隨著我國“雙一流”建設進入第二個周期，各個省、市、自治區(qū)在各自制定的“雙一流”建設方案基礎上，統(tǒng)籌推進區(qū)域高等教育體系建設。如何統(tǒng)籌協(xié)調區(qū)域內世界一流大學的建設，實現(xiàn)城市區(qū)域與大學融合發(fā)展，形成區(qū)域學術中心和創(chuàng)新高地，建設高質量的區(qū)域高等教育體系，是當前迫切需要研究的關鍵問題。

從邏輯維度來看，隨著我國由行業(yè)經(jīng)濟向區(qū)域經(jīng)濟轉變，區(qū)域高等教育日漸成為區(qū)域發(fā)展的重要推動力量。改革開放40多年來，我國經(jīng)濟要素、創(chuàng)新要素逐步向東部沿海地區(qū)集聚，逐步形成了京津冀、長三角和粵港澳大灣區(qū)三大增長極。這三大增長極約占全國GDP的50%，它們的一個共同發(fā)展趨勢就是實現(xiàn)由勞動密集型、技能密集型產(chǎn)業(yè)向科技密集型、創(chuàng)新密集型產(chǎn)業(yè)轉變，進入了知識經(jīng)濟時代。如果說勞動密集型和技能密集型產(chǎn)業(yè)對高等教育的依賴性不強，那么科技密集型和創(chuàng)新密集型產(chǎn)業(yè)則離不開高等教育，離不開一流大學。因為在知識經(jīng)濟時代，區(qū)域發(fā)展主要依靠知識和創(chuàng)新，而知識和創(chuàng)新離不開一流研究型大學。這是近年來我國“西學東擴”和優(yōu)質高等教育資源向東部沿海集聚的根本原因。在這種背景下，我國的世界一流大學建設更突出強調了大學對國家和社會發(fā)展的支持和貢獻，發(fā)揮世界一流大學建設的外溢效應，以促進經(jīng)濟社會發(fā)展。

從國際維度來看，世界一流大學匯聚產(chǎn)生了世界學術中心和創(chuàng)新高地。工業(yè)革命以來，世界學術中心和經(jīng)濟中心呈現(xiàn)出共生關系。當?shù)刂泻１卑冻蔀槭澜缰行臅r，世界的學術中心和創(chuàng)新高地出現(xiàn)在意大利；當西歐成為世界經(jīng)濟中心時，世界學術中心和創(chuàng)新高地先后出現(xiàn)在英國、法國、德國；當北美成為世界經(jīng)濟中心時，美國成為世界學術中心和創(chuàng)新高地；當東亞逐步成為世界經(jīng)濟中心時，習近平總書記提出，中國要成為世界主要的科學中心和創(chuàng)新高地。事實上，當今世界公認的世界一流大學并不是散亂無序地分布在世界各地，而是呈現(xiàn)出特定范圍內集中分布的態(tài)勢，形成了幾個較為明顯的世界一流大學高地，如美國舊金山灣區(qū)和紐約灣區(qū)、日本的東京灣區(qū)、中國的京津冀和粵港澳大灣區(qū)。這些世界一流大學高地支撐了世界三大學術中心和創(chuàng)新高地，即北美、西歐和東亞。

從國家戰(zhàn)略維度來看，要積極探索高質量的區(qū)域高等教育體系建設。立足世界百年未有之大變局和中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局，習近平總書記多次強調：“中國要強盛、要復興，就一定要大力發(fā)展科學技術，努力成為世界主要科學中心和創(chuàng)新高地?！被谛聲r代“四點一線一面”的戰(zhàn)略布局、“兩個一百年”奮斗目標和“兩個十五年”戰(zhàn)略安排的時間布局，要積極探索京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、海南自貿區(qū)、長江經(jīng)濟帶、西部地區(qū)“雙一流”建設與區(qū)域經(jīng)濟社會協(xié)同發(fā)展問題，進而推動世界一流大學高地建設。若干世界一流大學高地的建成，將帶動世界科學中心和創(chuàng)新高地的建設，支撐我國現(xiàn)代化強國建設，助推中華民族偉大復興。這組文章聚焦區(qū)域高等教育與區(qū)域發(fā)展研究，可為新時代“雙一流”建設提供有益的參照。

——周光禮：中國人民大學教授、長江學者特聘教授、評價研究中心執(zhí)行主任