李自毓

東北師范大學(xué)，吉林 長春 130117

一、探索我國未成年人司法社會支持體系的理論基礎(chǔ)

（一）國家親權(quán)、社會支持的基本內(nèi)涵

國家親權(quán)理念最早起源于古希臘。根據(jù)《布萊克法律詞典》的釋義，其本意是指國家對兒童與其他法律上無行為能力的人所享有的一般監(jiān)護(hù)權(quán)［1］。當(dāng)然，國家親權(quán)和父母對子女享有的自然親權(quán)并不是相互對立而是相輔相成，為未成年人提供雙重保護(hù)，構(gòu)成對該群體最后一道保障。自然親權(quán)也稱為父母親權(quán)，其內(nèi)在含義隨著時(shí)代幾經(jīng)更迭演進(jìn)，大體可以理解為父母對子女自其出生之日起至年滿18歲期間，如果沒有出現(xiàn)法律規(guī)定的喪失監(jiān)護(hù)權(quán)的情形，則天然享有對子女的監(jiān)護(hù)權(quán)和撫養(yǎng)權(quán)。而國家親權(quán)存在的意義絕不是簡單地代替父母親對子女履行的撫育義務(wù)，由國家取代父母在家庭中的角色。而是起到一個(gè)統(tǒng)籌全局，便于扶助的監(jiān)督、救濟(jì)角色。在父母無法履行、過錯(cuò)履行、消極履行其撫養(yǎng)義務(wù)時(shí)，國家就要依據(jù)國家親權(quán)理念，以最終監(jiān)護(hù)人和最高監(jiān)護(hù)人的身份給予未成年人相應(yīng)的幫助和保護(hù)，避免未成年人的權(quán)益受到持續(xù)侵害。

綜上所述，國家親權(quán)理念適用于構(gòu)建未成年人司法社會支持體系，其以國家公權(quán)力為救濟(jì)手段，以未成年人這一群體的自身權(quán)益保障為核心要求，以追求未成年人權(quán)益最大化為根本目標(biāo)，為該群體提供學(xué)理基礎(chǔ)和制度構(gòu)建的可行性。

社會支持的概念源自心理學(xué)理論體系，后來也應(yīng)用于社會學(xué)理論體系中。社會支持理論研究的對象著重于對弱勢群體的關(guān)注和幫扶。Cobb（1976）和Wills（1991）都認(rèn)可社會支持被定義為一個(gè)人被他人給予關(guān)心、愛護(hù)、尊重和重視的社會經(jīng)歷和自我感受。這也是人與人、組織、政府之間相互幫助、承擔(dān)責(zé)任、履行義務(wù)共同構(gòu)建起社會網(wǎng)絡(luò)的重要組成部分。社會支持可能來自伴侶、親戚、朋友、同事、社會和社區(qū)關(guān)系，甚至是一個(gè)忠誠的寵物（Allen.Blascovich，Mendes，2002）。隨著越來越多學(xué)者投身這一概念的研究，Gottlieb（1983）也注意到社會支持概念的激增，他觀察到“每一項(xiàng)新的研究都會對其作出新的定義”。

綜上所述，社會支持的概念和應(yīng)用于實(shí)際問題的措施呈現(xiàn)出明顯的多樣性和差異性。該理論最初被運(yùn)用于醫(yī)學(xué)研究和心理學(xué)領(lǐng)域，但隨著學(xué)者們更深入地研究，社會支持的理論外延至社會服務(wù)等領(lǐng)域，并擁有高度的整合性和適配性。為其應(yīng)用于未成年人司法社會支持體系提供了學(xué)理支撐。

（二）未成年人司法社會支持體系的概念

關(guān)于未成年人司法社會支持的概念，我國學(xué)者們還在進(jìn)一步的研究中。結(jié)合國家親權(quán)理論的釋義和社會支持的法理依據(jù)，筆者認(rèn)為，未成年人司法社會支持體系是由國家為主導(dǎo)，其他組織、機(jī)構(gòu)協(xié)同運(yùn)作的，充分發(fā)揮各個(gè)參與機(jī)構(gòu)（組成部分）的獨(dú)特優(yōu)勢，從而達(dá)到對已經(jīng)犯罪的青少年的教育矯治和對邊緣青少年的犯罪預(yù)防等工作效果，以實(shí)現(xiàn)未成年人司法的專業(yè)化、科學(xué)化、系統(tǒng)化為目標(biāo)的復(fù)合性多元素社會網(wǎng)絡(luò)體系。

首先，未成年人司法社會支持體系是一個(gè)類似于樹狀圖的復(fù)雜支持體系。它以國家為最高的鏈接點(diǎn)向下延伸，通過未成年人所在學(xué)校、社區(qū)、家庭以及社會上各種能夠提供幫助的相關(guān)組織共同組成鏈接，上述這些機(jī)構(gòu)組織則直接連接到相關(guān)的未成年人個(gè)體。其次，該體系的構(gòu)建以未成年人的權(quán)利為核心，而不是“司法機(jī)關(guān)及其他機(jī)構(gòu)為本”，因此該體系雖然有各種社會力量參與其中，但是必須同樣制定相關(guān)的管理程序和監(jiān)督機(jī)制，以便該體系的合理運(yùn)作，并在司法實(shí)踐中形成社會化的良性互動(dòng)。最后，該未成年人司法社會支持體系的核心內(nèi)涵同《未成年人保護(hù)法》的原則相一致：堅(jiān)持教育為主、懲罰為輔。但是，仍然需要“具體問題具體分析”，注意好尺度，爭取在司法合理關(guān)護(hù)下，保護(hù)和處罰都不偏重。具體可由各個(gè)體系組成部分對未成年人犯罪等相關(guān)行為進(jìn)行摸底、定期回訪等，預(yù)防青少年再次犯罪的可能性。

二、我國未成年人司法保護(hù)趨勢——以于某某搶劫案為例

（一）基本案情

中學(xué)生于某某在大學(xué)校園持刀搶劫合計(jì)價(jià)值1241.46元財(cái)物后，自動(dòng)歸罪并將贓款返還給被害人，取得被害人諒解。人民法院經(jīng)審理認(rèn)定于某某已構(gòu)成搶劫罪，經(jīng)調(diào)查于某某平時(shí)在校表現(xiàn)良好，社會危害性較小，從輕處罰。以搶劫罪判處被告人于某某有期徒刑三年，緩刑三年，并處罰金人民幣 6000 元［2］。

此次未成年人犯罪的案件中，存在著以下保護(hù)未成年人的司法亮點(diǎn)：首先，法官在對被告人于某某的犯罪行為和性質(zhì)有了初步判斷后，采取了“教育、感化、挽救”的方針，更深入地了解到于某某在案發(fā)前、案發(fā)時(shí)和案發(fā)后的表現(xiàn)，并對其基本資料背景予以掌握。該項(xiàng)工作使承辦法官意識到于某某走上犯罪道路與其不健康的家庭有密不可分的關(guān)系，因此在后續(xù)工作中，著重致力于修復(fù)于某某和父母之間的雙向溝通，重新搭建起未成年人和家庭之間的溝通橋梁。其次，法官在該案件中重視和于某某的交流，通過細(xì)致地疏導(dǎo)和教育，取得了未成年人的信任，并建立起較好的互動(dòng)關(guān)系，對未成年人于某某修正以往的錯(cuò)誤觀念，重塑新的人生觀、價(jià)值觀等起到了重要的作用。法官采取的緩和的懲治手段和后續(xù)的教育幫扶也對于某某經(jīng)歷了此案件后重返校園起到了重要的過渡作用，盡可能地降低對其學(xué)業(yè)、生活的影響。于某某在取保候?qū)徠陂g參加高考，并以全班第一名的成績考入大學(xué)。最后，作出判決后，承辦法官依然重視對于某某后續(xù)的成長教育工作，定期進(jìn)行回訪工作，了解未成年人的重新融入社會的一些困難和需要，及時(shí)進(jìn)行心理疏導(dǎo)和社會觀護(hù)，重視未成年人與父母的親子關(guān)系，盡早發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。

（二）案件分析

該案件是最高人民法院于2021年3月發(fā)布的《未成年人指導(dǎo)案例》中的1號案例，集中體現(xiàn)了法院貫徹“教育為主、懲罰為輔”原則，既運(yùn)用法律糾正于某某所犯之錯(cuò)，又通過法外關(guān)懷幫助其回歸正途，體現(xiàn)出司法背后的溫情。因此該案件，筆者認(rèn)為具有研究價(jià)值，通過對該案件的分析，可以窺見我國未成年人司法社會支持體系的雛形。

首先，世界各國對未成年人司法體系的看法都有一個(gè)共同之處：無論是犯罪的青少年，還是在案件中受到侵害的未成年人，都偏重于給予更多的扶助關(guān)懷，即在少年司法制度中滲透更多的保護(hù)因素，由刑罰和管制逐步轉(zhuǎn)型為調(diào)節(jié)與治愈。這不僅是貫徹落實(shí)人權(quán)保障的重要一步，也是我國司法制度進(jìn)一步精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、完善化的應(yīng)然之舉。于某某搶劫案中對其的感化教育與構(gòu)建未成年人司法社會支持體系的宗旨相一致。未成年人司法社會支持體系即要求各個(gè)分支部門共同協(xié)作，將專業(yè)化關(guān)懷融入未成年人司法體系中，通過各方高效聯(lián)動(dòng)，整合資源，更準(zhǔn)確地提供對未成年人的援助，幫助他們化解困境。

其次，本案中于某某重新調(diào)整狀態(tài)，回歸學(xué)校和生活的成功經(jīng)歷一方面源自辦案法官在被告人和其家庭之間積極斡旋；另一方面在于取得了被告人的尊重和信任，而這種轉(zhuǎn)變是辦案人員需要在案件之外注入巨大的時(shí)間和精力才能夠取得的效果。這也是構(gòu)建未成年人司法社會支持體系為回應(yīng)實(shí)踐需要的根本意義，構(gòu)建未成年人司法社會支持體系的現(xiàn)實(shí)意義應(yīng)運(yùn)而生。回應(yīng)未成年人司法實(shí)踐的需要，緩和承辦法官的辦案壓力，將案件以外對接未成年人的社會支持工作交由專業(yè)的組織來處理，不僅更具有針對性而且相對于法官等和案件有關(guān)的人員而言能更好地發(fā)揮出柔性教育的作用，也能讓公檢機(jī)關(guān)回歸到一個(gè)相對中立客觀的位置。

最后，從于某某搶劫一案中，被告人促使于某某走上犯罪道路的一部分原因來自不和諧的家庭關(guān)系，催化了于某某心中的“惡之花”。而在其被成功挽救的道路上，家庭關(guān)系的改善也是至為重要的一環(huán)。由此可見，在未成年人的司法案件中，往往本身就存在多方關(guān)系的共同觸發(fā)。由于未成年人的監(jiān)護(hù)人在整個(gè)司法活動(dòng)中都居于關(guān)鍵位置，因此，可以理解為未成年人司法除卻司法制度以外本身就帶有多重屬性，如社會性、治療性［3］。這種屬性能夠更有利于構(gòu)建相應(yīng)的司法社會支持體系，在以司法機(jī)關(guān)為核心的基礎(chǔ)上，建立以未成年人為本的社會支持體系，通過司法審判和社會監(jiān)督相結(jié)合的方式更好地預(yù)防青少年犯罪、矯治青少年失足行為、緩解青少年的心理壓力等多角度協(xié)作，通過學(xué)科交叉、領(lǐng)域互通等合作減少未成年人的犯罪現(xiàn)象。

三、我國未成年人司法社會支持體系的初步探索

（一）法律支持

近年來，我國未成年人司法社會支持體系的建設(shè)在各方的努力下已經(jīng)初具雛形，其中既包括上層建筑法律法規(guī)的制定修改，也含有地方基層根據(jù)多年的累積總結(jié)出來的少年司法相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。2018年由最高人民檢察院和共青團(tuán)中央簽訂的《關(guān)于構(gòu)建未成年人檢察工作社會支持體系合作框架協(xié)議》，具有標(biāo)志性意義［4］。2019年4月，最高人民檢察院和共青團(tuán)中央經(jīng)審議后決定在北京、上海等40多個(gè)地區(qū)開展試點(diǎn)工作，由該區(qū)檢察院和團(tuán)委聯(lián)合當(dāng)?shù)厣鐣?wù)機(jī)構(gòu)共同推進(jìn)試點(diǎn)的指導(dǎo)通知。2021年新修訂的《未成年人保護(hù)法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》詳細(xì)規(guī)定了預(yù)防青少年人犯罪相關(guān)的強(qiáng)制報(bào)告規(guī)定；對青少年的保護(hù)在家庭、社會、學(xué)校、司法的基礎(chǔ)上還增加了網(wǎng)絡(luò)保護(hù)和國家保護(hù)。尤其是國家保護(hù)，是國家親權(quán)在法律法規(guī)方面的重要體現(xiàn)，也強(qiáng)調(diào)了國家對于未成年人保護(hù)起到的托底作用。

（二）體系構(gòu)思

我國未成年人司法社會支持體系的建立一方面可以幫助司法機(jī)關(guān)對青少年犯罪行為的法律適用更加科學(xué)化、合理化、專業(yè)化，對未成年人犯罪后的定罪量刑等裁判問題更加準(zhǔn)確化、人性化。另一方面，由于司法對象是未成年人這一弱勢群體，關(guān)注罪犯而不是犯罪，關(guān)注康復(fù)而不是懲罰。這一少年司法系統(tǒng)的理念也對程序產(chǎn)生了重大影響。通過個(gè)體化司法實(shí)現(xiàn)康復(fù)的目標(biāo)是我們建立未成年人司法社會支持體系的重大目標(biāo)。

筆者認(rèn)為，青少年犯罪可以分為刑事犯罪和非刑事犯罪大體兩類。刑事類犯罪由檢察院、法院等司法機(jī)關(guān)主導(dǎo)，提供法律法規(guī)等正式支持，同時(shí)需要各方機(jī)構(gòu)組織予以協(xié)助，包括社區(qū)提供的支持幫助、家庭提供的支持幫助、學(xué)校提供的支持幫助以及個(gè)人或社團(tuán)組織因自愿和其他原因提供的非正式支持，這類社會支持不直屬于國家或政府提供的資源支持，而是通過分配渠道獲取的民間支持。其必要性在于對未成年人犯罪理想的處理方式不只是刑事處罰，更重要的部分是對未成年人后續(xù)的教育、感化、防止犯罪的再發(fā)生。因此，有關(guān)青少年行為的社會調(diào)查、心理測試干預(yù)、行為督導(dǎo)糾正等特殊職能就需要由社區(qū)、學(xué)校、家庭分工負(fù)責(zé)。

社區(qū)資源支持負(fù)責(zé)青少年的心理疏導(dǎo)、回歸社區(qū)等修復(fù)善后型工作，做好定期回訪記錄，讓未成年人實(shí)現(xiàn)從監(jiān)禁到重返社會的順利過渡。學(xué)校資源支持的重要意義對于青少年的幫助更是不言而喻。它不光支持著學(xué)生的學(xué)習(xí)環(huán)境，老師的引導(dǎo)、同學(xué)的幫助也對青少年犯罪后的后續(xù)行為有著導(dǎo)向作用。因此，老師對于此類少年的正向幫助也可以作為社會支持的一部分存在。家庭支持是家庭關(guān)系的另一種的體現(xiàn)，家庭參與在少年司法系統(tǒng)中被定義為家庭成員積極參與少年司法系統(tǒng)及其服務(wù)支持有關(guān)的實(shí)踐、計(jì)劃和政策。對于有犯罪記錄的青少年來說，復(fù)雜問題往往在他們的家庭環(huán)境中有所體現(xiàn)：家庭暴力、情緒和行為障礙、認(rèn)知障礙、酗酒賭博、失業(yè)［5］。這些因素和青少年犯罪率增加有內(nèi)在聯(lián)系，事實(shí)上，家庭不和和監(jiān)管不力都是犯罪或暴力行為的預(yù)測因素。因此將有效的家庭支持整合到一個(gè)綜合系統(tǒng)中，可能會產(chǎn)生更好的結(jié)果。其它的非刑事類犯罪則由政府部門主導(dǎo)，由社區(qū)、社團(tuán)組織、學(xué)校、家庭予以協(xié)助支持。筆者認(rèn)為，這幾類支持互有交叉，但在更多層面相互補(bǔ)充，已經(jīng)初步形成了政府主導(dǎo)、多元并舉的社會支持系統(tǒng)框架。構(gòu)成了未成年人司法社會支持體系的多元復(fù)合支持網(wǎng)絡(luò)。應(yīng)根據(jù)實(shí)踐需求出發(fā)，加快構(gòu)建我國未成年人司法社會支持體系，由綱領(lǐng)性的正式法律支持作為支撐，各類服務(wù)于該體系的保障性文件護(hù)航，以形成一個(gè)完整的制度體系，共同推動(dòng)未成年人司法社會支持體系的健康發(fā)展。