huì)向數(shù)字文明社會(huì)發(fā)展大勢(shì)，站在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的時(shí)代前沿，作出了“四個(gè)前所未有”的判斷，〔3〕參見習(xí)近平：《在全國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會(huì)議上的講話》（2018年4月20日），載中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院編：《習(xí)近平關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)論述摘編》，中央文獻(xiàn)出版社2021年版，第41頁(yè)。率先將“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略置于統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)與國(guó)際“兩個(gè)大局”、辦好發(fā)展與安全“兩件大事”之中，提出了一系列新觀點(diǎn)，為實(shí)現(xiàn)由“網(wǎng)絡(luò)大國(guó)”向“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)”跨越提供了基本遵循。

（二）破解新時(shí)代人民群眾對(duì)網(wǎng)絡(luò)“法福利”需求的供給不充分不平衡難題是催生習(xí)近平“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)”重要論述的現(xiàn)實(shí)需求

網(wǎng)絡(luò)空間從社會(huì)物質(zhì)屬性上來(lái)說(shuō)，不過(guò)是一種數(shù)字化的社會(huì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)關(guān)系及社會(huì)資源的技術(shù)形態(tài)與人的行為形態(tài)的整合，仍是一種以“人—機(jī)”互動(dòng)為內(nèi)容的客觀存在，其本質(zhì)并未超出馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于“人和社會(huì)的本質(zhì)”的基本論斷?！?〕參見徐漢明、張新平：《網(wǎng)絡(luò)社會(huì)治理的法治模式》，載《中國(guó)社會(huì)科學(xué)》2018年第2期，第51頁(yè)。隨著依靠網(wǎng)絡(luò)開展教育、醫(yī)療、金融等社會(huì)活動(dòng)成為主流方式，人們?cè)谖锢砜臻g的權(quán)利義務(wù)與網(wǎng)絡(luò)空間的權(quán)利義務(wù)交叉重疊，產(chǎn)生了“數(shù)字人權(quán)”“數(shù)字財(cái)產(chǎn)”“個(gè)人信息保護(hù)”等新型權(quán)利，而網(wǎng)絡(luò)“法福利”便是指現(xiàn)實(shí)社會(huì)“法福利”在網(wǎng)絡(luò)空間的實(shí)現(xiàn)狀態(tài)?！?〕參見徐漢明、王玉梅：《我國(guó)司法職權(quán)配置的現(xiàn)實(shí)困境與優(yōu)化路徑》，載《法制與社會(huì)發(fā)展》2016年第3期，第41頁(yè)。梳理反思我國(guó)加入互聯(lián)網(wǎng)與網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展至21世紀(jì)第一個(gè)10年的曲折歷程，可以發(fā)現(xiàn)在我國(guó)當(dāng)代存在著網(wǎng)絡(luò)“法福利”供給與人民群眾需求不適應(yīng)不充分難題，即城鄉(xiāng)居民分享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展紅利存在互聯(lián)網(wǎng)普及率低、城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)公共產(chǎn)品服務(wù)極不均衡等現(xiàn)象；技術(shù)霸凌給老年人生活起居、出行交友等基本生存保障帶來(lái)困境；淫穢色情影視、圖片、低俗文學(xué)作品的一度泛濫對(duì)青少年一代造成嚴(yán)重毒害；中西部與東部網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入差距大，網(wǎng)絡(luò)階層歧視與數(shù)字鴻溝并存現(xiàn)象日漸凸顯；〔6〕參見《第29次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》，http://www.cac.gov.cn/2014-05/26/c_126548744.htm，2021年10月1日訪問(wèn)。網(wǎng)絡(luò)集資詐騙等刑事犯罪嚴(yán)重坑害眾多無(wú)辜網(wǎng)民，網(wǎng)絡(luò)“法治飛地”現(xiàn)象較為突出；等等。為此，習(xí)近平把保障人民網(wǎng)絡(luò)權(quán)益，“讓億萬(wàn)人民在共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果上有更多獲得感”作為檢驗(yàn)“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略實(shí)施廣度、力度、效度的根本標(biāo)準(zhǔn)，為開辟新時(shí)代人民群眾通過(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)美好生活追求的新路子提供了智力支持。

（三）彌補(bǔ)網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系和治理能力的短板是習(xí)近平“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)”重要論述形成發(fā)展的實(shí)踐需求

如何使互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)“最大變量”成為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的“最大增量”，在破解西方發(fā)達(dá)國(guó)家運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)實(shí)施“西化”“分化”迷陣的同時(shí)，全面防范化解互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)、政治風(fēng)險(xiǎn)，乃至執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)，是當(dāng)下提升網(wǎng)絡(luò)治理能力和法治化水平的關(guān)鍵所在。一方面，網(wǎng)絡(luò)治理呈現(xiàn)出階段性特征，即國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)的運(yùn)用過(guò)程中呈現(xiàn)出國(guó)際網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)與國(guó)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)交織交錯(cuò)的狀態(tài)；應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)治理領(lǐng)域改革、政策、法律制度的滯后性成為網(wǎng)絡(luò)社會(huì)領(lǐng)域矛盾激化、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化的催化劑；網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管、執(zhí)法、司法人員因互聯(lián)網(wǎng)思維意識(shí)淡薄、應(yīng)對(duì)方式“蠻”“粗”往往成為公共安全事件的“燃點(diǎn)”；人民群眾對(duì)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)發(fā)展、權(quán)益保障、公共安全、法治需求的內(nèi)在動(dòng)力，與網(wǎng)絡(luò)治理外在復(fù)雜性、掣肘性相伴隨其全過(guò)程?！?〕參見徐漢明：《我國(guó)網(wǎng)絡(luò)法治的經(jīng)驗(yàn)與啟示》，載《中國(guó)法學(xué)》2018年第3期，第65頁(yè)。另一方面，網(wǎng)絡(luò)治理領(lǐng)域面臨不少焦點(diǎn)問(wèn)題，即西方霸權(quán)國(guó)家一直妄圖利用互聯(lián)網(wǎng)這一前沿陣地“扳倒中國(guó)”，試圖通過(guò)網(wǎng)絡(luò)推介所謂“普世價(jià)值觀”，以教唆、策動(dòng)、實(shí)施暴力恐怖活動(dòng)，策劃“顏色革命”；對(duì)我國(guó)公權(quán)力機(jī)關(guān)、要害部位、重點(diǎn)設(shè)施、科研機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)攻擊，使互聯(lián)網(wǎng)成為“熱戰(zhàn)”“暗戰(zhàn)”“亂戰(zhàn)”、嚴(yán)重威脅我國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)安全的前沿陣地；人工智能數(shù)據(jù)跨境流通、5G智慧城市的泄露與濫用風(fēng)險(xiǎn)日益嚴(yán)重；〔8〕參見國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)急中心：《2020年我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢(shì)綜述》，http://www.cac.gov.cn/2021-05/26/c_1623610314656045.htm，2021年10月6日訪問(wèn)?；ヂ?lián)網(wǎng)寡頭與數(shù)字極權(quán)沆瀣一氣，運(yùn)用技術(shù)優(yōu)勢(shì)、資本優(yōu)勢(shì)形成數(shù)字霸凌與市場(chǎng)壟斷，引發(fā)經(jīng)濟(jì)、金融、市場(chǎng)領(lǐng)域潛在與現(xiàn)實(shí)的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)；等等。如何興利除弊，用好互聯(lián)網(wǎng)這把“雙刃劍”？習(xí)近平將“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)”“數(shù)字中國(guó)”“智慧社會(huì)”建設(shè)納入確保執(zhí)政安全、政權(quán)安全、制度安全、政治安全、國(guó)家安全的重要棋局，推動(dòng)形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、企業(yè)履責(zé)、社會(huì)監(jiān)督、網(wǎng)民自律等多主體參與的綜合治網(wǎng)格局，使之成為加快推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化“最大增量”的行動(dòng)指南。

（四）直面“百年未有之大變局”“構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體”是習(xí)近平“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)”重要論述產(chǎn)生發(fā)展的國(guó)際背景

制定和實(shí)施“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)”“數(shù)字中國(guó)”“智慧社會(huì)”戰(zhàn)略是有效應(yīng)對(duì)“百年未有之大變局”大背景下國(guó)際局勢(shì)波譎云詭的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)全球治理體系變革，構(gòu)建互聯(lián)互通、共享共治網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的必然要求。一方面，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)引領(lǐng)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化、政治多極化、治理多元化、信息現(xiàn)代化加速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域發(fā)展不平衡、規(guī)則不健全、秩序不合理問(wèn)題日益凸顯。以美國(guó)為代表的西方發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)規(guī)則的制定權(quán)、主導(dǎo)權(quán)，利用信息技術(shù)破壞他國(guó)關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施或竊取重要數(shù)據(jù)，運(yùn)用“雙重標(biāo)準(zhǔn)”“長(zhǎng)臂管轄”，以犧牲別國(guó)安全謀求自身所謂絕對(duì)安全，嚴(yán)重危害他國(guó)國(guó)家安全及其生存和發(fā)展利益。另一方面，以谷歌、英特爾、微軟、蘋果、元宇宙（Meta）為代表的互聯(lián)網(wǎng)跨國(guó)壟斷集團(tuán)“數(shù)字極權(quán)”隨意主導(dǎo)、破壞他國(guó)金融、經(jīng)濟(jì)等秩序，對(duì)其網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)、信息主權(quán)造成嚴(yán)重侵害。作為步入世界舞臺(tái)中央的全球第二大經(jīng)濟(jì)體的中國(guó)，如何攜手大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家有效應(yīng)對(duì)國(guó)際“網(wǎng)絡(luò)霸凌”及其互聯(lián)網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，使更多國(guó)家和人民分享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展紅利？習(xí)近平把推進(jìn)全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革、構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體貫穿于維護(hù)以聯(lián)合國(guó)憲章和原則為核心的國(guó)際秩序和國(guó)際體系之中，創(chuàng)造性地提出共同構(gòu)建和平、安全、開放、合作的網(wǎng)絡(luò)空間，建立多邊、民主、透明的國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)治理體系，〔9〕參見習(xí)近平：《致首屆互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)的賀詞》：載《人民日?qǐng)?bào)》2014年11月20日，第1版。成為這一大變局背景下構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的最優(yōu)選擇，為大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家爭(zhēng)取更多制度性權(quán)力和話語(yǔ)權(quán)貢獻(xiàn)了“中國(guó)方案”和“中國(guó)智慧”。

二、習(xí)近平“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)”重要論述的核心要義

習(xí)近平“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)”重要論述具有豐富的內(nèi)涵。這一鮮活理論體系始終圍繞“什么是建設(shè)‘網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)’‘?dāng)?shù)字中國(guó)’‘智慧社會(huì)’戰(zhàn)略”“為什么要實(shí)施‘網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)’戰(zhàn)略，建設(shè)‘?dāng)?shù)字中國(guó)’‘智慧社會(huì)’”“怎么樣推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系、全方位提升網(wǎng)絡(luò)綜合治理能力”，實(shí)現(xiàn)由“網(wǎng)絡(luò)大國(guó)”向“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)”偉大跨越這三個(gè)基本問(wèn)題展開。其核心要義包括十三個(gè)方面。

（一）“時(shí)勢(shì)”論

習(xí)近平創(chuàng)造性地運(yùn)用馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)觀察、分析和解決改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中面臨的實(shí)際問(wèn)題，用以指導(dǎo)主觀世界和客觀世界的改造?！?0〕參見習(xí)近平：《深入學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系 努力掌握馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法》，載《求是》2010年第7期，第20-22頁(yè)。他從統(tǒng)領(lǐng)治國(guó)理政、治黨治軍、內(nèi)政外交的大格局出發(fā)，對(duì)“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)”“數(shù)字中國(guó)”“智慧社會(huì)”進(jìn)行戰(zhàn)略思考、系統(tǒng)謀劃、頂層設(shè)計(jì)。一方面，以互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息技術(shù)革命深刻地改變著全球經(jīng)濟(jì)格局、利益格局與安全格局，世界各國(guó)圍繞網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展主導(dǎo)權(quán)、制網(wǎng)權(quán)的爭(zhēng)奪日趨激烈。世界權(quán)力圖譜因信息化而被重新繪制，互聯(lián)網(wǎng)成為影響世界的重要力量，能不能適應(yīng)和引領(lǐng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，成為決定大國(guó)興衰的一個(gè)關(guān)鍵?！?1〕參見習(xí)近平：《在全國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會(huì)議上的講話》（2018年4月20日），載中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院編：《習(xí)近平關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)論述摘編》， 中央文獻(xiàn)出版社2021年版，第41頁(yè)。另一方面，信息化同樣為中華民族帶來(lái)了千載難逢的機(jī)遇，為我國(guó)搶占新一輪發(fā)展制高點(diǎn)、構(gòu)筑國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)提供了有利契機(jī)。習(xí)近平在洞察新一輪產(chǎn)業(yè)革命和產(chǎn)業(yè)變革孕育興起之過(guò)程時(shí)，要求我們牢牢把握“云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等要素加速流動(dòng)共享”的發(fā)展大勢(shì)，使我國(guó)“社會(huì)生產(chǎn)力實(shí)現(xiàn)新的質(zhì)的飛躍”；諄諄告誡各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和全體人民必須抓住信息化發(fā)展的歷史機(jī)遇，不能有任何遲疑，不能有任何懈怠，不能失之交臂，不能犯歷史性錯(cuò)誤。〔12〕同上注，第43頁(yè)。這一系列新觀點(diǎn)、新范疇，新論斷、新命題，給由“網(wǎng)絡(luò)大國(guó)”向“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)”轉(zhuǎn)型跨越指明了方向。

（二）“布局”論

習(xí)近平把“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)”“數(shù)字中國(guó)”“智慧社會(huì)”建設(shè)置入實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)之中，作出了由“網(wǎng)絡(luò)大國(guó)”向“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)”跨越的一系列全局性、方向性、根本性、戰(zhàn)略性決策，型構(gòu)了網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)“戰(zhàn)略布局”觀。（1）樹立網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)。信息革命不僅增強(qiáng)了人類腦力，為生產(chǎn)力發(fā)展帶來(lái)了又一次質(zhì)的飛躍，而且對(duì)國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)、文化、軍事等領(lǐng)域產(chǎn)生深刻影響。習(xí)近平指出，“建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，是鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)中國(guó)人民最偉大的夢(mèng)想，是中華民族的最高利益和根本利益”；強(qiáng)調(diào)必須站在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的高度，把網(wǎng)信工作擺在黨和國(guó)家事業(yè)全局中來(lái)謀劃，按照“五強(qiáng)要求”向著“五個(gè)方向”前進(jìn)，最終達(dá)成“五項(xiàng)目標(biāo)”?！?3〕同上注，第42-44頁(yè)。（2）確立網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)實(shí)施基本原則。如何實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略？習(xí)近平提出了“堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展、依法治理、保障安全、興利除弊、造福人民”的基本原則。這一原則的確定與運(yùn)用開辟了“以信息化培育新動(dòng)能，用新動(dòng)能推動(dòng)新發(fā)展，用新發(fā)展創(chuàng)造新輝煌”的新視野，拓展了讓互聯(lián)網(wǎng)始終在法治軌道上健康運(yùn)行的新空間，筑牢了守衛(wèi)網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)安全的新屏障，設(shè)定了“讓互聯(lián)網(wǎng)更好造福社會(huì)，讓億萬(wàn)人民在共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果上有更多獲得感”的風(fēng)向標(biāo)?！?4〕同上注，第44頁(yè)。

（三）“性質(zhì)”論

堅(jiān)持以人民為中心、讓互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果惠及全體人民，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略實(shí)施中的延伸與表達(dá)，貫穿了習(xí)近平法治思想的精髓，彰顯了習(xí)近平“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)”重要論述的本質(zhì)屬性。（1）滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。習(xí)近平從分析當(dāng)今世界信息技術(shù)創(chuàng)新在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面的重要作用入手，強(qiáng)調(diào)要從保障和改善民生、為人民創(chuàng)造美好生活的需要出發(fā)，給老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服務(wù)?！?5〕同上注，第25頁(yè)。（2）堅(jiān)持保障和改善民生。隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展，習(xí)近平指出“大數(shù)據(jù)在保障和改善民生方面大有可為”。針對(duì)區(qū)域教育發(fā)展不平衡問(wèn)題，提出要堅(jiān)持不懈地推動(dòng)教育信息化，逐步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)差異，讓更多山溝里的孩子接受優(yōu)質(zhì)教育；針對(duì)貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)供給不足等短板問(wèn)題，提出要加大投入力度，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，讓更多困難群眾用得上網(wǎng)絡(luò)，走得出更多的農(nóng)產(chǎn)品。〔16〕參見習(xí)近平：《在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)上的講話》（2016年4月19日），載習(xí)近平《論黨的宣傳思想工作》，中央文獻(xiàn)出版社2020年版，第193-194頁(yè)。（3）讓老百姓少跑腿、信息多跑路。針對(duì)公權(quán)力部門存在的“最后一公里”問(wèn)題，習(xí)近平提出要加快推進(jìn)電子政務(wù)，讓百姓少跑腿、信息多跑路，解決辦事難、辦事慢、辦事繁的問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)要始終把增進(jìn)人民福祉作為信息化發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，讓人民群眾在信息化發(fā)展中有更多獲得感、幸福感、安全感。〔17〕參見習(xí)近平：《在全國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會(huì)議上的講話》（2018年4月20日），載中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院編：《習(xí)近平關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)論述摘編》，中央文獻(xiàn)出版社2021年版，第25頁(yè)。

（四）“驅(qū)動(dòng)”論

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，是實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)”“數(shù)字中國(guó)”“智慧社會(huì)”與科技強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、航天強(qiáng)國(guó)、交通強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略同步推進(jìn)的動(dòng)力源泉。習(xí)近平在深刻總結(jié)國(guó)內(nèi)外發(fā)展大勢(shì)與經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，指出“網(wǎng)信事業(yè)代表著新的生產(chǎn)力、新的發(fā)展方向，應(yīng)該在踐行新發(fā)展理念上先行一步”。〔18〕同上注，第136頁(yè)。這包括：（1）以信息化帶動(dòng)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。習(xí)近平深刻分析我國(guó)“四個(gè)現(xiàn)代化”的階段性特征，指出其正處于同步發(fā)展、并聯(lián)發(fā)展、疊加發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，強(qiáng)調(diào)要將信息化提升到事關(guān)現(xiàn)代化建設(shè)全局的重大戰(zhàn)略高度，充分發(fā)揮其加速器、催化劑作用，整體帶動(dòng)和提升新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展?！?9〕同上注。（2）加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打通經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展信息“大動(dòng)脈”。針對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的特點(diǎn)，習(xí)近平指出“新常態(tài)要有新動(dòng)力”，要“加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化信息資源深度整合，打通經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的信息‘大動(dòng)脈’”?！?0〕參見習(xí)近平：《在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)上的講話》（2016年4月19日），載習(xí)近平《論黨的宣傳思想工作》，中央文獻(xiàn)出版社2020年版，第192-193頁(yè)。（3）以科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局。習(xí)近平洞悉全球經(jīng)濟(jì)在新冠肺炎危機(jī)下持續(xù)走低的態(tài)勢(shì)，指出“面向未來(lái)，要把滿足國(guó)內(nèi)需求作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新及其他各方面創(chuàng)新，逐步形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”?！?1〕參見習(xí)近平：《在看望參加全國(guó)政協(xié)十三屆三次會(huì)議的經(jīng)濟(jì)界文員并參加聯(lián)組會(huì)時(shí)的講話》（2020年5月23日），載《人民日?qǐng)?bào)》2020年5月24日第1版。

（五）“融合”論

如何以信息技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，分享數(shù)字經(jīng)濟(jì)為社會(huì)發(fā)展帶來(lái)的巨大紅利？習(xí)近平從把握信息化時(shí)代潮流、積極搶占制高點(diǎn)、贏得發(fā)展先機(jī)的高度提出推動(dòng)信息化融合發(fā)展的系列觀點(diǎn)。（1）信息化融合發(fā)展的性質(zhì)及其地位。針對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息具有的跨國(guó)界流動(dòng)特性，習(xí)近平指出，“信息資源日益成為重要生產(chǎn)要素和社會(huì)財(cái)富，信息掌握的多寡成為國(guó)家軟實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志”，信息技術(shù)的本質(zhì)特征在于“信息流成為引領(lǐng)技術(shù)流、資金流、人才流”的先導(dǎo)力量?！?2〕參見習(xí)近平：《努力把我國(guó)建設(shè)成為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)》（2014年2月27日），載《習(xí)近平談治國(guó)理政》第一卷，外文出版社2018年版，第198頁(yè)。（2）信息化融合發(fā)展的目的。習(xí)近平在詮釋推動(dòng)信息融合發(fā)展之目的時(shí)指出，“數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化融合發(fā)展”是培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)體系的新支柱，必須“以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，把握數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化融合發(fā)展契機(jī)”，唯有如此才能培育新形勢(shì)下我國(guó)參與國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)?！?3〕參見習(xí)近平：《努力成為世界主要科學(xué)心和創(chuàng)新高地》（2018年5月28日），載《習(xí)近平談治國(guó)瑆政》第三卷，外文出版社2020年版，第247頁(yè)。（3）信息化融合的發(fā)展途徑。如何拓寬信息化融合的新途徑、新通道、新空間？習(xí)近平強(qiáng)調(diào)“要著力推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展，促進(jìn)全要素生產(chǎn)率提升”。他創(chuàng)造性地提出“數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、人機(jī)協(xié)同、跨界融合、共創(chuàng)分享的智能經(jīng)濟(jì)形態(tài)”，始終瞄準(zhǔn)高科技創(chuàng)新的前沿，指出人工智能“將通過(guò)同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人類生活重大需求的深度融合，改造經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)各環(huán)節(jié)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)從數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化向智能化躍升”?！?4〕參見習(xí)近平：《在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)上的講話》（2016年4月19日），載習(xí)近平《論黨的宣傳思想工作》，中央文獻(xiàn)出版社2020年版，第192-193頁(yè)。

（六）“命門”論

如何密切跟蹤世界科技發(fā)展大勢(shì)，牢牢把握住互聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)的最大“命門”？習(xí)近平從是什么、為什么、如何做三個(gè)層面予以科學(xué)回答。這包括：（1）核心技術(shù)的重要地位。習(xí)近平敏銳地觀察到世界主要國(guó)家均加速推進(jìn)數(shù)字技術(shù)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中深度運(yùn)用，一針見血地指出：“互聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)是國(guó)之重器，是我們最大的‘命門’，核心技術(shù)受制于人是我們最大的隱患?！薄?5〕同上注，第114頁(yè)。（2）核心技術(shù)突破的根本目的。針對(duì)關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備上受制于人的難題，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)要緊緊牽住核心技術(shù)自主創(chuàng)新這個(gè)“牛鼻子”，實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)自主可控替代計(jì)劃，爭(zhēng)取在某些領(lǐng)域、某些方面實(shí)現(xiàn)‘彎道超車’”，〔26〕《習(xí)近平在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)上的講話》， http://www.cac.gov.cn/2016-04/25/c_1118731366.htm，2016年4月19日訪問(wèn)。構(gòu)建安全可控的信息技術(shù)體系。（3）核心技術(shù)突破的具體路徑。一是堅(jiān)持制度優(yōu)勢(shì)。他結(jié)合新中國(guó)集中力量“辦大事”的制度優(yōu)勢(shì)，成功突破“兩彈一星”“航空航天”等科技創(chuàng)新的寶貴經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)調(diào)要“發(fā)揮國(guó)家作為重大科技創(chuàng)新組織者的作用，確定科技創(chuàng)新方向和重點(diǎn)、著力解決制約國(guó)家發(fā)展和安全的重大難題”?！?7〕習(xí)近平：《在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話》，載《人民日?qǐng)?bào)》2020年12月19日，第1版。二是發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系。他在洞悉核心技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)是產(chǎn)業(yè)體系競(jìng)爭(zhēng)的要害時(shí)指出，“新一輪產(chǎn)業(yè)體系競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)打響，抓產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，要在技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、政策上共同發(fā)力”?！?8〕參見習(xí)近平：《在全國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會(huì)議上的講話》（2018年4月20日），載中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院編：《習(xí)近平關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)論述摘編》，中央文獻(xiàn)出版社2021年版，第116頁(yè)。三是堅(jiān)持自主創(chuàng)新與開放創(chuàng)新相結(jié)合。習(xí)近平告誡全黨全社會(huì)，關(guān)鍵核心技術(shù)是要不來(lái)、買不來(lái)、討不來(lái)的，必須立足自主創(chuàng)新與開放創(chuàng)新相結(jié)合。四是積極推動(dòng)核心技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)應(yīng)用同步發(fā)展?！?9〕參見習(xí)近平：《在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)上的講話》（2016年4月19日），載習(xí)近平《論黨的宣傳思想工作》，中央文獻(xiàn)出版社2020年版，第200頁(yè)。

（七）“安全”論

習(xí)近平從維護(hù)“總體國(guó)家安全觀”入手，運(yùn)用系統(tǒng)論的方法剖析網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、國(guó)防等領(lǐng)域的深刻影響，將守衛(wèi)網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)、安全作為“安邦定國(guó)的重要基石”“維護(hù)人民根本利益”的標(biāo)準(zhǔn)，指出“網(wǎng)絡(luò)安全是國(guó)家安全的重要組成部分”，是“事關(guān)國(guó)家安全和國(guó)家發(fā)展、事關(guān)廣大人民群眾工作生活的重大戰(zhàn)略問(wèn)題”?！?0〕參見習(xí)近平：《在黑龍江考察調(diào)研時(shí)的講話》（2016年5月23日-25日），載《人民日?qǐng)?bào)》2016年5月26日；習(xí)近平：《努力把我國(guó)建設(shè)成為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)》（2014年2月27日），載《習(xí)近平談治國(guó)理政》第一卷，外文出版社2018年版，第197頁(yè)。（1）堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)安全和信息化“一體兩翼”。習(xí)近平在剖析互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展規(guī)律時(shí)認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)是一把“雙刃劍”，他明確指出，網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是“一體之兩翼、驅(qū)動(dòng)之雙輪”，必須以安全保發(fā)展，以發(fā)展促安全?！?1〕參見習(xí)近平：《努力把我國(guó)建設(shè)成為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)》（2014年2月27日），載《習(xí)近平談治國(guó)理政》第一卷，外文出版社2018年版，第197-198頁(yè)。（2）筑牢網(wǎng)絡(luò)安全“防火墻”。針對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全與信息化發(fā)展存在的重發(fā)展輕安全、重建設(shè)輕防護(hù)“兩重兩輕”偏差，他要求全黨全國(guó)人民不斷強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)，在頭腦中真正筑起網(wǎng)絡(luò)安全的“防火墻”，同時(shí)要求不斷提高公共安全裝備水平，構(gòu)建公共安全人防、物防、技防網(wǎng)絡(luò)。（3）防范化解網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)網(wǎng)絡(luò)科技風(fēng)險(xiǎn)防范難題，習(xí)近平要求加強(qiáng)對(duì)人工智能等新興技術(shù)相關(guān)法律、倫理、社會(huì)問(wèn)題研究，建立健全保障網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展的法律法規(guī)、制度體系和倫理道德，〔32〕參見習(xí)近平：《在全國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會(huì)議上的講話》（2018年4月20日），載中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院編：《習(xí)近平關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)論述摘編》，中央文獻(xiàn)出版社2021年版，第45頁(yè)。為構(gòu)筑防范和有效應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)“法治堤壩”提供了行動(dòng)指南。

（八）“依法治網(wǎng)”論

法治是國(guó)家治理體系和治理能力的重要依托。如何在法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)的語(yǔ)境下將網(wǎng)絡(luò)治理納入法治體系？習(xí)近平提出了一系列新觀點(diǎn)。這包括：（1）互聯(lián)網(wǎng)不是“法外之地”。針對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間違法亂象已經(jīng)成為影響國(guó)家安全、社會(huì)公共利益的突出問(wèn)題，習(xí)近平指出“網(wǎng)絡(luò)空間不是法外之地”，明確要求堅(jiān)持依法治網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng)，讓互聯(lián)網(wǎng)在法治軌道上健康運(yùn)行?！?3〕參見習(xí)近平：《在全國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會(huì)議上的講話》（2018年4月20日），載中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院編：《習(xí)近平關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)論述摘編》，中央文獻(xiàn)出版社2021年版，第45頁(yè)。（2）加快網(wǎng)絡(luò)立法進(jìn)程。針對(duì)“人工智能”“大數(shù)據(jù)”“區(qū)塊鏈”“量子科技”等新興領(lǐng)域立法空白問(wèn)題，他要求抓緊制定立法規(guī)劃，完善互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)等法律法規(guī)；針對(duì)暴露出的互聯(lián)網(wǎng)寡頭、網(wǎng)絡(luò)壟斷打壓弱小企業(yè)、壓制創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等新情況、新問(wèn)題，他明確要求依法監(jiān)管互聯(lián)網(wǎng)金融、打擊網(wǎng)絡(luò)壟斷，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，堅(jiān)決反對(duì)壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為?！?4〕同上注，第117頁(yè)。（3）加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)執(zhí)法力度。針對(duì)網(wǎng)絡(luò)違法犯罪頻發(fā)現(xiàn)象，習(xí)近平要求加大互聯(lián)網(wǎng)執(zhí)法力度，持續(xù)形成高壓態(tài)勢(shì)，同時(shí)深入開展網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)技能宣傳普及，提高廣大人民群眾網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)和防護(hù)技能；針對(duì)跨國(guó)網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域違法犯罪的“黑天鵝”“灰犀?！笔录l發(fā)，挑戰(zhàn)我國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)以及非傳統(tǒng)安全問(wèn)題凸顯，習(xí)近平向國(guó)際社會(huì)表明中國(guó)政府的鮮明立場(chǎng)，指出“不論是網(wǎng)絡(luò)商業(yè)竊密，還是對(duì)政府網(wǎng)絡(luò)發(fā)起黑客攻擊，都是違法犯罪行為，都應(yīng)該根據(jù)法律和相關(guān)國(guó)際公約予以打擊”?！?5〕參見習(xí)近平：《在華盛頓州當(dāng)?shù)卣兔绹?guó)友好團(tuán)體聯(lián)合歡迎宴會(huì)上的演講》（2015年9月22日），載習(xí)近平《論堅(jiān)持推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體》，中央文獻(xiàn)出版社2018年版，第238頁(yè)。這集中彰顯了在網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)領(lǐng)域堅(jiān)守國(guó)內(nèi)法治與國(guó)際法治統(tǒng)一的中國(guó)立場(chǎng)與“中國(guó)智慧”。

（九）“體系”論

習(xí)近平在系統(tǒng)總結(jié)我國(guó)加入國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)以來(lái)網(wǎng)絡(luò)治理經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，提出了構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系的系列觀點(diǎn)：（1）堅(jiān)持齊抓共管、良性互動(dòng)綜合治網(wǎng)格局。針對(duì)長(zhǎng)期以來(lái)存在的“九龍治水水成龍”尷尬現(xiàn)象，習(xí)近平提出中國(guó)特色“治網(wǎng)模式”的制度優(yōu)勢(shì)在于“齊抓共管、良性互動(dòng)”，即加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作用、政府行政管理部門的監(jiān)管責(zé)任、網(wǎng)信企業(yè)的主體責(zé)任、主管部門與企業(yè)密切協(xié)作協(xié)調(diào)責(zé)任，〔36〕參見習(xí)近平：《論黨的宣傳思想工作》，中央文獻(xiàn)出版社2020年版，第209頁(yè)。從而扭轉(zhuǎn)了一個(gè)時(shí)期以來(lái)網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域亂象環(huán)生的被動(dòng)局面。（2）壓實(shí)互聯(lián)網(wǎng)主體治理責(zé)任。習(xí)近平指出必須更好發(fā)揮政府作用；主流媒體要守土有責(zé)、守土盡責(zé)，牢牢掌握輿論場(chǎng)的主動(dòng)權(quán)和主導(dǎo)權(quán)；充分發(fā)揮共青團(tuán)、婦聯(lián)、工會(huì)、學(xué)校的旗幟和引導(dǎo)作用；加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)自律，壓實(shí)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的主體責(zé)任，同時(shí)調(diào)動(dòng)網(wǎng)民積極性，動(dòng)員各方面力量參與治理，最大限度把文藝名家、積極分子、新媒體意見領(lǐng)袖等網(wǎng)絡(luò)新興群體團(tuán)結(jié)凝聚在黨的周圍。（3）全方位提升網(wǎng)絡(luò)綜合治理能力。習(xí)近平提出，要從堅(jiān)持系統(tǒng)性謀劃、綜合性治理、體系化推進(jìn)入手，逐步建立起涵蓋領(lǐng)導(dǎo)管理、正能量傳播、內(nèi)容管控、社會(huì)協(xié)同、網(wǎng)絡(luò)法治、技術(shù)治網(wǎng)等各方面的網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，全方位提升網(wǎng)絡(luò)綜合治理能力?！?7〕參見習(xí)近平：《在全國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會(huì)議上的講話》（2018年4月20日），載中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院編：《習(xí)近平關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)論述摘編》，中央文獻(xiàn)出版社2021年版，第56-57頁(yè)。

（十）“增量”論

習(xí)近平在對(duì)我國(guó)網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展中的“阻力”“壓力”作出精準(zhǔn)研判時(shí)，把構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下同心圓、打造網(wǎng)絡(luò)空間精神家園作為打贏意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)的攻堅(jiān)戰(zhàn)。（1）互聯(lián)網(wǎng)是意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)主戰(zhàn)場(chǎng)。習(xí)近平在深刻解析歷史上進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)一般規(guī)律時(shí)談到，搞亂一個(gè)社會(huì)、顛覆一個(gè)政權(quán)，往往先從意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域打開缺口，能否頂?shù)米　⒋虻泌A直接關(guān)系我國(guó)意識(shí)形態(tài)安全和政權(quán)安全。他進(jìn)而指出，“互聯(lián)網(wǎng)是輿論斗爭(zhēng)的主陣地、主戰(zhàn)場(chǎng)、最前沿”，“必須科學(xué)認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律，使互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)最大變量變成事業(yè)發(fā)展的最大增量”?！?8〕參見習(xí)近平：《在全國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會(huì)議上的講話》（2018年4月20日），載中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院編：《習(xí)近平關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)論述摘編》，中央文獻(xiàn)出版社2021年版，第55-56頁(yè)。（2）適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和新媒體發(fā)展變化。針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和新媒體發(fā)展所帶來(lái)的新變化，習(xí)近平多次談到，數(shù)以億計(jì)的人在通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)獲得信息，人在哪里，新聞?shì)浾撽嚨鼐蛻?yīng)該在哪里。為此他指出，宣傳思想工作的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)要隨之變化?！?9〕同上注，第167頁(yè)。（3）堅(jiān)持有理有利有節(jié)開展輿論斗爭(zhēng)。針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域一度呈現(xiàn)貶低中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化方面的“負(fù)能量”現(xiàn)象，他要求必須增加正能量，敢抓敢管，敢于亮劍，有理有利有節(jié)開展輿論斗爭(zhēng)。（4）形成網(wǎng)上網(wǎng)下同心圓。習(xí)近平一再告誡全黨尤其是宣傳文化思想戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)同志及工作者，人心是最大的政治，要最大范圍爭(zhēng)取人心，充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和新興媒體各自優(yōu)勢(shì)，著力打造一批具有強(qiáng)大影響力、競(jìng)爭(zhēng)力的新型主流媒體?！?0〕參見習(xí)近平：《在全國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會(huì)議上的講話》（2018年4月20日），載中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院編：《習(xí)近平關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)論述摘編》，中央文獻(xiàn)出版社2021年版，第77頁(yè)。

（十一）“人才”論

習(xí)近平從“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略布局入手，領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)制定網(wǎng)絡(luò)人才發(fā)展規(guī)劃、路線圖和時(shí)間表。（1）網(wǎng)絡(luò)人才的戰(zhàn)略地位。習(xí)近平將網(wǎng)信人才力量作為“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略的根本保障，強(qiáng)調(diào)要“把人才資源匯聚起來(lái)，建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的強(qiáng)大隊(duì)伍”。（2）轉(zhuǎn)變?nèi)瞬庞^念，樹立人才思維。針對(duì)一些領(lǐng)域、部門不同程度地存在忽視人才現(xiàn)象，習(xí)近平指出既要重視資本，更要重視人才，提出涉及人才體制機(jī)制方面的改革，網(wǎng)信領(lǐng)域要先行先試，抓緊制定吸引人才、培養(yǎng)人才、留住人才的辦法?！?1〕參見習(xí)近平：《在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)上的講話》（2016年4月19日），載習(xí)近平《論黨的宣傳思想工作》，中央文獻(xiàn)出版社2020年版，第209頁(yè)?；诨ヂ?lián)網(wǎng)領(lǐng)域技術(shù)密集、更新速度快的特點(diǎn)，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)“要樹立人才思維，為人才發(fā)揮聰明才智創(chuàng)造良好條件，營(yíng)造寬松環(huán)境，提供廣闊平臺(tái)”?！?2〕同上注，第6頁(yè)。（3）慧眼識(shí)才，不拘一格降人才。針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)主要是年輕人的事業(yè)，互聯(lián)網(wǎng)人才不少是怪才、奇才這一情況，習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)要慧眼識(shí)才、愛才惜才，要不拘一格使用人才；他還提出把培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)人才納入國(guó)民高等教育體系，強(qiáng)調(diào)“要請(qǐng)優(yōu)秀的老師，編優(yōu)秀的教材，招優(yōu)秀的學(xué)生，建一流的網(wǎng)絡(luò)空間安全學(xué)院”?！?3〕同上注，第209-210頁(yè)。（4）加快人才管理體制機(jī)制改革。針對(duì)國(guó)外“旋轉(zhuǎn)門”等制度優(yōu)點(diǎn)，習(xí)近平提出要鼓勵(lì)支持國(guó)內(nèi)科研院校、網(wǎng)信企業(yè)吸引海外高端人才，對(duì)待特殊人才要有特殊政策，讓作出貢獻(xiàn)的人才擁有應(yīng)有的成就感、幸福感和獲得感?！?4〕參見習(xí)近平：《在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)上的講話》（2016年4月19日），載習(xí)近平《論黨的宣傳思想工作》，中央文獻(xiàn)出版社2020年版，第210頁(yè)。這一系列新觀點(diǎn)、新舉措為打造網(wǎng)信事業(yè)人才隊(duì)伍開拓了新視野。

（十二）“共贏”論

如何面對(duì)“百年未有之大變局”呈現(xiàn)國(guó)際權(quán)力格局變化，回應(yīng)全球網(wǎng)絡(luò)治理秩序的張力？習(xí)近平從構(gòu)建共商共建、共治共贏的全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系的大視野出發(fā)，向全球發(fā)出構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的偉大倡議，提出了系列觀點(diǎn)。這包括：（1）共同維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間和平安全。習(xí)近平深刻指出，“現(xiàn)實(shí)空間存在戰(zhàn)火硝煙、恐怖主義、違法犯罪等問(wèn)題，網(wǎng)絡(luò)空間不應(yīng)成為各國(guó)角力的戰(zhàn)場(chǎng)與違法犯罪的溫床”，他一再呼吁世界各國(guó)應(yīng)共同維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間和平安全?！?5〕參見習(xí)近平：《在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)開幕式上的講話》（2015年12月16日），載習(xí)近平《論黨的宣傳思想工作》，中央文獻(xiàn)出版社2020年版，第171-173頁(yè)。（2）重塑全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系。針對(duì)西方少數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)根服務(wù)器等關(guān)鍵設(shè)施所呈現(xiàn)的技術(shù)霸凌、話語(yǔ)權(quán)獨(dú)占的現(xiàn)狀，習(xí)近平以東方大國(guó)領(lǐng)袖的寬廣胸襟與政治智慧，率先提出國(guó)際社會(huì)共同構(gòu)建和平、安全、開放、合作的網(wǎng)絡(luò)空間，建設(shè)多邊、民主、透明的全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系，在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)開幕式上提出了構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的“四項(xiàng)原則”與“五點(diǎn)主張”?！?6〕參見習(xí)近平：《在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)開幕式上的講話》（2015年12月16日），載習(xí)近平《論黨的宣傳思想工作》，中央文獻(xiàn)出版社2020年版，第171-175頁(yè)。（3）深化網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際合作，爭(zhēng)奪發(fā)展制高點(diǎn)。針對(duì)世界百年未有之大變局與世紀(jì)疫情交織疊加帶來(lái)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，習(xí)近平表示，“中國(guó)愿同世界各國(guó)一道，共同擔(dān)起為人類謀進(jìn)步的歷史責(zé)任，激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟(jì)活力，增強(qiáng)數(shù)字政府效能，優(yōu)化數(shù)字社會(huì)環(huán)境，構(gòu)建數(shù)字合作格局，筑牢數(shù)字安全屏障，讓數(shù)字文明造福各國(guó)人民，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體?！薄?7〕習(xí)近平：《向2021年世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)烏鎮(zhèn)峰會(huì)致賀信》，http://www.gov.cn/xinwen/2021-09/26/content_5639378.htm，2021年10月6日訪問(wèn)。這一系列論述為讓更多國(guó)家和人民搭乘信息時(shí)代的快車、共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果，推動(dòng)全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系向著更加公正合理方向發(fā)展貢獻(xiàn)了“中國(guó)方案”。

（十三）“保證”論

中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征和最大優(yōu)勢(shì)，是新中國(guó)從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的成功秘訣。習(xí)近平從過(guò)好互聯(lián)網(wǎng)關(guān)與長(zhǎng)期執(zhí)政關(guān)，確保執(zhí)政安全、制度安全、國(guó)家長(zhǎng)治久安的高度提出了系列觀點(diǎn)。這包括：（1）推進(jìn)黨領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)信工作體制機(jī)制改革。他一再要求，加強(qiáng)黨對(duì)網(wǎng)信工作的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，必須將網(wǎng)信體制改革納入黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革整體布局之中，改網(wǎng)信工作領(lǐng)導(dǎo)小組為委員會(huì)，建設(shè)科學(xué)完備、職能優(yōu)化的網(wǎng)信三級(jí)工作體系，形成全國(guó)“一張網(wǎng)、一盤棋”?！?8〕參見習(xí)近平：《在全國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會(huì)議上的講話》（2018年4月20日），載中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院編：《習(xí)近平關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)論述摘編》，中央文獻(xiàn)出版社2021年版，第10頁(yè)。（2）堅(jiān)持黨管互聯(lián)網(wǎng)、黨管媒體，管好用好互聯(lián)網(wǎng)。如何解決好管網(wǎng)治網(wǎng)“本領(lǐng)恐慌”問(wèn)題，推動(dòng)媒體融合發(fā)展，管好用好互聯(lián)網(wǎng)？習(xí)近平深刻指出“互聯(lián)網(wǎng)管理是一項(xiàng)政治性極強(qiáng)的工作”；網(wǎng)信部門須把講政治作為第一位要求，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，始終堅(jiān)持黨管媒體；各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)網(wǎng)、懂網(wǎng)、用網(wǎng)，謀劃、引導(dǎo)、推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，堅(jiān)持“正能量是總要求，管得住是硬道理，用得好是真本事”的三條標(biāo)準(zhǔn)。（3）通過(guò)網(wǎng)絡(luò)走群眾路線。習(xí)近平創(chuàng)造性地挖掘中國(guó)數(shù)千年治國(guó)理政的優(yōu)質(zhì)基因，認(rèn)為其在于“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。為此他形象地比喻說(shuō)，“網(wǎng)民是草根，那網(wǎng)絡(luò)就是草野”，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常上網(wǎng)看看，潛潛水、聊聊天、發(fā)發(fā)聲，學(xué)會(huì)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)走群眾路線。〔49〕參見習(xí)近平：《在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)上的講話》（2016年4月19日），載習(xí)近平《論黨的宣傳思想工作》，中央文獻(xiàn)出版社2020年版，第195頁(yè)。為此，中央有關(guān)機(jī)關(guān)在編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃時(shí)遵照習(xí)近平的指示，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)公開征求社會(huì)各方意見和建議，收到了顯著效果。〔50〕參見習(xí)近平：《對(duì)“十四五”規(guī)劃編制工作網(wǎng)上意見征求活動(dòng)作出重要指示》，載《人民日?qǐng)?bào)》2020年9月26日，第1版。上述新觀點(diǎn)新論斷型構(gòu)了“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略政治“保證”論。

三、習(xí)近平“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)”重要論述的價(jià)值體現(xiàn)

習(xí)近平“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)”重要論述不僅具有高屋建瓴的理論思維、遵循規(guī)律的發(fā)展思維、哲理厚重的辯證思維之理論品質(zhì)，而且呈現(xiàn)實(shí)踐性、時(shí)代性、科學(xué)性的總體性特征。這些重要論述根植于建設(shè)“科技強(qiáng)國(guó)”“數(shù)字中國(guó)”“智慧社會(huì)”的生動(dòng)場(chǎng)域，取材于“新動(dòng)能引領(lǐng)新發(fā)展”的成功范例，凝結(jié)著億萬(wàn)人民齊心協(xié)力地扼住高科技于國(guó)家網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)安全、經(jīng)濟(jì)更高質(zhì)量發(fā)展、政府更高效率管理、人民更高品質(zhì)生活、對(duì)外更高水平開放、網(wǎng)絡(luò)綜合治理能力更高實(shí)效之“命門”。其時(shí)代性集中體現(xiàn)在人類文明演變發(fā)展正處于百年未有之大變局條件下，全球風(fēng)險(xiǎn)治理迫切要求共同構(gòu)建“網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體”；〔51〕參見徐漢明、邵登輝：《新時(shí)代依法防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的行動(dòng)指南——學(xué)習(xí) “習(xí)近平依法防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)論述”的體會(huì)》，載《法制與社會(huì)發(fā)展》2021年第1期，第56頁(yè)。其科學(xué)性集中體現(xiàn)在當(dāng)代中國(guó)向著數(shù)字文明社會(huì)發(fā)展道路、制度、文化及實(shí)踐的本質(zhì)和規(guī)律之總結(jié)，具有遵循建設(shè)“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)”“數(shù)字中國(guó)”“智慧社會(huì)”之規(guī)律，釋放這一理論體系磅礴偉力并展示其引領(lǐng)由“網(wǎng)絡(luò)大國(guó)”向“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)”跨越之魅力。這些重要論述的價(jià)值集中體現(xiàn)在以下三個(gè)方面。

（一）對(duì)馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于“科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力”基本原理在新時(shí)代的繼承和發(fā)展

馬克思列寧主義誕生于人類社會(huì)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向傳統(tǒng)工業(yè)跨越、資本主義由自由競(jìng)爭(zhēng)向壟斷階段發(fā)展的19世紀(jì)中后期至20世紀(jì)之初。他們?cè)趧?chuàng)立科學(xué)社會(huì)主義過(guò)程中形成了“科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力”的系列經(jīng)典觀點(diǎn)。這包括：（1）關(guān)于科學(xué)技術(shù)與生產(chǎn)力相互作用的觀點(diǎn)。馬克思恩格斯在分析科學(xué)技術(shù)與勞動(dòng)生產(chǎn)力的關(guān)系時(shí)作出了“科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力”的重大判斷，指出科學(xué)技術(shù)是“知識(shí)形態(tài)”生產(chǎn)力，在參與社會(huì)生產(chǎn)實(shí)踐的過(guò)程中通過(guò)生產(chǎn)工具的發(fā)展而逐步轉(zhuǎn)化為“物質(zhì)形態(tài)”生產(chǎn)力，推動(dòng)社會(huì)技術(shù)革命不斷發(fā)展。（2）關(guān)于科學(xué)技術(shù)是推動(dòng)歷史進(jìn)步革命性力量的觀點(diǎn)。馬克思恩格斯在將機(jī)器作為生產(chǎn)方式和生產(chǎn)關(guān)系革命化因素的基礎(chǔ)上，把科學(xué)看成是“歷史的有力的杠桿”，“最高意義上的革命力量”。〔52〕參見《馬克思恩格斯全集》（第19卷），人民出版社2006年版，第372頁(yè)。（3）關(guān)于科學(xué)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)的觀點(diǎn)。馬克思恩格斯在分析資本主義與科學(xué)技術(shù)關(guān)系時(shí)指出：“資本主義生產(chǎn)第一次把物質(zhì)生產(chǎn)過(guò)程變成科學(xué)在生產(chǎn)中的應(yīng)用——變成運(yùn)用于實(shí)踐的科學(xué)”；〔53〕《馬克思恩格斯全集》（第47卷），人民出版社2004年版，第576頁(yè)。“由于自然科學(xué)被資本用作致富手段，從而科學(xué)本身也成為那些發(fā)展科學(xué)的人的致富手段”?！?4〕《馬克思恩格斯文集》（第8卷），人民出版社2009年版，第359頁(yè)。因而不可避免地因其資本屬性而存在以資本為導(dǎo)向、忽視社會(huì)公共利益的風(fēng)險(xiǎn)與弊端。（4）關(guān)于科技發(fā)展應(yīng)為廣大勞動(dòng)人民謀福利與培養(yǎng)科技人才的觀點(diǎn)。列寧在揭示發(fā)展科學(xué)技術(shù)目的時(shí)指出，社會(huì)主義制度下的“機(jī)器和其他技術(shù)改進(jìn)應(yīng)該用來(lái)減輕大家的勞動(dòng)”?！?5〕《列寧專題文集：論社會(huì)主義》，人民出版社2009年版，第381頁(yè)。他始終重視改造舊知識(shí)分子進(jìn)而培養(yǎng)勞動(dòng)人民專家的工作，指出“工人們一分鐘也不會(huì)忘記自己需要知識(shí)的力量……在追求知識(shí)方面表現(xiàn)出非常大的熱情”?！?6〕《列寧選集》（第3卷），人民出版社2012年版，第393頁(yè)。馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于“科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力”的基本原理，深刻揭示了科學(xué)技術(shù)對(duì)人類社會(huì)螺旋式上升發(fā)展中不可替代的重大作用，在穿越第二次工業(yè)革命、第三次工業(yè)革命并向第四次工業(yè)革命跨越的當(dāng)代仍然閃耀著真理的光芒。習(xí)近平“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)”重要論述源于馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于“科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力”的基本原理，是21世紀(jì)馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化的最新成果。

（二）新中國(guó)70年“科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化”理論、制度與實(shí)踐的創(chuàng)新發(fā)展

新中國(guó)成立以來(lái)，以毛澤東同志為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人創(chuàng)造性地把馬克思主義經(jīng)典作家基本原理及其“東方補(bǔ)充模式”〔57〕徐漢明：《略論新經(jīng)濟(jì)政策的理論意義和歷史現(xiàn)實(shí)意義——讀列寧〈論糧食稅〉的體會(huì)》，載《華中理工大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）》1998年第4期，第4頁(yè)。的理論與列寧“新經(jīng)濟(jì)政策”，同新生人民政權(quán)創(chuàng)建與鞏固相結(jié)合，創(chuàng)造性地提出了對(duì)農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)進(jìn)行社會(huì)主義改造的過(guò)渡時(shí)期總路線。其后，毛澤東同志深刻地認(rèn)識(shí)到科學(xué)技術(shù)革命是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，指出不搞科學(xué)技術(shù)，生產(chǎn)力無(wú)法提高，〔58〕參見《毛澤東文集》（第8卷），人民出版社1999年版，第351頁(yè)。正式向全黨全國(guó)人民發(fā)出開展“技術(shù)革命”的動(dòng)員令，在《工作方法六十條》（草案）中提出要把黨的工作重點(diǎn)放到技術(shù)革命上去的戰(zhàn)略任務(wù)?！?9〕參見《毛澤東文集》（第7卷），人民出版社1999年版，第349-351頁(yè)。此外，他在1956年首次全國(guó)知識(shí)分子問(wèn)題會(huì)議上提出并向世界莊嚴(yán)宣布新中國(guó)“向現(xiàn)代科學(xué)進(jìn)軍”的計(jì)劃?！?0〕參見《中共中央召開關(guān)于知識(shí)分子問(wèn)題會(huì)議 毛澤東號(hào)召為迅速趕上世界科學(xué)先進(jìn)水平而奮斗》，載《人民日?qǐng)?bào)》1956年1月30日，第1版。步入20世紀(jì)80年代，如何適應(yīng)高科技迅猛發(fā)展與經(jīng)濟(jì)全球化帶來(lái)的重大機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義？以鄧小平、江澤民、胡錦濤為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人將實(shí)現(xiàn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國(guó)防和科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化納入“三步走”宏觀戰(zhàn)略目標(biāo)的過(guò)程中，形成了“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的系列觀點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持信息開放發(fā)展，保障信息安全，中國(guó)必須在世界高科技領(lǐng)域占有一席之地；〔61〕參見《鄧小平文選》（第2卷），人民出版社1994年版，第279-280頁(yè)。相繼提出了“加快發(fā)展我國(guó)信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)”，〔62〕《江澤民文選》（第3卷），人民出版社2006年版，第300頁(yè)。將自主創(chuàng)新、科技人才、掌握核心技術(shù)作為贏得發(fā)展主動(dòng)權(quán)關(guān)鍵等觀點(diǎn)。這一系列新觀點(diǎn)新舉措共同構(gòu)成了習(xí)近平“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)”重要論述的實(shí)踐基礎(chǔ)。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平為核心的黨中央從進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)出發(fā)，走出了一條中國(guó)特色的“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)”“數(shù)字中國(guó)”“智慧社會(huì)”建設(shè)之道。圍繞網(wǎng)絡(luò)法律制度體系創(chuàng)建，型構(gòu)了以憲法授權(quán)性規(guī)定為根本，以保護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)、安全，保障國(guó)家大數(shù)據(jù)安全，保護(hù)個(gè)人信息權(quán)益、未成年人網(wǎng)絡(luò)權(quán)益，規(guī)范電子商務(wù)活動(dòng)，防范人工智能社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)等為核心內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)治理法律制度體系。圍繞信息化對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)，在“新冠”疫情大背景下，數(shù)字經(jīng)濟(jì)突破了與實(shí)體經(jīng)濟(jì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)三分天下的格局，成為未來(lái)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大引擎。

（三）新時(shí)代向著實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)”偉大跨越的“行動(dòng)指南”

習(xí)近平“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)”重要論述的形成與發(fā)展折射出對(duì)波譎云詭的“百年未有之大變局”國(guó)際格局變革、國(guó)際秩序調(diào)整的深刻認(rèn)識(shí)，揭示了中國(guó)近現(xiàn)代錯(cuò)失兩次工業(yè)革命與三次危機(jī)變局的歷史沉痛教訓(xùn)與成功秘訣之謎底，總結(jié)了“中國(guó)之治”由站起來(lái)、富起來(lái)向強(qiáng)起來(lái)新征程中有效應(yīng)對(duì)國(guó)際風(fēng)云變幻，實(shí)現(xiàn)“于危機(jī)中育新機(jī)，于變局中開新局”的三次偉大跨越的歷史經(jīng)驗(yàn)。第一次于危機(jī)中“育新機(jī)”“開新局”——中國(guó)共產(chǎn)黨誕生于中華民族生死存亡的“危機(jī)”與“變局”之中，以毛澤東同志為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人應(yīng)對(duì)和化解西方少數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家的武裝侵略、經(jīng)濟(jì)與科技封鎖之“危機(jī)”，育“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、工業(yè)、國(guó)防、科學(xué)技術(shù)”建設(shè)之“新機(jī)”，開創(chuàng)了中國(guó)人民“站起來(lái)”之“新局”，產(chǎn)生了馬克思主義中國(guó)化的偉大理論成果——毛澤東思想。第二次于危機(jī)中“育新機(jī)”“開新局”——面對(duì)20世紀(jì)80、90年代國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)處于150年來(lái)最低潮之“危機(jī)”與“變局”，以鄧小平、江澤民、胡錦濤為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人搶抓20世紀(jì)80年代經(jīng)濟(jì)全球化浪潮迅猛興起之“新機(jī)”，實(shí)行改革開放，開創(chuàng)了建成小康社會(huì)“三步走”的第一步目標(biāo)之“新局”，產(chǎn)生了20世紀(jì)后期至21世紀(jì)之初30年間馬克思主義中國(guó)化的理論成果——鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀。第三次于危機(jī)中“育新機(jī)”“開新局”——以習(xí)近平為核心的黨中央于波譎云詭的國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)與“新機(jī)”之中，率領(lǐng)億萬(wàn)人民群眾開創(chuàng)了由站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)之“新局”，產(chǎn)生了21世紀(jì)偉大馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化的標(biāo)志性成果——習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。作為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想重要組成部分的習(xí)近平“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)”重要論述，開辟了數(shù)字文明時(shí)代由“網(wǎng)絡(luò)大國(guó)”向“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)”跨越，全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)之“育新機(jī)”“開新局”的新境界。