張 明

（首都師范大學(xué)，北京，100048）

一、引言

做好民族工作事關(guān)祖國(guó)統(tǒng)一、邊疆鞏固大局，事關(guān)民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定大局。少數(shù)民族大學(xué)生是少數(shù)民族地區(qū)的先進(jìn)青年代表，是少數(shù)民族中的高素質(zhì)人才，也是邊疆地區(qū)的儲(chǔ)備人才。培養(yǎng)少數(shù)民族大學(xué)生黨員是高?；鶎狱h組織建設(shè)的重要內(nèi)容，能夠及時(shí)將黨的最新政策、路線傳達(dá)到少數(shù)民族中間，擴(kuò)大黨在少數(shù)民族中的影響力，能夠促進(jìn)廣大少數(shù)民族同胞積極向黨組織靠攏。[1]發(fā)展少數(shù)民族大學(xué)生黨員，有助于促進(jìn)民族間的交往交流，有利于促進(jìn)邊疆地區(qū)的繁榮發(fā)展、和諧穩(wěn)定，鑄牢各民族學(xué)生中華民族共同體意識(shí)。

二、少數(shù)民族大學(xué)生黨員發(fā)展中存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題

筆者通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前多數(shù)高校在少數(shù)民族大學(xué)生黨員發(fā)展工作中采用傳統(tǒng)的黨員發(fā)展工作形式，在實(shí)際工作中存在一些問(wèn)題。[2]如少數(shù)民族大學(xué)生入黨積極性不高、學(xué)習(xí)成績(jī)和思想認(rèn)識(shí)較難滿足入黨要求等問(wèn)題，給高校思想政治教育工作帶來(lái)一定難度。

（一）受多元思想沖擊，少數(shù)民族大學(xué)生入黨信念不夠堅(jiān)定

我國(guó)是統(tǒng)一的多民族國(guó)家，許多民族有自己的宗教信仰，不同形態(tài)宗教與民族相交融，對(duì)這些民族的傳統(tǒng)文化起到一定影響，少數(shù)民族學(xué)生成長(zhǎng)受家庭環(huán)境和社會(huì)環(huán)境的影響，難免會(huì)形成自己的宗教信仰。部分少數(shù)民族大學(xué)生無(wú)法正確地區(qū)分民族習(xí)慣和宗教信仰，致使他們政治敏銳性不強(qiáng)，對(duì)黨的認(rèn)識(shí)不深，入黨信念不夠堅(jiān)定。其次，當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)依然復(fù)雜嚴(yán)峻，西方敵對(duì)勢(shì)力利用向?qū)W校宗教進(jìn)行滲透不斷升級(jí)，與我們黨和國(guó)家爭(zhēng)奪意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域陣地，容易造成少數(shù)民族大學(xué)生價(jià)值觀取向不夠明確，對(duì)馬克思主義信仰不夠堅(jiān)定。第三，部分少數(shù)民族大學(xué)生入黨動(dòng)機(jī)不純，存在入黨動(dòng)機(jī)功利化的現(xiàn)象，表現(xiàn)出以獲得更佳就業(yè)機(jī)會(huì)而入黨的功利主義入黨動(dòng)機(jī)。還有部分學(xué)生受家庭、社會(huì)等外在因素影響，出現(xiàn)盲目跟風(fēng)隨大流申請(qǐng)入黨的情況。

（二）受個(gè)人條件限制，少數(shù)民族大學(xué)生申請(qǐng)入黨存畏難情緒

我國(guó)少數(shù)民族多居住于邊疆地區(qū)，因歷史、環(huán)境等因素，這部分地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，教育資源相對(duì)匱乏，教育水平較為落后。少數(shù)民族大學(xué)生考入大學(xué)后，盡管勤奮學(xué)習(xí)，但因語(yǔ)言環(huán)境發(fā)生變化、學(xué)習(xí)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，還是無(wú)法取得較為理想的學(xué)習(xí)成績(jī)，與漢族學(xué)生相比還存在較大差距，在班級(jí)和專業(yè)中的排名相對(duì)靠后，自信心受到一定影響。同時(shí)受黨員發(fā)展工作標(biāo)準(zhǔn)的限制，少數(shù)民族學(xué)生很難達(dá)到黨員發(fā)展對(duì)成績(jī)方面的要求。因此，許多少數(shù)民族大學(xué)生存在顧慮，擔(dān)心因?qū)W習(xí)成績(jī)影響無(wú)法被推薦為入黨積極分子，未主動(dòng)提交入黨申請(qǐng)書。第二，少數(shù)民族大學(xué)生受家庭環(huán)境、生活環(huán)境、教育程度、經(jīng)濟(jì)文化等多方面的影響，他們的心理、思維方式、思想觀念均存在一定的特殊性。能夠考入內(nèi)地大學(xué)的少數(shù)民族學(xué)生都是本地區(qū)學(xué)生中的佼佼者，他們渴望成才，對(duì)自己有足夠信心。隨著在內(nèi)地學(xué)習(xí)時(shí)間的延長(zhǎng)，生活環(huán)境、學(xué)習(xí)方式發(fā)生較大變化，加之與各方面綜合素質(zhì)較高的漢族學(xué)生產(chǎn)生對(duì)比，部分少數(shù)民族大學(xué)生無(wú)法融入新的環(huán)境，進(jìn)而產(chǎn)生自卑心理甚至自暴自棄。這些壓力導(dǎo)致許多少數(shù)民族大學(xué)生對(duì)申請(qǐng)入黨無(wú)法形成正確的認(rèn)知，存在一定的畏難情緒。

（三）受生活習(xí)慣影響，少數(shù)民族大學(xué)生班級(jí)融入程度不高

由于生活習(xí)慣、民族風(fēng)俗、語(yǔ)言文化等多方面差異，少數(shù)民族大學(xué)生在學(xué)習(xí)生活中與漢族學(xué)生交流交往較少，校內(nèi)校際小群體聚集現(xiàn)象較為常見(jiàn)，較少主動(dòng)參與到大學(xué)其他學(xué)生群體活動(dòng)中，使得他們與大部分學(xué)生產(chǎn)生一定的隔閡。同時(shí)，由于個(gè)人不同的生活習(xí)慣和民族文化差異導(dǎo)致他們與其他學(xué)生易產(chǎn)生分歧，體現(xiàn)在大多數(shù)少數(shù)民族大學(xué)生群眾基礎(chǔ)較差、班級(jí)支持率低，班級(jí)民主評(píng)議投票時(shí)獲得支持非常有限。其次，少數(shù)民族大學(xué)生與其他學(xué)生交流較少，無(wú)法及時(shí)有效地獲得各類信息，許多學(xué)生不能充分了解入黨要求和入黨程序，錯(cuò)過(guò)大學(xué)中最佳申請(qǐng)入黨時(shí)間。另外黨員培養(yǎng)過(guò)程中，從向組織提交入黨申請(qǐng)書到被組織接收為預(yù)備黨員經(jīng)歷步驟較多、培養(yǎng)時(shí)間較長(zhǎng)，許多少數(shù)民族大學(xué)生了解后放棄提交入黨申請(qǐng)書。第三，由于少數(shù)民族大學(xué)生融入程度不高，大部分學(xué)生無(wú)法擔(dān)任學(xué)生干部，錯(cuò)過(guò)了在實(shí)踐中檢驗(yàn)個(gè)人理想信念的機(jī)會(huì)，無(wú)法通過(guò)實(shí)踐的方式學(xué)習(xí)黨的理論和思想，無(wú)法通過(guò)實(shí)踐的方式感受黨的先進(jìn)性，影響到少數(shù)民族大學(xué)生的入黨積極性。

（四）受工作方式影響，少數(shù)民族大學(xué)生培養(yǎng)考察針對(duì)性弱

首先，當(dāng)前大多數(shù)高校學(xué)生黨員發(fā)展工作標(biāo)準(zhǔn)化、統(tǒng)一化，發(fā)展黨員一般采用固有模式，無(wú)法有效區(qū)分漢族學(xué)生和少數(shù)民族學(xué)生的黨員發(fā)展情況，不利于少數(shù)民族大學(xué)生加入黨組織。少數(shù)民族大學(xué)生黨員發(fā)展工作中，過(guò)度關(guān)注他們的學(xué)習(xí)成績(jī)、社會(huì)實(shí)踐能力、思想?yún)R報(bào)水平等，在確定培養(yǎng)對(duì)象時(shí)容易把入黨意愿強(qiáng)、日常表現(xiàn)良好的學(xué)生排除在外，對(duì)其入黨積極性產(chǎn)生一定影響。第二，高校黨課設(shè)計(jì)具有普遍性，不具備針對(duì)性，教學(xué)方式多以課堂教授理論、課后結(jié)合實(shí)踐為主，授課語(yǔ)言為普通話，少數(shù)民族學(xué)生與漢族學(xué)生共同上課，多數(shù)少數(shù)民族學(xué)生漢語(yǔ)基礎(chǔ)薄弱，對(duì)于理解黨課理論知識(shí)存在一定困難，影響他們的黨課學(xué)習(xí)效果。黨課結(jié)業(yè)考核多以理論考試方式進(jìn)行，受制于理解能力和書寫能力，少數(shù)民族學(xué)生很難通過(guò)最終考核，用一般的方式來(lái)衡量他們追求真理、渴望加入黨組織的愿望，相對(duì)片面、不符合實(shí)際。第三，在少數(shù)民族大學(xué)生表達(dá)出入黨意愿并提交入黨申請(qǐng)書后，基層黨組織通常會(huì)按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)安排輔導(dǎo)員或高年級(jí)學(xué)生黨員擔(dān)任培養(yǎng)聯(lián)系人，可能出現(xiàn)培養(yǎng)職責(zé)落實(shí)不到位的情況，高年級(jí)學(xué)生黨員入黨時(shí)間不長(zhǎng)，不一定能夠深刻理解黨的方針政策，作為少數(shù)民族學(xué)生的培養(yǎng)聯(lián)系人存在經(jīng)驗(yàn)不足、針對(duì)性不強(qiáng)等問(wèn)題。[3]

三、做好少數(shù)民族大學(xué)生黨員發(fā)展的工作措施

（一）強(qiáng)化價(jià)值引領(lǐng)作用，加強(qiáng)入黨啟蒙教育

我國(guó)高校是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的高校，獨(dú)特的國(guó)情、獨(dú)特的社會(huì)制度，決定了我國(guó)高校必須以馬克思主義為指導(dǎo)。高校要加強(qiáng)少數(shù)民族大學(xué)生群體的政治理論教育，將愛(ài)國(guó)主義教育貫穿全程，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，不斷增強(qiáng)“五個(gè)認(rèn)同”，通過(guò)不同方式教育幫助少數(shù)民族學(xué)生增加政治理論知識(shí)儲(chǔ)備。做好少數(shù)民族大學(xué)生教育引導(dǎo)工作的關(guān)鍵在人，培養(yǎng)政治可靠、高素質(zhì)的少數(shù)民族大學(xué)生人才能為實(shí)現(xiàn)民族團(tuán)結(jié)提供力量。做好少數(shù)民族大學(xué)生黨員發(fā)展工作，關(guān)鍵在于選優(yōu)配強(qiáng)少數(shù)民族大學(xué)生培養(yǎng)工作隊(duì)伍。當(dāng)前，多數(shù)高校已經(jīng)配備少數(shù)民族專職輔導(dǎo)員，高校以此為依托，挑選專人專門負(fù)責(zé)少數(shù)民族大學(xué)生黨員發(fā)展工作，采用深度輔導(dǎo)、茶話會(huì)等多形式及時(shí)掌握少數(shù)民族學(xué)生思想動(dòng)態(tài)，深入了解他們的生活、學(xué)習(xí)情況和心理健康狀態(tài)等。幫助學(xué)生厘清問(wèn)題所在，解決思想困惑，正確地區(qū)分民族習(xí)俗和宗教信仰，引導(dǎo)他們積極探索認(rèn)真思考、樹立遠(yuǎn)大理想，做好人生規(guī)劃。

加強(qiáng)少數(shù)民族大學(xué)生入黨啟蒙教育，院系從新生入學(xué)起加強(qiáng)學(xué)生的黨史學(xué)習(xí)教育，通過(guò)主題團(tuán)日活動(dòng)、高年級(jí)優(yōu)秀黨員分享會(huì)等形式，幫助學(xué)生充分了解黨的歷史、黨的理論等，引導(dǎo)學(xué)生積極向黨組織靠攏，主動(dòng)提交入黨申請(qǐng)書。

（二）開(kāi)展民族融合教育，培養(yǎng)學(xué)生情感歸屬

在少數(shù)民族大學(xué)生培育過(guò)程中，開(kāi)展民族融合教育，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，幫助少數(shù)民族大學(xué)生認(rèn)清我國(guó)“多元一體”的各民族共存特色。采用理論講授和實(shí)踐分享等多種形式，進(jìn)行政策解讀和典型事例分析，為少數(shù)民族大學(xué)生生動(dòng)地詮釋黨的民族政策和理論，幫助他們了解家鄉(xiāng)發(fā)展建設(shè)需要，更好地掌握服務(wù)家鄉(xiāng)發(fā)展建設(shè)所需的本領(lǐng)。同時(shí)，以理想信念教育為基礎(chǔ)，注重開(kāi)展多民族間文化交流活動(dòng)，引用民族團(tuán)結(jié)平等、攜手發(fā)展的事例，增強(qiáng)少數(shù)民族大學(xué)生對(duì)中華文化的認(rèn)同感。

院系應(yīng)注重個(gè)人情感與民族情感相結(jié)合，以真誠(chéng)建立與民族學(xué)生的師生情誼，實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)和引領(lǐng)，定期召開(kāi)少數(shù)民族學(xué)生座談會(huì)，關(guān)注生活中面臨的困難，及時(shí)幫助他們解決遇到的問(wèn)題。每逢重要節(jié)日，通過(guò)聯(lián)歡會(huì)、主題活動(dòng)等形式，組織少數(shù)民族學(xué)生一起共度佳節(jié)感受溫暖，用潤(rùn)物無(wú)聲的方式將情感融合貫穿于民族學(xué)生教育工作中。鼓勵(lì)少數(shù)民族學(xué)生擔(dān)任學(xué)生干部，參與社會(huì)實(shí)踐，在實(shí)踐中增強(qiáng)個(gè)人素質(zhì)，加強(qiáng)與各民族學(xué)生的交往交流交融。

（三）完善幫扶激勵(lì)機(jī)制，破解學(xué)生實(shí)際困難

少數(shù)民族大學(xué)生由于起點(diǎn)與基礎(chǔ)問(wèn)題，存在較大的學(xué)業(yè)壓力，高校要關(guān)注少數(shù)民族學(xué)生面臨的學(xué)習(xí)問(wèn)題，做好學(xué)業(yè)幫扶工作。高校應(yīng)關(guān)注少數(shù)民族學(xué)生日常學(xué)習(xí)情況，將少數(shù)民族大學(xué)生開(kāi)展學(xué)業(yè)輔導(dǎo)與生涯規(guī)劃指導(dǎo)工作落實(shí)落細(xì)，院系參考實(shí)際情況組建少數(shù)民族學(xué)生幫扶小組，選派成績(jī)優(yōu)秀的學(xué)生骨干擔(dān)任組長(zhǎng)，集中開(kāi)展輔導(dǎo)答疑。將高年級(jí)優(yōu)秀學(xué)生黨員與少數(shù)民族學(xué)生結(jié)對(duì)子，通過(guò)“一對(duì)一”幫扶，幫助少數(shù)民族學(xué)生解決普通話水平基礎(chǔ)薄弱、專業(yè)課學(xué)習(xí)壓力較大等問(wèn)題。開(kāi)展少數(shù)民族學(xué)生朋輩輔導(dǎo)活動(dòng)，選拔優(yōu)秀的少數(shù)民族大學(xué)生作為朋輩小導(dǎo)師，為少數(shù)民族學(xué)生提供個(gè)性化、針對(duì)性的學(xué)業(yè)咨詢服務(wù)，通過(guò)少數(shù)民族學(xué)生之間的互學(xué)互助，提升學(xué)生自我教育管理能力。通過(guò)多種幫扶形式，激發(fā)少數(shù)民族大學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)的內(nèi)生動(dòng)力，幫助他們順利完成學(xué)業(yè)。同時(shí)，關(guān)注少數(shù)民族學(xué)生實(shí)習(xí)與實(shí)踐情況，幫助他們發(fā)掘自身優(yōu)勢(shì)，指導(dǎo)他們結(jié)合自身情況到能提升個(gè)人專業(yè)水平的單位開(kāi)展實(shí)習(xí)。

加強(qiáng)對(duì)少數(shù)民族學(xué)生的生活幫助及心理關(guān)愛(ài)，在少數(shù)民族困難生資助方面，高校單獨(dú)設(shè)立少數(shù)民族困難學(xué)生助學(xué)金，切實(shí)落實(shí)黨和國(guó)家的資助政策，幫助學(xué)生解決經(jīng)濟(jì)上的困難，幫助少數(shù)民族學(xué)生安心完成學(xué)業(yè)。另一方面，為少數(shù)民族困難學(xué)生盡可能設(shè)立勤工助學(xué)崗位，為他們提供更多機(jī)會(huì)。

（四）健全黨員培育機(jī)制，多維度針對(duì)性考察

高校應(yīng)考慮少數(shù)民族大學(xué)生群體的實(shí)際情況，靈活掌握發(fā)展少數(shù)民族學(xué)生黨員條件，不簡(jiǎn)單套用固有模式，在堅(jiān)持基本方向和標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，對(duì)少數(shù)民族學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)進(jìn)行科學(xué)分析。不過(guò)度關(guān)注學(xué)習(xí)成績(jī)，從少數(shù)民族學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度、成績(jī)進(jìn)步程度、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等方面多維度考察。對(duì)于思想政治覺(jué)悟高，學(xué)業(yè)成績(jī)進(jìn)步明顯，積極向黨組織靠攏的學(xué)生給予充分認(rèn)可，其他方面考察合格的情況下可考慮為其單獨(dú)申請(qǐng)發(fā)展指標(biāo)。在黨校培訓(xùn)過(guò)程中創(chuàng)新課堂培養(yǎng)模式，采用反轉(zhuǎn)課堂等形式，引導(dǎo)少數(shù)民族學(xué)生積極參與到課程的實(shí)踐教學(xué)中，使他們成為黨校課程的主動(dòng)參與者，這樣能夠幫助學(xué)生更加深刻地理解黨的方針政策。同時(shí)，設(shè)計(jì)少數(shù)民族大學(xué)生黨員講黨課環(huán)節(jié)，不僅可以為學(xué)生們講解黨的知識(shí)和理論，還可以向其他民族的學(xué)生展示自己民族的優(yōu)秀文化，促進(jìn)民族文化交流。

當(dāng)少數(shù)民族大學(xué)生提交入黨申請(qǐng)書后，所在院系應(yīng)提高重視程度，選派責(zé)任心強(qiáng)、工作經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)教師、專職輔導(dǎo)員擔(dān)任培養(yǎng)聯(lián)系人，詳細(xì)了解學(xué)生個(gè)人情況，關(guān)注其思想動(dòng)態(tài)，引導(dǎo)其樹立正確的入黨動(dòng)機(jī)。與專業(yè)課任課教師、學(xué)校少數(shù)民族專職輔導(dǎo)員做好信息交互、協(xié)同配合，加強(qiáng)對(duì)申請(qǐng)入黨的少數(shù)民族學(xué)生的思想引領(lǐng)、價(jià)值引導(dǎo)，指導(dǎo)他們?cè)谏贁?shù)民族學(xué)生群體中充分發(fā)揮先鋒模范作用。院系黨委書記、副書記對(duì)申請(qǐng)入黨的少數(shù)民族學(xué)生加強(qiáng)重視，對(duì)其后續(xù)發(fā)展持續(xù)關(guān)注，定期進(jìn)行一對(duì)一指導(dǎo)。

（五）搭建各類活動(dòng)平臺(tái)，提升學(xué)生綜合素質(zhì)

少數(shù)民族大學(xué)生多才多藝、能歌善舞，有包含民族特色獨(dú)特的文化底蘊(yùn)，在校園文化活動(dòng)中具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。高校應(yīng)以少數(shù)民族學(xué)生全面發(fā)展為著手點(diǎn)，搭建形式多樣能夠幫助少數(shù)民族大學(xué)生展示個(gè)性、彰顯才藝的平臺(tái)，舉辦各類聯(lián)誼交往活動(dòng)、文化交流活動(dòng)，打造和諧包容、多元一體的校園文化環(huán)境。引導(dǎo)少數(shù)民族大學(xué)生發(fā)揮民族特色和自身特點(diǎn)，積極參與各類文體活動(dòng)，在校園中找到歸屬感，促進(jìn)跟各民族學(xué)生間文化交流。鼓勵(lì)少數(shù)民族大學(xué)生積極參加各類社團(tuán)組織，適當(dāng)提供鍛煉崗位，為他們提供更多的發(fā)揮自身潛能的機(jī)會(huì)，幫助他們?cè)趯?shí)踐中有所收獲，在收獲中有所鍛煉。

為少數(shù)民族大學(xué)生搭建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)平臺(tái)，發(fā)掘表現(xiàn)突出的少數(shù)民族學(xué)生黨員的優(yōu)秀故事，在學(xué)校進(jìn)行廣泛宣傳。對(duì)表現(xiàn)突出的少數(shù)民族學(xué)生進(jìn)行表彰，在各層面開(kāi)展少數(shù)民族學(xué)生黨員優(yōu)秀事跡報(bào)告會(huì)，從而激發(fā)其他少數(shù)民族學(xué)生的入黨積極性，引導(dǎo)他們從思想和行動(dòng)上主動(dòng)向黨組織靠攏。

四、結(jié)論

邊疆地區(qū)工作關(guān)乎黨和國(guó)家工作大局，關(guān)乎中華民族偉大復(fù)興，內(nèi)地高校要懷著崇高的責(zé)任感和使命感做好少數(shù)民族大學(xué)生黨員的教育培養(yǎng)工作。培養(yǎng)少數(shù)民族大學(xué)生黨員是高校基層黨組織建設(shè)的重要內(nèi)容，有助于擴(kuò)大黨在少數(shù)民族中的影響力，能夠促進(jìn)廣大少數(shù)民族同胞積極向黨組織靠攏，對(duì)于促進(jìn)各民族交往交流交融，鑄牢各民族學(xué)生中華民族共同體意識(shí)具有重要的意義。高校應(yīng)綜合施策、多措并舉，有效提升少數(shù)民族大學(xué)生黨員發(fā)展工作質(zhì)量。