立足新發(fā)展階段，中國科技創(chuàng)新事業(yè)正面臨著新的重大使命，增強(qiáng)科技創(chuàng)新對(duì)高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)支撐作用，把握新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革以及世界創(chuàng)新格局調(diào)整、全球價(jià)值鏈重構(gòu)帶來的發(fā)展機(jī)遇，需要加快改革科技領(lǐng)域體制機(jī)制，為實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)提供更加系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、高效運(yùn)行的制度體系支撐。

一是優(yōu)化創(chuàng)新鏈。夯實(shí)科技自立的根基必須大幅提升原始創(chuàng)新能力，特別要涵養(yǎng)基礎(chǔ)研究的源頭活水，聚焦國家重大戰(zhàn)略需求，實(shí)現(xiàn)更多從“0”到“1”的突破。要加大基礎(chǔ)研究投入力度，優(yōu)化多方參與、多元投入格局；在支持自由探索的同時(shí)，更要以國家重大戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，加快在重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)引領(lǐng)和突破，結(jié)合不同主體的優(yōu)勢(shì)特色，優(yōu)化基礎(chǔ)研究力量布局；遵循基礎(chǔ)研究規(guī)律，不斷改進(jìn)基礎(chǔ)研究項(xiàng)目申請(qǐng)考核評(píng)價(jià)機(jī)制，探索科學(xué)研究機(jī)構(gòu)組織體系創(chuàng)新。

二是升級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈。實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)非常重要的是要提升產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，形成科技創(chuàng)新支持產(chǎn)業(yè)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展反哺科技創(chuàng)新的良性循環(huán)。要打通從科技強(qiáng)到企業(yè)強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)的通道，驅(qū)動(dòng)更多科技資源向創(chuàng)新能力強(qiáng)、創(chuàng)新效率高的企業(yè)集聚，優(yōu)化產(chǎn)學(xué)研融合創(chuàng)新機(jī)制；大力推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能化升級(jí)，通過數(shù)字技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)全方位、多角度、全鏈條的改造提升，促進(jìn)新一代信息通信技術(shù)與制造業(yè)加速融合，向生產(chǎn)環(huán)節(jié)全過程和產(chǎn)品全生命周期深層次延伸和滲透，推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化深入發(fā)展，促進(jìn)數(shù)據(jù)要素利用提質(zhì)加速增效。

三是穩(wěn)定供應(yīng)鏈。在全球產(chǎn)業(yè)分工的格局中加快實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵領(lǐng)域的自主可控，著力在全球供應(yīng)鏈中“連斷點(diǎn)”“補(bǔ)短板” “鍛長(zhǎng)板”，降低對(duì)外依賴、增強(qiáng)發(fā)展的韌性和自主性，是實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的重要內(nèi)涵。要圍繞供應(yīng)鏈中受制于人的“斷點(diǎn)”集中攻關(guān)，推動(dòng)全鏈條協(xié)同創(chuàng)新，進(jìn)一步補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈和延鏈；發(fā)揮超大規(guī)模市場(chǎng)的需求牽引作用，加速大規(guī)模應(yīng)用部署，為自主技術(shù)的實(shí)踐和試錯(cuò)積累經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)，提高技術(shù)和產(chǎn)品的穩(wěn)定性、可靠性，推動(dòng)自主創(chuàng)新技術(shù)迭代升級(jí)；處理好科技自立自強(qiáng)和開放式創(chuàng)新的關(guān)系，善于通過非對(duì)稱趕超戰(zhàn)略形成均勢(shì)制衡或顛覆性突破，減少“斷供”威脅，保障生存和發(fā)展 安全。

四是激活人才鏈。在走向“強(qiáng)起來”的征程中，十分迫切的任務(wù)是通過進(jìn)一步深化改革釋放人們的創(chuàng)新創(chuàng)造精神，讓各類人才的創(chuàng)造性競(jìng)相迸發(fā)，增強(qiáng)科技發(fā)展與人才引進(jìn)、培育和使用的聯(lián)動(dòng)性，這也是實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的核心邏輯。要探索推廣“揭榜掛帥”，合理“設(shè)榜”、廣泛“發(fā)榜”、有效“選帥”、大力“兌獎(jiǎng)”，營(yíng)造“英雄不問出處”的創(chuàng)新氛圍；尊重創(chuàng)新人才成長(zhǎng)規(guī)律，優(yōu)化創(chuàng)新人才的培養(yǎng)機(jī)制，適應(yīng)第四次工業(yè)革命趨勢(shì)引育更多復(fù)合型人才；優(yōu)化科技人才管理、評(píng)價(jià)和激勵(lì)制度，為人才的創(chuàng)造性活動(dòng)“松綁”，實(shí)現(xiàn)人盡其才。

五是暢通金融鏈?？邢赂咚降目萍甲粤⒆詮?qiáng)的“硬骨頭”往往是一些長(zhǎng)周期、高投入、高風(fēng)險(xiǎn)的創(chuàng)新難題，無論是支持“攻堅(jiān)克難”還是打通從科技創(chuàng)新成果向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展效益轉(zhuǎn)化的“最后一公里”，都離不開金融支持。要進(jìn)一步完善科技金融生態(tài)，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新和金融創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)。要進(jìn)一步完善支持創(chuàng)新的多層次資本市場(chǎng)，為不同類型和不同成長(zhǎng)階段的創(chuàng)新企業(yè)提供多樣化的金融服務(wù)；大力發(fā)展VC/PE，形成鼓勵(lì)冒險(xiǎn)、寬容失敗的創(chuàng)新文化，發(fā)展新興金融業(yè)態(tài)，利用新技術(shù)優(yōu)化和改造傳統(tǒng)金融服務(wù)。