□肖 萍

《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》《義務(wù)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)指南》等為各級(jí)政府行政部門落實(shí)健全質(zhì)量評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)體系、堅(jiān)持和完善國(guó)家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)制度、強(qiáng)化過程性和發(fā)展性評(píng)價(jià)、建立監(jiān)測(cè)平臺(tái)、定期發(fā)布監(jiān)測(cè)報(bào)告等提供了最關(guān)鍵的指引和依據(jù)。大量調(diào)研發(fā)現(xiàn)，各級(jí)行政、督導(dǎo)、教研部門，各個(gè)層面都開始重視監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)工作，開展了若干監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)、督導(dǎo)評(píng)估項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目雖都能發(fā)揮一定的作用，但項(xiàng)目間的系統(tǒng)性、邏輯性、有序性較差，顯現(xiàn)出項(xiàng)目繁雜、負(fù)擔(dān)加重、效能較差等現(xiàn)象。究其原因，許多人對(duì)于教育質(zhì)量等的基本概念是模糊的，對(duì)于監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)缺乏基本認(rèn)知等。因此，對(duì)區(qū)域基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)體系的建構(gòu)路徑進(jìn)行探索十分必要和重要。

一、厘清概念，奠定體系基礎(chǔ)

（一）認(rèn)識(shí)“教育質(zhì)量”的多元性，打破“唯分?jǐn)?shù)”評(píng)價(jià)機(jī)制

“比較”是人的天性，“排隊(duì)”成為必然結(jié)果。分?jǐn)?shù)是最容易操作的量化指標(biāo)，考試成績(jī)也是最容易進(jìn)行比較的，因此，教育質(zhì)量往往被外化為“分?jǐn)?shù)”。如果教育質(zhì)量只有“分?jǐn)?shù)”這一元化指標(biāo)，那么“唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)”就是無奈之舉、權(quán)宜之計(jì)。

教育質(zhì)量是指教育水平高低和效果優(yōu)劣的程度，體現(xiàn)整個(gè)教育系統(tǒng)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)和效益等之間的協(xié)調(diào)性，最終體現(xiàn)在培養(yǎng)對(duì)象的質(zhì)量上，其衡量標(biāo)準(zhǔn)是教育目的和各級(jí)各類學(xué)校的培養(yǎng)目標(biāo)。因此，教育質(zhì)量至少包括三個(gè)層面：一是結(jié)果質(zhì)量，即階段教育最終效果的優(yōu)劣，體現(xiàn)在以學(xué)生為中心的發(fā)展?fàn)顩r，體現(xiàn)在德智體美勞各方面的知識(shí)、能力、素養(yǎng)等對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)上；二是過程質(zhì)量，即教育過程總體效能的高低，體現(xiàn)在手段、路徑、方法和投入等方面，包括社會(huì)、學(xué)校、教師、家庭對(duì)教育的投入，如人力、物力、財(cái)力等，以及教師、學(xué)生投入的時(shí)間、精力等，還包括學(xué)校、學(xué)生、教師、家庭、社會(huì)之間的互動(dòng)關(guān)系等；三是結(jié)構(gòu)質(zhì)量，即可做教育工具的匹配度，體現(xiàn)在教育的硬軟件配備上，包括學(xué)位的配套、校園的建設(shè)、師資結(jié)構(gòu)與水平、家庭與社會(huì)環(huán)境等。區(qū)域的基礎(chǔ)教育質(zhì)量絕不是簡(jiǎn)單以“中、高考分?jǐn)?shù)”或“升學(xué)率”等單一指標(biāo)來衡量的。

因此，教育質(zhì)量是多維度且參數(shù)權(quán)重可變的綜合系統(tǒng)，教育質(zhì)量的監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)體系應(yīng)體現(xiàn)多元性。例如，福田區(qū)從2011 年開始，基于從“有學(xué)上”到“上好學(xué)”的基本思路，建構(gòu)義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)體系，提出了“福田教育發(fā)展指數(shù)”。其中包含“學(xué)生的發(fā)展因素”和“影響學(xué)生發(fā)展的因素”兩個(gè)層面的若干維度，后者還包括“質(zhì)量形成的過程與成本”以及“影響學(xué)生成長(zhǎng)的環(huán)境因素”。監(jiān)測(cè)的結(jié)果反映了學(xué)校在不同指標(biāo)上的表現(xiàn)，“唯分?jǐn)?shù)或升學(xué)”背景下的“優(yōu)質(zhì)學(xué)校”可能存在著“衰落”的短板；相反，有的薄弱學(xué)校呈現(xiàn)出“崛起”的希望。體系引領(lǐng)區(qū)域、學(xué)校、社會(huì)樹立正確的質(zhì)量觀、評(píng)價(jià)觀、人才觀，朝著優(yōu)質(zhì)、均衡、高效的方向發(fā)展，確保了良好的區(qū)域教育健康生態(tài)。

（二）明確“教育目標(biāo)”的層次性，建立教育“邊界”

“目標(biāo)”決定了方向和行為。目標(biāo)不明確，就增加了盲目性。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，許多人對(duì)于教育目標(biāo)的描述晦澀難懂，雖有“五育”并舉的方向感，但又有目標(biāo)“空洞”“寬泛”的糾結(jié)，因此，教育的“邊界”難以被界定，學(xué)校、家庭、社會(huì)對(duì)教育的焦慮不斷演變，“內(nèi)卷”等亂象叢生。

“教育目標(biāo)”就是指所培養(yǎng)的人才應(yīng)達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)培養(yǎng)人才的方向和規(guī)格，反映教育的具體可觀測(cè)的變化或進(jìn)步。它包括四個(gè)層次，不同層面有不同的標(biāo)準(zhǔn)和要求。

第一層次是國(guó)家教育目標(biāo)，“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”，從不同角度反映出國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)習(xí)俗、信仰等的特點(diǎn)。例如，“培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人”等，一般體現(xiàn)在國(guó)家的教育文本和教育法令中。

第二層次是區(qū)域人才培養(yǎng)目標(biāo)，體現(xiàn)出國(guó)家教育目標(biāo)前提下，有區(qū)域特色的人才觀和質(zhì)量觀。不同的區(qū)域有不同的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、不同的人才需求。例如，深圳屬于高新科技發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，未來的建設(shè)者要具備更高的技術(shù)與創(chuàng)新發(fā)展的基本素養(yǎng)，深圳市的基礎(chǔ)教育階段應(yīng)結(jié)合本地的高新科技資源與行業(yè)條件，實(shí)現(xiàn)國(guó)家課程屬地化和校本化的實(shí)施，培養(yǎng)具有高新技術(shù)與創(chuàng)新技巧知識(shí)和能力的基礎(chǔ)勞動(dòng)者。

第三層次是各級(jí)、各類學(xué)校的培養(yǎng)目標(biāo)，可根據(jù)國(guó)家的教育目標(biāo)制定某級(jí)、某類學(xué)校，某專業(yè)對(duì)人才培養(yǎng)的具體要求，是國(guó)家教育目標(biāo)在不同地區(qū)、不同教育階段、不同級(jí)別學(xué)校、不同專業(yè)方向上的具體化。例如，大學(xué)的培養(yǎng)目標(biāo)是培養(yǎng)具有從事科學(xué)研究工作能力或擔(dān)負(fù)專門技術(shù)工作初步能力的高級(jí)人才；不同地區(qū)的大學(xué)應(yīng)有所側(cè)重。中職、中小學(xué)、幼兒園的培養(yǎng)目標(biāo)不僅與大學(xué)不同，而且每個(gè)階段也有所不同。中小學(xué)階段要在道德品質(zhì)、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)修養(yǎng)、社會(huì)實(shí)踐等方面達(dá)到一定的標(biāo)準(zhǔn)，如養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣、學(xué)會(huì)一門樂器等。

第四層次是在教師層面制定的教育教學(xué)目標(biāo)，是前三個(gè)層次目標(biāo)在教學(xué)過程中的具體化，需依據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)來制定，希望學(xué)生在完成某一階段的學(xué)習(xí)任務(wù)后所達(dá)到的要求或產(chǎn)生的變化，要能融入每個(gè)課程、每個(gè)課堂、每個(gè)知識(shí)內(nèi)容中，實(shí)現(xiàn)具體、可觀察、可測(cè)量。例如，小學(xué)階段認(rèn)識(shí)500 個(gè)生字，學(xué)會(huì)10 以內(nèi)的加減法等。

因此，教育質(zhì)量的監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)要基于每個(gè)層面的教育目標(biāo)，尋找教育的邊界，限制“過度教育”問題的產(chǎn)生，消解普遍存在的教育功利主義大潮，回歸基礎(chǔ)教育本位。體系建設(shè)不僅要關(guān)注目標(biāo)的達(dá)成程度，還需要關(guān)注目標(biāo)達(dá)成的過程和效能。

（三）理解“監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)”的功能性，提升教育的“科學(xué)性”

“監(jiān)測(cè)”與“檢測(cè)”，“監(jiān)測(cè)”與“評(píng)價(jià)”，“監(jiān)測(cè)”與“中、高考”，“督導(dǎo)”與“評(píng)價(jià)”等概念容易混淆。區(qū)分這些概念的內(nèi)涵與外延，可以提升監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)體系的聚焦點(diǎn)。

監(jiān)測(cè)是“診斷儀”，評(píng)價(jià)是“指揮棒”?！氨O(jiān)測(cè)”有過程性、跟蹤性、持續(xù)性，具有診斷、激勵(lì)、發(fā)展的功能。評(píng)價(jià)是個(gè)“泛概念”，生活中處處有評(píng)價(jià)，體現(xiàn)著鑒別、診斷、激勵(lì)、導(dǎo)向、監(jiān)督、教育等多種功能。根據(jù)不同的分類標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)價(jià)還有多種方式。因此，評(píng)價(jià)的作用與效能取決于對(duì)評(píng)價(jià)的內(nèi)容、方式、工具、功能、種類等內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)。監(jiān)測(cè)的結(jié)果用于描述事實(shí)，評(píng)價(jià)則是價(jià)值判斷，評(píng)價(jià)依賴于監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)提升其科學(xué)性?？茖W(xué)的監(jiān)測(cè)，可獲取準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，可為政府決策、學(xué)校教育教學(xué)改進(jìn)、家庭教育提供依據(jù)。福田區(qū)從2011 年開始參與國(guó)家義務(wù)教育監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，倡導(dǎo)“數(shù)據(jù)不是終點(diǎn)，而是教育發(fā)展的新起點(diǎn)”。不僅破解了以監(jiān)測(cè)結(jié)果作為“評(píng)價(jià)”依據(jù)所帶來的糾結(jié)，而且以數(shù)據(jù)作為教育戰(zhàn)略、策略調(diào)整的基礎(chǔ)性依據(jù)。例如，基于監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析，實(shí)行了“名校+”“智庫+”“名企+”等學(xué)校發(fā)展策略，啟動(dòng)了“城中村學(xué)校質(zhì)量提升行動(dòng)”等，監(jiān)測(cè)結(jié)果又充分驗(yàn)證了行動(dòng)效果[1]。

二、把握原則，錨定體系方向

區(qū)域基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)體系要關(guān)注教育質(zhì)量的多元性和教育目標(biāo)的層次性，體系建構(gòu)應(yīng)遵循基本的原則。

（一）匹配性原則

根據(jù)我國(guó)基礎(chǔ)教育發(fā)展?fàn)顩r、人口流動(dòng)趨勢(shì)，基礎(chǔ)教育培養(yǎng)的學(xué)生大部分留在本地或最終會(huì)回歸本地居住。區(qū)域基礎(chǔ)教育的首要任務(wù)是立足為本地培養(yǎng)合格的居民和優(yōu)秀的建設(shè)者，進(jìn)而為國(guó)家提供優(yōu)秀的人才。由于每個(gè)區(qū)域的教育目標(biāo)與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不同、基礎(chǔ)不同，因此，監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容、方法、工具也不同。例如，深圳屬于國(guó)家大灣區(qū)和中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)，現(xiàn)有的基礎(chǔ)教育發(fā)展水平與目標(biāo)要求，教師結(jié)構(gòu)、學(xué)校與學(xué)生的特征等與其他區(qū)域有許多不同。因此，深圳市的基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)體系應(yīng)與國(guó)際化、“雙區(qū)”發(fā)展相匹配。

（二）問題導(dǎo)向原則

區(qū)域教育的發(fā)展受制于基礎(chǔ)和發(fā)展過程中形成的問題。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、資源擁有程度不同，不同的區(qū)域和學(xué)校存在不同的問題，即使是同一類型的問題，存在的嚴(yán)重程度也不盡相同。例如，農(nóng)村學(xué)校的“留守兒童”、城市學(xué)校的“隨遷兒童”、教師的結(jié)構(gòu)性缺編等問題。區(qū)域基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)體系，不僅要厘清問題，研究區(qū)域教育存在的共性和個(gè)性化問題、基礎(chǔ)性和發(fā)展性問題的解決策略，合理設(shè)置監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)的目標(biāo)；同時(shí)，還要聚焦區(qū)域教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作存在的問題。例如，監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)的專業(yè)隊(duì)伍力量、信息平臺(tái)的建設(shè)等。找準(zhǔn)關(guān)鍵發(fā)力點(diǎn)，著力完善體系建設(shè)、條件保障等問題，構(gòu)建具有區(qū)域發(fā)展特色的教育監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系。例如，廣東省從2016年開始，連續(xù)全覆蓋參加國(guó)家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)，診斷出教育質(zhì)量的“短板”問題。為此，廣東省著手建立了從幼教到高中階段的教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)體系，并將監(jiān)測(cè)結(jié)果的應(yīng)用納入政府履職考核系統(tǒng)。

（三）系統(tǒng)性原則

基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)涉及的主題、要素、內(nèi)容繁多，需要合理統(tǒng)籌兼顧。一是學(xué)段的統(tǒng)籌，基礎(chǔ)教育階段的所有學(xué)段，從幼兒園、中小學(xué)到中職，甚至特殊教育學(xué)校，都應(yīng)考慮不同學(xué)段的共性和個(gè)性，保持一定的連貫性和系統(tǒng)性。二是內(nèi)容的統(tǒng)籌，監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)、督導(dǎo)的內(nèi)容有許多交叉之處，容易造成界限不清晰。例如，中小學(xué)學(xué)業(yè)水平的監(jiān)測(cè)、辦學(xué)質(zhì)量的評(píng)價(jià)，涉及學(xué)校、教師、學(xué)生、家長(zhǎng)等各個(gè)層面，很容易出現(xiàn)多頭采集數(shù)據(jù)，增加工作量問題。因此，評(píng)價(jià)體系應(yīng)該注重內(nèi)容之間的包容性、異同性和操作性，統(tǒng)籌定量與定性、綜合和專項(xiàng)、線上與線下、內(nèi)部與外部等方式。三是過程的協(xié)同，監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)體系的實(shí)施涉及政府、教育行政、督導(dǎo)、教研等各個(gè)部門，評(píng)價(jià)體系運(yùn)作的流暢性和效能取決于部門、單位之間的高度協(xié)同，因此，要建立合理的分工和合作等體制機(jī)制。例如，福田區(qū)基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心主任由分管教育的副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任，建立了行政、監(jiān)測(cè)、督導(dǎo)、教研、學(xué)?！拔逦灰惑w”的機(jī)制，監(jiān)測(cè)結(jié)果應(yīng)用制度，發(fā)揮著協(xié)同、協(xié)作、協(xié)調(diào)的作用。

（四）簡(jiǎn)易性原則

基礎(chǔ)教育質(zhì)量的監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)體系不是對(duì)所有項(xiàng)目的簡(jiǎn)單疊加。一是結(jié)構(gòu)要簡(jiǎn)單、明晰，邏輯關(guān)聯(lián)性要強(qiáng)；二是項(xiàng)目的實(shí)施要盡可能簡(jiǎn)便、常態(tài)化，避免多頭性、重復(fù)性操作；三是建立健全教育大數(shù)據(jù)平臺(tái)，利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，讓數(shù)據(jù)采集的過程快捷、準(zhǔn)確；采集的數(shù)據(jù)的合理共享、安全使用；數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)和分析能夠利用技術(shù)智能化。例如，在區(qū)域教育結(jié)構(gòu)質(zhì)量的常態(tài)化監(jiān)測(cè)中，許多涉及學(xué)校、教師、學(xué)生等的一系列數(shù)據(jù)，可以從財(cái)政、人事、學(xué)籍系統(tǒng)中直接導(dǎo)入，而不需要反復(fù)填寫表格上交。

三、明晰結(jié)構(gòu)，完善體系建設(shè)

區(qū)域基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)體系將是區(qū)域教育發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，體系結(jié)構(gòu)要合理、邏輯自洽、運(yùn)行要高效流暢。

（一）立意高遠(yuǎn)，具有前瞻性

區(qū)域教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)體系要緊緊對(duì)接國(guó)家、省、市相關(guān)政策文件，區(qū)域基礎(chǔ)教育發(fā)展規(guī)劃及其相關(guān)文件等，依據(jù)教育發(fā)展、監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)發(fā)展的最新理論，始終將貫徹黨的教育方針、國(guó)家教育事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、省市教育要求作為依據(jù)，真正做到在思想上、方向上、行動(dòng)上相統(tǒng)一。例如，福田區(qū)委、區(qū)政府貫徹“教者從優(yōu)，優(yōu)者從教”的理念，將福田最好的地塊、最好的資源、最多的資金用在教育上。福田區(qū)的基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)體系，以“雙區(qū)”深圳中心城區(qū)功能定位，瞄準(zhǔn)新起點(diǎn)、新高度，率先提出建成四個(gè)示范區(qū)，以“國(guó)家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)結(jié)果應(yīng)用示范區(qū)”的建設(shè)為引擎，發(fā)揮基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、聯(lián)動(dòng)性和促進(jìn)性的作用，推動(dòng)“區(qū)域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展”“區(qū)域教育治理現(xiàn)代化”“AI 賦能教育發(fā)展”三個(gè)示范區(qū)的建設(shè)，努力為基礎(chǔ)教育改革發(fā)展提供“福田方案”，樹立“福田樣板”。

（二）系統(tǒng)架構(gòu)，富有邏輯性

區(qū)域教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)體系的核心內(nèi)容有：“目標(biāo)導(dǎo)航系統(tǒng)”“過程監(jiān)測(cè)系統(tǒng)”“質(zhì)量評(píng)價(jià)系統(tǒng)”“督導(dǎo)運(yùn)行系統(tǒng)”，分別發(fā)揮導(dǎo)航、體檢、認(rèn)證、動(dòng)力的作用。系統(tǒng)從結(jié)果、過程、結(jié)構(gòu)三個(gè)方面入手，設(shè)計(jì)在一定時(shí)間內(nèi)，區(qū)域發(fā)展、校（園）發(fā)展、教師發(fā)展、學(xué)生發(fā)展的目標(biāo)導(dǎo)向系統(tǒng)等。根據(jù)目標(biāo)和要求，構(gòu)建一個(gè)全息掃描教育監(jiān)測(cè)體系，全面把握和診斷區(qū)域教育質(zhì)量，了解區(qū)域、學(xué)校、教師和學(xué)生的發(fā)展?fàn)顩r，跟蹤把握其發(fā)展變化趨勢(shì)。根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，對(duì)區(qū)域、學(xué)校、教師和學(xué)生的發(fā)展分別進(jìn)行過程評(píng)價(jià)、增值評(píng)價(jià)、綜合評(píng)價(jià)等。

例如，福田區(qū)確立了“一核多輔”的監(jiān)測(cè)工作體系和質(zhì)量管理機(jī)制。“核”，即參加國(guó)家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)；“輔”，則以國(guó)家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)結(jié)果為出發(fā)點(diǎn)，針對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行個(gè)性化跟蹤監(jiān)測(cè)，包含省、市、區(qū)、校級(jí)的階段性和過程性監(jiān)測(cè)?！拜o”是對(duì)“核”的拓展與補(bǔ)充，二者相互印證。從多角度、多途徑進(jìn)行診斷，搭建大數(shù)據(jù)平臺(tái)，充分挖掘區(qū)域教育發(fā)展的密碼。目前通過“監(jiān)測(cè)到?！?，開展了“基于監(jiān)測(cè)結(jié)果的學(xué)校發(fā)展性評(píng)價(jià)”項(xiàng)目。

（三）體系運(yùn)作，擁有流暢性

監(jiān)測(cè)結(jié)果精準(zhǔn)服務(wù)行政的教育決策咨詢、學(xué)校教育教學(xué)改進(jìn)、學(xué)生個(gè)性化發(fā)展、家庭教育以及社會(huì)輿論導(dǎo)向。區(qū)域基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)體系，需要建立協(xié)同規(guī)劃、健全跨部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、建立教育發(fā)展督導(dǎo)問責(zé)等機(jī)制，全方位協(xié)同推進(jìn)教育現(xiàn)代化，形成全社會(huì)關(guān)心、支持和主動(dòng)參與教育現(xiàn)代化建設(shè)的良好氛圍。需要打造一個(gè)全方位智能化教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)平臺(tái)，可視化展示區(qū)域、學(xué)校的教育質(zhì)量狀況；培養(yǎng)一支具有先進(jìn)測(cè)量理念、掌握先進(jìn)技術(shù)的監(jiān)測(cè)骨干隊(duì)伍。例如，福田區(qū)對(duì)行政干部、校長(zhǎng)、教研員、責(zé)任督學(xué)等提出新的標(biāo)準(zhǔn)和要求：“有數(shù)據(jù)意識(shí)，才是合格的；利用數(shù)據(jù)思維去管理，才是優(yōu)秀的”。改變了行政、教研、督導(dǎo)、校長(zhǎng)等的管理方式，提升了決策的有效性、針對(duì)性，實(shí)施了精準(zhǔn)指導(dǎo)與督導(dǎo)，打通了監(jiān)測(cè)結(jié)果應(yīng)用的“最后一公里”。

謀教育就是謀發(fā)展，謀教育就是謀未來。提升深圳教育的質(zhì)量，重點(diǎn)是要完善、優(yōu)化、提升教育經(jīng)費(fèi)保障體系、校長(zhǎng)教師發(fā)展體系、教育教學(xué)研究體系、監(jiān)測(cè)督導(dǎo)評(píng)價(jià)體系這“四個(gè)體系”。區(qū)域基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)體系是區(qū)域教育發(fā)展最重要的頂層設(shè)計(jì)，體系的架構(gòu)不是簡(jiǎn)單套搬、拼湊、一蹴而就的事情，需要反復(fù)打磨、反復(fù)論證，螺旋式推進(jìn)。