蔡衛(wèi)國

江蘇省鹽城市阜寧縣自古崇文重教，文脈流長，阜寧縣委、縣政府始終以辦人民滿意的教育為目標(biāo)，堅持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，全力打造教育強(qiáng)縣。近幾年，文化教育事業(yè)日趨興盛，人民群眾對教育的滿意度不斷提高。站在新的歷史起點，阜寧教育人堅守“為黨育人、為國育才”初心，落實立德樹人根本任務(wù)，凝心聚力、蓄勢前行，立足實際、著眼未來，實施教育高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，全力辦好人民滿意的教育。

一、回望阜寧教育的實踐探索

1.深化“雙減”，讓學(xué)校成為師生健康成長的生命場

阜寧縣出臺了《義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)管理辦法》，細(xì)化作業(yè)管理要求，提高作業(yè)管理水平，強(qiáng)化作業(yè)監(jiān)督。全面推行課后服務(wù)，優(yōu)化活動安排，全縣學(xué)生社團(tuán)總數(shù)658個，以體藝活動為主，營造輕松愉快的育人環(huán)境；建立由教育局、市場監(jiān)管局、行政審批局等25個部門參與的“雙減”工作聯(lián)席會議機(jī)制，對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行規(guī)范治理；按照家庭住址就近原則組織9000多個假期合作學(xué)習(xí)小組，安排專門教師負(fù)責(zé)全程指導(dǎo)、監(jiān)管，及時答疑、解惑，解決學(xué)生假期“看護(hù)難”問題。

2.“互聯(lián)網(wǎng)+教育”，助力城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展

阜寧縣積極響應(yīng)國家“互聯(lián)網(wǎng)+教育”扶貧機(jī)制創(chuàng)新，嘗試線上與線下教育融合，推動教育均衡發(fā)展。在全縣范圍內(nèi)遴選優(yōu)秀骨干教師，邀請縣外名師走進(jìn)直播間，常態(tài)化開設(shè)“悅讀書房”“名師作文”“金牌閱讀”等名師指導(dǎo)直播課。組織全縣名教師參與錄課，豐富“阜寧教育·云上課堂”資源庫，為學(xué)生課后服務(wù)及校外學(xué)習(xí)提供優(yōu)質(zhì)教育資源，同時建設(shè)課程題庫，開通答題系統(tǒng)，讓學(xué)生隨學(xué)隨測。優(yōu)化“云上課堂”平臺，開展全縣線上大教研，實現(xiàn)城鄉(xiāng)互助教研，共享優(yōu)質(zhì)資源。

3.特色品牌項目，實現(xiàn)學(xué)生“腳下有路，眼里有光”

阜寧創(chuàng)新教育工作思路，在全縣中小學(xué)設(shè)立“閱讀節(jié)”“體藝節(jié)”“勞動節(jié)”，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。阜寧縣教育局設(shè)立專門閱讀指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，每年為學(xué)生添置圖書，深入開展閱讀教學(xué)研究，廣泛組織開展專家講座、周末沙龍、圖書漂流、讀寫大賽等活動，讓閱讀成為學(xué)生的習(xí)慣。出臺《推進(jìn)器樂教學(xué)特色教育三年規(guī)劃》，通過構(gòu)建課程體系、強(qiáng)化師資配備、開展特色教育、搭建展示平臺等路徑廣泛開展樂器進(jìn)校園、進(jìn)課堂活動，有效推進(jìn)音樂教育，落實立德樹人根本任務(wù)。

4.教育教學(xué)改革，增強(qiáng)教育“質(zhì)量自信”

從本縣教育實際出發(fā)，全縣實施教學(xué)質(zhì)量振興三年行動計劃。學(xué)前教育深入推進(jìn)課程游戲化建設(shè)，小學(xué)全面推廣“四輪備課法”，初中推進(jìn)“三學(xué)三思”課堂改革，高中強(qiáng)化“課改典型”項目培育和“三新”研究，深化“讓學(xué)引思”課堂教學(xué)改革，深入推進(jìn)課堂改革。縣教育局被表彰為“江蘇省教育工作先進(jìn)集體”，入選江蘇省首批幼兒園課程游戲化區(qū)域推進(jìn)單位；縣實驗小學(xué)教育集團(tuán)的“四步教學(xué)法”獲“市教育教學(xué)成果特等獎”“省教育教學(xué)與研究成果一等獎”；12所初中創(chuàng)成“市新優(yōu)質(zhì)特色初中”，各普通高中教學(xué)質(zhì)量全面提升，進(jìn)入全市先進(jìn)行列。在全省率先實行“教學(xué)行為負(fù)面清單”管理制度，不斷深化教學(xué)工作精細(xì)化管理，創(chuàng)成“全國中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)創(chuàng)新縣”。

二、五措并舉助力教育高質(zhì)量發(fā)展

1.堅定“黨的領(lǐng)導(dǎo)是硬核力量”，著力加強(qiáng)基層黨建

黨建是做好一切工作的根本保障。一是強(qiáng)基固本抓黨建。阜寧縣認(rèn)真落實《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》，準(zhǔn)確把握立德樹人總體目標(biāo)要求，踐行以人民為中心的發(fā)展理念，把黨的教育方針全面貫徹到教育工作各方面；嚴(yán)格落實黨建責(zé)任制，加強(qiáng)黨支部建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)黨務(wù)干部，不斷加強(qiáng)黨員教育管理。二是培育特色抓黨建。著力在中小學(xué)、幼兒園打造“一校一品”工程，推進(jìn)黨建文化品牌建設(shè)。三是從嚴(yán)從實抓黨建。全面加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，扎實開展正風(fēng)肅紀(jì)“校校到”行動，把推動教育治理體系和治理能力建設(shè)作為教育高質(zhì)量發(fā)展的重要保障，奮力描繪“教育強(qiáng)縣”畫卷。

2.圍繞“優(yōu)質(zhì)均衡是有力支撐”，著力夯實發(fā)展基礎(chǔ)

一是推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)。重點向農(nóng)村薄弱學(xué)校傾斜，確保所有學(xué)校達(dá)到省定辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)；適應(yīng)生源變化及時調(diào)整學(xué)校布局，進(jìn)一步優(yōu)化城鄉(xiāng)學(xué)位結(jié)構(gòu)。二是保障困難群體受教育權(quán)。高質(zhì)量普及殘障兒童少年15年免費教育，融合教育資源覆蓋率達(dá)100%；均衡配置教育資源并向農(nóng)村學(xué)校和城區(qū)薄弱學(xué)校傾斜，保障外來務(wù)工人員隨遷子女和困難群體平等接受義務(wù)教育。三是推動信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合。實施學(xué)生信息素養(yǎng)培育行動，將學(xué)生信息素養(yǎng)納入學(xué)生綜合素質(zhì)評價；實施教師信息素養(yǎng)提升行動，推動信息化教學(xué)應(yīng)用覆蓋全體教師；實施農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)聯(lián)校建設(shè)，共享優(yōu)質(zhì)資源，著力解決農(nóng)村學(xué)校尤其是鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校“開不齊課，開不好課”等問題。

3.凸顯“深化改革是最大動能”，著力完善治理體系

一是啟動新一輪教學(xué)質(zhì)量振興行動。深入學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)教學(xué)改革經(jīng)驗，強(qiáng)化教學(xué)管理，注重提升課堂效率，促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量提升。二是推動學(xué)前教育更加優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展。以農(nóng)村為重點進(jìn)一步提升學(xué)前教育普及水平，提升公辦園比例，擴(kuò)大學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)資源總量；以年檢為抓手，以區(qū)域推進(jìn)課程游戲化建設(shè)項目為載體，優(yōu)化課程體系，促進(jìn)學(xué)前教育規(guī)范發(fā)展和內(nèi)涵提升。三是促進(jìn)義務(wù)教育更加優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。建立體現(xiàn)素質(zhì)教育要求，以學(xué)生發(fā)展為核心，科學(xué)多元的評價體系。四是加快高中教育優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展。實施普通高中教育質(zhì)量提升工程，全面提升學(xué)校辦學(xué)水平和學(xué)生綜合素質(zhì)；加強(qiáng)普通高中課程基地建設(shè)，推進(jìn)國家課程、地方課程和學(xué)校課程的融合，形成學(xué)校自主設(shè)置、教師自主開設(shè)、學(xué)生自主選擇的校本化課程體系。五是普及特殊教育。將特殊教育納入教育事業(yè)整體發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步完善以隨班就讀為主體，特殊教育學(xué)校為骨干，送教上門和遠(yuǎn)程教育為補(bǔ)充的特殊教育辦學(xué)體系。抓好社區(qū)教育中心建設(shè)，改善社區(qū)教育機(jī)構(gòu)辦學(xué)條件，完善隊伍配備，積極開展社區(qū)教育特色項目創(chuàng)建。六是深化職業(yè)教育產(chǎn)教融合發(fā)展。加快職業(yè)教育提檔升級，深化產(chǎn)教融合、校企合作“雙元”育人，全面推進(jìn)“1+X”證書制度試點工作，抓好家政服務(wù)、涉農(nóng)專業(yè)的開設(shè)工作，構(gòu)建適應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級需求、產(chǎn)教深度融合、靈活開放的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。

4.聚焦“立德樹人是根本任務(wù)”，全力培養(yǎng)合格人才

一是辦好辦活思政課。配齊專兼職思政課教師、加大思政課教師培訓(xùn)力度等，依托阜寧獨有的紅色文化、生態(tài)文化、好人文化等寶貴資源，將德育課程教學(xué)與社會實踐進(jìn)行整合，厚植學(xué)生愛國情懷。二是構(gòu)建心理健康教育體系。開好心理健康課，培育學(xué)生積極心理品質(zhì)，全方位促進(jìn)學(xué)生心理健康發(fā)展；充分發(fā)揮阜寧縣體育、美育、勞動教育的優(yōu)勢，加強(qiáng)美育與心理健康教育深度融合，建立完善的學(xué)生身心健康工作體系，建立學(xué)生心理健康信息溝通制度，有效構(gòu)建心理危機(jī)信息反饋和干預(yù)機(jī)制、心理危機(jī)應(yīng)急處理協(xié)調(diào)機(jī)制、心理危機(jī)識別預(yù)警機(jī)制。三是提升學(xué)生體質(zhì)健康水平。加強(qiáng)與衛(wèi)健部門的溝通與協(xié)作，強(qiáng)化體育鍛煉和疾病預(yù)防。扎實做好兒童青少年近視防控工作，努力實現(xiàn)兒童青少年新發(fā)近視率明顯下降、視力健康整體水平顯著提升。

5.突出“鑄魂賦能是第一抓手”，著力提升師德師能

一是抓好師德師風(fēng)。落實師德師風(fēng)第一標(biāo)準(zhǔn)，建立健全師德師風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，定期進(jìn)行師德師風(fēng)問題研判，持續(xù)開展師德師風(fēng)突出問題專項治理，嚴(yán)厲懲治教師有償補(bǔ)課、體罰或變相體罰學(xué)生等行為，積極營造風(fēng)清氣正的育人環(huán)境。二是提升教師專業(yè)素養(yǎng)。繼續(xù)實施“雙提”工程，開展新教師崗前培訓(xùn)，在職教師研究生學(xué)歷提升學(xué)習(xí)；組織一線教師參加師生調(diào)研同考，促進(jìn)教師準(zhǔn)確把握教學(xué)要求，提升教育教學(xué)能力；開展全員心理健康教育培訓(xùn)，達(dá)到人人能上心理課，人人具備教育心理學(xué)專業(yè)知識，人人能開展形式多樣的生命教育、挫折教育，不斷提高教師心育的意識和能力；以中小學(xué)特級教師、高級教師為領(lǐng)銜人，按學(xué)科學(xué)段進(jìn)行組建，打造高層次在線名師團(tuán)隊。三是點燃教師干事創(chuàng)業(yè)熱情。全縣繼續(xù)組織“四有”好教師、“四有”好教師團(tuán)隊評選活動，開展“兩創(chuàng)三爭一貢獻(xiàn)”表彰活動，形成“你追我趕、比學(xué)趕超”的風(fēng)氣。