肖 興，蔣小玲，李仲秋，陳沂波，柳叢林

（湖南省衡陽市畜牧水產(chǎn)事務(wù)中心,湖南 衡陽 421000）

動物檢疫是控制動物疫病傳播的重要手段，也是保障食品安全的關(guān)鍵措施。目前動物檢疫管理模式主要是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立動物檢疫申報點（以下簡稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物檢疫申報點），由鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物檢疫人員（官方獸醫(yī)）具體實施。2019年機(jī)構(gòu)改革之前，縣畜牧水產(chǎn)部門在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立動物防疫站，具體承擔(dān)檢疫工作，絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫站由縣畜牧水產(chǎn)部門直接管理。機(jī)構(gòu)改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫站被撤銷，原鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫站職能和人員下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，與其他原鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)合并，設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合性農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心。雖然機(jī)構(gòu)改革使鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)整體能力得到了提升，但也使一部分動物檢疫人員轉(zhuǎn)隸到其他工作崗位，從而導(dǎo)致動物檢疫人員數(shù)量和專業(yè)化水平都有所降低，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物檢疫人員數(shù)量減少嚴(yán)重，甚至有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅有1 名動物檢疫人員。人員不足已經(jīng)影響動物檢疫工作的正常開展。

面對基層動物檢疫人員相對不足問題，我們也在積極尋找解決辦法。我們分析了養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況：養(yǎng)殖業(yè)向集約化、現(xiàn)代化、高質(zhì)量發(fā)展是整體趨勢，將來養(yǎng)殖主體會不斷減少，單場畜禽集中出欄將增加，批次出欄數(shù)量將增多，相同出欄數(shù)量畜禽的檢疫申報頻次將下降，但對檢疫技術(shù)要求會不斷提高。綜合分析各方面情況后，我們認(rèn)為建立區(qū)域性動物檢疫申報點是一個較好的解決辦法。區(qū)域性動物檢疫申報點就是根據(jù)地形地貌、交通網(wǎng)絡(luò)和養(yǎng)殖狀況等因素，在幾個相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)共同設(shè)立一個高標(biāo)準(zhǔn)的動物檢疫申報點，并承擔(dān)這幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的動物檢疫工作。區(qū)域性動物檢疫申報點既能順應(yīng)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，又能充分利用有限人力和資源來實現(xiàn)高效率高質(zhì)量檢疫，是動物檢疫管理模式和方法的一次創(chuàng)新和突破。2021年，湖南省衡陽市已在部分縣開展建設(shè)區(qū)域性動物檢疫申報點試點工作，通過一年試點探索，已有了初步結(jié)論，下面就以衡陽市H 縣作為樣本進(jìn)行剖析。

1 試點建設(shè)區(qū)域性動物檢疫申報點的背景

1.1 養(yǎng)殖情況

H 縣屬衡陽市下轄縣，所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)有26 個。H 縣為傳統(tǒng)養(yǎng)殖大縣，養(yǎng)殖畜禽主要以生豬和家禽為主，是生豬調(diào)出大縣，也是家禽養(yǎng)殖大縣，但牛羊等其他牲畜養(yǎng)殖量較少。根據(jù)H 縣2018年～2020年養(yǎng)殖情況統(tǒng)計，生豬年出欄量在91 萬～116 萬頭之間，家禽年出欄量在1400 萬～1800 萬羽之間；生豬年出欄1000 頭以下的養(yǎng)殖場數(shù)量逐年下降，年出欄1000 頭以上的養(yǎng)殖場數(shù)量逐年上升；家禽年出欄10000 羽以下養(yǎng)殖場數(shù)量也逐年下降，年出欄10000 羽以上養(yǎng)殖場數(shù)量逐年上升。

1.2 動物檢疫情況

1.2.1 動物檢疫申報點情況。2021年以前，H 縣26 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設(shè)立了一個動物產(chǎn)地檢疫申報點，另在6 個生豬定點屠宰場、1 個畜禽集中屠宰場每個場均設(shè)立了屠宰檢疫申報點，全縣共設(shè)立了33 個動物檢疫申報點。

1.2.2 動物檢疫情況。根據(jù)H 縣2018年～2020年檢疫情況統(tǒng)計，動物檢疫平均每次檢疫生豬和家禽數(shù)量呈增長趨勢，其每年平均每次檢疫生豬數(shù)量分別為66 頭、67 頭、96 頭，平均每次檢疫家禽數(shù)量分別為 1368 羽、1424 羽、1552 羽。

1.3 存在問題

1.3.1 動物檢疫人員數(shù)量不夠。2019年機(jī)構(gòu)改革后，動物檢疫人員數(shù)量不夠，且每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人數(shù)分布不均，有多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅有1 名動物檢疫人員，有的動物檢疫人員還要承擔(dān)動物防疫、畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展指導(dǎo)等工作，工作強(qiáng)度經(jīng)常滿負(fù)荷甚至超負(fù)荷，對動物檢疫工作影響較大。

1.3.2 動物檢疫設(shè)施設(shè)備不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物檢疫申報點一般只有測溫計、聽診器等簡單檢疫器械，沒有能夠檢測病原、抗體的實驗室檢測設(shè)備，也沒有用于防控非洲豬瘟等重大動物疫病所需要的洗消通道（用于車輛清洗消毒及烘干）等設(shè)施設(shè)備。

1.3.3 動物檢疫技術(shù)水平不高。動物檢疫主要依靠檢疫人員實際經(jīng)驗（可以稱為經(jīng)驗型），利用儀器設(shè)備檢疫的極少，檢疫技術(shù)水平因人而異，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)因經(jīng)驗豐富的檢疫人員分流轉(zhuǎn)隸，導(dǎo)致檢疫技術(shù)水平大幅下降，整體檢疫水平不高。

1.3.4 動物檢疫技術(shù)人才缺乏。因動物檢疫申報點地處鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層，有的還很偏遠(yuǎn)，加之設(shè)施設(shè)備條件有限，技術(shù)人才難以發(fā)揮作用，所以引進(jìn)檢疫技術(shù)人才困難重重。技術(shù)人才日益缺乏，動物檢疫技術(shù)水平的提升受到嚴(yán)重制約。

2 試點建設(shè)區(qū)域性動物檢疫申報點的實踐

2.1 試點規(guī)劃

按照“布點均衡，交通快捷，輻射有力，申報方便”的原則，結(jié)合H 縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)地形地貌、交通網(wǎng)絡(luò)、養(yǎng)殖狀況等情況進(jìn)行規(guī)劃布局。

2.1.1 地形地貌。H 縣地處丘陵地帶，地理形狀基本上呈等邊三角形，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)面積相差不大。

2.1.2 交通網(wǎng)絡(luò)。H 縣境內(nèi)交通網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)，有4條高速、1 條國道和1 條省道穿境而過，縣級及鄉(xiāng)村公路更是四通八達(dá)，交通極為方便。

2.1.3 養(yǎng)殖分布狀況。H 縣養(yǎng)殖量大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)較多，根據(jù)2020年統(tǒng)計，年出欄生豬5 萬以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有7 個，年出欄生豬2 萬～5 萬頭的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有10 個，年出欄生豬1 萬～2 萬頭的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有6 個，1 萬頭以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)有3 個；年出欄家禽100 萬羽以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有5 個，年出欄家禽50 萬～100 萬羽的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有11 個，年出欄家禽10 萬～50 萬羽的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有6 個，年出欄家禽10 萬以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有4 個。

2.1.4 設(shè)點數(shù)量。全縣根據(jù)設(shè)點原則總體規(guī)劃7個區(qū)域性動物檢疫申報點，第一批建設(shè)4 個，主要設(shè)在交通要道位置，便于上高速、國道和省道，每個點管轄6～7 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物檢疫。

2.2 試點建設(shè)

2.2.1 申報點建設(shè)。區(qū)域性動物檢疫申報點辦公面積在200～300 平方米（為節(jié)約開支，辦公場地以租賃為主），設(shè)有檢疫申報大廳、檢疫室、檢驗檢測室、試劑存放室、儀器存放室、檢疫人員休息室、貨主及運輸司機(jī)休息室、食堂、停車場等功能區(qū)，并建設(shè)了運輸車輛洗消通道。

2.2.2 駐點動物檢疫人員調(diào)配。區(qū)域性動物檢疫申報點由縣畜牧水產(chǎn)事務(wù)中心直接管理和負(fù)責(zé)運行經(jīng)費，縣畜牧水產(chǎn)事務(wù)中心向每個申報點派駐一人負(fù)責(zé)日常管理工作。駐點檢疫人員從申報點管轄的鄉(xiāng)鎮(zhèn)輪流抽調(diào)檢疫人員集中到該點從事動物檢疫工作，每輪2 名檢疫人員駐點，每輪工作為時2 個月。鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)的檢疫人員編制性質(zhì)和工資待遇保持不變，仍由原所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)。

2.3 職責(zé)分工

2.3.1 兩種動物檢疫申報點職責(zé)分工。目前還是試點階段，在設(shè)立區(qū)域性動物檢疫申報點時，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)同時還保留鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物檢疫申報點，兩種檢疫申報點分工合作，共同承擔(dān)起檢疫工作。區(qū)域性動物檢疫申報點主要職責(zé)是負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)出省動物產(chǎn)地檢疫，鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物檢疫申報點的職責(zé)主要是負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)省內(nèi)運輸?shù)膭游锂a(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫。

2.3.2 區(qū)域性動物檢疫申報點檢疫流程。需運輸畜禽出省的貨主通過電話、網(wǎng)絡(luò)或當(dāng)面的方式按規(guī)定時間提前申報檢疫，申報點根據(jù)具體情況約定檢疫時間和地點。不需要拼車運輸?shù)?，運輸車輛先行到區(qū)域性動物檢疫申報點清洗消毒并烘干，消毒合格的，發(fā)放車輛消毒合格證明，憑消毒合格證明再到養(yǎng)殖場裝載運輸畜禽，檢疫人員到養(yǎng)殖場檢疫。需要拼車運輸?shù)?，由?dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)檢疫人員現(xiàn)場檢疫，分別用車輛運輸至區(qū)域性動物檢疫申報點，再進(jìn)行檢疫換證后拼車運輸。拼車運輸車輛在裝載前和從養(yǎng)殖場分裝運輸車輛在卸載后都統(tǒng)一在區(qū)域性動物檢疫申報點進(jìn)行清洗消毒并烘干，消毒合格的，發(fā)放車輛消毒合格證明，憑消毒合格證明裝車或卸載放行。

2.4 試點后設(shè)點計劃

在試點探索出成熟工作機(jī)制后，將逐步減少和取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物檢疫申報點，只建設(shè)區(qū)域性動物檢疫申報點。H 縣計劃在試點成熟后，第二批再建3 個區(qū)域性動物檢疫申報點，全縣將共建設(shè)7 個區(qū)域性動物檢疫申報點，不再保留鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物檢疫申報點。

3 試點區(qū)域性動物檢疫申報點的優(yōu)勢和存在問題

3.1 優(yōu)勢

3.1.1 整合資源優(yōu)勢。可以在縣鄉(xiāng)資金、設(shè)備、場地等條件有限的情況下，整合資源建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域性動物檢疫申報點，可以建設(shè)面積更大、功能更全的辦公場地，可以配備更多檢疫檢測設(shè)備，可以開展非洲豬瘟等重大動物疫病的實驗室檢測，可以建設(shè)運輸車輛洗消通道等設(shè)施，可以為貨主及運輸司機(jī)提供休息、餐飲等服務(wù)。

3.1.2 形成人才優(yōu)勢?？梢约袇^(qū)域性動物檢疫申報點轄區(qū)內(nèi)的技術(shù)較好的檢疫人員，以快速解決機(jī)構(gòu)改革后檢疫技術(shù)人員嚴(yán)重不足的問題。由于區(qū)域性動物檢疫申報點一般都建在交通方便或經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也便于引進(jìn)優(yōu)秀人才進(jìn)入檢疫隊伍，提升檢疫隊伍水平。

3.1.3 發(fā)揮管理優(yōu)勢。區(qū)域性動物檢疫申報由縣畜牧水產(chǎn)事務(wù)中心直接管理，檢疫人員由所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐，且人員編制性質(zhì)不變，工資待遇仍由原鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，這樣既符合動物防疫法規(guī)定的動物檢疫由縣級以上動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)的規(guī)定，又解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫站由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理而縣動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)無檢疫人員的矛盾。同時由縣里直接統(tǒng)一管理，方便指揮，便于調(diào)度，形成合力，能充分發(fā)揮管理優(yōu)勢。

3.1.4 增強(qiáng)技術(shù)優(yōu)勢。區(qū)域性動物檢疫申報點通過資源整合、人才聚集和統(tǒng)一管理，可以大幅增強(qiáng)硬件條件，提高技術(shù)能力，提升生物安全防控等級，使檢疫工作從經(jīng)驗型向科技型轉(zhuǎn)變，提高檢疫科技含量，提高檢疫準(zhǔn)確性，樹立檢疫權(quán)威形象。

3.2 存在的問題

3.2.1 人員安排有矛盾。因各鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢疫人員數(shù)量不均，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有一個就無法抽調(diào)，導(dǎo)致各鄉(xiāng)鎮(zhèn)因抽調(diào)人員不均而存在矛盾。

3.2.2 工作經(jīng)費難籌集。由于檢疫人員編制都下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其人頭經(jīng)費、工作經(jīng)費也一并撥至鄉(xiāng)鎮(zhèn)，區(qū)域性動物檢疫申報點是縣畜牧水產(chǎn)事務(wù)中心牽頭建設(shè)和管理，抽調(diào)的駐點檢疫人員的日常工作經(jīng)費也由縣畜牧水產(chǎn)事務(wù)中心負(fù)責(zé)籌集，增加縣中心的資金負(fù)擔(dān)，經(jīng)費籌集有一定困難。

3.2.3 職責(zé)范圍尚較窄。目前試點期間，區(qū)域性動物檢疫申報點只負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)出省動物產(chǎn)地檢疫或換證工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍設(shè)立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物檢疫申報點，負(fù)責(zé)省內(nèi)運輸動物產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫工作，兩種檢疫申報點共存，區(qū)域性動物檢疫申報點工作任務(wù)比較單一，職責(zé)范圍比較窄。

4 設(shè)立區(qū)域性動物檢疫申報點的建議

4.1 要將區(qū)域性動物檢疫申報點作為動物檢疫管理模式創(chuàng)新來推廣

區(qū)域性動物檢疫申報點符合養(yǎng)殖向集約化和高質(zhì)量發(fā)展趨勢的要求，整合了資源，解決了基層動物檢疫的資金、人才、技術(shù)、設(shè)施、設(shè)備等嚴(yán)重不足的問題，能快速提升檢疫隊伍能力，提升檢疫技術(shù)水平，提高檢疫工作效率，是一個較好的模式，值得探索和推廣。

4.2 要將區(qū)域性動物檢疫申報點作為增強(qiáng)動物檢疫整體水平來建設(shè)

4.2.1 區(qū)域性動物檢疫申報點的規(guī)劃

區(qū)域性動物檢疫申報點暫時以縣市區(qū)為單位來進(jìn)行規(guī)劃設(shè)置，根據(jù)地形、交通、養(yǎng)殖等狀況，每4～5 個相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)可設(shè)立一個區(qū)域性動物檢疫申報點，在區(qū)域性動物檢疫申報點試點成熟后，要逐步取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物檢疫申報點，只保留區(qū)域性動物檢疫申報點。

4.2.2 區(qū)域性動物檢疫申報點建設(shè)要點

4.2.2.1 硬件設(shè)施。區(qū)域性動物檢疫申報點在硬件設(shè)施上要有相應(yīng)功能區(qū)和相關(guān)設(shè)備，功能區(qū)要有檢疫申報大廳、檢疫辦公室、檢驗檢測實驗室、停車場、運輸車輛清洗消毒場地、檢疫人員休息室、貨主及運輸司機(jī)休息室、餐飲食堂；相關(guān)設(shè)備要有動物檢疫器械、酶標(biāo)儀、PCR 等檢測設(shè)備、運輸車輛洗消及烘干設(shè)備和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，還要配電腦電話、打印復(fù)印和網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化辦公設(shè)備，要根據(jù)檢疫技術(shù)的需要適時增添和更新檢疫檢測儀器及設(shè)施設(shè)備，以保證檢疫科技水平能跟上時代發(fā)展需要。

4.2.2.2 人員管理。區(qū)域性動物檢疫申報點應(yīng)由縣級動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)直接管理，人員可以從縣級動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢疫人員中抽調(diào)，人員要相對固定，每個檢疫申報點檢疫人員應(yīng)在4 人以上，如轄區(qū)內(nèi)有定點屠宰場、集中屠宰場的，要按屠宰場相關(guān)規(guī)定增配相應(yīng)數(shù)量的檢疫人員。

4.2.2.3 檢疫管理。區(qū)域性動物檢疫申報點必須要求檢疫申報按規(guī)定時間進(jìn)行，要根據(jù)申報情況安排合適檢疫時間、檢疫地點和檢疫人員出檢路徑，以提高工作效率。同時要加強(qiáng)電話、微信、網(wǎng)絡(luò)等檢疫申報和預(yù)告檢疫時間與地點的服務(wù)，以方便群眾。

4.3 要將區(qū)域性動物檢疫申報點作為提升動物檢疫核心競爭力來打造

區(qū)域性動物檢疫申報點要作為動物檢疫新模式、新技術(shù)的試點平臺來使用，不斷打造動物檢疫核心競爭力，提升動物檢疫科技含量，樹立動物檢疫權(quán)威，形成良好的動物檢疫工作環(huán)境。建議加強(qiáng)檢疫工作管理模式、檢疫人員管理模式、檢疫信息化科技運用等方面的探索與實踐。

4.3.1 探索檢疫工作管理模式

4.3.1.1 探索檢疫申報程序的管理模式。區(qū)域性動物檢疫申報點要對動物檢疫申報程序進(jìn)行規(guī)范試點，要根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定和實際需要探索提前申報和約定檢疫的合適時間，形成規(guī)范管理制度，改變過去那種隨時申報、隨時檢疫的被動狀況，減少檢疫矛盾，杜絕檢疫人員“白加黑”“5+2”的忙亂狀況，為檢疫申報人提供更高更優(yōu)的服務(wù)。

4.3.1.2 探索檢疫檢驗的管理模式。動物檢疫需要進(jìn)行實驗室檢驗的，要提前采樣送實驗室檢驗，區(qū)域性動物檢疫申報點要不斷提高實驗室檢測能力，并與縣級實驗室分工配合，做好動物檢疫所需實驗室檢驗工作，防止出現(xiàn)沒按規(guī)定進(jìn)行實驗室檢驗也檢疫出證的情況。

4.3.1.3 探索檢疫地點約定的管理模式?？筛鶕?jù)申報檢疫的數(shù)量、用途等實際情況來約定檢疫地點，對種用、乳用和繼續(xù)飼養(yǎng)的畜禽，原則上到養(yǎng)殖場現(xiàn)場檢疫；對屠宰用的小批量或需拼車的可指定至檢疫申報點現(xiàn)場檢疫；對屠宰用的大批量，可至養(yǎng)殖場、指定地點或檢疫申報點現(xiàn)場檢疫。

4.3.1.4 探索運輸車輛清洗消毒的管理模式。對運輸種用、乳用、繼續(xù)飼養(yǎng)的畜禽車輛及運輸生豬的車輛必須到洗消通道進(jìn)行清洗消毒和烘干，其他運輸車輛按相關(guān)要求清洗消毒，消毒合格的，發(fā)放運輸車輛消毒合格證明，憑消毒合格證明裝載運輸畜禽或卸載放行。

4.3.2 探索檢疫人員的管理模式

4.3.2.1 探索檢人員管理與保障模式。抽調(diào)在區(qū)域性動物檢疫申報點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢疫人員的工作安排和交通、辦公、伙食等工作經(jīng)費由縣動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，人事編制和工資待遇由原所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，但財政可將鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)人員的財政公用經(jīng)費和全縣動物檢疫工作經(jīng)費撥付至縣動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)，以彌補(bǔ)解決區(qū)域性動物檢疫申報點的經(jīng)費不足。

4.3.2.2 探索協(xié)檢人員管理模式。根據(jù)工作需要，可設(shè)立動物檢疫協(xié)檢人員，負(fù)責(zé)協(xié)助查驗待檢疫畜禽的強(qiáng)制免疫情況、健康狀況、養(yǎng)殖場疫情發(fā)生狀況和抽樣送檢等工作，并按要求準(zhǔn)備相關(guān)資料。協(xié)檢人員主要從村級動物防疫員、特聘動物防疫員、大型養(yǎng)殖企業(yè)、第三方動物防疫服務(wù)公司中選拔思想過硬、態(tài)度端正、能力較強(qiáng)、工作負(fù)責(zé)的獸醫(yī)技術(shù)人員擔(dān)任。

4.3.3 探索檢疫信息化科技運用

區(qū)域性動物檢疫申報點相比鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物檢疫申報點具備更多的硬件、軟件優(yōu)勢，可以利用這些優(yōu)勢，在區(qū)域性動物檢疫申報點這個平臺上試點運用一些新型現(xiàn)代化科技技術(shù)，以探索提升動物檢疫的科技水平、工作效率的方法和模式。

4.3.3.1 探索檢疫遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控功能運用。運用遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控技術(shù)，在養(yǎng)殖場、屠宰場、檢疫申報點、洗消通道、省境運入動物指定通道等場所安裝高清視頻攝像裝置，通過遠(yuǎn)程視頻掌握檢疫工作所需要了解的畜禽的調(diào)入調(diào)出、強(qiáng)制免疫、健康狀況、無害化處理和出省境運輸線路等情況，實現(xiàn)檢疫工作的遠(yuǎn)程可視化、實時化、可追溯化和檔案電子信息化，將大幅提高工作效率和科技水平，大幅降低動物防疫生物安全風(fēng)險。

4.3.3.2 探索檢疫出證提示功能運用。運用動物檢疫電子出證信息平臺，開發(fā)檢疫出證短信提示功能：一是可對出證人員提示，防止有人盜用檢疫人員賬號非法出證；二是對管理動物檢疫證明到達(dá)目的地的屠宰場、養(yǎng)殖場的檢疫人員和管理人員的提示，便于及時掌握所管理的場所調(diào)入畜禽情況，方便及時跟進(jìn)監(jiān)管；三是檢疫人員、管理人員與農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員實行信息聯(lián)動，為打擊私屠濫宰和非法調(diào)運提供強(qiáng)大的信息支撐，可大幅提升打擊的精準(zhǔn)性。