張榮剛，尉 釧

（西北政法大學(xué) 研究生院，陜西 西安 710063）

伴隨著信息技術(shù)革命的深化與拓展，社會生產(chǎn)生活方式都迎來巨大變革，人類快速地邁向數(shù)字時代。互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、5G等新型數(shù)字技術(shù)引領(lǐng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級，共享經(jīng)濟、電子商務(wù)、無人駕駛、數(shù)字貨幣等新業(yè)態(tài)模式層出不窮，數(shù)字經(jīng)濟已然成為全球經(jīng)濟發(fā)展的方向。

《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》明確指出“立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，……完善數(shù)字經(jīng)濟治理體系?！盵1]由于互聯(lián)網(wǎng)的虛擬性、傳播的即時性、創(chuàng)新的極速性等特征都放大數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的潛在危機與風(fēng)險。與此同時，數(shù)字技術(shù)的快速創(chuàng)新更迭對傳統(tǒng)治理體系與治理模式發(fā)起挑戰(zhàn)，生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的不相匹配，導(dǎo)致既有的管理模式勢必會約束甚至阻礙數(shù)字經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)平臺侵權(quán)、電子合同效力、用戶個人信息保護等眾多治理問題頻繁爆發(fā)。數(shù)字經(jīng)濟的治理需求日漸凸顯，面向數(shù)字經(jīng)濟的治理創(chuàng)新刻不容緩。因此，完善創(chuàng)新數(shù)字經(jīng)濟治理體系，強化數(shù)字經(jīng)濟協(xié)同治理和監(jiān)管機制，增強網(wǎng)絡(luò)安全防護能力，有效防范數(shù)字經(jīng)濟各類風(fēng)險，構(gòu)建更加安全的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)環(huán)境，成為推動數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量、健康發(fā)展的重要任務(wù)。

法律規(guī)范作為數(shù)字經(jīng)濟的法治保障，是數(shù)字經(jīng)濟治理體系中不可或缺的關(guān)鍵要素。2021年1月1日起開始實施的《中華人民共和國民法典》（簡稱《民法典》）是一部誕生于數(shù)字時代的法典，是規(guī)范數(shù)字時代下社會生活的基本法，也是國家治理體系現(xiàn)代化的基本制度保障?！睹穹ǖ洹穼τ谛畔⒓夹g(shù)的創(chuàng)新與數(shù)字經(jīng)濟的治理需求做出實時回應(yīng)，在數(shù)字經(jīng)濟治理體系中發(fā)揮著基礎(chǔ)性的作用，對數(shù)字經(jīng)濟的健康發(fā)展提供有效的支持、引導(dǎo)和規(guī)范。

一、數(shù)字經(jīng)濟治理之“法律變革”

（一）數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)法律關(guān)系變革

第五次信息技術(shù)革命打破了傳統(tǒng)物理空間的限制，構(gòu)建了完全架空的互聯(lián)網(wǎng)空間，實現(xiàn)現(xiàn)實生活與虛擬生活的交融共生，不僅為人類提供新的生產(chǎn)力與生產(chǎn)手段，而且推動生產(chǎn)力的再發(fā)展和社會管理方式的變化，還引起產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的變化，新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。這些變化將進一步引起人們生活方式、價值觀念、社會意識的變化，既有社會關(guān)系發(fā)生重大變革的同時又形成全新的社會關(guān)系，從而引發(fā)與之相對應(yīng)的調(diào)整社會關(guān)系與結(jié)構(gòu)的法律制度的變革。

1.數(shù)字生產(chǎn)力決定新型法律主體與客體

每一次經(jīng)濟形態(tài)的重大變革，往往伴隨著全新的生產(chǎn)力地誕生。在生產(chǎn)方式中，生產(chǎn)力在內(nèi)容上的更新決定了生產(chǎn)關(guān)系形式上相對應(yīng)的轉(zhuǎn)變。伴隨著數(shù)字經(jīng)濟快速發(fā)展，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的過程將勞動、土地、資本、技術(shù)等各類生產(chǎn)要素數(shù)字化并數(shù)據(jù)化，形成了新型的數(shù)據(jù)生產(chǎn)力[2]26。數(shù)字生產(chǎn)力重塑了數(shù)字時代下的新型生產(chǎn)關(guān)系，迫使法律規(guī)制的對象正在發(fā)生轉(zhuǎn)變，決定了新型法律主體與客體。

數(shù)據(jù)、虛擬財產(chǎn)、代碼、算法等新的法律客體以及財產(chǎn)類型不斷涌現(xiàn)，沖擊和挑戰(zhàn)了傳統(tǒng)法律關(guān)系中客體范疇的定義、內(nèi)涵、法律屬性等，分別享有怎樣的權(quán)利/權(quán)益，如何保障他們的權(quán)益等問題亟需解決。同時，互聯(lián)網(wǎng)平臺、數(shù)據(jù)公司、算法公司等全新的企業(yè)形態(tài)、商業(yè)組織依托于數(shù)字技術(shù)把傳統(tǒng)的交易模式都融入到一個巨大的數(shù)字網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)之中，成為了日益重要的新型法律關(guān)系的主體[3]107。面向未來技術(shù)發(fā)展的趨勢，智能機器人的法律主體認定問題以及相關(guān)的法律制度設(shè)計都引領(lǐng)了法律發(fā)展的時代性變革。

2.數(shù)字技術(shù)重構(gòu)權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系

數(shù)字化、智能化、信息化要素拓展、外延傳統(tǒng)的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。以網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中的人格權(quán)為例：網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的人格權(quán)并非一種既有的人格權(quán)類型，也不是一種全新類型的權(quán)利，而是交織名譽、肖像、隱私等各種人格利益的集合體，由于互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展與網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的特殊性造成對人格權(quán)的侵害通常是“牽一發(fā)而動全身”的局面。同時，網(wǎng)絡(luò)的放大效應(yīng)與受眾的無限性擴展傳統(tǒng)人格權(quán)的行使范圍，現(xiàn)實空間中原本微小的人格權(quán)利都可能在網(wǎng)絡(luò)空間中上升為重要的人格權(quán)益[4]9。數(shù)字技術(shù)嵌入社會關(guān)系和社會生活之中，間接打破傳統(tǒng)權(quán)利與義務(wù)關(guān)系的格局。數(shù)字技術(shù)在為人們社會生活帶來更多便利的同時，也帶來潛在的風(fēng)險與危機。“一方面權(quán)利被放大，另一方面權(quán)利被消弱”[5]97的局面比比皆是，例如：大數(shù)據(jù)計算滿足網(wǎng)絡(luò)消費者的個性化需求同時也存在著“大數(shù)據(jù)殺熟”的風(fēng)險；人工智能為全人類提供更加舒適便捷的生活、商業(yè)環(huán)境同時各種算法的不透明也會導(dǎo)致“黑箱社會”等。數(shù)字經(jīng)濟的創(chuàng)新發(fā)展突破既有權(quán)利與義務(wù)的界定范圍，大量新型權(quán)利急速涌現(xiàn)。信息權(quán)、數(shù)據(jù)權(quán)、訪問權(quán)、可攜帶權(quán)、虛擬財產(chǎn)權(quán)等新型權(quán)利跳脫傳統(tǒng)法律理念、法治理念以及制度的規(guī)制范疇，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展下的新型法律問題難以在既有法律理論和制度的框架內(nèi)得到有效的回答與解決，法治理論與法律制度的革新迫在眉睫。

數(shù)字經(jīng)濟轉(zhuǎn)變權(quán)利與權(quán)力之間的結(jié)構(gòu)，依托數(shù)字技術(shù)私權(quán)利與公權(quán)力實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。一方面，數(shù)字技術(shù)助力私權(quán)利崛起。互聯(lián)網(wǎng)平臺等全新商業(yè)組織掌握著大量數(shù)據(jù)，基于收集、處理、使用信息數(shù)據(jù)的能力擁有了數(shù)字經(jīng)濟下的新型權(quán)利，實現(xiàn)了在大量的法律空白或規(guī)則灰色地帶的“技術(shù)賦權(quán)”，塑造了全新的經(jīng)濟業(yè)態(tài)、商業(yè)模式與交易規(guī)則[6]100。例如淘寶、京東等大型網(wǎng)絡(luò)銷售平臺每年自身處理大量的糾紛事件，他們具有數(shù)字時代下獨特的“準(zhǔn)立法權(quán)”“準(zhǔn)行政權(quán)”和“準(zhǔn)司法權(quán)”[7]57。另一方面，公權(quán)力也在同步增長。數(shù)字技術(shù)也在逐步廣泛和深入地應(yīng)用在公權(quán)力的運作過程中，例如智能監(jiān)控、人臉識別、互聯(lián)網(wǎng)法院等，推動政府治理機制的優(yōu)化與提升，助力數(shù)字政府的戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)。伴隨著數(shù)字技術(shù)的創(chuàng)新與發(fā)展，平臺“技術(shù)權(quán)力化”與政府“權(quán)力技術(shù)化”趨勢相互呼應(yīng)、雙向增長。

（二）數(shù)字文明時代帶來法律價值變革

法律并非抽象的規(guī)則制度，而是當(dāng)時社會價值的凝練與綜合展現(xiàn)，側(cè)面映射著不同時代下人們的行為規(guī)律與生活經(jīng)驗[7]45。因此，追隨數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展下人們生產(chǎn)生活方式與社會價值觀的改變，為延續(xù)法律在數(shù)字時代下正當(dāng)合理的適用性與解釋力，堅守法律的公信力與社會認同，法律價值的變革是必然趨勢。數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出數(shù)據(jù)化、智能化、平臺化、共享化等一系列的典型特征不僅僅停留在表面的技術(shù)層面，而是從技術(shù)屬性衍生拓展至社會倫理與價值觀念層面，進一步引導(dǎo)與創(chuàng)設(shè)數(shù)字時代下的新型法律價值觀[8]5。

數(shù)據(jù)、算法、代碼等數(shù)字經(jīng)濟的核心技術(shù)要素，以科技向善為底層邏輯指引數(shù)據(jù)正義觀、代碼正義觀、算法正義觀的構(gòu)建，進而創(chuàng)設(shè)技術(shù)公平規(guī)則。保障數(shù)據(jù)的合理使用與公平占有，尋求數(shù)據(jù)流通利用與個人信息保護之間的平衡。追求代碼以及算法的合理性、客觀性、公正性，防范算法“黑箱”與“大數(shù)據(jù)殺熟”風(fēng)險與不公。

數(shù)字經(jīng)濟開放共享的發(fā)展邏輯與虛擬網(wǎng)絡(luò)空間中共識信任和價值互動的生態(tài)環(huán)境都對法律價值產(chǎn)生潛移默化的影響，引發(fā)共享理論在法律價值中的地位逐步突顯。一方面，數(shù)字經(jīng)濟治理中的共享法治價值強調(diào)權(quán)利共享、規(guī)則共享與機會共享三個維度，保障每一個參與數(shù)字經(jīng)濟治理的主體，無論是網(wǎng)絡(luò)用戶、平臺企業(yè)以及政府都共享權(quán)利、規(guī)則與機會。另一方面，堅持共享價值可以實現(xiàn)數(shù)字治理的法律體系優(yōu)化，貫徹數(shù)字經(jīng)濟治理的核心價值在私法與公法之間的共享、國內(nèi)法與國際法之間的共享，可以突破“法律沖突”，實現(xiàn)“法律共享”。

法律既有的安全、秩序、效率、公平、正義等多重價值，在數(shù)字經(jīng)濟下各個不同價值之間的矛盾與沖突被放大，例如：個人信息保護的安全價值與數(shù)據(jù)流通利用的效率價值之間的矛盾。同時，面向涉及多個主體、多個領(lǐng)域、多個空間的綜合性數(shù)字經(jīng)濟法律問題，優(yōu)先考慮何種法律價值，如何實現(xiàn)不同法律價值之間的權(quán)衡，都對法律價值發(fā)出時代性的新挑戰(zhàn)。

（三）數(shù)字經(jīng)濟治理要求法律體系變革

數(shù)字經(jīng)濟使人類經(jīng)濟活動的空間、模式以及關(guān)鍵要素都發(fā)生了巨變。因此，數(shù)字經(jīng)濟的治理涉及多個法律領(lǐng)域，需要多種法律的協(xié)同調(diào)整，不僅需要在民商事領(lǐng)域得到治理，同時需要公法領(lǐng)域的法律規(guī)制。數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展對當(dāng)下社會的影響范圍廣、領(lǐng)域多、程度深，數(shù)字經(jīng)濟的治理需求足以引發(fā)多個法律部門的變革。

在民商法領(lǐng)域：面向數(shù)字經(jīng)濟下電子商務(wù)的快速發(fā)展，為實現(xiàn)對合同雙方權(quán)利（權(quán)益）的保護與義務(wù)的監(jiān)督，衍生電子合同效力、電子合同成立要件、電子簽名效力等一系列的法律問題。同時在電子商務(wù)交易過程中，如何保障消費者的個人信息不被泄露，以及如何處理網(wǎng)絡(luò)消費者合法權(quán)益受到侵害時責(zé)任承擔(dān)問題，都亟需民商法做出回應(yīng)。

在經(jīng)濟法領(lǐng)域：數(shù)字經(jīng)濟的“空間多元化”突破既有經(jīng)濟法的適用范圍，電子商務(wù)交易打破國家主權(quán)的地理局限，導(dǎo)致司法管轄權(quán)與宏觀調(diào)控權(quán)和規(guī)制權(quán)的沖突[9]21。數(shù)字經(jīng)濟的“主體平臺化”引發(fā)平臺經(jīng)濟監(jiān)管問題。數(shù)字經(jīng)濟的“行為信息化”推動數(shù)字信息成為貫穿整個經(jīng)濟活動的重要線索，同時也帶來“監(jiān)管難、取證難、維權(quán)難”的新挑戰(zhàn)。

在刑事法領(lǐng)域：針對互聯(lián)網(wǎng)民事糾紛與刑事案件，傳統(tǒng)的級別管轄與地域管轄失靈。如何保障電子商務(wù)交易安全，如何有效保護數(shù)據(jù)、算法專利以及技術(shù)秘密，如何精準(zhǔn)有效打擊互聯(lián)網(wǎng)黑灰產(chǎn)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)詐騙行為等新型數(shù)字經(jīng)濟犯罪，這些問題都亟待司法制度的解決。

二、《民法典》之?dāng)?shù)字經(jīng)濟治理體系

（一）治理原則分析

在中國數(shù)字經(jīng)濟治理的歷史進程中，不同領(lǐng)域的民事立法探索引領(lǐng)了《民法典》的立法方向，為《民法典》凝練數(shù)字經(jīng)濟治理的基本原則提供了法治基礎(chǔ)。針對電子商務(wù)新型交易模式，中國1999年《合同法》認定電子合同的形式和效力，并且對電子商務(wù)中要約和承諾生效時間進行規(guī)范[10]198。《電子簽名示范法》和中國2004年8月《電子簽名法》均對“電子簽名”的內(nèi)涵加以明確界定。2019年1月1日《電子商務(wù)法》開始實施，基本構(gòu)建起全面、綜合、統(tǒng)一的基礎(chǔ)性電子商務(wù)法律架構(gòu)，全面囊括電子商務(wù)各主體之間的法律關(guān)系、電子商務(wù)市場的準(zhǔn)入和退出機制、電子商務(wù)合同、電子支付、知識產(chǎn)權(quán)和消費者保護等多個方面，加強電子商務(wù)的綜合性立法，建立開放、共享、誠信、安全的電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境。針對日漸火爆的“網(wǎng)購現(xiàn)象”，中國《消費者權(quán)益保護法》提供對電子商務(wù)消費者合法權(quán)益的特殊保護，例如：“七天無理由退貨”、向消費者提供經(jīng)營地址、商品或服務(wù)數(shù)量和質(zhì)量、售后服務(wù)、民事責(zé)任等信息。針對數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展中的數(shù)據(jù)安全問題，中國2016年11月頒布的《網(wǎng)絡(luò)安全法》是全面規(guī)范網(wǎng)絡(luò)空間安全管理方面問題的基礎(chǔ)性法律，是互聯(lián)網(wǎng)在法治軌道上健康運行的重要保障。

中國《民法典》吸收借鑒國際數(shù)字經(jīng)濟治理的人權(quán)保護原則、協(xié)同原則、平等原則等，針對數(shù)字時代發(fā)展需求，在數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)領(lǐng)域立法的基礎(chǔ)上進一步優(yōu)化、完善、拓展、形成系統(tǒng)化與基本性的數(shù)字經(jīng)濟法治理念與法律條例，成為規(guī)范與保障數(shù)字經(jīng)濟健康發(fā)展的類根本法。

（二）治理層面解讀

《民法典》數(shù)字經(jīng)濟治理體系可以分為三個層面。

一是規(guī)范數(shù)字經(jīng)濟關(guān)鍵要素，包括規(guī)范數(shù)據(jù)、算法、代碼等全新的法律客體，管理網(wǎng)絡(luò)安全、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)等新領(lǐng)域。具體表現(xiàn)為：《民法典》“總則編”第127條對于數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)虛擬財產(chǎn)的保護進行原則性規(guī)定，將數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)虛擬財產(chǎn)納入民法的保護范圍內(nèi)。

二是規(guī)范數(shù)字經(jīng)濟活動和行為，調(diào)整依靠數(shù)字經(jīng)濟所形成的新型法律關(guān)系，包括電子商務(wù)規(guī)范、數(shù)據(jù)交易規(guī)范、網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為規(guī)范等領(lǐng)域。具體表現(xiàn)為：《民法典》“合同編”第491條第2款吸收《電子商務(wù)法》第49條規(guī)定，重申電子合同訂立的時間點為提交訂單成功之時，而非付款成功或其他時間。同時，《民法典》“合同編”在《合同法》的基礎(chǔ)上，加重提供格式條款一方的提示和說明義務(wù)，如果網(wǎng)絡(luò)消費者沒有注意或者理解與電子交易有重大利害關(guān)系的條款可以主張該條款不成為電子合同內(nèi)容，考量網(wǎng)絡(luò)交易的特殊性提高對網(wǎng)絡(luò)消費者的合法權(quán)益的保護。此外，《民法典》“侵權(quán)責(zé)任編”第1 194～1 197條在《侵權(quán)責(zé)任法》關(guān)于網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為的第36條的內(nèi)容基礎(chǔ)上，全面補充完善“通知—刪除”規(guī)則與網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)責(zé)任制度。

三是規(guī)范數(shù)字經(jīng)濟社會，構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟社會的根本秩序，全面涵蓋個人信息保護、網(wǎng)絡(luò)消費者權(quán)益保護等領(lǐng)域。具體體現(xiàn)為：《民法典》“總則編”第111條規(guī)定自然人的個人信息受法律保護，主要以人格權(quán)、隱私權(quán)等形式對數(shù)字時代下的個人信息加以保護，與《網(wǎng)絡(luò)安全法》中網(wǎng)絡(luò)信息安全對個人信息保護的系列規(guī)定形成有效銜接，推動民事與行政法律規(guī)范的協(xié)同治理。同時，《民法典》“人格權(quán)編”第1 036條新增使用個人信息的三種免責(zé)情況，兼顧數(shù)字時代互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)對個人信息的合理使用需求[11]79。

三、《民法典》之?dāng)?shù)字經(jīng)濟治理效能

（一）共治性：《民法典》下數(shù)字經(jīng)濟共治模式

基于去中心化、平權(quán)化、合作化、體系化的數(shù)字社會治理特征，《民法典》提出新型數(shù)字經(jīng)濟治理共治模式，是以私法自治原則為前提，以共商共治共贏的合約治理模式為基本路徑，以實現(xiàn)多元主體、多手段、公私法規(guī)范協(xié)同共治為最終目標(biāo)。充分融合意思自治、契約精神、平等協(xié)商等治理理念，發(fā)揮合同機制在數(shù)字經(jīng)濟治理中的功能。

1.貫徹私法自治原則促進多元主體多手段協(xié)同共治

私法自治原則作為民法的核心價值貫穿于民法的全部規(guī)則與體系中。私法自治即意思自治，是指“私法主體依法享有在法定范圍內(nèi)廣泛的行為自由，其可以根據(jù)自己的意志產(chǎn)生、變更、消滅民事法律關(guān)系?！盵12]27在數(shù)字經(jīng)濟背景下，市場主體依托新型信息技術(shù)不斷創(chuàng)新發(fā)展新業(yè)態(tài)，只要不逾越法律、行政法規(guī)劃定的自由行為范圍即可。同時，“保證個人自述決定實現(xiàn)的制度是符合人性的制度，也是最有生命力的制度。”[13]30這是中國從計劃經(jīng)濟向社會主義市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變的經(jīng)驗發(fā)展中總結(jié)歸納的治理法則，再一次驗證《民法典》私法自治的理念有助于激發(fā)數(shù)字市場主體的活力與創(chuàng)造力。

《民法典》私法自治的本質(zhì)是保障私權(quán)與尊重自由，尊重個人以及社會組織的自由與自主，充分發(fā)揮個人以及社會組織在數(shù)字經(jīng)濟治理中的作用，為多元化數(shù)字經(jīng)濟治理主體的構(gòu)建營造良好的法治環(huán)境。《民法典》下的數(shù)字經(jīng)濟治理由政府“單打獨斗式”的一元治理轉(zhuǎn)向由政府、平臺企業(yè)和公眾個人等多方主體共同參與、互動的“多元共治”模式。《民法典》引導(dǎo)下的數(shù)字經(jīng)濟多元共治不僅僅體現(xiàn)在治理主體的多樣性，而且體現(xiàn)在多主體在治理次數(shù)的提升、治理層次的深化、治理內(nèi)容的豐富、治理形式的多樣這些不同的方面，也有多種方式、手段、措施共同作用的含義，多主體多方面多手段“齊抓共治”。

在微觀個體層面，面向數(shù)字網(wǎng)絡(luò)生態(tài)環(huán)境中的網(wǎng)絡(luò)暴力、人肉搜索、信息泄露等各種新形態(tài)的侵權(quán)行為，僅依靠于政府對于網(wǎng)絡(luò)生態(tài)的監(jiān)管顯然會心有余而力不足。為此，《民法典》對私權(quán)的充分保障開展個體治理模式，人格權(quán)獨立成編，保護數(shù)字時代下延伸拓展的各類網(wǎng)絡(luò)人格權(quán)，應(yīng)對海量的網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為，鼓勵個人積極維護自身權(quán)利，積極推進網(wǎng)絡(luò)生態(tài)多元共治。

在中觀企業(yè)層面，《民法典》總則編通過對數(shù)字經(jīng)濟中各類民事主體法律地位確認，無論是營利法人、非營利法人，以及各類社會組織（團體）都享有不同的權(quán)利，承擔(dān)不同的義務(wù)，能夠以平等的民事主體身份參與數(shù)字經(jīng)濟治理，從而充分發(fā)揮社會組織自我管理、自我服務(wù)、自我約束的功能。平臺經(jīng)濟作為數(shù)字社會發(fā)展創(chuàng)新形成的新型經(jīng)濟模式對社會治理模式也產(chǎn)生重要影響。首先，《民法典》確認平臺企業(yè)的法律地位為平臺治理的實現(xiàn)創(chuàng)造良好的法律前提與基礎(chǔ)。平臺企業(yè)作為政府和個體之間的中間機制和溝通機制，將傳統(tǒng)政府直接到個體的單向垂直管理關(guān)系，轉(zhuǎn)變?yōu)閺娬{(diào)政府到網(wǎng)絡(luò)平臺、網(wǎng)絡(luò)平臺到用戶個體、用戶個人反饋到網(wǎng)絡(luò)平臺、網(wǎng)絡(luò)平臺再到政府的雙向體系化的多元治理關(guān)系。其次，《民法典》充分貫徹意思自治原則有效放大平臺治理在數(shù)字經(jīng)濟治理中的效能。因此，平臺治理可以根據(jù)自身的發(fā)展模式“個性化”定制電子商務(wù)交易規(guī)則、糾紛解決規(guī)則以及治理規(guī)則，實現(xiàn)平臺柔性的“軟法”規(guī)制與國家剛性的“硬法”規(guī)范協(xié)同共治，充分彌補政府對互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的不足以及法律規(guī)范在新業(yè)態(tài)中的空白，實現(xiàn)國家治理與平臺自治的良性互動，有效降低治理成本，提高治理效率[14]853。平臺治理已然成為多元數(shù)字經(jīng)濟治理中不可或缺的重要主體，其治理模式的優(yōu)勢及其必要性日漸顯現(xiàn)，而這些都離不開《民法典》在數(shù)字社會治理中的法治成效。

2.堅持契約理念引領(lǐng)共商共治共贏合約治理模式

在數(shù)字經(jīng)濟治理中《民法典》的“共治”不僅體現(xiàn)在多元主體多層次治理，以及交融公私法規(guī)范協(xié)同共治，而且體現(xiàn)在《民法典》堅持共識導(dǎo)向，兼顧與協(xié)調(diào)多方利益；落實公平與包容精神，合理保障各方主體特別是弱勢群體的利益；貫徹透明與法治理念，契約的決策與執(zhí)行必須符合法規(guī)的要求，對數(shù)字經(jīng)濟“善治”的有效實現(xiàn)具有基礎(chǔ)性的意義?！睹穹ǖ洹贰昂贤街卫怼蹦Ｊ揭砸馑甲灾螢榍疤釛l件，以契約理念主導(dǎo)，鼓勵不同利益主體發(fā)展形成各種合作交易關(guān)系為目標(biāo)，通過契約決策過程中的平等協(xié)調(diào)、對話、參與、透明，實現(xiàn)對多元治理主體與利益多元的充分尊重，追求協(xié)調(diào)各方利益共存[15]4。

“合同式治理”開始于共商環(huán)節(jié)，強調(diào)采取協(xié)商和對話的溝通模式，將當(dāng)事各方利益在最大范圍內(nèi)納入決策考量范圍之內(nèi)，簽訂體現(xiàn)雙方共同意志的合約條款，達到指導(dǎo)和約束各方經(jīng)濟活動的治理目標(biāo)，進一步發(fā)揮合同在電子商務(wù)與數(shù)字社會治理中的作用。例如：針對網(wǎng)絡(luò)欺詐等現(xiàn)象，《民法典》第148條賦予受欺詐方撤銷權(quán)?！昂贤街卫怼睂嵤┑年P(guān)鍵在于共治環(huán)節(jié)，即通過契約確立雙方的權(quán)利與義務(wù)，實現(xiàn)對共同事物的合作治理。同時，《民法典》下合同雙方當(dāng)事人的約定是優(yōu)先于法律的任意性規(guī)定，盡量減少行政權(quán)力以及民事立法對數(shù)字經(jīng)濟活動強制性的干預(yù)與不合理的限制。但《民法典》下的契約自由并不代表絕對的行為自由，引入強制性規(guī)范劃定民事主體意思活動的界限，此外還確立公序良俗原則來強化數(shù)字經(jīng)濟活動中合同自由和意思自治的限制[14]863。“合同式治理”實現(xiàn)于共贏環(huán)節(jié)，數(shù)字時代下《民法典》更加注重實質(zhì)正義與結(jié)果正義，在此基礎(chǔ)上的共贏，不僅是通過對合同當(dāng)事人利益的平等保護實現(xiàn)契約雙方互利共贏的社會效果，而且通過防范合同自由的公共道德風(fēng)險追求整個數(shù)字社會的共贏局面，保障合同以外的第三人利益與社會公共利益，為數(shù)字經(jīng)濟治理劃定基本思路與底線標(biāo)準(zhǔn)[16]8。

3.指引公法價值取向?qū)崿F(xiàn)公私法規(guī)范的協(xié)同治理

數(shù)字經(jīng)濟的治理是多元的、扁平的、體系化的，治理模式的轉(zhuǎn)變提出全方位涵括私法與公法規(guī)范范圍的規(guī)制需求?！睹穹ǖ洹吩谒椒ㄅc公法的不同層面均發(fā)揮著不可替代的定盤星作用。

《民法典》作為中國的基本法律，在相關(guān)電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)保護等法律體系中居于基礎(chǔ)性地位，對數(shù)字經(jīng)濟法律規(guī)范具有極其重要的類似于“憲法”的根本性作用。在私法層面，《民法典》規(guī)范各個民、商事主體權(quán)責(zé)義務(wù)的同時為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)環(huán)境。合法有序的民商事法律關(guān)系的踐行，即是數(shù)字經(jīng)濟治理目標(biāo)的微觀實現(xiàn)。在公法層面，《民法典》設(shè)置公法規(guī)范的前提范圍，為經(jīng)濟法、刑法、行政法等部門法在數(shù)字經(jīng)濟治理中提供基本依托。此外，挖掘《民法典》的公法價值有助于推進數(shù)字經(jīng)濟治理更全面、更系統(tǒng)、更有效地實現(xiàn)。

“各級政府要以保證《民法典》有效實施為重要抓手推進法治 政府建設(shè)，把《民法典》作為行政決策、行政管理、行政監(jiān)督的重要標(biāo)尺，不得違背法律法規(guī)隨意作出減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或增加其義務(wù)的決定。”[17]45《民法典》實行的負面清單管理模式將政府設(shè)立為“守夜人”以及“公斷人”的角色，堅持民法優(yōu)位理念，強調(diào)政府盡可能不干預(yù)個人權(quán)利，不積極主動地介入民商事主體之間的事物，不過分介入數(shù)字市場以及數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展?！睹穹ǖ洹穼κ袌鲋黧w采用“法無禁止皆自由”的原則，相反對政府行為采取“法無授權(quán)不可為”的原則，即在賦予數(shù)字市場主體充分行為自由的同時，有效地規(guī)范和約束政府的公權(quán)力?！睹穹ǖ洹返乃椒ㄒ?guī)范基礎(chǔ)與基本法治理念在公法層面產(chǎn)生延伸與拓展，構(gòu)成對行政主體的行為標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范指引，為公權(quán)力的行使劃定基本的邊界，任何行政許可、行政處罰、行政裁決等行政行為不得侵害民事主體的合法權(quán)益?！睹穹ǖ洹纷陨淼臄U張效應(yīng)形成私法與公法的互動與溝通，實現(xiàn)公私法二者對接，使整個數(shù)字經(jīng)濟治理的法律體系協(xié)調(diào)和統(tǒng)一。

《民法典》在數(shù)字經(jīng)濟治理中引領(lǐng)的公法規(guī)范價值之一是秩序價值，其重要功能就是維護和保障數(shù)字經(jīng)濟的安全有序發(fā)展。在以意思自治為核心理念的私法規(guī)范下，網(wǎng)絡(luò)生態(tài)環(huán)境中每個用戶、平臺、企業(yè)都是平等的民事主體，在各個主體的自治下往往存在著權(quán)利的交叉與利益的沖突，結(jié)果很容易導(dǎo)致數(shù)字經(jīng)濟秩序的失范，并且數(shù)字經(jīng)濟形態(tài)自身的特征會加劇這種現(xiàn)象的產(chǎn)生。伴隨著“大數(shù)據(jù)”時代的到來，數(shù)據(jù)成為了第五大生產(chǎn)資源，數(shù)據(jù)的流通價值釋放與個人信息的保護之間矛盾無限放大用戶權(quán)利與平臺企業(yè)之間的利益沖突。此外，一個主體通過互聯(lián)網(wǎng)的無邊界性以及受眾的無限性可以更加輕松、簡單地侵犯另一個主體的權(quán)益來挑戰(zhàn)數(shù)字經(jīng)濟秩序。因此，需要公法規(guī)范的強有力威懾預(yù)防功能,阻遏潛在的侵權(quán)人及時放棄侵權(quán)想法而選擇正規(guī)合法的數(shù)字營商模式。同時，《民法典》將公法規(guī)范在數(shù)字經(jīng)濟治理中設(shè)置為“守夜人”的角色，其他部門法不僅需要堅持法律底線監(jiān)督數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展與創(chuàng)新，而且需要恢復(fù)與維持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟市場自由發(fā)展與公平競爭的秩序。在公法規(guī)范中延續(xù)《民法典》的法治共識與秩序價值，數(shù)字經(jīng)濟才能安全有序發(fā)展。

平等價值作為現(xiàn)代民法的核心精神，同樣具有公法意義。民事主體的平等保護需要公法規(guī)范得以實現(xiàn)。針對數(shù)字化不平等與平臺的高度壟斷現(xiàn)象，需要政府部門堅持平等對待數(shù)字市場主體，依法平等保護各類企業(yè)的合法權(quán)益，保障各類數(shù)字市場主體依法平等使用資源要素，促進企業(yè)間平等享受數(shù)字經(jīng)濟紅利，實現(xiàn)數(shù)字市場的公開公平公正競爭。應(yīng)平等對待自然人與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，實現(xiàn)對兩者民事權(quán)利的平等保護，堅決防止互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)運用新型技術(shù)侵害自然人合法權(quán)益，例如“大數(shù)據(jù)殺熟”等現(xiàn)象。政府部門在開展民事活動中，其他平臺、企業(yè)、社會組織等民事主體一樣享有平等的法律地位，不具有任何“特權(quán)”，預(yù)防和制止政府部門濫用行政權(quán)力。

（二）善治性：《民法典》以良法夯實數(shù)字經(jīng)濟善治

法律是治國之重器，良法是善治之前提?！睹穹ǖ洹纷鳛檎{(diào)整數(shù)字社會人身和財產(chǎn)關(guān)系的基本法律，為所有在網(wǎng)絡(luò)空間開展的民事活動與商事活動提供最根本的保障，無疑是數(shù)字經(jīng)濟治理的“重器”。在此基礎(chǔ)上，《民法典》充分反映數(shù)字時代特色，耦合效率、公平、包容、法治等基本要素，從而實現(xiàn)以“良典”促進數(shù)字經(jīng)濟的“善治”。

1.規(guī)范電子商務(wù)交易模式

電子商務(wù)企業(yè)/平臺作為新型商業(yè)模式主體，同時也具有《民法典》中民事主體“營利法人”的法律身份?！睹穹ǖ洹房倓t第86條規(guī)定：“營利法人從事經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)遵守商業(yè)道德，維護交易安全，接受政府和社會的監(jiān)督，承擔(dān)社會責(zé)任”。該條例對營利法人，特別是數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的電子商務(wù)平臺/公司提出“維護交易安全”的要求，明確其具有維護交易信息系統(tǒng)的安全義務(wù)，同時為其他部門法為提供上位法的立法基礎(chǔ)。

與電子商務(wù)相伴而生的還有交易數(shù)字化趨勢與電子合同等新型交易方式的普及，對傳統(tǒng)的合同訂立與履行方式提出新挑戰(zhàn)?！睹穹ǖ洹贰昂贤帯痹凇峨娮由虅?wù)法》相關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上對電子商務(wù)形式、訂立以及履行進行特殊規(guī)定。根據(jù)電子合同無紙化、數(shù)據(jù)化的特征，“合同編”第469條第三款將電子數(shù)據(jù)交換、電子郵件等，有形展現(xiàn)合同內(nèi)容的同時又可以隨時調(diào)取查用的電子數(shù)據(jù)方式作為合同書面形式。針對電子交易雙方信息不對稱的問題，“合同編”第491條明確電子合同成立的構(gòu)成要件：一是“通過互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)布的商品或者服務(wù)信息符合要約條件”，例如淘寶、京東等電子交易平臺上發(fā)布的內(nèi)容具體明確的商品或服務(wù)視為要約；二是網(wǎng)絡(luò)消費者選擇相關(guān)商品或服務(wù)并提交訂單視為承諾，電子合同成立時間為提交訂單成功時[18]53。《民法典》對電子合同的履行進行相應(yīng)的規(guī)范，“合同編”第512條根據(jù)電子合同的不同標(biāo)的物與提供的不同傳輸方式規(guī)定三種不同的交付時間：標(biāo)的物為商品并采用快遞物流交付的，收貨人的簽收時間為交付時間；標(biāo)的物是電子商品并采用在線傳輸方式交付的，交付時間為電子商品進入當(dāng)事人指定的系統(tǒng)且能夠檢索識別的時間；標(biāo)的物為服務(wù)，生成的電子憑證或者實物憑證中載明的時間為提供服務(wù)時間；前述憑證沒有載明時間或者載明時間與實際提供服務(wù)時間不一致的，以實際提供服務(wù)的時間為準(zhǔn)。

2.完善網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)責(zé)任制度

與傳統(tǒng)的侵權(quán)方式相比，互聯(lián)網(wǎng)的無邊界性、傳播渠道的多樣化、信息發(fā)布主體的多元化以及受眾的無限性放大網(wǎng)絡(luò)生態(tài)環(huán)境中信息數(shù)據(jù)傳播的風(fēng)險與危機，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為具有方式特殊性、爆發(fā)高頻性、損害嚴(yán)重性等特征。為適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)新趨勢與信息社會的要求，現(xiàn)代民法在傳統(tǒng)侵權(quán)法重視受害人的事后救濟的基礎(chǔ)上，延伸拓展至事前預(yù)防，更加強調(diào)對網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為的預(yù)防，通過停止侵害、排除妨害、消除影響等責(zé)任形式提供救濟，防止損害的發(fā)生與擴張[19]100-103。

《民法典》下的侵權(quán)責(zé)任編對頻繁爆發(fā)的網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為作出基礎(chǔ)性規(guī)定，構(gòu)建更加完善的侵權(quán)責(zé)任制度，強化網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)責(zé)任的規(guī)定，對避風(fēng)港規(guī)則作出進一步完善，將“通知—刪除”程序延伸優(yōu)化為一個“通知→轉(zhuǎn)通知（采取必要措施）→反通知→二次轉(zhuǎn)通知→恢復(fù)”起承轉(zhuǎn)合的全流程，在適用范圍情形、適用條件、法律責(zé)任后果、事后救濟程序等方面規(guī)定更全面。在整個流程中，《民法典》通過合理配置網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者、網(wǎng)絡(luò)用戶和權(quán)利人三者之間的權(quán)利與義務(wù)，采用多元主體治理責(zé)任分擔(dān)的模式，實現(xiàn)三者之間的利益動態(tài)平衡?！睹穹ǖ洹吩谝欢ǔ潭壬匣貞?yīng)數(shù)字經(jīng)濟治理的急切需求，有效規(guī)范網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)布信息的行為，進一步提升網(wǎng)絡(luò)生態(tài)空間的治理水平。

《民法典》第1 195條在《侵權(quán)責(zé)任法》第36條的基礎(chǔ)上完善“避風(fēng)港規(guī)則”：對網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者新添加“轉(zhuǎn)通知義務(wù)”以及采取必要措施的義務(wù)，在保護被投訴的用戶同時以便其了解通知的內(nèi)容，避免收到惡意投訴的影響，實現(xiàn)權(quán)益保護與合理自由的協(xié)調(diào)[20]58；添加權(quán)利人錯誤通知造成損害的責(zé)任規(guī)定，以警示網(wǎng)絡(luò)用戶謹(jǐn)慎行使權(quán)力，防止通知規(guī)則反被不正當(dāng)競爭利用。

《民法典》第1 196條增加網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)中“反通知”的規(guī)定：賦予被指控侵權(quán)的網(wǎng)絡(luò)用戶辯解聲明不存在侵權(quán)的權(quán)利，更高地平衡權(quán)利人與網(wǎng)絡(luò)用戶之間權(quán)利與利益；規(guī)定網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者在履行“二次轉(zhuǎn)通知”義務(wù)后，合理期限內(nèi)未收到權(quán)利人的提起訴訟通知的應(yīng)當(dāng)即時終止所采取的措施，預(yù)防怠于行權(quán)與惡意投訴對其他網(wǎng)絡(luò)用戶造成的不良影響，合理平衡網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者在網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)事件中的責(zé)任[21]119-120。

《民法典》第1 197條完善“紅旗規(guī)則”，在《侵權(quán)責(zé)任法》第36條第三款“知道”的事實判斷基礎(chǔ)上添加“應(yīng)當(dāng)知道”的客觀判定標(biāo)準(zhǔn)?！睹穹ǖ洹贰皯?yīng)當(dāng)知道”規(guī)則的引入，在未弱化對權(quán)利人保護的基礎(chǔ)上，為網(wǎng)絡(luò)平臺提供自主決策的空間，同時提高網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的義務(wù)，加大平臺與用戶的連帶責(zé)任，降低司法成本，同時推動電商平臺積極履行義務(wù)，激發(fā)平臺企業(yè)自身的積極性，以更加積極的態(tài)度來規(guī)制和預(yù)防網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為。

3.兼顧個人信息保護與數(shù)據(jù)流通使用

數(shù)據(jù)成為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵生產(chǎn)要素，個人信息數(shù)據(jù)作為信息來源本體的財產(chǎn)性利益與人個尊嚴(yán)，同時還攜帶巨大的經(jīng)濟效益。數(shù)字時代下的個人信息保護受到世界各國的高度重視。中國《民法典》大數(shù)據(jù)信息社會中保障個人的基本權(quán)利，在此基礎(chǔ)上釋放數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素的流通價值，兼顧個人利益、企業(yè)利益、公共利益與國家安全等多重價值目標(biāo)的訴求，實現(xiàn)個人信息權(quán)益保護與數(shù)據(jù)自由流通之間法律價值的權(quán)衡與協(xié)調(diào)[22]14。

《民法典》“總則編”第111條明確個人信息作為合法民事權(quán)益受到法律保護。在“人格權(quán)編”中對個人信息保護作出具體詳細的規(guī)定，表明將自然人的個人信息權(quán)益界定為人格權(quán)益范疇[23]33?！叭烁駲?quán)編”第1 034條對個人信息的類型以及范圍進行界定，同時說明個人信息保護與隱私權(quán)的關(guān)系。第1 035條提出個人信息的處理包括收集、存儲、使用、加工、運輸、提供、公開等多個環(huán)節(jié)，并且明確個人信息處理應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要、不過度的基本原則與告知同意規(guī)則。第1 036條主要規(guī)定侵害個人信息的免責(zé)事由，結(jié)合第1 035條處理個人信息的基本原則與基本規(guī)則對涉及個人信息的數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)提出法律的底線要求，有利于實現(xiàn)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)在法治化的軌道上快速發(fā)展。第1 037條明確自然人對其個人信息享有的權(quán)利內(nèi)容以及救濟途徑。“人格權(quán)編”第1 038、第1 039條明確規(guī)定信息處理者負有保護個人信息安全的義務(wù)，即使是國家機關(guān)侵害自然人的個人信息權(quán)益也必須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

（三）現(xiàn)代性：《民法典》與數(shù)字時代的協(xié)同共進

1.數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展推動《民法典》現(xiàn)代化

針對數(shù)字時代下涌現(xiàn)的新型法律主體、客體以及法律關(guān)系，《民法典》全面構(gòu)建一個新型的民事權(quán)利體系，回應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟下權(quán)利與義務(wù)關(guān)系的轉(zhuǎn)變，貫徹以人為上、權(quán)利為本的基本原則，推進權(quán)利本位型的數(shù)字經(jīng)濟治理體系構(gòu)建。其一，《民法典》的權(quán)利設(shè)立在根本上推動數(shù)字經(jīng)濟治理的能動性?！睹穹ǖ洹反_立數(shù)字經(jīng)濟自治主體享有平等的法律地位，是形成個人、平臺企業(yè)以及政府部門多元主體協(xié)同共治模式的法治前提。同時通過賦權(quán)的方式，確認和保障民事主體的各項民事權(quán)利，不僅可以激發(fā)民事主體在數(shù)字經(jīng)濟中的創(chuàng)造力，而且劃定了公權(quán)力的行使空間與范圍。其二，《民法典》權(quán)利范圍設(shè)置上的開放性凸顯數(shù)字經(jīng)濟治理的包容性。一方面，以權(quán)利維護人的尊嚴(yán)以及保護個人信息?！睹穹ǖ洹穭?chuàng)設(shè)一種全新的人格權(quán)體系。首先包含生命權(quán)、身體權(quán)、健康權(quán)等典型的人格權(quán)。其次，還含括未以“××權(quán)”命名的非典型人格權(quán)，例如個人信息權(quán)。最后，《民法典》保護基于人身自由、人格尊嚴(yán)產(chǎn)生的未被法律明確規(guī)定的剩余人格權(quán)，體現(xiàn)數(shù)字時代下人格權(quán)的開放性與兼容性[24]10。另一方面，以權(quán)利推動數(shù)字經(jīng)濟增長?！睹穹ǖ洹窋U大財產(chǎn)權(quán)的適用范圍，確立從有形財產(chǎn)到無形財產(chǎn)、從實體財產(chǎn)到虛擬財產(chǎn)的多元化財產(chǎn)形態(tài)，實現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟下對財產(chǎn)權(quán)全面、系統(tǒng)、周密的保護。《民法典》正式確立數(shù)據(jù)與網(wǎng)絡(luò)虛擬財產(chǎn)是一種法律予以保護的新型財產(chǎn)權(quán)利，可與其他財產(chǎn)權(quán)一樣作為交易對象在數(shù)字市場上流通。同時，《民法典》對數(shù)據(jù)及其虛擬財產(chǎn)做出的原則性規(guī)定，屬于一項指引性條款，為未來對數(shù)據(jù)和虛擬財產(chǎn)的立法保護預(yù)留法律空間[25]23。

為遏制網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為，《民法典》建立新型責(zé)任體系適應(yīng)數(shù)字時代發(fā)展要求，刪除《民法通則》的“等價有償”原則，增設(shè)“知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的懲罰性損害賠償制度”，懲罰性損害賠償數(shù)額不再設(shè)有上線，而是賦予法院充分的自由裁量權(quán)根據(jù)具體的侵權(quán)情形加以確定，其數(shù)額必須大于等于該侵權(quán)行為所獲的總收益[22]15。對知識產(chǎn)權(quán)的全面保護是實現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展與科技創(chuàng)新的基本前提，《民法典》的這項新規(guī)定不僅貫徹公平原則，凈化數(shù)字經(jīng)濟市場環(huán)境，而且達到預(yù)防知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的目標(biāo)，有利于實現(xiàn)訴源治理，進一步節(jié)約司法資源。

2.《民法典》助力數(shù)字經(jīng)濟治理現(xiàn)代化進程

中國的《民法典》作為誕生于數(shù)字時代下的法典，積極、全面、系統(tǒng)地回應(yīng)信息技術(shù)革命與數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展下的法治新挑戰(zhàn)。中國《民法典》滿足社會主義法治建設(shè)和數(shù)字經(jīng)濟經(jīng)濟發(fā)展的需要，回應(yīng)社會生產(chǎn)方式和交易模式變革的需求，從治理模式、治理領(lǐng)域、治理手段三個層面提升數(shù)字經(jīng)濟治理能力，為實現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟治理現(xiàn)代化提供保障。

首先，面向管理到治理模式的轉(zhuǎn)變，《民法典》將互聯(lián)網(wǎng)的開放、平等、協(xié)作、共享等核心精神融入到治理理念中，耦合以私法自治、契約精神主導(dǎo)的共商共治共贏的“合約式治理模式”，延伸構(gòu)建多元主體參與、多元治理手段并用、公私法規(guī)范協(xié)同共治的數(shù)字經(jīng)濟治理模式。同時，面向快速發(fā)展、持續(xù)創(chuàng)新、無邊界限的數(shù)字經(jīng)濟，《民法典》下的數(shù)字經(jīng)濟治理融入開放性的“軟硬協(xié)同”治理模式，法典在法律淵源上積極擁抱由行業(yè)公約、平臺規(guī)則、自律性規(guī)范等為主的軟法體系，發(fā)揮軟法的創(chuàng)新性與引領(lǐng)性，有助于降低治理成本、提升治理速度、提高治理效率，提升《民法典》在數(shù)字經(jīng)濟治理中的效能。

其次，《民法典》作為進行民事活動最為全面、權(quán)威的法典，在《電子商務(wù)法》《網(wǎng)絡(luò)安全法》《合同法》《侵權(quán)責(zé)任法》等多部法律規(guī)制框架的基礎(chǔ)上，在數(shù)據(jù)與網(wǎng)絡(luò)虛擬財產(chǎn)權(quán)利性質(zhì)、電子商務(wù)交易、個人信息安全保護以及網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為等多個重點領(lǐng)域開展治理，優(yōu)化完善與數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的法律法規(guī)制度體系，為中國發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟提供最根本的法治依據(jù)。

最后，數(shù)字技術(shù)作為一把雙刃劍，在對既有法律治理體系發(fā)起挑戰(zhàn)的同時也為法典化下的全新法治時代插上了翅膀?！睹穹ǖ洹窚?zhǔn)確把握數(shù)字時代來臨的新機遇，將數(shù)字化信息技術(shù)轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)字經(jīng)濟治理手段與工具，為數(shù)字經(jīng)濟的法治化發(fā)展探索新路徑?！睹穹ǖ洹窂目倓t編到侵權(quán)編均能窺見數(shù)字技術(shù)的“倩影”，助力數(shù)字經(jīng)濟的法治發(fā)展追趕信息技術(shù)的創(chuàng)新，提升數(shù)字經(jīng)濟治理能力與效力，推進治理現(xiàn)代化建設(shè)進程。

3.演進視角下《民法典》與數(shù)字經(jīng)濟的協(xié)同發(fā)展

數(shù)字技術(shù)的創(chuàng)新需要《民法典》的保駕護航，數(shù)字經(jīng)濟的健康發(fā)展需要《民法典》的指引規(guī)范。《民法典》構(gòu)建的數(shù)字經(jīng)濟治理的本質(zhì)目標(biāo)是為了促進數(shù)字經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展，而不是牽制或干擾數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展以及數(shù)字技術(shù)的革新，其針對數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域新增的具體法律條文，是通過設(shè)置數(shù)字經(jīng)濟活動的基本規(guī)則，合理劃分?jǐn)?shù)字經(jīng)濟各方主體的民事權(quán)利、義務(wù)及責(zé)任，規(guī)范整個數(shù)字市場交易行為，創(chuàng)造良好的數(shù)字經(jīng)濟營商環(huán)境，進而實現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟安全有序發(fā)展的最終目標(biāo)。

數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展與信息技術(shù)的創(chuàng)新在不斷延伸拓展《民法典》的應(yīng)用范圍。面對未來涌現(xiàn)的新業(yè)態(tài)、新模式、新領(lǐng)域，民法典為未來數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展預(yù)留的法律空間需要法治社會填補與完善，不斷為民法典注入新的內(nèi)涵，使其歷久彌新。

《民法典》作為規(guī)范數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的根本性和基礎(chǔ)性法律，為建立和完善數(shù)字經(jīng)濟綜合法律治理體系提供基本遵循，同時也是后續(xù)在個人信息、數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡(luò)虛擬財產(chǎn)等重點領(lǐng)域的立法保護預(yù)留法律空間。例如，針對數(shù)字時代下的高風(fēng)險社會，《民法典》在“人格權(quán)編”的基礎(chǔ)上確立個人信息保護制度的基本規(guī)則與制度，引領(lǐng)中國后續(xù)個人信息保護和數(shù)據(jù)治理的立法工作，為2021年8月20日出臺的《個人信息保護法》以及《數(shù)據(jù)安全法》的后續(xù)立法方向提供基本依循[26]6。由此可見，僅依靠《民法典》在治理數(shù)字經(jīng)濟是遠遠不夠的，數(shù)字經(jīng)濟治理離不開數(shù)據(jù)安全立法、數(shù)字經(jīng)濟行業(yè)立法、個人信息保護立法、數(shù)字經(jīng)濟市場監(jiān)管和反壟斷立法等民事、刑事、行政、宏觀調(diào)控、市場規(guī)制等私法與公法屬性的法律制度共同跟進。

四、結(jié)語：《民法典》之?dāng)?shù)字經(jīng)濟治理延續(xù)

“要完善數(shù)字經(jīng)濟治理體系，健全法律法規(guī)和政策制度，完善體制機制，提高中國數(shù)字經(jīng)濟治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平”[27]1。中國《民法典》頒布于數(shù)字信息時代，緊追數(shù)字文明發(fā)展步伐，及時回應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟治理需求，形成與數(shù)字經(jīng)濟理念的互動，成為中國數(shù)字經(jīng)濟治理的基本規(guī)范?！睹穹ǖ洹奉C布實施以來其數(shù)字經(jīng)濟治理效能歷經(jīng)社會實踐驗證，真實、有效地促進中國數(shù)字經(jīng)濟健康有序發(fā)展?！睹穹ǖ洹返摹肮仓涡浴钡於〝?shù)字經(jīng)濟共治的基石，《民法典》的“善治性”賦予數(shù)字經(jīng)濟治理法理化的靈魂，《民法典》的“現(xiàn)代性”提高數(shù)字經(jīng)濟治理體系和治理能力。

數(shù)字經(jīng)濟本身具有高創(chuàng)新性、強滲透性、廣覆蓋性的特征，《民法典》將難以同步于數(shù)字經(jīng)濟的治理需求變化。電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)安全等數(shù)字經(jīng)濟的先發(fā)領(lǐng)域，從一個側(cè)面映照數(shù)字治理的領(lǐng)域會急速、高頻、寬幅擴展。需要通過頒布最新的針對性司法解釋、最新典型司法判例的參考適用、其他部門立法、技術(shù)規(guī)范即時應(yīng)用等方式來拓展與外延《民法典》的數(shù)字經(jīng)濟治理原則與精神，來彌補法律天然的滯后性，化解法典的穩(wěn)定性與數(shù)字經(jīng)濟的創(chuàng)新性之間的矛盾，實現(xiàn)《民法典》對數(shù)字經(jīng)濟治理的長效完善與前瞻延伸。