袁銀傳，張曉惠

（武漢大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，湖北 武漢 430072）

在西方中心論的話語邏輯下，以個人主義為核心的資本主義自由、民主、平等、人權(quán)被建構(gòu)為人類的“普世價(jià)值”，資本邏輯主宰下的西方憲政民主模式和現(xiàn)代化發(fā)展道路被視為人類民主政治和現(xiàn)代化模式的樣板，從而否定了人類政治文明和現(xiàn)代化發(fā)展道路的多樣性。解構(gòu)西方政治話語邏輯，揭露西方資本主義民主政治話語的虛偽性，彰顯維護(hù)黨中央權(quán)威的內(nèi)在邏輯，對于深刻理解和精準(zhǔn)把握中國共產(chǎn)黨百年奮斗的重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)，不斷增強(qiáng)“四個意識”，切實(shí)做到“兩個維護(hù)”，從而自覺在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致，形成中國特色社會主義建設(shè)合力，具有重要的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。

一、理論維度：維護(hù)黨中央權(quán)威是馬克思主義政黨建設(shè)的根本價(jià)值原則

政治上的自覺來源于理論上徹底和清醒。自覺維護(hù)黨中央權(quán)威，堅(jiān)決擁護(hù)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，最根本的就是要在思想上深刻理解和精準(zhǔn)把握馬克思主義政黨建設(shè)的根本價(jià)值原則。只有理論上徹底清醒，才能保證思想上和行動上堅(jiān)定統(tǒng)一，全黨上下才能步調(diào)一致，形成具有強(qiáng)大凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力的堅(jiān)強(qiáng)政治集體。從馬克思主義發(fā)展史的理論邏輯來看，維護(hù)黨中央權(quán)威是馬克思主義政黨建設(shè)的根本價(jià)值原則。在無產(chǎn)階級政黨革命斗爭的實(shí)踐過程中，馬克思、恩格斯論述了權(quán)威現(xiàn)象存在的歷史必然性，并且在反對巴枯寧的無政府主義等社會思潮斗爭中，強(qiáng)調(diào)無產(chǎn)階政黨需要權(quán)威整合思想意志、統(tǒng)一革命運(yùn)動。列寧通過對各種非馬克思主義社會思潮的理論批判和實(shí)踐斗爭，深刻論述了群眾、階級、政黨、領(lǐng)袖之間的關(guān)系，揭示了無產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威、政黨權(quán)威、領(lǐng)袖權(quán)威的必要性及其科學(xué)內(nèi)涵，捍衛(wèi)和發(fā)展了馬克思主義權(quán)威理論。中國共產(chǎn)黨人繼承和發(fā)展了馬克思列寧主義的權(quán)威理論，在革命、建設(shè)、改革、新時代各個歷史階段自覺維護(hù)黨中央權(quán)威，形成具有強(qiáng)大凝聚力、向心力、領(lǐng)導(dǎo)力、影響力、感召力和戰(zhàn)斗力的政治組織，彰顯中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)革命和建設(shè)的巨大政治優(yōu)勢和之所以能的成功之道。

（一）政治權(quán)威何以產(chǎn)生

在馬克思、恩格斯看來，“權(quán)威”作為普遍的社會歷史現(xiàn)象是社會歷史發(fā)展的必然產(chǎn)物，它在組織社會生產(chǎn)、維護(hù)社會生活秩序、保持社會和諧穩(wěn)定等方面具有重要作用。通過對原始氏族公社的歷史考察，恩格斯發(fā)現(xiàn)，“在每個這樣的公社中,一開始就存在著一定的共同利益，維護(hù)這種利益的工作,雖然是在全體的監(jiān)督之下，卻不能不由個別成員來擔(dān)當(dāng)”[1]186，這種基于對公共利益的監(jiān)督所產(chǎn)生的個人擔(dān)任職能本身就是“權(quán)威”產(chǎn)生的原始樣態(tài)，從而起到協(xié)調(diào)爭端、統(tǒng)一意志、謀求共識、促進(jìn)生產(chǎn)生活發(fā)展等方面的重要作用。馬克思在分析資本主義直接生產(chǎn)過程時指出：“凡是有許多個人進(jìn)行協(xié)作的勞動，過程的聯(lián)系和統(tǒng)一都必然要表現(xiàn)在一個指揮的意志上，表現(xiàn)在各種與局部勞動無關(guān)而與工場全部活動有關(guān)的職能上，就像一個樂隊(duì)要有一個指揮一樣?！盵2]431因此，從權(quán)威產(chǎn)生的條件和發(fā)展樣態(tài)來看，權(quán)威作為一種特殊的社會關(guān)系，貫穿全部社會物質(zhì)生產(chǎn)實(shí)踐活動過程的始終，“不論在哪一種場合，都要碰到一個顯而易見的權(quán)威”[3]337，這是“共同的生產(chǎn)”活動所引起的必然結(jié)果。

在原始社會后期，由于社會分工日益擴(kuò)大，社會分工逐漸進(jìn)入生產(chǎn)過程之中破壞了生產(chǎn)和占有的共同性，導(dǎo)致社會階層的分化，產(chǎn)生了階級，權(quán)威的階級屬性日益凸顯，并且具有外在強(qiáng)制性的特點(diǎn)。馬克思通過對在階級社會條件下由分工而產(chǎn)生的監(jiān)督勞動和指揮勞動的分析，指出由于私有制的日益擴(kuò)大所導(dǎo)致的“建立在作為直接生產(chǎn)者的勞動者和生產(chǎn)資料所有者之間的對立上的生產(chǎn)方式中，都必然會產(chǎn)生這種監(jiān)督勞動”[2]431。這種監(jiān)督勞動意義上的生產(chǎn)權(quán)威由于受生產(chǎn)資料所有權(quán)關(guān)系的變動而日趨具有強(qiáng)制性、剝削性和壓迫性的特征。由此，馬克思進(jìn)一步分析，由生產(chǎn)的權(quán)威所衍生出來的指揮勞動所具有的強(qiáng)制性、壓迫性和剝削性是“由對立的性質(zhì)，由資本對勞動的統(tǒng)治產(chǎn)生而言，因而就它為包括資本主義生產(chǎn)方式在內(nèi)的一切以階級對立為基礎(chǔ)的生產(chǎn)方式所共有而言”[2]434的。通過對權(quán)威產(chǎn)生的社會歷史條件考察和階級屬性分析，馬克思、恩格斯發(fā)現(xiàn)，在階級社會中強(qiáng)制性權(quán)威具體表現(xiàn)為，奴隸主通過“棍棒”的紀(jì)律、封建主通過“專制”的紀(jì)律、資本家通過“饑餓”的紀(jì)律來對奴隸、農(nóng)民和雇傭工人進(jìn)行統(tǒng)治、壓迫和剝削。因此，權(quán)威的性質(zhì)、功能、運(yùn)行機(jī)制和運(yùn)行方式是由經(jīng)濟(jì)關(guān)系決定的，權(quán)威具有歷史必然性，生產(chǎn)的權(quán)威在推動社會歷史進(jìn)步發(fā)展的過程中具要重要的作用。

（二）無產(chǎn)階級政黨權(quán)威何以必要

馬克思、恩格斯走向歷史的深處，從社會基本矛盾運(yùn)動出發(fā)對國家權(quán)威的起源和本質(zhì)進(jìn)行了科學(xué)揭示，指出國家是經(jīng)濟(jì)利益相互沖突的階級之間進(jìn)行斗爭的結(jié)果，“是最強(qiáng)大的、在經(jīng)濟(jì)上占統(tǒng)治地位的階級的國家，這個階級借助于國家而在政治上也成為占統(tǒng)治地位的階級”[4]191，國家權(quán)威與政治權(quán)威的內(nèi)在一致性決定了資產(chǎn)階級上升成為統(tǒng)治階級時必然要“使自己通常的利益具有一種普遍的形式”[5]583。由此可以得出在階級、國家以及國家賴以維系存在的生產(chǎn)關(guān)系徹底變革消亡以前，作為統(tǒng)治階級工具的政治國家始終具有政治權(quán)威。在《1848 年至1850 年的法蘭西階級斗爭》一書中，馬克思通過對1848 年法國革命的原因、性質(zhì)和過程的分析，得出資產(chǎn)階級政府“是鎮(zhèn)壓的工具，是權(quán)威的機(jī)關(guān)，是軍隊(duì)，是警察，是官吏、法官和部長，是教士”[6]156的結(jié)論，明確指出資產(chǎn)階級政府作為政治權(quán)威的現(xiàn)實(shí)化身，作為統(tǒng)治階級的工具既具有“軍隊(duì)”“警察”“官吏”“法官”等以政治權(quán)力為后盾的強(qiáng)制性功能，又具有“教士”等以國家認(rèn)同為后盾的非強(qiáng)制性認(rèn)同功能。建立在資本主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的國家是階級社會政治權(quán)威最為完整的表現(xiàn)形式，對國家的認(rèn)同就是對國家政治權(quán)威的認(rèn)同和對資產(chǎn)階級權(quán)威的認(rèn)同。因此，馬克思、恩格斯強(qiáng)調(diào)，無產(chǎn)階級想要帶領(lǐng)人民贏得自身解放和全人類解放，第一步就是要通過無產(chǎn)階級聯(lián)合的形式組成獨(dú)立的政黨，通過無產(chǎn)階級革命奪取政權(quán)，“使無產(chǎn)階級上升為統(tǒng)治階級，爭得民主”[7]421，然后“無產(chǎn)階級將利用自己的政治統(tǒng)治，一步一步奪取資產(chǎn)階級的全部資本，把一切生產(chǎn)工具集中在國家即組織成為統(tǒng)治階級的無產(chǎn)階級手里，并且盡可能快地增加生產(chǎn)力的總量”[7]421，進(jìn)而消滅階級和階級差別，推動國家和政治權(quán)威消亡的自然歷史過程，最終實(shí)現(xiàn)人類解放。

在同以巴枯寧為代表的無政府主義思潮斗爭中，馬克思、恩格斯進(jìn)一步論述無產(chǎn)階級政黨權(quán)威的重要性與必然性。巴枯寧認(rèn)為任何形式的權(quán)威代表的都是對個人自由的絕對束縛，無條件的、絕對的自由意志是人本能性的自發(fā)意識活動，因而，他反對一切形式的權(quán)威、政治組織、政府和國家，主張通過激發(fā)人的主觀意識發(fā)起“在一天之內(nèi)廢除國家”的群眾暴力運(yùn)動，將絕對“自治”的、無政府的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社視為最終“自由的統(tǒng)一體”和共產(chǎn)主義最終目標(biāo)。針對巴枯寧打著共產(chǎn)主義“絕對自由”旗號，實(shí)質(zhì)上是攻擊黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、反對共產(chǎn)國際組織紀(jì)律、實(shí)行宗派主義分裂活動的無政府主義行為，恩格斯以巴黎公社失敗的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)為引證指出“巴黎公社遭到滅亡，就是由于缺乏集中和權(quán)威”[8]375，無政府主義者巴枯寧妄圖在產(chǎn)生政治國家權(quán)威基礎(chǔ)的社會生產(chǎn)關(guān)系及其現(xiàn)有社會條件以前，用廢除國家權(quán)威和政治權(quán)威的行動來代替革命的運(yùn)動，實(shí)質(zhì)上是分裂黨中央權(quán)威，否定無產(chǎn)階級的聯(lián)合行動。在與有產(chǎn)階級聯(lián)合組織的舊政黨斗爭的過程中，無產(chǎn)階級政黨必須凝聚自己的力量，運(yùn)用革命的權(quán)威，“即用非常權(quán)威的手段強(qiáng)迫另一部分人接受自己的意志”[3]338，只有在斗爭中形成無產(chǎn)階級政黨權(quán)威才能取得革命的勝利，只有在獲得革命勝利后繼續(xù)發(fā)揮權(quán)威的組織功能，才能領(lǐng)導(dǎo)人民完成無產(chǎn)階級肩負(fù)的歷史使命。

（三）無產(chǎn)階級政治領(lǐng)袖權(quán)威何以重要

列寧把馬克思主義基本原理與俄國的具體實(shí)際相結(jié)合，立足資本主義進(jìn)入帝國主義階段的時代背景，根據(jù)馬克思主義政黨的性質(zhì)、宗旨和歷史使命，提出無產(chǎn)階級政黨政治建設(shè)必須形成有威望的領(lǐng)袖集團(tuán)，加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，以“鐵的紀(jì)律”來保證黨的意志統(tǒng)一等一系列的科學(xué)論斷。在1902 年出版的《怎么辦？（我們運(yùn)動中的迫切問題）》一書中，針對作為機(jī)會主義變種的黨內(nèi)“經(jīng)濟(jì)派”打著反對思想僵化和“批判自由”的旗號，詆毀馬克思、否認(rèn)革命理論對工人運(yùn)動重要作用的錯誤，列寧指出，“在歷史上，任何一個階級，如果不推舉出自己的善于組織運(yùn)動和領(lǐng)導(dǎo)運(yùn)動的政治領(lǐng)袖和先進(jìn)代表，就不可能取得統(tǒng)治地位”[9]336，放棄政治斗爭就等于完全拋棄社會主義的論斷，以此強(qiáng)調(diào)無產(chǎn)階級政黨領(lǐng)導(dǎo)核心不可替代性的作用。1910 年在《論俄國罷工統(tǒng)計(jì)》一書中，列寧通過對各地區(qū)、各工業(yè)部門參加罷工情況的不平衡現(xiàn)象研究，指出，“運(yùn)動的這種不平衡性，因力量的分散和不夠集中而無異于力量的某種浪費(fèi)”[10]381，強(qiáng)調(diào)在無產(chǎn)階級反對俄國封建專制和資產(chǎn)階級的斗爭中必須加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，必須將俄國范圍內(nèi)的無產(chǎn)階級聯(lián)合起來，統(tǒng)一思想與行動。在第三國際創(chuàng)建之后，針對西歐各國無產(chǎn)階級運(yùn)動中普遍存在的“左派”無政府主義傾向，列寧科學(xué)闡釋了馬克思主義關(guān)于群眾、階級、政黨和領(lǐng)袖之間的辯證關(guān)系，指明了無產(chǎn)階級領(lǐng)袖及其權(quán)威在革命運(yùn)動中發(fā)揮的巨大作用。

黨的領(lǐng)導(dǎo)核心代表馬克思主義政黨權(quán)威，指引革命運(yùn)動的前進(jìn)方向，無產(chǎn)階級領(lǐng)袖與人民群眾之間是辯證統(tǒng)一的有機(jī)整體。在同以鮑威爾為首的主觀唯心主義為確證“思想”的崇高地位而貶低和否定物質(zhì)生產(chǎn)以及人民群眾歷史作用所做批判斗爭時，馬克思、恩格斯就得出歷史的真正發(fā)源地是“粗糙的物質(zhì)生產(chǎn)”、人民群眾是歷史真正的創(chuàng)造者、歷史發(fā)展究其動力是人民群眾的活動的歷史唯物主義觀點(diǎn)和論斷。但唯物史觀強(qiáng)調(diào)人民群眾創(chuàng)造歷史并不否認(rèn)杰出個人特別是無產(chǎn)階級革命領(lǐng)袖在革命斗爭中發(fā)揮的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者和中流砥柱的作用。領(lǐng)袖產(chǎn)生于人民群眾、植根于人民群眾、代表人民群眾的根本利益，其代表人民群眾行使國家意志和國家權(quán)力。因此需要辯證把握黨與人民群眾之間、黨與領(lǐng)袖之間以及領(lǐng)袖與人民群眾之間的關(guān)系，既要充分認(rèn)識領(lǐng)袖的作用，又不能過分夸大領(lǐng)袖的個人作用，割裂黨、領(lǐng)袖與人民群眾之間的血肉聯(lián)系。

二、歷史維度：維護(hù)黨中央權(quán)威是中國共產(chǎn)黨百年奮斗的寶貴歷史經(jīng)驗(yàn)

維護(hù)黨中央權(quán)威是百年奮斗的重要?dú)v史經(jīng)驗(yàn)，是中國共產(chǎn)黨之所以能的成功密碼。習(xí)近平總書記指出:“黨的歷史、新中國發(fā)展的歷史都告訴我們：要治理好我們這個大黨、治理好我們這個大國，保證黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一至關(guān)重要，維護(hù)黨中央權(quán)威至關(guān)重要?！盵11]188從中國共產(chǎn)黨的百年風(fēng)雨歷程來看，正是由于有了以毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤、習(xí)近平為核心的堅(jiān)強(qiáng)黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體，中國共產(chǎn)黨才能充分發(fā)揮黨總攬全局、統(tǒng)籌各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，不斷在革命、建設(shè)、改革、新時代奮進(jìn)中攻堅(jiān)克難，砥礪前行，創(chuàng)造偉業(yè)；正是有了堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力量的黨中央權(quán)威，黨的路線方針政策才能得以暢通無阻、貫徹落實(shí)、切實(shí)執(zhí)行；正是由于以民主集中制為黨的根本組織原則，黨的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力才科學(xué)高效，黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國才能實(shí)現(xiàn)有機(jī)統(tǒng)一，黨的意志和人民的愿望才能貫徹執(zhí)行到國家治理體系中的各個環(huán)節(jié)、各個領(lǐng)域和各個方面。

（一）在批判各種錯誤政治路線和思想路線中堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威

堅(jiān)持什么樣的政治路線和思想路線，擁護(hù)什么樣的核心領(lǐng)導(dǎo)是中國革命、建設(shè)、改革、新時代能否取得成功的關(guān)鍵所在。黨中央權(quán)威是在中國革命和建設(shè)的歷史過程中形成和發(fā)展的。大革命時期，陳獨(dú)秀的“右”傾機(jī)會主義路線放棄了中國共產(chǎn)黨在革命斗爭中的政治領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，致使轟轟烈烈的大革命失敗，黨的事業(yè)遭受嚴(yán)重挫折。八七會議確立了“槍桿子里面出政權(quán)”、武裝反抗國民黨反動派的總方針。但是，由于受共產(chǎn)國際及其代表的“左傾”盲動主義的影響，第五次“反圍剿”斗爭失敗，紅軍被迫長征。早期革命斗爭的實(shí)踐證明了在遵義會議前，“從陳獨(dú)秀、瞿秋白、向忠發(fā)、李立三到王明，都沒有形成過有能力的中央”[12]309。遵義會議在中國革命最危急的關(guān)頭召開，挽救了中國工農(nóng)紅軍、挽救了中國革命和中國共產(chǎn)黨，事實(shí)上確立了毛澤東同志在黨中央和紅軍的領(lǐng)導(dǎo)地位，開啟了中國共產(chǎn)黨獨(dú)立自主解決中國革命實(shí)際問題的新階段，打開了中國革命的歷史新局面。

從政治上、思想上確立以毛澤東同志為核心的黨中央權(quán)威經(jīng)歷了一個曲折發(fā)展過程。長征途中，紅四方面軍領(lǐng)導(dǎo)人張國燾不聽黨中央統(tǒng)一指揮，擁兵自重、另立中央，奉行分裂主義的錯誤路線，擅自率軍南下，使紅軍遭受重大損失。在1935 年9 月12 日召開的俄界會議上，針對張國燾的機(jī)會主義傾向，黨中央指出：張國燾“對于中央的耐心的說服，解釋，勸告與誘導(dǎo)，不但表示完全的拒絕，而且自己組織反黨的小團(tuán)體同中央進(jìn)行公開的斗爭，否認(rèn)黨的民主集中制的基本組織原則，漠視黨的一切紀(jì)律，在群眾前面任意破壞中央的威信”[13]309。1937 年11 月，中國共產(chǎn)黨駐共產(chǎn)國際代表團(tuán)團(tuán)長王明第二次回國，公然質(zhì)疑延安中共中央權(quán)威領(lǐng)導(dǎo)地位的合法性，不聽黨中央統(tǒng)一指揮，在中央政治局會議上作了《如何繼續(xù)全國抗戰(zhàn)和爭取抗戰(zhàn)勝利呢？》的報(bào)告，抹殺了黨在統(tǒng)一戰(zhàn)線上的獨(dú)立自主原則，主張“一切經(jīng)過統(tǒng)一戰(zhàn)線”，國共兩黨“共同負(fù)責(zé)、共同領(lǐng)導(dǎo)”，這種嚴(yán)重的右傾投降主義路線，造成了黨內(nèi)思想的極大混亂。在黨的六屆六中全會上，黨中央通過總結(jié)五中全會以來黨的斗爭經(jīng)驗(yàn)強(qiáng)調(diào)：“中央集中統(tǒng)一全國黨的領(lǐng)導(dǎo)。地方黨必須嚴(yán)格執(zhí)行中央的政治路線、決議與決定，不得有任何反對中央的言論與行動?！盵14]703鞏固了以毛澤東同志為核心的黨中央的正確政治路線，糾正了王明的右傾主義錯誤。經(jīng)過延安整風(fēng)運(yùn)動，破除了把蘇聯(lián)經(jīng)驗(yàn)教條化、把共產(chǎn)國際指示神圣化的教條主義思想路線，解決了當(dāng)時黨內(nèi)長期存在的主觀主義、教條主義、宗派主義和黨八股等思想和組織問題。1945 年黨的七大召開，選舉產(chǎn)生了以毛澤東同志為核心的中央委員會，確立毛澤東思想為黨的指導(dǎo)思想并寫入黨章。自此，以毛澤東同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體從政治上、思想上和組織上都達(dá)到了高度統(tǒng)一和全黨認(rèn)同，這也為抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭的勝利奠定了政治上、思想上和組織上的基礎(chǔ)。

新中國成立后，維護(hù)黨中央權(quán)威一直是中國共產(chǎn)黨根本的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。1954 年2 月，黨的七屆四中全會通過了《關(guān)于增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)的決議》，針對黨內(nèi)存在的高崗、饒漱石破壞黨中央團(tuán)結(jié)的錯誤言論和行為，強(qiáng)調(diào)“黨的團(tuán)結(jié)的唯一中心是黨的中央”[15]129，黨中央集中指導(dǎo)下的民主確保了黨中央的團(tuán)結(jié)與權(quán)威作用，強(qiáng)調(diào)“必須把任何地區(qū)、任何部門的黨的組織及其工作看作是在中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的整個黨及其工作的不可分割的一部分，反對任何派別思想、小團(tuán)體習(xí)氣、地方主義、山頭主義和本位主義，反對任何妨礙中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、損害中央的團(tuán)結(jié)和威信的言論和行動”[15]129。黨的十一屆三中全會以來，隨著改革開放的縱深推進(jìn)和社會主義市場經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展，針對改革開放和社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的新情況、新矛盾、新問題，針對否定黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨中央權(quán)威的資產(chǎn)階級自由化思潮，為了確保改革開放和社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正確方向和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，鄧小平提出了“中央要有權(quán)威”，如果“黨中央、國務(wù)院沒有權(quán)威，局勢就控制不住”[12]277等重要論斷。

（二）在實(shí)踐歷練中形成堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體和政治領(lǐng)袖維護(hù)黨中央權(quán)威

黨的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治領(lǐng)袖是在革命斗爭實(shí)踐中淬煉出來的。朱德曾經(jīng)在《加強(qiáng)黨的紀(jì)律檢查工作》中指出：“在我們黨方面，如果沒有毛澤東同志的正確領(lǐng)導(dǎo)，如果沒有毛澤東思想的指導(dǎo)而不斷地糾正了各方面的缺點(diǎn)和錯誤，就不能使黨和人民革命事業(yè)得到如此迅速而巨大的發(fā)展，則勝利的獲得也同樣地是很難想象的?！盵16]233遵義會議后改組了中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，選舉毛澤東同志作為中共中央政治局常務(wù)委員，事實(shí)上確立了毛澤東同志在黨的核心領(lǐng)導(dǎo)地位。1938 年7 月，黨的六屆六中全會召開前夕，由于王明與中央書記處的分歧愈演愈烈，共產(chǎn)國際對中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)袖人選問題發(fā)表了意見。中國共產(chǎn)黨駐共產(chǎn)國際代表王稼祥以《國際指示報(bào)告》為題，在1938 年9 月14 日的中共中央政治局會議上作了報(bào)告，傳達(dá)了共產(chǎn)國際執(zhí)行委員會總書記季米特洛夫的意見：“在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)中要在毛澤東為首的領(lǐng)導(dǎo)下解決，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)中要有親密團(tuán)結(jié)的空氣……統(tǒng)一戰(zhàn)線的勝利是靠黨的一致與領(lǐng)導(dǎo)者間的團(tuán)結(jié)?！盵14]556黨的六屆六中全會的召開，批準(zhǔn)了以毛澤東同志為代表的中央政治局的路線，形成了以毛澤東同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體。隨后，在1942 年4 月12 日黨的第六屆第七次擴(kuò)大會議上通過的《關(guān)于若干歷史問題的決議》中，通過總結(jié)黨在大革命、土地革命和抗日戰(zhàn)爭期間的成績和經(jīng)驗(yàn)，得出“黨在奮斗的過程中產(chǎn)生了自己的領(lǐng)袖毛澤東同志”[17]73的論斷，肯定了毛澤東同志代表中國無產(chǎn)階級和中國人民，在半封建半殖民地大國的背景下對馬克思列寧主義科學(xué)理論的創(chuàng)造性應(yīng)用和發(fā)展。

改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期，我們黨形成以鄧小平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體，為開創(chuàng)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面做出了歷史性貢獻(xiàn)。江澤民指出：“如果沒有鄧小平同志，中國人民就不可能有今天的新生活，中國就不可能有今天改革開放的新局面和社會主義現(xiàn)代化的光明前景?！盵18]2317在以鄧小平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，黨糾正了“文化大革命”和“兩個凡是”的錯誤，科學(xué)評價(jià)了毛澤東的歷史地位和毛澤東思想的科學(xué)價(jià)值，重新確立“解放思想、實(shí)事求是”的思想路線，確立了“一個中心、兩個基本點(diǎn)”的社會主義初級階段的基本路線，開啟了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的歷史新時期。黨的十五大確立“鄧小平理論”為黨的指導(dǎo)思想，旗幟鮮明地指出鄧小平理論是馬克思主義在中國發(fā)展的新成果和新階段，并寫入黨章作為黨的指導(dǎo)思想和行動指南。

（三）在民主集中制組織原則遵循下實(shí)現(xiàn)黨中央權(quán)威

民主集中制是馬克思主義政黨的根本組織原則，也是中國共產(chǎn)黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。習(xí)近平同志指出：“堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，不是說不要民主集中制了，不要發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，把這兩者對立起來是不對的?！盵19]166維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主的有機(jī)結(jié)合，構(gòu)成了黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、制度優(yōu)勢和工作優(yōu)勢的關(guān)鍵。我們黨是以民主集中制的組織原則為根基組建起來的統(tǒng)一整體，民主集中制將發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主與正確實(shí)行集中有機(jī)結(jié)合起來，將民主基礎(chǔ)上的集中與集中指導(dǎo)下的民主有機(jī)統(tǒng)一起來，在發(fā)揮黨中央權(quán)威對全黨的領(lǐng)導(dǎo)上下團(tuán)結(jié)一致的基礎(chǔ)上，有效地杜絕了議而不決、決而不行的分散主義和獨(dú)斷專行的個人主義。

民主集中制原則是在中國革命和建設(shè)過程中逐步形成和發(fā)展的。1927 年6 月1 日，依據(jù)列寧主義所提出的民主集中制政黨構(gòu)建原則，中央政治局會議通過的《第三次黨章修正案》中明確規(guī)定：“黨部的指導(dǎo)原則是民主集中制”[20]268，以此確保黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的有效實(shí)施。1928 年7月，黨的六大上通過的黨章對民主集中制進(jìn)行了新的修訂，規(guī)定“中國共產(chǎn)黨與國際的其它支部一樣，其組織原則為民主集中制”[21]472，由五大“指導(dǎo)原則”到六大“組織原則”提法的改變，彰顯黨在民主集中制的組織原則問題上認(rèn)識的深化。1930 年7 月22日，召開的全國組織會議通過的《目前政治形勢與黨的組織任務(wù)》針對黨內(nèi)“極端民主化的傾向”時指出“黨的民主集中的原則，必須根據(jù)黨的主觀的條件，來確定黨內(nèi)民主范圍的擴(kuò)大與縮小”[22]316，以保證黨的高度統(tǒng)一。在黨的六屆六中全會上，通過總結(jié)五中全會以來的黨的斗爭經(jīng)驗(yàn)，論證了黨的紀(jì)律是執(zhí)行路線的根本保證。毛澤東在會議上做了《論新階段》的政治報(bào)告，第一次完整地提出民主集中制的“四個服從”原則，指出“四個服從”是“黨的民主集中制的具體實(shí)施，誰破壞了它們，誰就破壞了黨的民主集中制，誰就給了黨的統(tǒng)一團(tuán)結(jié)與黨的革命斗爭以極大的損害”[14]646。黨的七大把“四個服從”作為民主集中制的基本要求寫入中國共產(chǎn)黨黨章，堅(jiān)決維護(hù)毛澤東同志在黨中央和全黨的核心領(lǐng)導(dǎo)地位，為全黨上下一心、團(tuán)結(jié)一致取得中國革命的最后勝利奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。1948 年1 月，毛澤東同志為中央起草了《關(guān)于建立報(bào)告制度》，明確提出各中央局及分局必須堅(jiān)持事前請示、事后報(bào)告的要求，豐富發(fā)展了民主集中制的相關(guān)制度的有效實(shí)施。1948 年9 月，中央政治局通過《中共中央關(guān)于各中央局、分局、軍區(qū)、軍委分會及前委會向中央請示報(bào)告制度的決議》，標(biāo)志著以民主集中制為核心的請示報(bào)告制度在全黨全軍被確立下來，以決議的方式深化了民主集中制的體制機(jī)制。

改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期，鄧小平通過對以往黨在民主集中制建設(shè)方面存在的問題進(jìn)行深刻反思和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，將政治上的民主與政治改革方向上的統(tǒng)籌兼顧有機(jī)地結(jié)合起來，推動了黨的民主集中制建設(shè)進(jìn)入全新境界。鄧小平指出，過去官僚主義和家長制的現(xiàn)象是導(dǎo)致權(quán)力過分集中、民主集中制受到破壞的重要原因，這種權(quán)力過分集中與借由黨的領(lǐng)導(dǎo)而實(shí)行的一元化領(lǐng)導(dǎo)的思想僵化現(xiàn)象是滋生個人過分集權(quán)與個人凌駕于組織之上的溫床，黨的領(lǐng)導(dǎo)往往成了個人領(lǐng)導(dǎo)。因而，健全黨的民主集中制，就是要實(shí)行“民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合”[23]175的原則，實(shí)行黨的“集體領(lǐng)導(dǎo)”與“分工負(fù)責(zé)”相結(jié)合的制度機(jī)制，只有通過高度民主與高度集中相結(jié)合，才能在社會主義制度下使個人、局部、眼前利益服從于集體、整體、長遠(yuǎn)利益，最終形成集中與民主相統(tǒng)一、紀(jì)律與自由相統(tǒng)一、統(tǒng)一意志與個人生動活潑相統(tǒng)一的政治局面。

三、現(xiàn)實(shí)維度：維護(hù)黨中央權(quán)威是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的根本政治保障

2021 年11 月11 日中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第六次全體通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》指出：“黨確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指導(dǎo)地位，反映了全黨全軍全國各族人民共同心愿，對新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展、對推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程具有決定性意義。”[24]26從現(xiàn)實(shí)維度來看，面對當(dāng)今世界百年未有之大變局和中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局，要順利實(shí)現(xiàn)第二個百年目標(biāo)，必須以維護(hù)黨中央權(quán)威為根本政治保障，以“兩個維護(hù)”為首要政治建設(shè)任務(wù)，堅(jiān)定“四個自信”，增強(qiáng)“四個意識”，充分發(fā)揮黨中央權(quán)威在社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程中的中流砥柱和定海神針的作用。

（一）中國共產(chǎn)黨是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的領(lǐng)導(dǎo)核心

近代以來中國之所以落后挨打，一個重要原因就是近代中國社會一盤散沙，缺乏反映時代潮流和代表人民利益的強(qiáng)有力的政治領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)。而組織起來的中華民族和中國人民是不好欺負(fù)的。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是歷史的選擇、人民的選擇，中國共產(chǎn)黨是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的政治堡壘和堅(jiān)強(qiáng)核心。事在四方，要在中央。中國共產(chǎn)黨百年奮斗之所以能夠團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中華民族和中國人民從站起來、富起來到強(qiáng)起來，其核心要義和成功密碼就在于始終堅(jiān)持和自覺維護(hù)黨中央權(quán)威。

“黨中央權(quán)威”具有極其深遠(yuǎn)的思想內(nèi)涵、政治特征和實(shí)踐品格，是馬克思主義政黨區(qū)別于其他一切非馬克思主義政黨的根本標(biāo)志。從思想內(nèi)涵來看，中國共產(chǎn)黨區(qū)別于其他一切政黨的顯著特征就在于沒有自己的私利，而是始終代表和實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益，在實(shí)踐斗爭的過程中始終強(qiáng)調(diào)和維護(hù)整個民族的利益和全人類的利益?！皟蓚€維護(hù)”在本質(zhì)上不是為了保證個人權(quán)力和維護(hù)個人私利的需要，而是為了統(tǒng)籌人民整體意志實(shí)現(xiàn)人民群眾的整體利益、根本利益和長遠(yuǎn)利益的需要。作為黨的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)的黨中央，在制定各項(xiàng)路線方針政策的過程中始終是以實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好和發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，從實(shí)踐上自覺維護(hù)好黨中央權(quán)威就等于維護(hù)好人民群眾的整體利益、根本利益和長遠(yuǎn)利益。從其政治特征和實(shí)踐品格來看，與西方代表“部分人利益”、代表“不同群體利益”的政黨不同，中國共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持以人民為中心的根本價(jià)值立場，以為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興、為世界謀大同、為人類謀進(jìn)步作為自己的初心使命。“實(shí)踐充分說明，歷史和人民選擇了中國共產(chǎn)黨，沒有中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，民族獨(dú)立、人民解放是不可能實(shí)現(xiàn)的?！盵24]8-9中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和執(zhí)政地位的確立是歷史的選擇、人民的選擇，體現(xiàn)了人民意志、國家意志和中國共產(chǎn)黨意志的內(nèi)在一致性和高度統(tǒng)一性。

中國共產(chǎn)黨作為一個14 億人口大國的執(zhí)政黨和一個擁有9500 多萬黨員及480 多萬基層黨組織的世界第一大政黨，在抵御國際重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，進(jìn)行社會主義偉大革命，克服國內(nèi)社會發(fā)展阻力，解決社會主義主要矛盾，帶領(lǐng)人民進(jìn)行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新征程中，必然需要集中全黨全國人民的共同意志和集體智慧，必須保證全黨全國各族人民的步調(diào)一致和思想行動統(tǒng)一，因而必須堅(jiān)持和維護(hù)黨中央權(quán)威，發(fā)揮好黨的領(lǐng)導(dǎo)在思想號召力、組織動員力、行動執(zhí)行力等方面的重要作用。中國特色社會主義進(jìn)入新時代，全黨全軍全國各族人民只有自覺在政治上、思想上、組織上、行動上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，自覺維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，才能以堅(jiān)忍不拔、無所畏懼、鍥而不舍、永不懈怠的精神狀態(tài)和奮斗姿態(tài)，在中華民族偉大復(fù)興新的歷史征程上一往無前、所向披靡。

（二）維護(hù)黨中央權(quán)威是有效應(yīng)對“世界百年未有之大變局”的政治保證

中國特色社會主義進(jìn)入新時代，面對當(dāng)今世界百年未有之大變局、各種矛盾交織疊加的復(fù)雜局面，要科學(xué)有效應(yīng)對世界百年未有之大變局和中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局同步交織、相互激蕩的時代變局，必須要有黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和黨中央權(quán)威。

習(xí)近平用大歷史觀觀察世界大勢，在把握“和平與發(fā)展”依然是時代主題的基礎(chǔ)之上，明確提出“當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國正處于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興關(guān)鍵時期”[19]537的重要命題。就內(nèi)部環(huán)境來看，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下2020 年全面建成小康社會取得消除絕對貧困的歷史性成就；覆蓋超過13 億人的社會醫(yī)療保障體系基本建立；“一帶一路”的倡導(dǎo)與落實(shí)；全面深化改革取得重大突破；新冠肺炎疫情防控取得重大戰(zhàn)略性成果等等，這些成就表明中國已經(jīng)從全球發(fā)展的追趕者轉(zhuǎn)變成備受矚目的全球發(fā)展重要的貢獻(xiàn)者和領(lǐng)跑者。同時國內(nèi)發(fā)展不平衡、不充分的矛盾彰顯，前現(xiàn)代、現(xiàn)代化、后現(xiàn)代各種矛盾交織疊加，我們正處在“兩個百年”的歷史交匯點(diǎn)上。就外部環(huán)境來看，百年未有之大變局的新特征呈現(xiàn)出世界各種勢力犬牙交錯的基本態(tài)勢，當(dāng)今世界所面臨的不穩(wěn)定性和不確定性因素日益凸顯，各種暗流涌動，以“政治素人”當(dāng)選、中東難民入歐、英國公然脫歐、民粹主義蔓延、右翼勢力做大、恐怖主義盛行、保護(hù)主義抬頭和全球化逆流愈演愈烈等事件為導(dǎo)火索的全球政治經(jīng)濟(jì)格局的新變化，表明以“西方之亂”為普遍態(tài)勢的西方模式正面臨前所未有的嚴(yán)峻考驗(yàn)與挑戰(zhàn)。與“西方之亂”相對應(yīng)的“中國之治”印證了當(dāng)今世界正在呈現(xiàn)出由過去的“西強(qiáng)東弱”的局面逐漸轉(zhuǎn)向“東升西降”的發(fā)展態(tài)勢，21 世紀(jì)的中國正在以推動者和引領(lǐng)者的姿態(tài)屹立于經(jīng)濟(jì)全球化和現(xiàn)代化潮流的世界舞臺。

面對世界百年未有之大變局和中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局同步交織、相互激蕩的新局面、新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民向第二個百年目標(biāo)奮進(jìn)，必須要有堅(jiān)強(qiáng)的黨中央領(lǐng)導(dǎo)核心團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民“涉深水”“闖險(xiǎn)灘”“啃硬骨”，跨越西方話語范式下的“中等收入陷阱”“塔西佗陷阱”和“修昔底德陷阱”，防范化解“黑天鵝”“灰犀牛”等各種重大風(fēng)險(xiǎn)隱患。因而，站在“兩個一百年”歷史的交匯處，中國共產(chǎn)黨和中國人民迫切需要堅(jiān)若磐石的黨中央權(quán)威舉旗定向、掌舵領(lǐng)航。全黨全國各族人民只有緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，自覺維護(hù)黨中央權(quán)威和習(xí)近平總書記黨中央核心、全黨核心地位，全國一盤棋、舉國同心，才能科學(xué)有效應(yīng)對“百年未有之大變局”，為中華民族偉大復(fù)興提供根本政治保證。

（三）維護(hù)黨中央權(quán)威是推動“全面從嚴(yán)治黨”縱深發(fā)展的根本路徑

中國共產(chǎn)黨是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各民族人民實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的政治堡壘和領(lǐng)導(dǎo)核心，而“打鐵還需自身硬”。善為國者，必先治其身。黨中央權(quán)威只有通過不斷自我革命、自我革新才能獲得人民群眾的支持和可持續(xù)維護(hù)。適應(yīng)黨長期執(zhí)政面臨的重大考驗(yàn)，要求黨中央務(wù)必提綱挈領(lǐng)、綱舉目張、提要鉤玄地突出強(qiáng)調(diào)黨的政治建設(shè)的重要性，要求黨務(wù)必將“兩個維護(hù)”融匯到“全面從嚴(yán)治黨”的長遠(yuǎn)和治本之策之中，要求全體黨員必須以身作則講規(guī)矩、守紀(jì)律、知戒懼。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，肩負(fù)黨和人民的使命重托，針對世情、國情、黨情、民情的新變化，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)“刀刃向內(nèi)”開展一系列“全面從嚴(yán)治黨”的自我革命。出臺修訂《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨內(nèi)法規(guī)，對新時代條件下黨內(nèi)政治生態(tài)中滋生的思想作風(fēng)、權(quán)力運(yùn)用、政治動機(jī)等突出矛盾和問題進(jìn)行深刻揭示，進(jìn)一步系統(tǒng)化黨內(nèi)政治生活和政治監(jiān)督的具體要求，針對黨內(nèi)政治生活和政治監(jiān)督的薄弱環(huán)節(jié)，突出重點(diǎn)抓住“高級干部”這一關(guān)鍵少數(shù)的要求；出臺《中國共產(chǎn)黨重大事項(xiàng)請示報(bào)告條例》進(jìn)一步明晰請示事項(xiàng)、報(bào)告事項(xiàng)和報(bào)備事項(xiàng)的要求，以保證全黨全國服從黨中央、政令暢通，進(jìn)一步明確政治紀(jì)律和政治規(guī)矩；出臺《中共中央政治局關(guān)于加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定》，突出強(qiáng)調(diào)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是黨的領(lǐng)導(dǎo)的最高原則，中央政治局必須牢固樹立“四個意識”，帶領(lǐng)全黨上下貫徹學(xué)習(xí)黨的十九大精神，等等。這些黨內(nèi)法規(guī)的出臺，從制度上保證了“兩個維護(hù)”能夠貫徹落實(shí)到全體黨員具體的思想、政治和實(shí)踐中去。

將“兩個維護(hù)”擺在黨的政治建設(shè)的首要位置，是立足馬克思主義政黨建設(shè)的思想理論和原則方法而得出的科學(xué)必然，是基于中國革命、建設(shè)、改革、新時代的歷史經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)秀傳統(tǒng)而得出的歷史實(shí)然，是結(jié)合新的時代條件下新的認(rèn)識起點(diǎn)、新的歷史方位、新的實(shí)踐斗爭和新的奮斗目標(biāo)而得出的現(xiàn)實(shí)應(yīng)然。只有保持思想自覺，學(xué)深悟透習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，才能真正用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨、教育人民、指導(dǎo)工作，堅(jiān)定黨的理想信念和初心使命。只有保持信念堅(jiān)定，深化馬克思主義的理論水平，才會保持對黨忠誠、對黨信賴、對黨熱愛。只有保持政治自覺，以黨章黨規(guī)為政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，才能在行動上堅(jiān)決擁護(hù)黨的路線方針政策，面對矛盾才敢于迎難而上，勇于攻堅(jiān)克難。只有保持行動自覺，身體力行中央重大決策部署和指示要求，才能保障黨中央政令暢通，將“兩個維護(hù)”落到實(shí)處，凝聚起實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的磅礴力量。