蔡 薇 尤溪縣畜牧站 福建尤溪 365100

尤溪縣作為三明市重要生豬養(yǎng)殖基地和福建省生豬調(diào)出大縣，近年來由于受環(huán)保治理、豬周期、非洲豬瘟疫情等多重因素影響， 生豬產(chǎn)能受到嚴重沖擊，生產(chǎn)大起大落，價格暴漲暴跌，傷及生產(chǎn)者和消費者利益，影響生豬產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。 自古“豬糧安天下”，豬肉是與糧食同等重要的農(nóng)產(chǎn)品，是城鄉(xiāng)居民最重要的肉類消費品， 穩(wěn)定生豬生產(chǎn)和豬肉保供穩(wěn)價事關民生，是“菜籃子”工程的重中之重，是關系“三農(nóng)”發(fā)展、群眾生活和物價穩(wěn)定的大事要事。為準確把握尤溪縣生豬生產(chǎn)形勢， 科學指導生豬產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，筆者對尤溪縣生豬生產(chǎn)進行調(diào)研，通過走訪生豬養(yǎng)殖合作社和規(guī)模養(yǎng)殖場， 基本掌握尤溪縣生豬生產(chǎn)形勢和存在的問題，并提出對策措施。

1 生豬產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

1.1 生豬產(chǎn)能持續(xù)恢復 生豬產(chǎn)業(yè)是尤溪縣農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)之一，2018 年8 月以來， 受非洲豬瘟疫情影響，生豬產(chǎn)業(yè)受較大沖擊，生豬存欄從2018 年末的18.26 萬頭，2019 年末下降到14.27 萬頭。 為了保障生豬生產(chǎn)，全力做好穩(wěn)產(chǎn)保供各項工作，尤溪縣采取了強有力的措施，以穩(wěn)產(chǎn)保供政策為引導，企業(yè)重組升級為重點， 全面落實生物安全及治污設施升級改造、技術革新等措施，生豬產(chǎn)能逐步得到恢復，至2020 年末全縣有106 家規(guī)模豬場恢復生產(chǎn)，存欄生豬19.38 萬頭。

1.2 規(guī)?；瘶藴署B(yǎng)殖得到進一步加強 通過企業(yè)合并重組，消減了布局不合理、生產(chǎn)方式落后、標準化程度低的養(yǎng)殖場。截至2021 年12 月，全縣共有規(guī)模生豬養(yǎng)殖場90 家（其中存欄數(shù)250~999 頭33 家，1 000~2 999 頭41 家，3 000~4 999 頭5 家，5 000~9 999 頭4 家，10 000 頭以上7 家）， 同期全面開展標準化養(yǎng)殖和畜禽糞污資源化利用項目建設。 升級改造后各規(guī)模場全部達到選址合法、 場區(qū)規(guī)劃布局合理、飼養(yǎng)管理先進、免疫程序科學、“非洲豬瘟”防控措施可行，保障了全縣生豬產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

1.3 品牌化發(fā)展成效顯著 全縣通過示范創(chuàng)建，目前共有1 個國家級畜禽標準化養(yǎng)殖示范場，8 個省級畜禽標準化示范場，6 個福建省優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標準化示范基地，7 個無公害農(nóng)產(chǎn)品證書企業(yè)，其中光華百斯特公司獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品生豬產(chǎn)地認定證書，“光華百特” 商標為福建省著名商標，“光華百斯特牌”生豬獲福建名牌產(chǎn)品。

1.4 產(chǎn)業(yè)發(fā)展制度建設基本完成 所有養(yǎng)殖場均制定適合本場的安全生產(chǎn)、生物防控、設備設施消毒和免疫程序等制度。全面落實各項生產(chǎn)制度，特別是生物安全防控措施， 做到嚴格執(zhí)行在豬場外圍設置生物安全防控隔離帶， 每個豬場均做到凈道和污道分開， 進出場區(qū)人員和物品嚴格按要求消毒后方可入場， 有條件的養(yǎng)殖場在場區(qū)處建設了車輛洗消烘干房。

1.5 產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展初顯成效 以福建光華百斯特生態(tài)農(nóng)牧發(fā)展有限公司龍頭企業(yè)為代表的養(yǎng)殖企業(yè)， 正在加快產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展， 謀劃全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展項目， 占地12 hm2的生豬產(chǎn)業(yè)融合示范園，“中央廚房”、肉品深加工廠、冷凍鮮庫、冷鏈物流等項目已完成項目建設規(guī)劃。

2 存在問題

2.1 土地資源和生態(tài)環(huán)境制約 一是養(yǎng)殖用地審批成為發(fā)展生豬規(guī)模養(yǎng)殖的第一制約因素。 主要原因：隨著城鄉(xiāng)一體化推進及城市發(fā)展空間擴展，各地從嚴劃定畜禽禁養(yǎng)區(qū)， 適宜畜禽養(yǎng)殖用地空間受到壓縮，養(yǎng)殖用地范圍不斷縮小。二是新農(nóng)村生態(tài)文明建設與畜禽養(yǎng)殖污染矛盾依然突出。 盡管現(xiàn)代養(yǎng)殖技術水平不斷提高， 大部分養(yǎng)殖場實現(xiàn)糞污資源化利用，但養(yǎng)殖場糞污臭氣、醫(yī)療、生物用品等廢棄物的處置，因技術條件、處置成本等因素限制，與現(xiàn)代生態(tài)環(huán)境保護要求仍有一定差距， 是生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的另一制約因素。

2.2 良種繁育推廣技術體系不夠完善 2021 年末全縣生豬存欄197 563 頭， 其中能繁母豬19 624 頭，母豬品種主要以“長×大”、“杜×大”、“長×太”、“大×太”二元為主。 縣內(nèi)擁有國家級核心育種場僅一家， 即福建光華百斯特生態(tài)農(nóng)牧發(fā)展有限公司，擁有引進杜洛克、長白、大白等原種公豬81 頭，杜洛克、長白、大白等原種母豬1 310 頭，年產(chǎn)種公豬17 000 頭、種母豬13 000 頭，與尤溪縣生豬良種供種保障要求還有一定差距， 部分中小規(guī)模場母豬還得從縣外調(diào)入或從商品豬中留種。

2.3 社會化服務體系不完善 飼料、獸藥、疫苗、病死豬無害化處理、糞污資源化利用等專業(yè)化、社會化服務組織尚不完善，服務功能和質(zhì)量不高。特別是產(chǎn)業(yè)協(xié)會組織運作、飼料供應安全保障體制、畜禽產(chǎn)品冷鏈流通、深加工等仍是整個行業(yè)發(fā)展的短板。

2.4 產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平較低 主要表現(xiàn)在聯(lián)結(jié)機制不緊密，多數(shù)是“投入品供應+養(yǎng)殖場”或“養(yǎng)殖場+屠宰場”等初級“公司+農(nóng)戶”生產(chǎn)模式；養(yǎng)殖生產(chǎn)環(huán)節(jié)整體管理手段落后，信息化管理水平低，缺乏真正實現(xiàn)信息化、智能化管理的養(yǎng)殖場。

3 發(fā)展對策

3.1 調(diào)優(yōu)養(yǎng)殖區(qū)域布局，解決養(yǎng)殖用地問題 根據(jù)《尤溪縣人民政府辦公室關于進一步加強穩(wěn)定生豬生產(chǎn)保障市場供應工作的通知》（尤政辦〔2020〕3 號） 文件精神， 在縣域環(huán)境容量承載范圍的前提下，鼓勵、引導和支持生物安全防范措施無法整改到位以及生豬養(yǎng)殖量較多的西濱、洋中、梅仙、聯(lián)合等鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬養(yǎng)殖場通過清欄退養(yǎng)， 以異地遷建方式到生豬飼養(yǎng)量較少的管前、八字橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)落地，從而優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。對于改擴建的養(yǎng)殖場，基于用地審批困難因素，經(jīng)評估設計可在原地進行高樓養(yǎng)殖，從而節(jié)約土地成本，提高土地利用率。

3.2 落實各項扶持政策，推動產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展 根據(jù)《尤溪縣人民政府關于進一步做好非洲豬瘟防控工作促進生豬產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的意見》《尤溪縣人民政府辦公室關于穩(wěn)定生豬生產(chǎn)保障市場供應八條措施的通知》文件要求，制定具體實施方案，成立穩(wěn)定生豬生產(chǎn)保障市場供應領導小組及工作專班， 把穩(wěn)定生豬生產(chǎn)和豬肉保供穩(wěn)價工作擺在重要位置， 列入當前促發(fā)展惠民生的一項重要工作來抓， 明確任務目標，做好任務分解，落實各方責任，確保穩(wěn)定生豬生產(chǎn)工作取得實效。

3.3 加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培育大型規(guī)模企業(yè) 支持生豬養(yǎng)殖場開展“五化”（畜禽良種化、養(yǎng)殖設施化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化、糞污無害化）升級改造，鼓勵中小型生豬養(yǎng)殖場業(yè)主與社會資本、 集團公司合作，拆小建大，促進養(yǎng)殖場標準化規(guī)模生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，推動標準化養(yǎng)殖小區(qū)功能提升。鼓勵支持生豬養(yǎng)殖場推廣應用自動化供料系統(tǒng)、智能化環(huán)控系統(tǒng)、先進清糞設施、在線監(jiān)控等技術，提升養(yǎng)殖現(xiàn)代化水平，實現(xiàn)數(shù)字化、自動化、智能化生態(tài)養(yǎng)殖。

3.4 加大繁育推廣力度，提高生豬良種水平 以國家生豬核心育種場為核心，依托福建農(nóng)林大學、福建省農(nóng)業(yè)科學院等科研院校， 建立產(chǎn)學研技術合作平臺，全力開展“育繁推”一體化項目建設，采用先進育種技術，進行科學繁育生產(chǎn)，擴大良種繁育規(guī)模，滿足養(yǎng)豬業(yè)快速發(fā)展的需求。 重點加強良種公豬站建設，加大大白、長白、杜洛克等純種母豬育種群培育，保障良種供種能力。同時做好生產(chǎn)性能測定，確保良種質(zhì)量。加強良種推廣技術隊伍建設，以縣鄉(xiāng)畜牧部門、企業(yè)生產(chǎn)單位、種豬飼養(yǎng)管理等技術指導人員為重點，開展良種繁育推廣技術培訓，全力提升繁育推廣技術水平。

3.5 提升生物安全水平，完善疫病防控體系 毫不松懈抓好疫病防控，嚴格執(zhí)行常態(tài)化防控措施，督促各方全面落實動物防疫主體責任， 指導養(yǎng)豬場落實各項防疫制度，做到封閉式飼養(yǎng)，嚴防發(fā)生疫情；進一步加強生豬養(yǎng)殖、運輸、屠宰、無害化處理等全鏈條閉環(huán)防疫監(jiān)管，強化日常排查和監(jiān)測，及早發(fā)現(xiàn)苗頭性問題，及時消除隱患。 持續(xù)開展打擊私屠濫宰、豬肉市場整治、城區(qū)餐廚剩余物處理、散養(yǎng)戶整治鞏固等專項行動，全面落實“大清洗、大消毒”、調(diào)運監(jiān)管、屠宰場“兩項制度”等現(xiàn)行有效的防控措施，加強對養(yǎng)殖場常規(guī)免疫程序的技術指導， 緊盯關鍵環(huán)節(jié)和重要節(jié)點，嚴防發(fā)生新的疫情。

3.6 加大三產(chǎn)融合發(fā)展，延伸生豬產(chǎn)業(yè)鏈條 按照“國際化標準、工業(yè)化思想、產(chǎn)業(yè)化模式”理念打造集食品加工區(qū)、綜合管理區(qū)、交易中心、科技研發(fā)、技術培訓為一體的現(xiàn)代生豬產(chǎn)業(yè)園。與高校、科研院所開展產(chǎn)學研合作，扎實開展新品種、新技術、新工藝的試驗示范， 助推生豬養(yǎng)殖高質(zhì)量發(fā)展。 依托生豬養(yǎng)殖，加快轉(zhuǎn)型升級，突出生豬產(chǎn)品加工，引導大型企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，全力構(gòu)建飼料、養(yǎng)殖、屠宰、加工、包裝、流通、銷售等一體化產(chǎn)業(yè)鏈條，推進一二三產(chǎn)融合發(fā)展，形成育、繁、養(yǎng)、宰、加、銷一體化發(fā)展模式，實現(xiàn)生豬產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

3.7 加強污染防治監(jiān)管，提高資源化利用水平 貫徹綠色發(fā)展理念，按照農(nóng)牧結(jié)合、生態(tài)養(yǎng)殖的原則，“源頭減量、過程控制、末端利用”的要求，以種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán)、就近消納、綜合利用為主線，推進畜禽糞污資源化利用和無害化處理， 促進生產(chǎn)與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。積極開展獸用抗菌藥使用減量化行動，推廣高效低蛋白、低磷飼料和生物發(fā)酵飼料，支持利用生豬糞便生產(chǎn)有機肥，實施有機肥替代化肥行動，進一步鞏固提升生豬養(yǎng)殖污染整治成果。