趙榮鋒

(蘭州大學 馬克思主義學院,蘭州 730000)

2021年4月22日，習近平總書記在領(lǐng)導人氣候峰會上提出“共同構(gòu)建人與自然生命共同體”的全球生態(tài)治理的中國方案，得到國際社會的積極響應。中國共產(chǎn)黨提出共謀全球生態(tài)文明大計的中國主張，體現(xiàn)了構(gòu)建“人類命運共同體”的大國擔當，為推動生態(tài)文明建設提供中國方案。在構(gòu)建“人類命運共同體”過程中，立足于中國生態(tài)文明的立場，展現(xiàn)生態(tài)文明的中國自信，貢獻生態(tài)文明建設的“中國樣本”，共享生態(tài)治理的“中國經(jīng)驗”，這些都彰顯了中國作為負責任的大國形象和中國共產(chǎn)黨人的世界情懷。

一、建設生態(tài)文明的世界意義

(一)全世界人民的共同夢想

認識生態(tài)價值，是全人類生態(tài)意識覺醒的基本認知。所謂生態(tài)價值，指的是“由生態(tài)系統(tǒng)承載的一類價值的總稱”[1]，簡單來說，就是自然生態(tài)可以滿足人類生存與發(fā)展的需要。從一般意義上來說，生態(tài)價值主要包括生態(tài)的資源價值、生態(tài)的環(huán)境價值、生態(tài)的認識價值、生態(tài)的審美價值、生態(tài)的經(jīng)濟價值、生態(tài)的生命維持價值、生態(tài)的社會政治價值等等。由于對于生態(tài)價值的認知不同，造成價值觀念的差異，加劇了整個世界的矛盾與沖突。生態(tài)價值具有整體性的鮮明特征，使得不同種族、不同階級、不同國家的人類整體密切地聯(lián)系在一起。這種全球連鎖性的生態(tài)價值，使得人類與自然環(huán)境協(xié)調(diào)共生的可持續(xù)發(fā)展成為可能，也是人類對于自身命運的一種反思，為達到化解利益沖突、共同保護生態(tài)環(huán)境的目的之所在。全球生態(tài)和諧符合全人類的利益，需要全人類共同行動，才能促進人與自然的和諧共生。

促進人與自然的和諧共生，是符合全人類共同價值的生態(tài)目標?！昂推?、發(fā)展、公平、正義、民主、自由，是全人類的共同價值?！盵2]521和平與發(fā)展是時代的主題，是歷史發(fā)展的大趨勢，關(guān)乎國際社會的安全與安定，關(guān)系整個世界的和諧。在這個歷史過程中，人與自然的和諧是人類社會和諧的重要前提，為和平與發(fā)展提供了重要保障。建設具有全球視野的生態(tài)文明，是確保全球生態(tài)安全的認知基礎(chǔ)，是維護生態(tài)正義、實現(xiàn)代內(nèi)與代際公平的重要杠桿。同時，也是摧毀以西方國家轉(zhuǎn)嫁生態(tài)危機的“生態(tài)殖民主義”的有力武器，以實現(xiàn)全球范圍內(nèi)的生態(tài)公平與正義的價值導向。推進全球意義上的生態(tài)文明建設，需要加強全球生態(tài)合作共治，而全球生態(tài)合作共治的本質(zhì)是推進全球生態(tài)的民主治理，源于全球生態(tài)問題在制度和話語權(quán)等方面存在著民主缺陷，為化解全球生態(tài)合作的合法性和認同性危機，推進全球生態(tài)民主治理的歷史進程尋找新的出路?！叭祟惷\共同體”視域下的生態(tài)治理，是全體人類主體積極參與全球生態(tài)治理的實踐過程，在一定程度上維護人類主體的生態(tài)權(quán)益得到有效保障與可持續(xù)發(fā)展?！叭祟惷\共同體”視域下全球生態(tài)文明的最終目標是在人與自然關(guān)系的科學認知基礎(chǔ)上，達到人與自然關(guān)系的最終和解，把人與自然的關(guān)系還給人本身，促進人與自然的和諧，為真正實現(xiàn)人類的“自由”提供了重要的條件。

實現(xiàn)綠色發(fā)展，是世界人民的共同夢想。綠色發(fā)展，就其要義來講，是要解決好人與自然的和諧共生問題。全球化的時代，生態(tài)文明是人類整體命運的反思，也是人類文明高級階段的全面概括。“人類命運共同體”思想表明，人類是一個具有利益共享、責任共擔、共同價值的命運共同體，這是對傳統(tǒng)命運共同體的反思和超越。生態(tài)文明建設是“人類命運共同體”的自然擴展，在全球性生態(tài)危機不斷加重的時代背景下，人類作為一個“類”主體，各個成員之間通過牢固樹立“人類命運共同體”意識，以實現(xiàn)合作共贏的治理理念，合理地促進人與自然的物質(zhì)變換，揭示人與自然關(guān)系背后人與人關(guān)系的本質(zhì)，使得個人與類、人與自然之間的矛盾得到真正的解決，為生態(tài)文明建設貢獻最優(yōu)方案。生態(tài)文明是一種全新的價值觀，核心是實現(xiàn)可持續(xù)的綠色發(fā)展，追求人與自然的和諧相處，需要“全人類秉持共同的生態(tài)價值觀，才能成為構(gòu)建共同體的價值觀基礎(chǔ)”[3]，只有以“價值生態(tài)為軸心的整個人類的整體性的生態(tài)文明這一‘人類命運共同體’以及這種彰顯著人類的‘類本質(zhì)’的文明啟蒙運動”[4]，奠定“人類命運共同體”深厚的人文基礎(chǔ)，才是構(gòu)建起真正意義上的“人類命運共同體”的人間正道。

(二)開啟人類文明的新類型

建設生態(tài)文明，是人類文明發(fā)展新階段的高度自覺。生態(tài)文明“既是一種新型的文明理論，同時也是一種新型的發(fā)展觀”[5]255。它是繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的文明形態(tài)，主要是對現(xiàn)代社會在傳統(tǒng)社會的發(fā)展基礎(chǔ)之上的，是“人類價值倫理層面上和基本經(jīng)濟社會制度上的重建式變革”[6]。生態(tài)文明的深層實踐消解了現(xiàn)代工業(yè)文明不合理的生產(chǎn)方式和扭曲的異化消費理念，并對科學技術(shù)異化的理性反思。從人類發(fā)展的視角來看，生態(tài)文明理念的變革，帶來了現(xiàn)代社會的轉(zhuǎn)型，堅持走可持續(xù)發(fā)展道路，為人類文明的發(fā)展帶來了新的活力與生機。走生態(tài)文明道路，是對人類社會發(fā)展規(guī)律的探索，是一種高度的文化自覺，開啟了人類文明的新類型。

建設生態(tài)文明，是對文明發(fā)展規(guī)律的深刻把握?！吧鷳B(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰”，這是對于生態(tài)文明觀最確切的闡釋。縱觀人類歷史的發(fā)展進程，很多文明的產(chǎn)生與消亡，都與自然環(huán)境有著千絲萬縷的聯(lián)系。文明的產(chǎn)生是自然環(huán)境與社會環(huán)境相互作用、相互選擇的結(jié)果，自然環(huán)境的更替遵循自然發(fā)展規(guī)律，文明的發(fā)展也遵循交相更迭的規(guī)律。在某種程度和意義上來講，人類文明的交替演變與對人與自然之間關(guān)系的認知轉(zhuǎn)變休戚相關(guān)，自然生態(tài)環(huán)境的命運也就決定了人類文明的命運。自然是人類存在和發(fā)展的基礎(chǔ)，追求人與自然和諧共生的生態(tài)文明也可以看作其他文明的基礎(chǔ)，因此，生態(tài)文明在人類文明中居于基礎(chǔ)地位。生態(tài)文明出場體現(xiàn)了時代精神的精華，其在場契合人類社會發(fā)展的現(xiàn)實需要，就生產(chǎn)方式而言，生態(tài)文明是以生態(tài)化的生產(chǎn)方式作為其經(jīng)濟基礎(chǔ)的核心，并且對政治、文化等上層建筑領(lǐng)域產(chǎn)生廣泛而深刻的影響，在一定程度上改變著人類文明發(fā)展的基本態(tài)勢。

建設生態(tài)文明，是“生態(tài)”與“文明”的深度融合。生態(tài)文明是“生態(tài)”與“文明”的復合詞匯，生態(tài)是在自然環(huán)境條件下的生存和發(fā)展狀態(tài)，而文明則是指擺脫野蠻狀態(tài)的一種帶有人類社會改造印記的精神與物質(zhì)形態(tài)?！吧鷳B(tài)文明”這一組合概念的重心在于文明而不是生態(tài)，從而清晰地表明了其深層的文明變革意蘊[7]43-45。文明的發(fā)展應具兩個重要載體：“一是政治的載體即國家，二是精神的載體即意識形態(tài)?！盵8]中國提出建設生態(tài)文明，這是基于東方智慧，兼具政治體制和意識形態(tài)特征的中國方案，既是對世界現(xiàn)代化道路的反思，也是對社會主義生態(tài)文明優(yōu)越性的全新解讀。生態(tài)文明建設的全球視野，超越意識形態(tài)的對立與國家利益的分化，指向全人類的利益交匯點，共享生態(tài)文明的發(fā)展成果。生態(tài)文明的最終目標是建立全球的生態(tài)正義，即建構(gòu)起“一種合乎正義原則的人與自然關(guān)系基礎(chǔ)上的人類文明新形態(tài)”[9]。生態(tài)文明是人類對自然概念和自我意識的一次新啟蒙，也是推進整個人類發(fā)展進步嶄新的思想革命，只有促進“生態(tài)”與“文明”的深度融合，才能讓生態(tài)從“他者”回歸“自我”，使“生態(tài)”融入“文明”，讓“文明”走向“生態(tài)”[10]。

(三)命運共同體的核心動力

當今世界整體經(jīng)濟發(fā)展緩慢，增長動力不足。經(jīng)濟全球化將世界聯(lián)合成一個經(jīng)濟共同體，但也同時意味著風險全球化。建構(gòu)創(chuàng)新、活力、聯(lián)動、包容的世界經(jīng)濟與生態(tài)文明的內(nèi)涵趨向一致，追求經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，讓綠色發(fā)展的理念貫穿整個世界經(jīng)濟發(fā)展的全過程。生態(tài)文明視域下的全球經(jīng)濟，是追求內(nèi)涵式增長的生產(chǎn)方式，協(xié)調(diào)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的動態(tài)平衡，為全球經(jīng)濟注入活力。

人類正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整的時期，國際關(guān)系也發(fā)生了重要的變化，國際力量對比明顯，新的國際政治經(jīng)濟新秩序尚未得以真正建立起來。在這種大背景下，全球成為一個命運與共的共同體，各類主體之間的相互性得到空前彰顯，和平的力量成為推動人類社會的外在動力，生態(tài)可持續(xù)發(fā)展是構(gòu)建“人類命運共同體”的內(nèi)在動力，二者構(gòu)筑全球生態(tài)文明的價值核心。生態(tài)文明建設為全球性的聯(lián)合搭建了新的平臺，提供了新的動力與源泉。

人類生存在一個多樣化的世界里，不同的文化在此可以實現(xiàn)共生，并在相互對立統(tǒng)一中實現(xiàn)融合與創(chuàng)新，也在“美美與共”的方式里達到了和諧共生。多元文化可以通過對話的形式實現(xiàn)交流互鑒，共同造福于人類，豐富世界文明，反映世界各國人民的愿望和共同利益。生態(tài)文明以多元文化的和諧共生為出發(fā)點，“尊重不同文化的平等地位、多樣性以及它們豐富的活力，是促進國際生態(tài)合作的決定因素”[11]，實現(xiàn)多元文化在國際合作間的生態(tài)對話，促進多元文化的長足發(fā)展。

當今世界已步入信息化社會，為共享生態(tài)的發(fā)展提供了廣闊空間。信息時代的共享生態(tài)，是指“信息文明發(fā)展所形成的共享的生態(tài)維度。共享生態(tài)是包括人的共享行為在內(nèi)的人類共享生存狀態(tài)，不僅涉及信息配置下的物能共享和人們的共享心態(tài)，而且涉及共享生存狀態(tài)的營造和整體布局等?！盵12]信息時代的共享生態(tài)是生態(tài)文明與信息文明交互性作用的產(chǎn)物，從人類生存的互利性視角出發(fā)，人類在潛移默化中將追求生態(tài)意識轉(zhuǎn)化為生態(tài)行為。在共享生態(tài)形成之初，需要借助大數(shù)據(jù)治理，使“人類共享行為從自發(fā)的互害模式轉(zhuǎn)化為自覺的互利模式”[13]。社會信息化的趨勢，促使人類將信息文明與生態(tài)文明兩者同向優(yōu)化，以實現(xiàn)“人類命運共同體”的宏偉目標。

二、 構(gòu)建“人類命運共同體”生態(tài)向度的大國擔當

(一)堅定生態(tài)文明的“中國自信”

堅持中國特色生態(tài)文明建設，就要堅定生態(tài)文明道路自信、生態(tài)文明制度自信、生態(tài)文明理論自信和生態(tài)文明文化自信，以“四個自信”為內(nèi)容的中國特色生態(tài)文明彰顯“中國自信”。

第一，堅定生態(tài)文明道路自信。2003年6月，在《中共中央、國務院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》中首次提到“生態(tài)文明”概念。黨的十七大報告中，提出建設生態(tài)文明的具體要求，將其放在國家發(fā)展的重要戰(zhàn)略地位。黨的十七屆五中全會，提出要推進生態(tài)文明建設水平，建立“兩型社會”的發(fā)展目標。黨的十八大報告中明確指出，生態(tài)文明是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分，并將生態(tài)文明建設融入經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設和社會建設的全過程。黨的十九大報告做出了“中國特色社會主義進入新時代”的重大判斷，中國將生態(tài)文明作為中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計，同時也積極為全球生態(tài)安全做出自己的貢獻，建設清潔、美麗的世界。

第二，堅定生態(tài)文明制度自信。生態(tài)文明作為一項長期性與復雜性兼具的系統(tǒng)工程，生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展離不開制度和法治，嚴格的制度和嚴密的法治，是促進生態(tài)文明建設不斷優(yōu)化的雙重保障機制。黨的十八大以來，國家相繼出臺了“《關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設的意見》《生態(tài)文明體制改革總體方案》，制定了40多項涉及生態(tài)文明建設的改革方案”[14]，將生態(tài)文明建設的各項標準作為整個社會發(fā)展水平的重要參考，不斷建立和完善生態(tài)文明的制度體系、創(chuàng)新方式和方法，實現(xiàn)生態(tài)文明建設的制度體系與目標體系的統(tǒng)一。在生態(tài)文明制度建設過程中，首先要明確各主體的責任，尤其是將綠色的政績觀作為政府部門領(lǐng)導干部考核的重要內(nèi)容，解決生態(tài)文明建設的主體責任問題；其次要健全生態(tài)文明建設的相關(guān)制度，推進土地資源開發(fā)、環(huán)境管理等制度的改革；再次要明確主體責任、監(jiān)管機構(gòu)、執(zhí)法職責等，樹立整體性觀念與系統(tǒng)性優(yōu)化，通過各項生態(tài)文明制度與體制改革，建構(gòu)起中國特色社會主義生態(tài)文明制度的“四梁八柱”。

第三，堅定生態(tài)文明理論自信。生態(tài)問題的出現(xiàn)，受到學術(shù)界的廣泛關(guān)注，隨著研究的體系化，生態(tài)學逐漸成為一門顯學。緊跟隨中共中央建設生態(tài)文明的要求，國內(nèi)學術(shù)界的理論研究成果豐碩，為生態(tài)文明建設提供智力支持。長期以來，國際社會一直都以西方話語為中心，壟斷世界話語體系，致使廣大發(fā)展中國家普遍處于“失聲、失語、失真”的困境。在西方治理模式“失靈”、話語權(quán)地位下降的同時，中國已然建立起了具有“中國文化、中國思維和中國實踐的、超越西方的政治話語體系”[15]。中國在全球生態(tài)的治理上要敢于發(fā)聲，在全球生態(tài)環(huán)境的合作上享有平等的話語權(quán)，消除西方國家對生態(tài)治理的“中國方案”的片面誤讀，為中國特色社會主義生態(tài)文明建設的話語權(quán)建構(gòu)提供新的契機。

第四，堅定生態(tài)文明文化自信。中國文化博大精深，優(yōu)秀傳統(tǒng)文化典籍中蘊含著豐富的生態(tài)思想，包含“天人合一”“仁民愛物”“道法自然”“民胞物與”等生態(tài)智慧。中國傳統(tǒng)生態(tài)文化強調(diào)“萬物一體”，強調(diào)整體性的視角，是一種辯證統(tǒng)一的生態(tài)思維方式。儒家注重人與“天”合“德”，道家重視“道”法“自然”，釋家強調(diào)“眾生平等”，形成中國傳統(tǒng)生態(tài)文化思想。中國傳統(tǒng)生態(tài)思想從“生”的概念出發(fā)，衍生出“生生觀”，體現(xiàn)了中國人民的“生生”精神，體現(xiàn)出中華民族“樂生、好生、健生、永生、合生、創(chuàng)生、后生”[16]，以“生生”之維，形成了具有中國特色的“生生世界觀”和“生生發(fā)展觀”。中國重視生態(tài)價值觀的培育與生態(tài)精神的弘揚，為當前生態(tài)文明建設提供了豐富的文化資源。

(二)參與生態(tài)治理的“中國主張”

黨的十九大報告明確指出：要秉持共商共建共享的全球治理觀，促成全球治理體系的建立、完善與變革，這是中國參與全球治理的“中國主張”。全球治理包括全球經(jīng)濟治理、全球安全治理、全球政黨治理、全球生態(tài)治理等等，都遵循“人類命運共同體”的理念與原則，凸顯生態(tài)文明的全球價值意蘊。

全球生態(tài)治理的實質(zhì)，是保障公民的生態(tài)權(quán)益，推進生態(tài)治理民主化。生態(tài)權(quán)益指的是“人在與自然界發(fā)生關(guān)系的過程中對于自然環(huán)境的基本權(quán)利以及行使這些權(quán)利所帶來的各種利益”[17]，是確保人的生存權(quán)與發(fā)展權(quán)的集中體現(xiàn)。環(huán)境作為全球公共品，對整個人類的生存與發(fā)展具有重要意義。推進全球生態(tài)治理，就是要維護公民的生態(tài)權(quán)益，對于國家而言，就是要保護國家的環(huán)境主權(quán)。只有這樣，才能確保公民的生態(tài)權(quán)益不受侵犯，促進環(huán)境正義，有效實現(xiàn)環(huán)境的代際公平與代內(nèi)公平，提升國家的生態(tài)服務能力，為全球生態(tài)治理提供建設性的基礎(chǔ)條件。

全球生態(tài)治理的目標是推進全球生態(tài)治理的現(xiàn)代化?！叭祟惷\共同體”理念下人與自然和諧共生的現(xiàn)代化的目標的深刻內(nèi)涵，就是推進全球生態(tài)治理體系和生態(tài)治理能力的現(xiàn)代化，需要參與全球生態(tài)合作，推動環(huán)境治理的國際合作機制，推進國際秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展。推進全球治理體系和能力的現(xiàn)代化，就需要推進全球生態(tài)治理理念的現(xiàn)代化、全球生態(tài)治理制度的現(xiàn)代化和全球生態(tài)治理技術(shù)的現(xiàn)代化。

全球生態(tài)治理理念的現(xiàn)代化，就是要摒棄零和博弈，實現(xiàn)合作共贏。中國共產(chǎn)黨提出的“人類命運共同體”思想載入聯(lián)合國多項決議，中國理念獲得國際上的廣泛認同。理念是變革的先導，全球生態(tài)治理觀是建立在“人類命運共同體”理念基礎(chǔ)之上的，它是一種“以應對人類共同挑戰(zhàn)為目的全球觀和新的共生觀，它包含著相互依存的國際權(quán)力觀、共同利益觀、可持續(xù)發(fā)展觀，全球治理觀、新安全觀”[18]。全球生態(tài)治理制度的現(xiàn)代化，就是要建立和完善生態(tài)治理的合作機制。生態(tài)治理的國際合作，以各種體制機制為保障。作為國際社會的主權(quán)國家具有重要的責任，建立和完善生態(tài)治理的合作機制，要以制度化的國際公約來規(guī)范國家行為主體的生態(tài)責任，以環(huán)境會議、環(huán)境公約談判為載體，以合作機制來解決世界性的環(huán)境難題。全球生態(tài)治理技術(shù)的現(xiàn)代化，就是要依靠綠色發(fā)展技術(shù)，增強抵抗生態(tài)風險的能力。制約全球生態(tài)治理的一個重要原因就是技術(shù)層面的問題。發(fā)達國家與發(fā)展中國家在生態(tài)治理面前的治理能力有所差異，關(guān)鍵在于誰掌握了核心科技。在此過程中，“需要先發(fā)展起來的國家承擔更多的責任，幫助后發(fā)展的國家，提供給它們更多的生態(tài)治理技術(shù)，這是符合全人類生態(tài)利益的”[19]。全球生態(tài)治理需要國際環(huán)境組織集合世界上的先進技術(shù)，培養(yǎng)環(huán)境方面的科技人才，為攻克世界級的生態(tài)難題提供技術(shù)上的保障。與此同時，還需要推進綠色技術(shù)的全球推廣，共筑一個崇尚自然、綠色低碳、美麗清潔的世界。

(三)推廣生態(tài)治理的“中國經(jīng)驗”

2017年9月14日，在中國鄂爾多斯舉辦了《聯(lián)合國防治荒漠化公約》第十三次締約方大會，這次大會的主題是“攜手防治荒漠，共謀人類福祉”。沙漠化是世界環(huán)境最難解決的難題之一，被稱為“死亡之?！钡膸觳计渖衬挠行е卫恚屖澜缈吹搅酥袊坑谐尚У纳鷳B(tài)治理。中國在庫布其沙漠的治理上，克服了技術(shù)上的難題，經(jīng)過堅持不懈的努力，終于開辟出了一條生態(tài)與經(jīng)濟并重、治沙與治窮共贏的防治荒漠化道路。聯(lián)合國副秘書長、聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署執(zhí)行主任埃里克·索爾海姆認為“中國跟國際社會合作，通過科技評估和政策建議，把這些經(jīng)驗納入國際，幫助其他更多的國家治理荒漠化問題。其他國家從中國學習荒漠化防治經(jīng)驗的同時，可以開辟一種適合自己國家的荒漠化治理模式”[20]，把生態(tài)治理的“中國經(jīng)驗”推廣到全球。

2017年12月5日，第三屆世界環(huán)境大會在肯尼亞的首都內(nèi)羅畢舉行，中國的塞罕壩治理獲得了本次評選的“地球衛(wèi)士獎”，這是中國的生態(tài)治理的典范，也是中國生態(tài)文明建設的生動范例，受到國際社會的普遍關(guān)注。聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署授予塞罕壩林場建設者“地球衛(wèi)士獎”，一方面是對中國生態(tài)治理工作的高度肯定，另一方面也昭示了中國塞罕壩的成功治理經(jīng)驗，是中國生態(tài)文明理論落地、實踐奏效的成功典范。塞罕壩的生態(tài)治理實踐是中國生態(tài)文明建設的一個縮影，是新時代中國建設社會主義生態(tài)文明的鮮活樣本。習近平總書記對塞罕壩林場建設者的事跡做出重要批示，稱贊他們“創(chuàng)造了荒原變林海的人間奇跡，用實際行動詮釋了綠水青山就是金山銀山的理念，鑄就了牢記使命、艱苦創(chuàng)業(yè)、綠色發(fā)展的塞罕壩精神?！盵2]397要繼續(xù)發(fā)揚塞罕壩精神，堅定不移地進行生態(tài)文明建設。塞罕壩的治理，向世界展示了富有奉獻精神的中國力量，傳遞中國進行生態(tài)治理時堅持“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念，為全球生態(tài)治理、尤其是“一帶一路”沿線國家的沙漠化治理提供了“中國經(jīng)驗”。

三、貢獻全球生態(tài)治理的中國方案

建黨百年與建國七十余年的實踐證明，中國堅持走和平發(fā)展道路，為全球的發(fā)展貢獻中國力量，也有信心、有能力為全球生態(tài)治理提供中國方案。全球生態(tài)治理的中國方案回答了“為誰治理，由誰治理、怎么治理”的問題。中國推動全球生態(tài)治理理念的深刻變革，為全球生態(tài)治理提供發(fā)展機遇，也為全球生態(tài)治理積極搭建合作平臺。

(一)貢獻治理理念

“人類命運共同體”思想帶來全球治理理念的深刻變革，為破解全球“和平赤字、發(fā)展赤字、治理赤字”貢獻中國智慧。中國提出共謀全球生態(tài)文明建設的主張，不斷探索人類可持續(xù)發(fā)展的路徑和治理模式，為維護全球生態(tài)安全做出了自己應有的貢獻。全球生態(tài)治理觀是建立在“人類命運共同體”思想的基礎(chǔ)之上，它是一種以應對全球生態(tài)危機為目的的全球觀、人與自然和諧的共生觀。生態(tài)文明是構(gòu)建“人類命運共同體”的重要內(nèi)容，推進全球生態(tài)治理體系改革和建設，中國秉持共商、共建、共享的治理理念，這是中國共產(chǎn)黨人對全球新型治理價值理念的獨特貢獻。

共商就是要生態(tài)治理主體共同參與，提倡采取平等對話的方式，對于生態(tài)問題，要尊重各方的意見，兼顧各方利益關(guān)切。構(gòu)建“人類命運共同體”的首要前提是必須承認世界各國在經(jīng)濟制度、政治體制、意識形態(tài)、文化傳統(tǒng)等方面存在的諸多差異，在平等互利的基礎(chǔ)之上，才能凝聚多方共識。在全球化的影響之下，整個人類意識到世界已經(jīng)成為“一榮俱榮，一損俱損”的命運共同體，世界各國都必須正視全球生態(tài)問題，堅持同舟共濟、權(quán)責共擔，集思廣益地參與談判以及保護生態(tài)環(huán)境公約的制定，國際環(huán)境法律責任的落實。不斷創(chuàng)造出更多的利益契合點和合作增長點，堅持“聚同化異”的發(fā)展思路，堅定不移地發(fā)展合作共贏的關(guān)系，實現(xiàn)“環(huán)境正義”與公平，共同呵護人類賴以生存的家園，攜手共建“山清水秀、美麗清潔”的世界。

共建就是要匯集各方建設力量，共同建設美麗清潔的世界。保護生態(tài)環(huán)境、維護生態(tài)安全是全球面臨的共同挑戰(zhàn)，必須摒棄零和博弈的思維。各方要最大程度地展示誠意，凝聚多方共識，匯集全球力量，推動國際合作的深度與廣度，實現(xiàn)全球經(jīng)濟與環(huán)境保護的雙向互濟。參與全球生態(tài)治理，各方需要堅持正確的義利觀，加強生態(tài)治理的全球合作，才能凝聚強大的推動力量，克服生態(tài)治理實踐過程中的不利影響，實現(xiàn)全球生態(tài)合作的可持續(xù)發(fā)展，為當前全球生態(tài)文明貢獻建設性力量。具體來說，發(fā)達國家可以提供技術(shù)上的支持，發(fā)展中國家可以在人力上提供幫助，實現(xiàn)合作能力優(yōu)勢互補，深化合作領(lǐng)域，達到共贏的合作目標，同向同行，保護好地球家園，建設“人類命運共同體”。

共享就是各方要提供共享發(fā)展的平臺，創(chuàng)造共享生態(tài)的發(fā)展機遇，共享生態(tài)治理的成果，共享全球安全保障，共享綠色家園?！叭祟惷\共同體”思想深刻回答了“建設一個什么樣的世界、怎樣建設這個世界”這一時代課題，詮釋了在全球生態(tài)治理中，以整個人類為建構(gòu)的主體，消除了傳統(tǒng)治理“主體缺位”的弊端，強調(diào)了全人類在全球生態(tài)治理中的核心地位，進一步解決了全球生態(tài)治理“為誰治理、由誰治理、治理成果由誰共享”的難題?！叭祟惷\共同體”是關(guān)乎人類命運前途的重大課題，必須把整個人類的發(fā)展與進步放在重要的位置，滿足世界人民對更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品的期待。

(二)共享發(fā)展機遇

“一帶一路”是中國政府提出的共同建設絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的倡議，得到了國際社會的積極響應。“一帶一路”目前已成為世界上參與國最多、最有發(fā)展?jié)摿Φ娜蛐缘慕ㄔO項目?！耙粠б宦贰睓M跨60多個國家和地區(qū)，是全球生態(tài)合作最大的建設平臺?！耙粠б宦贰笔恰叭祟惷\共同體”的偉大實踐，為進一步的全球生態(tài)治理合作帶來了新的機遇，是在全球范圍內(nèi)構(gòu)建“人類命運共同體”的中國方案。

“一帶一路”是綠色發(fā)展之路，是在“人類命運共同體”理念的引領(lǐng)下，以2030年可持續(xù)發(fā)展目標為指引，在全球生態(tài)合作的過程中，倡導綠色發(fā)展的生產(chǎn)和生活方式，堅持走和平、繁榮、開放、創(chuàng)新、文明之路，與生態(tài)文明建設具有內(nèi)在一致性。綠色發(fā)展已經(jīng)成為國際社會公認的發(fā)展理念，這也是全球生態(tài)治理追求的目標?！栋屠鑵f(xié)定》 的最終通過，是國際社會共同努力的結(jié)果。為鞏固這一國際公共品的可持續(xù)供給，需要在體制和機制上不斷突破與創(chuàng)新，為有效地解決生態(tài)治理難題提供制度保障。

“一帶一路”沿線國家跨越亞歐大陸，地形復雜多樣，生態(tài)環(huán)境邊界的無人區(qū)、敏感區(qū)、脆弱區(qū)，為沿線的生態(tài)治理帶來了巨大挑戰(zhàn)。對此，“一帶一路”建設首先要促進綠色價值理念的有效傳播，以人與自然和諧共生的生態(tài)價值觀為引領(lǐng)，深化生態(tài)文明建設理論與實踐的相互性融合，為構(gòu)建“人類命運共同體”奠定綠色價值根基；其次，“一帶一路”綠色生態(tài)治理合作要以環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展作為合作的落腳點，秉持共商、共建、共享的原則，通過積極協(xié)商的方式，嚴格制定生態(tài)環(huán)境的法制，落實生態(tài)監(jiān)測的治理機制；再次，在制度層面，不斷使用推廣綠色的生產(chǎn)技術(shù)，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，互通綠色金融，促進綠色發(fā)展；最后，中國在與“一帶一路”沿線國家進行綠色合作項目時，要通過科技工作者研發(fā)的綠色科技手段，對沿線國家的生態(tài)狀況進行詳細分析，從實際的生態(tài)狀況出發(fā)，有效地進行環(huán)境評估，才能避免可能的生態(tài)風險。

(三)搭建合作平臺

國際合作的實現(xiàn)，得益于合作平臺的搭建。全球生態(tài)治理具有廣闊的合作平臺，以實現(xiàn)“人類命運共同體”由理念向?qū)嵺`的巨大飛躍。

聯(lián)合國致力于世界的和平與發(fā)展，在國際事務中起著重要的推動作用。早在1972年，聯(lián)合國就成立了環(huán)境規(guī)劃署，統(tǒng)籌全球環(huán)保工作，是聯(lián)合國系統(tǒng)內(nèi)負責全球環(huán)境事務的牽頭部門和權(quán)威機構(gòu)，在促進全球資源開發(fā)、加強全球生態(tài)治理、維護全球生態(tài)安全等方面提供制度與組織上的幫助。聯(lián)合國為全球環(huán)境問題的商榷提供了一個公共的場合，也為審查和審議環(huán)境問題做了公正的評議。在聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署的組織協(xié)調(diào)下，成立了管理環(huán)境基金與全球環(huán)境基金，協(xié)同聯(lián)合國計劃署與世界銀行，為全球環(huán)境問題的解決提供資金上的支持。以聯(lián)合國為平臺，每年都會就當前的生態(tài)問題開展多項全球性的環(huán)境會議，并生效了《聯(lián)合國氣候變化框架公約》《京都議定書》《哥本哈根協(xié)議》《巴黎協(xié)定》等多項全球性的國際環(huán)境公約。聯(lián)合國積極推動環(huán)境保護的法律的制定與實施，為世界上由于自然環(huán)境災害而形成的“環(huán)境難民”潮提供人道主義援助，也在為培養(yǎng)“世界生態(tài)公民”做出不懈的努力，推進全球生態(tài)治理的民主化進程。

二十國集團是國際經(jīng)濟合作的主要論壇，是布雷頓森林體系框架內(nèi)非正式對話的一種機制，是全球經(jīng)濟治理的重要平臺。全球治理體系是一個復雜的有機體，二十國集團作為全球經(jīng)濟治理的主要平臺，與全球生態(tài)治理具有內(nèi)在的統(tǒng)一性，其目標就是為了保持經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境友好之間的平穩(wěn)增長。二十國集團全面落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程，在全球范圍內(nèi)“提高能源可及性、提高能效、加強清潔能源和可再生能源的利用”，促進經(jīng)濟增長與環(huán)境的良好發(fā)展。二十國集團在積極建立有效的機制，在協(xié)同各方力量，積極倡導建立符合共同利益的發(fā)展方案，維護和完善全球可持續(xù)發(fā)展所需的公平和共享的治理環(huán)境。

中國倡導的“人類命運共同體”被載入聯(lián)合國的多項決議，也成為新時代中國開展外交的重要理念。黨的十九大之后，更是將“人類命運共同體”思想寫入黨章，置于國家發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度。隨著全球化的推進，“人類命運共同體”已經(jīng)從理念落實到具體的實踐中去。新時代，“人類命運共同體”建設的理論與實踐呈現(xiàn)出“全球思考、地方行動”的特點，實現(xiàn)從國與國之間命運體到區(qū)域內(nèi)命運共同體的跨越，這是“人類命運共同體”當前的階段性特征。中國國家主席習近平在外交活動中提到，要邁向亞洲共同體，“中國-東盟”命運共同體，以及中歐、中非、中阿、中俄的國家命運共同體，這些合作平臺為推動全球生態(tài)治理提供了廣闊的空間。

綜上所述，“人類命運共同體”思想是習近平新時代中國特色社會主義外交思想的重要組成部分，具有宏大的全球視野。生態(tài)文明是人類文明的嶄新形態(tài)，具有強大的活力與生命力，生態(tài)文明建設也是整個人類共同的事業(yè)。全球意義上的生態(tài)文明是全球生態(tài)正義的哲學基礎(chǔ)，從生態(tài)文明的視角，擴展了政治哲學領(lǐng)域，為“人類命運共同體”提供了更為深刻的理論闡釋。“人類命運共同體”思想具有多重視域，習近平新時代中國特色社會主義思想闡釋了“人類命運共同體”的五條發(fā)展路徑，即政治、經(jīng)濟、安全、文化與生態(tài)，“人類命運共同體”的生態(tài)文明向度是理論邏輯、實踐邏輯和價值邏輯的統(tǒng)一?！吧鷳B(tài)”在發(fā)展路徑中的基礎(chǔ)性地位和重要樞紐，整個人類“文明”才是“人類命運共同體”的核心所在，從人類文明的高度看待生態(tài)文明面臨更加宏觀的全球視野，更復雜的人類主體關(guān)系的協(xié)調(diào)，更具有挑戰(zhàn)的現(xiàn)實境遇，從而決定了“人類命運共同體”的理論研究和實踐推進是一個漫長的歷史發(fā)展過程，作為人類主體的一員，路漫漫其修遠兮，吾將上下而求索。