李詠梅 | 中共鞍山市委教育工委副書記，鞍山市教育局黨組書記、局長(zhǎng)

教師是鄉(xiāng)村教育的靈魂，是辦好鄉(xiāng)村教育的關(guān)鍵，是促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要力量。進(jìn)入新時(shí)代，按照習(xí)近平總書記關(guān)于教師隊(duì)伍建設(shè)系列重要指示精神，鞍山市不斷提高鄉(xiāng)村教師的“禮遇優(yōu)待”水平，破解鄉(xiāng)村教育發(fā)展的瓶頸問題，努力開拓?cái)?shù)量有保障、質(zhì)量有提升、地位有提高、待遇有保障、職業(yè)吸引力不斷增強(qiáng)的鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)之路，加快實(shí)現(xiàn)教育公平，讓每一個(gè)鄉(xiāng)村學(xué)生都能享有公平而有質(zhì)量的教育。

近年來，鞍山市堅(jiān)持把鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，深入推進(jìn)鄉(xiāng)村教育振興和教育振興鄉(xiāng)村工作，大力提升鄉(xiāng)村學(xué)校校長(zhǎng)隊(duì)伍和班主任隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)，特別是體育、音樂、美術(shù)等學(xué)科教師的專業(yè)技能水平，為加快鄉(xiāng)村教育高質(zhì)量發(fā)展提供人才保障，為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展注入活力。

在教師待遇上求突破，提升鄉(xiāng)村教師職業(yè)吸引力

習(xí)近平總書記在全國(guó)教育大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“教師是辦好鄉(xiāng)村教育的關(guān)鍵，要在政策和待遇上給他們更多傾斜”。鄉(xiāng)村教師的工作環(huán)境相對(duì)艱苦，面臨的學(xué)情相對(duì)復(fù)雜，工作壓力也比較大。捧著一顆心來的他們長(zhǎng)期堅(jiān)守在鄉(xiāng)村一線的教學(xué)崗位上，不僅需要具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，更需要各級(jí)政府拿出最大熱情關(guān)心關(guān)愛他們，不僅要事業(yè)留人，也要感情留人，更要待遇留人。為此，鞍山市持續(xù)加大政策傾斜力度，以待遇保障為切入點(diǎn)，不斷增強(qiáng)鄉(xiāng)村教師職業(yè)吸引力，切實(shí)提高鄉(xiāng)村教師從教獲得感、幸福感?；卩l(xiāng)村學(xué)校教育教學(xué)教研的實(shí)際情況，我們?cè)谥行W(xué)教師職稱評(píng)審中，將到鄉(xiāng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校任教1年以上的經(jīng)歷作為申報(bào)高級(jí)教師和特級(jí)教師的必要條件；對(duì)在鄉(xiāng)村學(xué)校任教累計(jì)3年以上、表現(xiàn)突出的教師，在參評(píng)職稱時(shí)不作發(fā)表論文的要求；全面落實(shí)國(guó)家、省有關(guān)鄉(xiāng)村教師參評(píng)職稱的傾斜政策，讓教學(xué)實(shí)績(jī)成為評(píng)價(jià)鄉(xiāng)村教師專業(yè)技術(shù)能力水平的標(biāo)尺。全市已有5600余名鄉(xiāng)村教師在職稱傾斜政策中受益，被評(píng)聘為高級(jí)教師并落實(shí)待遇。

我們深知，要讓教師成為令人羨慕的職業(yè)，不僅要在教師的職業(yè)特點(diǎn)中體現(xiàn)，也要在教師的收入水平和保障中體現(xiàn)。2018年，鞍山市提高了班主任津貼標(biāo)準(zhǔn)，每人每月不低于300元；2019年，實(shí)行了農(nóng)村教師差別化補(bǔ)助政策，年人均3600元，形成了越往基層、越是艱苦，待遇越高的激勵(lì)機(jī)制。2015年開始發(fā)放的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼，自2020年提高到每月500元。同時(shí)，不斷加大教師待遇保障的監(jiān)督考核力度，保證教師待遇政策落實(shí)、工資按時(shí)足額發(fā)放。

在師資配置上求突破，提升鄉(xiāng)村教師供給力

“特崗教師”招聘是解決農(nóng)村教師“招不來”“留不下”問題的有效措施。2012年以來，鞍山市通過農(nóng)村學(xué)校特設(shè)崗位計(jì)劃，共招聘農(nóng)村特崗教師1452人，緩解了農(nóng)村地區(qū)教師短缺情況，優(yōu)化了農(nóng)村地區(qū)學(xué)校教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。進(jìn)入“十四五”，為讓“特崗計(jì)劃”更加具有有效性，鼓勵(lì)更多高校畢業(yè)生投身基層教育事業(yè)，鞍山市在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)縣鄉(xiāng)中小學(xué)招聘教師中，采取適當(dāng)放寬年齡、學(xué)歷、專業(yè)等條件，并拿出一定數(shù)量的崗位面向本縣、本市或周邊縣市戶籍人員招聘。對(duì)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣招聘教師，還將根據(jù)需要適當(dāng)降低或不設(shè)開考比例，為鄉(xiāng)村學(xué)校及時(shí)補(bǔ)充新教師打開更加便利的通道。

為應(yīng)對(duì)農(nóng)村學(xué)校生源變化、學(xué)校調(diào)整和教師短缺問題，鞍山市采取調(diào)劑使用教師編制、購(gòu)買社會(huì)服務(wù)、交流輪崗等多種措施，充分挖掘本地教師資源，優(yōu)化師資配置，保證教學(xué)需要。2014年以來，我們以縣域?yàn)閱挝还膭?lì)城鎮(zhèn)學(xué)校、優(yōu)質(zhì)資源學(xué)校校長(zhǎng)教師向鄉(xiāng)村學(xué)校流動(dòng)，到目前已有433名校長(zhǎng)、6044名教師進(jìn)行了交流，實(shí)現(xiàn)了教師資源的有序流動(dòng)與合理配置。

2018年以來，鞍山市以強(qiáng)化“集團(tuán)化”辦學(xué)為突破口，不斷優(yōu)化教育資源配置。實(shí)施“名校+薄弱”“名校+新?！薄耙恍?多校”集團(tuán)化辦學(xué)模式，采取聯(lián)盟式、嵌入式、幫扶式等多種辦學(xué)形式，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際差距。截至目前，我市義務(wù)教育學(xué)校共組建55個(gè)集團(tuán)或聯(lián)盟，參與學(xué)校418所（包含小規(guī)模學(xué)校），參與率100%，將73所優(yōu)質(zhì)學(xué)校資源以集團(tuán)化辦學(xué)形式覆蓋到所有成員校，覆蓋率達(dá)到100%。在此過程中，注重發(fā)揮龍頭學(xué)校的引領(lǐng)示范作用，實(shí)現(xiàn)教育教學(xué)管理、干部教師交流、教育教學(xué)改革、教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)“四個(gè)統(tǒng)籌”，促進(jìn)集團(tuán)內(nèi)各校間的合作共贏，不斷提升集團(tuán)學(xué)?！捌放苹薄捌焚|(zhì)化”“特色化”“信息化”發(fā)展水平。實(shí)施了集團(tuán)“教師聯(lián)訓(xùn)”工程，推進(jìn)集團(tuán)教師整體發(fā)展，使教育服務(wù)均等化水平明顯提升。

在教師培養(yǎng)上求突破，提升鄉(xiāng)村教師職業(yè)發(fā)展力

鄉(xiāng)土文化是重要的精神資源。鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍是守護(hù)和傳承鄉(xiāng)土倫理的重要主體，是傳承鄉(xiāng)土文化和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的使者，也是在鄉(xiāng)村教育高質(zhì)量發(fā)展過程中擁有文化自信的主體。在加強(qiáng)鄉(xiāng)土情懷和鄉(xiāng)村文化認(rèn)同的過程中，鄉(xiāng)村學(xué)校是主要陣地，鄉(xiāng)村教師是引路人。為讓廣大扎根鄉(xiāng)村的一線教師在安心從教的同時(shí)，獲得更大的專業(yè)發(fā)展和職業(yè)成長(zhǎng)，鞍山市在選樹典型、評(píng)先評(píng)優(yōu)、技能培訓(xùn)等方面大力向鄉(xiāng)村教師傾斜。

在國(guó)家、省各項(xiàng)評(píng)優(yōu)評(píng)先活動(dòng)中，優(yōu)先推薦長(zhǎng)期扎根農(nóng)村教學(xué)一線的優(yōu)秀教師，讓更多的鄉(xiāng)村教師能在更高的平臺(tái)上展現(xiàn)自身的價(jià)值。

最美鄉(xiāng)村教師的推選與宣傳，是鞍山市每年教師節(jié)前都要開展的一項(xiàng)重要活動(dòng)，通過廣泛宣傳鄉(xiāng)村教師勤勉樸實(shí)、默默奉獻(xiàn)的教育故事、教育情懷，賦予鄉(xiāng)村教師更多的職業(yè)榮譽(yù)感，更大的職業(yè)認(rèn)同感，也不斷提高全社會(huì)對(duì)農(nóng)村教育、鄉(xiāng)村教師的關(guān)注和支持。由此，鞍山市也形成了一批批深受學(xué)生愛戴的優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師模范典型不斷涌現(xiàn)的良好局面。

為滿足鄉(xiāng)村教師急于提升教育教學(xué)水平的需求，鞍山市實(shí)施了鄉(xiāng)村教師教學(xué)能力提升計(jì)劃，以校本培訓(xùn)為基礎(chǔ)，在國(guó)家、省、市各級(jí)培訓(xùn)中，培訓(xùn)名額向鄉(xiāng)村教師傾斜，特別是市級(jí)名優(yōu)骨干教師培訓(xùn)、班主任跟崗培訓(xùn)中，為農(nóng)村學(xué)校教師安排不少于50%的參訓(xùn)名額。積極與省內(nèi)外教育先進(jìn)地區(qū)和高校合作，搭建教師成長(zhǎng)平臺(tái)，不斷拓寬教師學(xué)習(xí)渠道，擴(kuò)大對(duì)農(nóng)村教師的培訓(xùn)規(guī)模，鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)規(guī)模已連續(xù)三年超過2萬人次。

手拉手研訓(xùn)、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)幫帶，是名師成長(zhǎng)的快捷方式。我市通過名優(yōu)教師定點(diǎn)支教和送教下鄉(xiāng)活動(dòng)，在名師的示范引領(lǐng)下，形成“比學(xué)趕超”的鄉(xiāng)村教師快速成長(zhǎng)機(jī)制?！笆濉逼陂g，每年選派30名優(yōu)秀教師（校長(zhǎng)）到農(nóng)村薄弱學(xué)校開展為期一年的支教活動(dòng)，進(jìn)入“十四五”，重點(diǎn)以名優(yōu)教師按需送教、對(duì)口幫扶，定期開展活動(dòng)，年輻射鄉(xiāng)村教師2000余人次。

同時(shí)，良好的教學(xué)環(huán)境，是鄉(xiāng)村教師“留得下”的重要保障。為改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件，“十三五”以來，鞍山市積極籌措資金5.34億元，為農(nóng)村教育發(fā)展進(jìn)入快車道提供動(dòng)力。839個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施與見效，使鞍山市農(nóng)村學(xué)校面貌發(fā)生了徹底改變，校舍、操場(chǎng)、實(shí)驗(yàn)設(shè)施、食堂、宿舍、衛(wèi)生環(huán)境等硬件設(shè)施均得到了提高和改善。在此基礎(chǔ)上，鞍山市還制定了農(nóng)村學(xué)校薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升五年規(guī)劃，確保到“十四五”末農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件再上新臺(tái)階。

當(dāng)前，鞍山市教育局正不斷探索農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)新途徑，著力建設(shè)“熱愛鄉(xiāng)村、數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、充滿活力”的鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍，讓鄉(xiāng)村教師有更多歸屬感、獲得感。在激勵(lì)更多教師扎根鄉(xiāng)村教育事業(yè)的同時(shí)，也推進(jìn)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)高效率改革和高質(zhì)量發(fā)展，以全新的姿態(tài)迎接黨的二十大勝利召開。