歐陽(yáng)吟，陳歡歡，高志玉 （石河子大學(xué)理學(xué)院，新疆 石河子 832003）

1998年，資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理（以下簡(jiǎn)稱“資環(huán)”）作為新專業(yè)走向各個(gè)高校[1]。1999年，為了經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和就業(yè)問(wèn)題，高校開(kāi)始擴(kuò)招，開(kāi)設(shè)資環(huán)專業(yè)的高校越來(lái)越多，截至2013年，已有200多所高校開(kāi)設(shè)此專業(yè)，涉及地理類、農(nóng)林類、建筑規(guī)劃類、經(jīng)濟(jì)管理類、地質(zhì)礦業(yè)類[2～3]。資環(huán)專業(yè)與其他專業(yè)不同，該專業(yè)涉及地理、規(guī)劃、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等方面的知識(shí)，具有學(xué)科融合性強(qiáng)的特點(diǎn)[4]。2013年，為了培養(yǎng)學(xué)科交叉復(fù)合型人才和創(chuàng)新性人才，資環(huán)專業(yè)被拆分為兩個(gè)專業(yè)：自然地理與資源環(huán)境和人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)（以下簡(jiǎn)稱：人文城規(guī)）。在這15年的發(fā)展過(guò)程中，一些院校依托于相關(guān)背景學(xué)科的優(yōu)勢(shì)形成了特色學(xué)科，也有部分院校趁著專業(yè)調(diào)整取消了人文城規(guī)專業(yè)。截至2019年，人文城規(guī)專業(yè)開(kāi)設(shè)院校92所[5]。新時(shí)期，對(duì)于人文城規(guī)專業(yè)的目標(biāo)定位、人才培養(yǎng)、師資隊(duì)伍建設(shè)等既是一個(gè)挑戰(zhàn)，也是一個(gè)機(jī)遇。

1 人文城規(guī)人才培養(yǎng)現(xiàn)狀比較

1.1 研究方法

通過(guò)文獻(xiàn)、網(wǎng)絡(luò)、會(huì)議材料等途徑收集我國(guó)12所院校人文城規(guī)專業(yè)人才培養(yǎng)方案，經(jīng)過(guò)整理和綜合比較，按照學(xué)科培養(yǎng)目標(biāo)定位將其分為地理類、城鄉(xiāng)規(guī)劃類和綜合類三類（表1）。

不同類型代表院校 表1

1.2 培養(yǎng)目標(biāo)

人文地理學(xué)是以研究人地關(guān)系為主，并為城鄉(xiāng)規(guī)劃提供宏觀指導(dǎo)的學(xué)科。在學(xué)科融合背景下，人文地理學(xué)的思想和研究方法對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理等方面發(fā)揮著非常重要的作用。

本專業(yè)學(xué)生就業(yè)的方向主要為自然資源部、生態(tài)環(huán)境局、建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等部門(mén)。為了使該專業(yè)畢業(yè)生具有更好的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，多所高校在人才培養(yǎng)方案中明晰了培養(yǎng)目標(biāo)。比較分析表明，地理類院校側(cè)重于地理學(xué)理論、技能的知識(shí)和應(yīng)用的培養(yǎng)；城鄉(xiāng)規(guī)劃類更側(cè)重于城鄉(xiāng)規(guī)劃和國(guó)土空間規(guī)劃、建設(shè)與管理人才的培養(yǎng)；綜合類院校更側(cè)重于地理學(xué)-城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)復(fù)合型人才的培養(yǎng)。

例如中山大學(xué)在培養(yǎng)方案中強(qiáng)調(diào)“德”“才”“領(lǐng)袖”“情懷”的培養(yǎng)目標(biāo)，以地理學(xué)綜合教育為核心，培養(yǎng)具備人文城規(guī)的理論、技能、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，按照“厚基礎(chǔ)，寬口徑，強(qiáng)實(shí)踐”的培養(yǎng)模式進(jìn)行培養(yǎng)；地理類院校，如北京師范大學(xué)希望培養(yǎng)出能夠在科研、高校、企事業(yè)單位工作以及繼續(xù)深造的高層次人才。不同高校制定不同的培養(yǎng)目標(biāo)是為了更加明確專業(yè)定位，也是對(duì)培養(yǎng)什么樣的人才，如何培養(yǎng)人才做出積極的回應(yīng)。

1.3 課程建設(shè)

目前，人文城規(guī)專業(yè)培養(yǎng)方案中專業(yè)基礎(chǔ)課一般包括人文地理學(xué)、自然地理學(xué)、遙感概論、地理信息系統(tǒng)等，課程設(shè)置知識(shí)面廣、泛、雜。專業(yè)核心課也稱為主干課程，是最能體現(xiàn)該專業(yè)特色的課程[3]。通過(guò)比較發(fā)現(xiàn)不同學(xué)科目標(biāo)定位的院校在專業(yè)核心課設(shè)置中差異較大，未形成統(tǒng)一的課程體系。如以地理類為主的院校，在專業(yè)核心課設(shè)置中地理相關(guān)的課程理論課和實(shí)踐課權(quán)重明顯高于其他專業(yè)的課程權(quán)重；以城鄉(xiāng)規(guī)劃類的為主的院校在課程設(shè)置過(guò)程中，更側(cè)重于城市規(guī)劃的課程，如城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃等；綜合類院校則在課程設(shè)置過(guò)程中開(kāi)設(shè)了較多的地理與規(guī)劃相結(jié)合的專業(yè)核心課程，表2列出了比較具有代表性院校的專業(yè)基礎(chǔ)課和核心課。

不同類型院校專業(yè)基礎(chǔ)課和專業(yè)核心課程 表2

專業(yè)特色的凸顯也需要專業(yè)選修課的支持。各個(gè)高校在專業(yè)選修課設(shè)置中也都呈現(xiàn)出不同的課程，涉及范圍廣，雖然沒(méi)有形成較為統(tǒng)一的課程體系，但有些院校初步形成了“選修模塊”的體系，如西北大學(xué)在專業(yè)選修課程中設(shè)置了五大模塊：區(qū)域規(guī)劃模塊、土地房地產(chǎn)模塊、人文地理拓展模塊、區(qū)域經(jīng)濟(jì)模塊和技術(shù)方法模塊，每個(gè)模塊設(shè)置各自領(lǐng)域的課程，有助于明確人才培養(yǎng)的定位。東北師范大學(xué)將選修課程分為四個(gè)方向，目的是能夠讓學(xué)生能夠根據(jù)個(gè)人興趣和未來(lái)發(fā)展方向選擇本專業(yè)領(lǐng)域課程，培養(yǎng)學(xué)科交叉復(fù)合型人才等。

專業(yè)實(shí)踐課程是提高學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際能力、培養(yǎng)實(shí)踐動(dòng)手能力和提高綜合素養(yǎng)的重要環(huán)節(jié)，作為一門(mén)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)的專業(yè)，本專業(yè)的實(shí)踐課程在各個(gè)高校都進(jìn)行了設(shè)置，見(jiàn)表3所示，通過(guò)表3可以看到，不同類型院校的實(shí)踐課程具有較大差異，并且學(xué)時(shí)分配也不盡相同，地理類具有明顯的優(yōu)勢(shì)，城鄉(xiāng)規(guī)劃類的實(shí)踐更偏向于城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理，綜合類院校則融合了地理學(xué)與規(guī)劃學(xué)實(shí)踐課程。

不同類別院校實(shí)踐課程 表3

2 人文城規(guī)專業(yè)人才培養(yǎng)存在的問(wèn)題

目前，從收集的材料中發(fā)現(xiàn)高校人文城規(guī)專業(yè)人才培養(yǎng)的設(shè)置中，仍然存在一定問(wèn)題。

2.1 目標(biāo)定位存在較模糊情況

雖然高?，F(xiàn)在已經(jīng)意識(shí)到在學(xué)科融合背景、鄉(xiāng)村振興背景和國(guó)土空間規(guī)劃改革等大背景下，地理信息技術(shù)是人文城規(guī)非常重要的課程。但是，在培養(yǎng)目標(biāo)的定位上仍然沒(méi)有凸顯專業(yè)特色，如在培養(yǎng)目標(biāo)設(shè)置上未完全考慮社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，定位不夠清晰。主要原因?yàn)槿宋牡乩韺W(xué)的綜合學(xué)科特征、專業(yè)設(shè)置調(diào)整較為頻繁等[6]。

2.2 課程建設(shè)體系弱

大多數(shù)高校在本專業(yè)人才培養(yǎng)方面，按照傳統(tǒng)的廣、泛、雜培養(yǎng)模式設(shè)置課程，實(shí)踐環(huán)節(jié)較為獨(dú)立，沒(méi)有形成清晰完整的課程體系，學(xué)科專業(yè)融合性特色不夠鮮明。

2.3 缺乏復(fù)合型專業(yè)教師

教師梯隊(duì)基本合理，研究方向明確，但是能夠?qū)⒌乩韺W(xué)與城鄉(xiāng)規(guī)劃等專業(yè)相融合的復(fù)合型和雙師型教師比較缺乏。

3 建議

3.1 適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，尋求合適目標(biāo)定位

對(duì)于人文城規(guī)專業(yè)定位，有部分學(xué)者進(jìn)行了探討，劉宏燕等[7]學(xué)者認(rèn)為該專業(yè)目標(biāo)定位應(yīng)重點(diǎn)考慮兩個(gè)方面：一是該專業(yè)設(shè)置的目標(biāo)和要求；二是社會(huì)對(duì)專業(yè)人才的需求。趙榮欽等人[8]認(rèn)為該專業(yè)發(fā)展應(yīng)依托于地理信息技術(shù)、重點(diǎn)培養(yǎng)區(qū)域城鄉(xiāng)建設(shè)技能，培養(yǎng)城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)用型專業(yè)人才。周曉艷等[9]學(xué)者認(rèn)為地理學(xué)具有綜合性和區(qū)域性特征，應(yīng)堅(jiān)持該特點(diǎn)，以服務(wù)地方人-地關(guān)系協(xié)調(diào)發(fā)展的空間規(guī)劃為目標(biāo)。侯光輝[10]認(rèn)為該專業(yè)建設(shè)想要步入一條良性發(fā)展的“自動(dòng)化”途徑，必須要立足和服務(wù)于小區(qū)域的發(fā)展和建設(shè)，這也是多數(shù)高校培養(yǎng)人才的務(wù)實(shí)之舉。

2018年，自然資源部正式成立，機(jī)構(gòu)改革標(biāo)志著中國(guó)城鎮(zhèn)化向“人的城鎮(zhèn)化”快速邁進(jìn)，新一輪的國(guó)土空間規(guī)劃編制已經(jīng)來(lái)臨。這次的編制不同于傳統(tǒng)的規(guī)劃編制，“國(guó)土空間規(guī)劃+行業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃+新類型規(guī)劃”的新規(guī)劃體系將逐步形成[11]，此次規(guī)劃必定會(huì)引起對(duì)人文城規(guī)的巨大需求，而人文城規(guī)專業(yè)也正可以挑起此次重任。另外，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展促使人們對(duì)人居環(huán)境質(zhì)量的要求也越來(lái)越高，人們居住、工作、交通、游憩等空間環(huán)境會(huì)朝向更加多元化的方向發(fā)展，這種發(fā)展必然也會(huì)促進(jìn)規(guī)劃人才的需求。為了更加符合社會(huì)發(fā)展的需要，人文城規(guī)專業(yè)需更加明確培養(yǎng)目標(biāo)和定位，提出了能夠在企事業(yè)單位從事資源開(kāi)發(fā)與利用、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等與地理學(xué)相關(guān)的科學(xué)研究、應(yīng)用及管理的高素質(zhì)應(yīng)用復(fù)合型的專業(yè)人才。

3.2 構(gòu)建“課程+模塊”課程體系

不同類型、不同學(xué)科背景的院校在辦學(xué)定位以及專業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ)不同，課程體系的構(gòu)建應(yīng)遵循“因校制宜”的原則。人文城規(guī)專業(yè)背景專業(yè)為地理學(xué)，那么課程建設(shè)應(yīng)依托于地理學(xué)的優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建一套屬于本專業(yè)特色的課程體系。

3.3 構(gòu)建原則及內(nèi)容

3.3.1 學(xué)科基礎(chǔ)課程設(shè)置要貫穿全過(guò)程

學(xué)生在高考選擇專業(yè)時(shí)受“第一印象”“家人指導(dǎo)”影響較大[12]。為了能夠幫助剛進(jìn)入大學(xué)的學(xué)生對(duì)本專業(yè)認(rèn)識(shí)，在專業(yè)基礎(chǔ)課程的設(shè)置上，就要體現(xiàn)學(xué)科融合的思想，闡明本專業(yè)是以人文地理學(xué)-城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)-地理信息科學(xué)復(fù)合型人才的培養(yǎng)目標(biāo)，讓學(xué)生知道在未來(lái)不僅可以認(rèn)識(shí)人文地理學(xué)的核心思想，還可以學(xué)習(xí)“以人為核心”的城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)，更能夠?qū)W習(xí)現(xiàn)代遙感和GIS技術(shù)，為城鄉(xiāng)規(guī)劃提供支撐。另外，還需強(qiáng)調(diào)與相關(guān)專業(yè)的關(guān)系，增強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)的信心。這種學(xué)科融合的思想，需要在學(xué)生接觸該專業(yè)至畢業(yè)全程的灌輸，有助于學(xué)科融合的復(fù)合型人才的培養(yǎng)。

3.3.2 專業(yè)核心課設(shè)置要提高理論和創(chuàng)新

核心課的設(shè)置要增強(qiáng)學(xué)生的理論知識(shí)、實(shí)踐應(yīng)用和開(kāi)拓創(chuàng)新，加強(qiáng)學(xué)科的融合性。在核心課的大綱編寫(xiě)過(guò)程中融入更多學(xué)科內(nèi)容，比如在現(xiàn)有規(guī)劃類的課程中融入遙感、GIS的應(yīng)用和案例；在地理類的課程中增加一些前沿的關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)的案例與實(shí)踐；如在“城市規(guī)劃原理”課程中的歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的章節(jié)中，增加空間句法在歷史街區(qū)的應(yīng)用等內(nèi)容；在“地理信息系統(tǒng)”課程中增加城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)在地理信息系統(tǒng)的案例應(yīng)用；在“人文地理學(xué)”課程中增加城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)的思想；在“專題地圖設(shè)計(jì)”課程中增加GIS在城鄉(xiāng)規(guī)劃中的應(yīng)用案例等，對(duì)現(xiàn)有學(xué)科融合性差的課程復(fù)合化，進(jìn)一步凸顯專業(yè)的特色。

3.3.3 實(shí)踐課程設(shè)置要提高專業(yè)技能

人文城規(guī)專業(yè)應(yīng)用型非常強(qiáng)，計(jì)算機(jī)繪圖技能也必須要掌握，如Photo?shop、AutoCAD、SketchUp等規(guī)劃制圖軟件，也要掌握 GIS、ENVI、DepthMap等3S軟件的應(yīng)用，既要求學(xué)生掌握傳統(tǒng)的制圖技能，又要求學(xué)生掌握利用遙感、GIS等技能采取數(shù)據(jù)、空間分析數(shù)據(jù)、模擬數(shù)據(jù)、支持和決策等實(shí)現(xiàn)國(guó)土空間規(guī)劃的科學(xué)性和合理性。

另外，要加強(qiáng)學(xué)科競(jìng)賽的培養(yǎng)和選拔，參加自治區(qū)級(jí)-國(guó)家級(jí)學(xué)科專業(yè)競(jìng)賽以帶動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，例如由城市規(guī)劃學(xué)會(huì)每年舉辦的“西部之光”，專門(mén)面向西部地區(qū)規(guī)劃類高校參加競(jìng)賽，以實(shí)地項(xiàng)目為案例，邀請(qǐng)西部高校師生參加調(diào)研、研討并提交作品，成功入選的作品還可以免費(fèi)參加當(dāng)年的城市規(guī)劃年會(huì)，這樣的競(jìng)賽不僅能開(kāi)闊眼界、增長(zhǎng)知識(shí)，還能與各個(gè)院校的名師生進(jìn)行學(xué)術(shù)交流，提高專業(yè)素養(yǎng)。

3.3.4 專業(yè)選修課設(shè)置方向更明確

專業(yè)選修的課程并非設(shè)置得越多、越廣就越好，而是要與該課程緊密結(jié)合。根據(jù)現(xiàn)有教師學(xué)科專業(yè)背景以及地理學(xué)一級(jí)碩士點(diǎn)的基礎(chǔ)，人為專業(yè)選修課應(yīng)按照人文地理學(xué)-城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)-地理信息科學(xué)的方向模塊進(jìn)行設(shè)置。一方面，有利于學(xué)生按照自己的興趣選修課程；另一方面，也有利于學(xué)生以后繼續(xù)深造，同時(shí)也與學(xué)科融合的背景相契合。

3.4 課程建設(shè)框架

根據(jù)以上課程建設(shè)，提出“課程+模塊”的課程建設(shè)框架，見(jiàn)表4所示。

人文城規(guī)專業(yè)“課程+模塊”課程建設(shè)框架 表4

3.5 加強(qiáng)學(xué)科融合型教師隊(duì)伍建設(shè)

人文城規(guī)專業(yè)系教師隊(duì)伍總體年輕并且有活力，學(xué)科背景涉及人文地理學(xué)、自然地理學(xué)、地圖學(xué)與地理信息系統(tǒng)、生態(tài)學(xué)、土地資源管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)、學(xué)緣結(jié)構(gòu)分布合理，但缺乏隊(duì)伍建設(shè)合力，需要加強(qiáng)教師隊(duì)伍人文地理學(xué)-城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)-地理信息科學(xué)相融合的復(fù)合型的能力。因此，采取教師隊(duì)伍橫向與縱向的能力培養(yǎng)。橫向方向：與當(dāng)?shù)刈匀毁Y源與規(guī)劃局、規(guī)劃設(shè)計(jì)院、測(cè)繪院等部門(mén)建立合作關(guān)系，鼓勵(lì)教師參與實(shí)際橫向項(xiàng)目，以項(xiàng)目為導(dǎo)向，建立本科生實(shí)習(xí)基地、教師研究基地，加強(qiáng)教師和學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)，同時(shí)也為人才培養(yǎng)和學(xué)科建設(shè)以及教學(xué)資源提供基礎(chǔ)；縱向方面：申報(bào)校級(jí)-自治區(qū)級(jí)-國(guó)家級(jí)課題，利用縱向課題帶動(dòng)教師和學(xué)生學(xué)術(shù)水平的提升。

4 結(jié)論與討論

①按照培養(yǎng)目標(biāo)定位的不同，梳理了全國(guó)12所高校人文城規(guī)專業(yè)培養(yǎng)并進(jìn)行分析比較，不同院校的培養(yǎng)目標(biāo)定位主要為三類：地理類、城鄉(xiāng)規(guī)劃類、綜合類，各個(gè)高校能夠根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展制定培養(yǎng)目標(biāo)，但是在學(xué)科融合背景下，綜合類院校在培養(yǎng)方案中更具有特色。

②通過(guò)梳理人文城規(guī)專業(yè)現(xiàn)狀分析，發(fā)現(xiàn)存在定位模糊、課程建設(shè)體系弱，缺乏學(xué)科融合背景的復(fù)合型專業(yè)教師等問(wèn)題，圍繞新時(shí)代學(xué)科融合以及新時(shí)代鄉(xiāng)村振興、國(guó)土空間規(guī)劃大背景，探討了該專業(yè)在人才培養(yǎng)的思考，認(rèn)為應(yīng)根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和學(xué)科背景加強(qiáng)學(xué)科定位，注重人文地理學(xué)-城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)-地理信息科學(xué)的融合。在課程設(shè)置形成“課程+模塊”的課程體系，并同時(shí)注重學(xué)科融合型教師隊(duì)伍的建設(shè)，進(jìn)一步凸顯學(xué)科融合專業(yè)特色。