趙 穎

中國石油天然氣集團(tuán)有限公司（以下簡稱集團(tuán)公司）黨組始終將全面強(qiáng)化管理、建設(shè)法治企業(yè)放到貫徹習(xí)近平法治思想的高度來認(rèn)識(shí)，放到落實(shí)全面依法治國戰(zhàn)略的全局來部署，放到保障公司高質(zhì)量發(fā)展的層面來推動(dòng)，將“堅(jiān)持依法合規(guī)治企”作為“四個(gè)堅(jiān)持”興企方略之一，將“精益化管理”作為“四化”治企準(zhǔn)則之一。集團(tuán)公司2022年工作會(huì)議將全面強(qiáng)化管理、建設(shè)法治企業(yè)擺在重要位置、作出重點(diǎn)部署。集團(tuán)公司董事長、黨組書記戴厚良在會(huì)議總結(jié)講話中特別強(qiáng)調(diào)，要全面強(qiáng)化管理，建設(shè)法治企業(yè)，不斷提升管理的科學(xué)化、規(guī)范化、法治化水平。

集團(tuán)公司法律和企改部作為承擔(dān)依法合規(guī)治企、內(nèi)控、風(fēng)控、對標(biāo)提升等綜合管理職能部門，深感黨組決策部署站位高遠(yuǎn)、重點(diǎn)聚焦，深感部門肩負(fù)的責(zé)任愈加重大、任務(wù)更加艱巨。為適應(yīng)新形勢新要求，要踔厲奮發(fā)、擔(dān)當(dāng)有為，切實(shí)將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、全力深化依法合規(guī)治企、全力推進(jìn)管理提升作為捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、踐行“兩個(gè)維護(hù)”的具體體現(xiàn)，切實(shí)將深入貫徹落實(shí)黨組決策部署作為籌劃推進(jìn)工作的主旨主線，進(jìn)一步在補(bǔ)短板、強(qiáng)基礎(chǔ)、抓落實(shí)、求實(shí)效方面下功夫，持續(xù)提升依法合規(guī)治企和企業(yè)管理能力水平，更好地為集團(tuán)公司實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)基業(yè)長青的世界一流企業(yè)貢獻(xiàn)力量。

一、全力推動(dòng)落實(shí)“法治建設(shè)實(shí)施意見”取得實(shí)效

2021年12月16日，集團(tuán)公司法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過的《集團(tuán)公司關(guān)于深化依法合規(guī)治企，加快建設(shè)世界一流法治企業(yè)的實(shí)施意見》 （以下簡稱《實(shí)施意見》），錨定集團(tuán)公司“到2025年，法治企業(yè)建設(shè)取得明顯進(jìn)步；到2035年，建成世界一流法治企業(yè)”目標(biāo)，明確了“優(yōu)化八個(gè)體系，提升八種能力”的重點(diǎn)任務(wù)，即：優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系，提升法治引領(lǐng)能力；優(yōu)化依法治理體系，提升依法治理能力；優(yōu)化規(guī)章制度體系，提升規(guī)范管理能力；優(yōu)化合規(guī)管理體系，提升風(fēng)險(xiǎn)防控能力；優(yōu)化法律支持體系，提升專業(yè)保障能力；優(yōu)化案件管理體系，提升依法維權(quán)能力；優(yōu)化合同管理體系，提升簽約履約能力；優(yōu)化法律工作組織體系，提升隊(duì)伍專業(yè)能力?！秾?shí)施意見》為集團(tuán)公司持續(xù)深化依法合規(guī)治企提供了基本指引和重要遵循。要多措并舉加大實(shí)施意見推動(dòng)落實(shí)力度，確保各項(xiàng)要求落實(shí)落細(xì)、取得成效。重點(diǎn)是推動(dòng)落實(shí)法律專業(yè)干部培養(yǎng)、企業(yè)總法律顧問專業(yè)化建設(shè)、法律專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)等，組織開展法治建設(shè)示范企業(yè)創(chuàng)建行動(dòng)，實(shí)施全員法治素質(zhì)提升工程，深化開展“八五”普法，強(qiáng)化法治建設(shè)檢查考評，進(jìn)一步強(qiáng)化法治建設(shè)價(jià)值導(dǎo)向。

二、全力組織開展“合規(guī)管理強(qiáng)化年”專項(xiàng)工作

圍繞深入開展中央企業(yè)“合規(guī)管理強(qiáng)化年”工作進(jìn)行部署安排。以深入開展“合規(guī)管理強(qiáng)化年”專項(xiàng)工作為契機(jī)，加大組織推動(dòng)力度，力爭通過一年的努力，干部員工合規(guī)理念、企業(yè)合規(guī)管理體制機(jī)制建設(shè)、合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)防控等方面顯著提升，著力推動(dòng)合規(guī)管理邁上新臺(tái)階。重點(diǎn)是“六個(gè)強(qiáng)化”，即：強(qiáng)化合規(guī)制度建設(shè)，強(qiáng)化合規(guī)責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管控，強(qiáng)化合規(guī)監(jiān)督問責(zé)，強(qiáng)化合規(guī)管理資源保障，強(qiáng)化合規(guī)文化培育。集中力量全面開展合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)排查，強(qiáng)化合法合規(guī)性審核把關(guān)，突出重點(diǎn)領(lǐng)域合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)防范治理，推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)隱患治理、突出問題整改、長效機(jī)制建設(shè)取得顯著成效，努力營造守法合規(guī)、平穩(wěn)健康的良好生態(tài)。

三、全力加強(qiáng)法律專業(yè)保障和法律業(yè)務(wù)管理

一是著力加強(qiáng)重大事項(xiàng)法律合規(guī)論證。進(jìn)一步完善工作機(jī)制，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，保障法律部門充分發(fā)揮作用，持續(xù)增強(qiáng)法律論證把關(guān)的專業(yè)性、精準(zhǔn)性、實(shí)效性。二是著力提升合同簽約質(zhì)量和履行能力。持續(xù)開展合同管理突出問題專項(xiàng)治理，從完善制度機(jī)制、優(yōu)化工作流程、強(qiáng)化責(zé)任追究等方面綜合施策、系統(tǒng)整改。持續(xù)強(qiáng)化集團(tuán)公司合同示范文本制修訂，強(qiáng)化企業(yè)合同示范文本細(xì)化補(bǔ)充，提升示范文本覆蓋率和應(yīng)用質(zhì)量。進(jìn)一步優(yōu)化合同系統(tǒng)功能，強(qiáng)化合同系統(tǒng)模塊全應(yīng)用，提升合同系統(tǒng)運(yùn)行質(zhì)量。三是推動(dòng)案件“減存控增、以案促管、以管促效”取得新突破。繼續(xù)推進(jìn)未結(jié)案件處理，統(tǒng)籌用好內(nèi)外部專業(yè)法律資源，集中力量打好歷史遺留未結(jié)案件攻堅(jiān)戰(zhàn)。落實(shí)一案一分析工作制度，持續(xù)組織開展典型案例分析編制，進(jìn)一步完善案件線索移交常態(tài)化工作機(jī)制。

四、全力提升制度流程、風(fēng)險(xiǎn)控制、分級授權(quán)等基礎(chǔ)管理水平

一是優(yōu)化完善制度體系。優(yōu)化完善以章程為核心的“三個(gè)層級五個(gè)類別”制度體系框架，推動(dòng)完成總部職能調(diào)整后的制度制修訂工作。健全制度管理機(jī)制，加強(qiáng)管理對標(biāo)、強(qiáng)化制度審查審議，使制度內(nèi)容充分體現(xiàn)公司整體利益和生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)律。推進(jìn)制度培訓(xùn)常態(tài)化，將制度規(guī)定和執(zhí)行情況作為監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容，提高制度執(zhí)行力。二是梳理優(yōu)化業(yè)務(wù)流程。將流程優(yōu)化作為管理提升主線和管理轉(zhuǎn)型抓手，以業(yè)務(wù)為驅(qū)動(dòng)、流程為載體、風(fēng)險(xiǎn)為核心，高效推進(jìn)業(yè)務(wù)流程重組再造，推動(dòng)經(jīng)營管理決策和執(zhí)行活動(dòng)可控制、可追溯、可檢查。三是持續(xù)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理。重點(diǎn)關(guān)注合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，健全完善重大經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)事件監(jiān)測預(yù)警和管理機(jī)制，強(qiáng)化指標(biāo)監(jiān)測、預(yù)警推送、問題分析、整改落實(shí)的閉環(huán)管理。四是優(yōu)化分級授權(quán)管理。結(jié)合組織機(jī)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，實(shí)施差異化管理授權(quán)。建立權(quán)限手冊管理機(jī)制，編制總部權(quán)限手冊，集成總部管理層和治理層重要審批事項(xiàng)，進(jìn)一步提升公司治理效能。

五、全力抓好對標(biāo)評價(jià)和管理創(chuàng)新

一是深入開展對標(biāo)分析。拓展對標(biāo)對象，加大精準(zhǔn)對標(biāo)力度。動(dòng)態(tài)完善對標(biāo)指標(biāo)體系，突出關(guān)鍵性管理指標(biāo)。推動(dòng)各企業(yè)定期開展對標(biāo)分析，深入分析弱項(xiàng)指標(biāo)，優(yōu)化對標(biāo)工具方法，形成長效機(jī)制。二是持續(xù)加強(qiáng)企業(yè)發(fā)展能力評價(jià)。完善企業(yè)發(fā)展能力評價(jià)模型，新增抗風(fēng)險(xiǎn)能力的評價(jià)指標(biāo)，優(yōu)化評價(jià)方法。加強(qiáng)數(shù)據(jù)來源多元化和能力評價(jià)精準(zhǔn)化，多維度、多場景開展測算排名和管理診斷，推動(dòng)企業(yè)開展能力評價(jià)的自我診斷和分析。三是深入開展管理創(chuàng)新。持續(xù)推進(jìn)管理創(chuàng)新實(shí)踐項(xiàng)目化、成果有形化工作機(jī)制，優(yōu)選設(shè)立并組織實(shí)施年度管理創(chuàng)新項(xiàng)目，推行項(xiàng)目全過程管理，培育具有復(fù)制推廣價(jià)值的項(xiàng)目成果。加強(qiáng)年度管理創(chuàng)新成果的總結(jié)與評審，推動(dòng)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)與中國石油管理實(shí)踐有機(jī)結(jié)合，提升管理創(chuàng)新質(zhì)量。

六、全力推動(dòng)對標(biāo)提升行動(dòng)和標(biāo)桿創(chuàng)建

一是高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)完成對標(biāo)世界一流管理提升行動(dòng)。組織梳理任務(wù)清單，強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向，加大推進(jìn)力度，更加注重制度規(guī)范的落地見效和管理指標(biāo)的提升效果。強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)職能，加大督導(dǎo)推進(jìn)和考核激勵(lì)力度?？偨Y(jié)做法經(jīng)驗(yàn)，對提升效果進(jìn)行評估，推動(dòng)建立管理提升長效機(jī)制。二是扎實(shí)做好標(biāo)桿創(chuàng)建和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的交流推廣。加強(qiáng)指導(dǎo)評估，重點(diǎn)在科技創(chuàng)新、市場化經(jīng)營和精益管理等領(lǐng)域創(chuàng)建一批管理標(biāo)桿企業(yè)和標(biāo)桿項(xiàng)目，推動(dòng)標(biāo)桿創(chuàng)建取得實(shí)效。扎實(shí)推進(jìn)集團(tuán)公司創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)，突出“世界一流”的目標(biāo)追求，在部分重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破，推動(dòng)公司成為央企示范和行業(yè)標(biāo)桿。交流推廣先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，搭建企業(yè)間交流推廣平臺(tái)，總結(jié)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，多種方式加強(qiáng)宣傳推介，加大交流推廣力度，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)效應(yīng)。