金彥江

國有石油石化企業(yè)是國民經(jīng)濟的骨干力量，肩負保障國家能源安全重任，百萬石油人是中國石油發(fā)展的根本所在。新時代對國有石油石化企業(yè)提高發(fā)展質(zhì)量、提升經(jīng)濟效益提出了新的要求，深化基層黨建，是弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、傳承石油精神、鐵人精神的需要，是履行石油人肩負責任使命的需要[1]。國有石油石化企業(yè)要堅持大抓基層，不斷深化基層黨建、調(diào)動黨員積極性和主動性，推進黨建“三基本”建設(shè)與“三基”工作有機融合，進一步激勵廣大石油工人振奮精神、凝心聚力，把黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，為建設(shè)基業(yè)長青的世界一流企業(yè)提供政治和組織保障。

一、深刻理解深化基層黨建的重要意義

（一）深化基層黨建是落實全面從嚴治黨，打通黨建“最后一公里”的重要舉措

中國共產(chǎn)黨之所以能夠從無到有，憑借小米加步槍，推翻“三座大山”，帶領(lǐng)全國人民建立社會主義新中國，克敵制勝的法寶之一就是“把支部建在連上”[2]。一百年來，我們黨始終將這一光榮傳統(tǒng)，在各地、各條戰(zhàn)線上逐漸推廣開來。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視基層黨建，作出了一系列新決策、新部署、新要求，推動全黨形成了大抓基層、大抓支部的良好態(tài)勢。深化基層黨建，能夠有效推動全面從嚴治黨向基層延伸，切實將基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導基層治理、團結(jié)引領(lǐng)員工、推動轉(zhuǎn)型發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

（二）深化基層黨建是筑牢世界一流企業(yè)的“根”和“魂”，始終唱響“我為祖國獻石油”主旋律的現(xiàn)實需要

老一輩石油人之所以能夠在生活艱苦、物資匱乏、技術(shù)落后、經(jīng)驗不足的極端困難條件下，創(chuàng)造油品自給的奇跡，使中國石油逐步壯大發(fā)展成為保障國家能源安全的中流砥柱，法寶之一就是憑借一股革命加拼命的強大精神。六十多年來，中國石油集團黨組傳承以“苦干實干”“三老四嚴”為核心的石油精神、“為石油事業(yè)艱苦奮斗一輩子”的家國情懷，使其成為企業(yè)發(fā)展的重要精神動力，始終堅持“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”，把黨的政治建設(shè)擺在首位。深化基層黨建，建強黨建與群團融合實踐，使“心向黨、聽黨話、跟黨走”深深根植于全體石油人的血脈，確保國家油氣資源牢牢掌握在黨和國家的手中。

（三）深化基層黨建是固化黨建成果破解治企難題，助力基層石油企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的有效措施

無論是在計劃經(jīng)濟時期，還是在市場經(jīng)濟環(huán)境下，基層石油企業(yè)都能創(chuàng)造具有石油石化企業(yè)特色的管理經(jīng)驗，不斷創(chuàng)造新的生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績，引領(lǐng)石油石化行業(yè)發(fā)展，法寶之一就是“抓基層打基礎(chǔ)、抓黨建促發(fā)展”。吉林石化公司黨委堅持從公司實際出發(fā)，繼承石油石化企業(yè)優(yōu)良傳統(tǒng)，建強“三支隊伍”，持續(xù)提升基層黨建質(zhì)量，切實將黨的領(lǐng)導延伸到基層末梢。探索推進黨建與生產(chǎn)經(jīng)營工作有機融合，搭建深度融合的載體，不斷固化基層黨建成果，破解治企難題。統(tǒng)籌推進黨建“三基本”建設(shè)與“三基”工作有機融合，實現(xiàn)黨建融入國有企業(yè)治理現(xiàn)代化的全過程、全鏈條，以高質(zhì)量黨建凝聚企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的磅礴力量。

二、深入把握深化基層黨建重點難點

近年來，國有企業(yè)落實全面從嚴治黨要求，樹立大抓基層的鮮明導向，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用發(fā)揮明顯增強。吉林石化公司黨委深入貫徹落實中國石油集團黨組《關(guān)于推進基層黨建“三基本”建設(shè)與“三基”工作有機融合的指導意見》，堅持從自身實際出發(fā)，鍛長板補短板，深入思考深化企業(yè)基層黨建的關(guān)鍵問題。

（一）必須有力塑造新時代合格黨員

深化基層黨建關(guān)鍵在黨的基層組織、關(guān)鍵在黨員。黨員是黨的肌體的細胞，只有基層黨組織做實黨員教育、管理和監(jiān)督工作，切實引導廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用，才能不斷強化國有企業(yè)基層建設(shè)。一個黨員的黨性，不是隨著黨齡增長和職務提升而自然提高的，不加強修養(yǎng)和錘煉，黨性不僅不會提高，反而會降低，甚至可能完全喪失。深化基層黨建工作必須深入落實全面從嚴治黨要求，構(gòu)建形成具有鮮明時代特色和實踐特點的黨員教育培養(yǎng)方法途徑，不斷增強每一名黨員的黨員意識，引導黨員把新時代黨性內(nèi)涵固化于心，黨員標準外化于行。

（二）必須精準打造黨員發(fā)揮作用平臺

要充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，就必須堅持系統(tǒng)思維，扎實推進基層黨建“三基本”建設(shè)與“三基”工作有機融合，有針對性地打造黨員發(fā)揮作用的實踐平臺，深化黨員崗位實踐，展現(xiàn)黨員擔當作為。這就要求基層黨組織堅持把黨的要求、黨組部署轉(zhuǎn)化為具體工作，抓牢、抓實、抓出成效。面向企業(yè)改革發(fā)展最緊迫、最關(guān)鍵環(huán)節(jié)，結(jié)合生產(chǎn)業(yè)務、管理模式和隊伍結(jié)構(gòu)等實際特點，找準基層黨建工作服務生產(chǎn)經(jīng)營、創(chuàng)新攻關(guān)、安全運維保障的結(jié)合點，加強黨建項目化管理和品牌建設(shè)，構(gòu)建高度契合企業(yè)實際的基層黨建工作載體。

（三）必須持續(xù)營造全面帶動基層的氛圍

《中國共產(chǎn)黨章程》指出：“黨在自己的工作中實行群眾路線，一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動?！鄙罨鶎狱h建工作，必須堅持走穩(wěn)群眾路線，黨政工團齊抓共管，形成健全工作體系和長效工作機制。持續(xù)營造全面帶動基層的良好氛圍，讓黨員先鋒從群眾中來，到群眾中去，傾聽員工心聲，解決員工訴求，帶著責任和使命自覺引導廣大職工群眾聽黨話、跟黨走，不斷釋放職工群眾中蘊藏的無限智慧力量，始終堅持培養(yǎng)造就青年一代，確保企業(yè)發(fā)展后繼有人，黨的事業(yè)薪火相傳。

三、結(jié)合國有企業(yè)實際深化基層黨建實踐探索

習近平總書記指出：“要堅持建強國有企業(yè)基層黨組織不放松，為做強做優(yōu)做大國有企業(yè)提供堅強組織保證。”在新時代新征程中，國有企業(yè)要聚焦基層抓黨建、抓好黨建強基層、建強基層促發(fā)展。吉林石化公司黨委緊密結(jié)合國有企業(yè)實際，持續(xù)深化基層黨建工作，聚焦保持黨員隊伍的先進性和純潔性，重點在擦亮政治底色、強化實踐融合、黨建帶動群團上下功夫，使廣大員工信念如磐、意志更堅，知黨恩感黨恩，立足崗位艱苦奮斗。

（一）擦亮政治底色，抓實“四化”管理

黨員是石油工人隊伍里的模范，始終要保持先進性。吉林石化公司黨委通過堅持“四化”管理，即政治教育常態(tài)化、黨員標準具象化、踐行承諾公開化、黨員畫像精準化，時刻強化黨員“第一身份”意識，持續(xù)增強國有企業(yè)黨組織戰(zhàn)斗力。

1.堅持政治教育常態(tài)化

政治教育是我們黨鮮明的政治優(yōu)勢。建黨百年以來，我們黨在革命建設(shè)、改革開放和實現(xiàn)民族復興的偉大歷史進程中創(chuàng)造了豐碩的政治教育成果，積累了寶貴的工作經(jīng)驗。當今社會信息量呈爆發(fā)式增長態(tài)勢，在客觀上給黨員干部的理想信念和價值觀念帶來了深刻影響，國有企業(yè)黨員不加強學習，就會影響黨性觀念的錘煉，影響先鋒模范作用的發(fā)揮。基層黨組織要始終把政治理論學習教育作為基層黨建活動的根本前提，創(chuàng)新方式方法，增強教育吸引力，引導黨員深學深悟、常學常新、入腦入心。吉林石化公司黨委通過開設(shè)政治教育、革命傳統(tǒng)教育等“七個課堂”，依托“鐵人先鋒”，實現(xiàn)線上掌中學習，在基層黨支部開展“黨味”濃厚的“3+X主題黨日活動”，講述身邊優(yōu)秀黨員故事，讓廣大黨員群眾從身邊人身邊事中受教育受啟發(fā)，觸發(fā)黨員對信仰的思考和堅守。

2.堅持黨員標準具象化

黨的先進性靠黨員發(fā)揮先鋒模范作用來體現(xiàn)。企業(yè)基層黨建的主要目的之一，就是鍛造先鋒模范作用突出的黨員隊伍和能征善戰(zhàn)的員工隊伍。開展好基層黨建活動，基層黨組織就要把黨員發(fā)揮先鋒模范作用的標準具象化，讓每個黨員知道努力的方向。同時，通過選樹黨員榜樣，引領(lǐng)大家向標準看齊，把共產(chǎn)黨員的愛黨愛國愛企情懷落實到日常工作中，在廣大員工中營造健康向上的氛圍，有效促進企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展。近年來，吉林石化公司黨委持續(xù)開展領(lǐng)頭羊、好管家、排頭兵、好榜樣“四種形象”塑造活動，具象化黨員隊伍標準，每季度評選“黨員好管家”，分成安全環(huán)保、平穩(wěn)運行等類型，提供資源平臺，充分發(fā)揮“好管家”帶頭引領(lǐng)作用，讓黨員學有榜樣。

3.堅持踐行承諾公開化

黨員承諾制是在黨的先進性建設(shè)中產(chǎn)生的一種創(chuàng)新性制度，是強化黨員宗旨意識，提高政治思想覺悟，保持黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和黨員先進性的重要載體。做實基層黨建活動，企業(yè)基層黨組織需要搭建有崗有責、有位有為的實踐平臺，引領(lǐng)黨員立足崗位成長成才，并使黨員在公開踐行承諾過程中，全面貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項方針、政策，帶頭參加急難險重任務。吉林石化公司基層黨組織把黨員公開承諾作為崗位實踐基層黨建工作的重要環(huán)節(jié)，抓住“明確承諾項目、量化承諾內(nèi)容、跟蹤踐諾過程”三個環(huán)節(jié)，引領(lǐng)黨員在積極承諾踐諾中，心中有黨，心中有責，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造價值。

4.堅持黨員畫像精準化

推進全面從嚴治黨向基層延伸，加強黨員考核管理是重要的一環(huán)。對黨員進行精準畫像，是基層黨組織對黨員進行精準考評，避免流于形式、走過場，增強評議結(jié)果說服力的有效辦法?；鶎狱h建工作中，基層黨組織可以深入開展黨員自我畫像、相互畫像和群眾畫像工作，引導黨員見賢思齊、見不賢而自省，自覺規(guī)范日常言行，自覺當先鋒作表率。同時，堅持從嚴管理與有效激勵相結(jié)合，定性評議和定量考核相結(jié)合，有效提升基層黨建工作成效。實踐中，吉林石化公司黨委實施“積分考核”，設(shè)置“兩線三績”積分考核模型，標出“高線”、畫出“底線”，持續(xù)開展個人“亮績”、群眾“評績”、組織“定績”，把黨員日常各方面工作表現(xiàn)納入月考核，年度綜合成像，以組織的力量推動廣大黨員比在平時，趕在經(jīng)常，及時看到自身差距，找準工作不足，有針對性地整改提高。

（二）強化服務保障，深推“四個融入”

為將基層黨建活動有機融入生產(chǎn)實踐，吉林石化公司黨委堅持工程思維、系統(tǒng)思維，統(tǒng)籌從生產(chǎn)實際和基層管理需要考慮，深推“四個融入”，引導廣大員工牢固樹立精益思維，經(jīng)營上精打細算，生產(chǎn)上精耕細作，管理上精雕細刻，技術(shù)上精益求精，推動企業(yè)各項工作落實。

1.深度融入安全生產(chǎn)

石油石化企業(yè)安全環(huán)保生產(chǎn)是生存發(fā)展的基石，安全環(huán)保風險是企業(yè)最大的顛覆性風險。企業(yè)基層黨組織應把基層黨建融入安全環(huán)保管理，通過持續(xù)開展黨員責任區(qū)、黨員示范崗、黨員突擊隊、黨員服務隊等創(chuàng)建活動，發(fā)揮基層黨支部和黨員在安全生產(chǎn)、隱患排查、應急處置等方面作用，牢固樹立紅線意識和底線思維，做到守土有責、守土擔責、守土盡責，筑牢安全生產(chǎn)防線，提升全員本質(zhì)安全能力和水平。吉林石化公司黨委積極探索“黨建+安全生產(chǎn)”模式，堅持開展“黨員身邊無事故”活動，黨員手寫無“三違”承諾書，保證自身無“三違”，帶動身邊員工反“三違”，切實在“查隱患、做衛(wèi)士、保安全”中當好先鋒，并對隱患進行分類統(tǒng)計深挖根源，為企業(yè)安全發(fā)展、綠色發(fā)展作貢獻。

2.深度融入技術(shù)攻關(guān)

創(chuàng)新發(fā)展是企業(yè)基業(yè)長青的根本。企業(yè)基層黨組織應把基層黨建工作融入技術(shù)工作，充分發(fā)揮黨員在科技創(chuàng)新中的攻堅克難、示范引領(lǐng)作用，激發(fā)全員創(chuàng)新創(chuàng)造活力。通過引導黨員群眾牢固樹立價值創(chuàng)造理念，聚焦企業(yè)各專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域，提出新理論、開辟新路徑、探索新技術(shù)，在解決“卡脖子”問題上強化擔當作為，充分發(fā)揮技術(shù)對生產(chǎn)經(jīng)營、企業(yè)發(fā)展的支撐作用。吉林石化公司黨委積極探索“黨建+生產(chǎn)技術(shù)”模式，將黨建項目與技術(shù)攻關(guān)鏈接，聚焦隱患治理、技術(shù)改造等生產(chǎn)經(jīng)營難點任務確定黨建項目，黨員“揭榜掛帥”，讓關(guān)鍵崗位有黨員把關(guān)、關(guān)鍵技術(shù)有黨員攻關(guān)、關(guān)鍵時刻有黨員帶頭，激發(fā)全員創(chuàng)新創(chuàng)造的工作熱情，讓老裝置煥發(fā)出新生機。

3.深度融入裝置管理

石油石化企業(yè)裝置和設(shè)備的長周期穩(wěn)定優(yōu)化運行，是實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值的重要基礎(chǔ)，是實現(xiàn)“大效益”的關(guān)鍵所在。企業(yè)基層黨組織應把基層黨建工作融入裝置和設(shè)備管理，激勵專業(yè)技術(shù)專業(yè)黨員強化責任意識，激發(fā)擔當作為。聚焦建立健全崗位責任制、深化設(shè)備設(shè)施維修保養(yǎng)制，發(fā)揮基層黨支部和黨員在設(shè)備預知檢修等方面作用。吉林石化公司黨委積極探索“黨建+設(shè)備管理”模式，長期組織黨群專業(yè)與機動設(shè)備專業(yè)聯(lián)合開展“黨員包機”，利用“黨員責任區(qū)”包保關(guān)鍵設(shè)備、機組，實施一體化考核，把平時容易被忽視、容易出現(xiàn)問題的部位設(shè)為黨員關(guān)注點，讓黨員成為設(shè)備安全運行的可靠防線。

4.深度融入基礎(chǔ)管理

“三基”工作是石油石化企業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是企業(yè)提升管理、提質(zhì)增效的重要舉措。企業(yè)基層黨組織應立足于提升基層黨組織政治功能和組織功能，推動基層組織堅強有力、基礎(chǔ)工作與時俱進持續(xù)加強、基本功訓練持之以恒不斷提升，以基層管理效率效能的持續(xù)提升彰顯基層黨建工作價值。吉林石化公司黨委積極探索“黨建+基礎(chǔ)管理”模式，引導黨員帶頭強基礎(chǔ)、練內(nèi)功。組織全員開展“大培訓、大練兵、大比武、大考核”活動，突出“培訓工作在基礎(chǔ)管理中的基礎(chǔ)地位”，激發(fā)全體員工自主學習、崇尚技術(shù)、崗位成才的積極性，不斷提高干部員工隊伍整體技術(shù)技能水平和履職能力。

（三）黨建帶群團，注重“三個發(fā)力”

為走好群眾路線，做好群眾工作，吉林石化公司黨委把“組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾”作為根本，架起黨群干群“連心橋”，堅持“聚眾智”“暖人心”“謀未來”，扎實開展“為員工群眾辦實事”“崗位講述”等基層黨建活動，引領(lǐng)黨員在生產(chǎn)、工作、學習和社會生活中發(fā)揮好先鋒模范作用，帶動員工群眾勇挑重擔、眾志成城，助力石油石化事業(yè)基業(yè)長青。

1.注重在凝眾智聚發(fā)展合力上發(fā)力

尊重和發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神，是黨領(lǐng)導中國革命和建設(shè)取得勝利的重要法寶[3]。企業(yè)基層黨組織應緊密結(jié)合新時代和基層黨建要求，堅持以人民為中心思想，把黨的群眾路線貫徹到企業(yè)治理的全部活動中。通過搭建引導全員為生產(chǎn)經(jīng)營中心工作出謀獻策的平臺，匯聚員工智慧，激發(fā)員工首創(chuàng)精神，黨員帶頭攻堅克難，把不可能變?yōu)榭赡?，把可能變?yōu)楝F(xiàn)實，為企業(yè)發(fā)展注入強勁動力。吉林石化公司黨委立足“激發(fā)活力、挖掘潛力、服務出力”，深入開展公司、工廠各級合理化建議、質(zhì)量攻關(guān)等活動，評選公司重大和短平快合理化建議，通過組建黨員攻關(guān)小組提出合理化建議，帶動員工積極參與，全員平均參與率60.7%、采納率達95.8%，以小評選做成大事業(yè)，助推企業(yè)提質(zhì)增效工作落地見效。

2.注重在辦實事提高員工幸福指數(shù)上發(fā)力

習近平總書記指出：“江山就是人民，人民就是江山?！逼髽I(yè)基層黨組織應堅守為民初心、踐行人本理念，多做暖人心的工作，持續(xù)增強員工群眾獲得感、歸屬感、幸福感，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)內(nèi)生動力。持續(xù)深入開展“我為員工群眾辦實事”活動，讓員工群眾共享企業(yè)改革發(fā)展成果，真正在思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、行動上深入群眾、工作上依靠群眾，讓員工充分感受到企業(yè)無微不至的關(guān)懷。吉林石化公司黨委在實踐中，創(chuàng)新實施“七大民心工程”，實行“察問管記”常態(tài)化管理，開展健康風險評估和超前干預，加強體檢、療養(yǎng)、休假管理，持續(xù)改善就餐、通勤等生產(chǎn)生活條件，讓員工感到身體更加健康、工作更加舒心、生活更加幸福。黨員干部實行“一對一”包保，包思想、包技能、包健康，讓群眾感受到黨員就在身邊。

3.注重在搭梯子助力青年成長成才上發(fā)力

習近平總書記指出：“青年一代有理想、有本領(lǐng)、有擔當，國家就有前途，民族就有希望”。青年是企業(yè)的未來，是生產(chǎn)經(jīng)營的生力軍。企業(yè)應通過健全機制、搭建平臺、優(yōu)化管理，切實將青年培養(yǎng)成為企業(yè)發(fā)展的中堅力量。企業(yè)基層黨組織實踐中需落實“黨管青年”原則，堅持多措并舉，通過思想政治建設(shè)、業(yè)務能力建設(shè)，提升綜合素質(zhì)，培育青年一代盡快成長成才[4]。吉林石化公司黨委堅持黨建帶團建，把黨建帶團建、青年和共青團工作開展情況納入黨建工作責任制考核和巡視巡察；通過開展“青年研學班”“青年之星”培養(yǎng)，促進青年職業(yè)發(fā)展，讓青年干事有舞臺、創(chuàng)業(yè)有平臺、成長有空間。

四、結(jié)語

在奮進新征程中，國有企業(yè)要堅持“根”從基層扎牢、“魂”從堡壘筑強，通過思想教育不斷強化黨員身份意識，擦亮政治底色；通過與生產(chǎn)經(jīng)營工作有機融合不斷增強黨員先鋒模范作用，強化實踐融合；通過走群眾路線不斷加強凝聚群眾的力量，實現(xiàn)黨建帶群團，從思想上、實踐上、引領(lǐng)上下功夫，不斷凝集干事創(chuàng)業(yè)的磅礴力量。