陳永利 李素敏

2021年我國(guó)高等教育毛入學(xué)率達(dá)到57.8%，高等教育事業(yè)進(jìn)入教育類(lèi)型多元化、教育層次貫通化、教育結(jié)構(gòu)系統(tǒng)優(yōu)化、教育質(zhì)量再提升、教育改革跨界融合的普及化發(fā)展階段，這是職業(yè)本科教育的內(nèi)生驅(qū)動(dòng)邏輯。隨著產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、人力資源強(qiáng)國(guó)和技能型社會(huì)建設(shè)的服務(wù)需要，職業(yè)本科教育在與社會(huì)互構(gòu)共變過(guò)程中契合了更高質(zhì)量、更加充分擇業(yè)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)興業(yè)的迫切需求，這是職業(yè)本科教育產(chǎn)生的外部驅(qū)動(dòng)邏輯。發(fā)展職業(yè)本科教育是教育內(nèi)部需要和外部需求共同作用的必然結(jié)果，是發(fā)生在人、教育、社會(huì)之間的一種新型跨界融合教育，帶來(lái)人才培養(yǎng)類(lèi)型和培養(yǎng)層次的共時(shí)性、相應(yīng)性、互構(gòu)性變化，促成基于社會(huì)互構(gòu)理論的新型教育理論。新理論的產(chǎn)生，表達(dá)了人們對(duì)教育的新理解和新詮釋?zhuān)矠榻逃?、教育?shí)踐、發(fā)展路徑提供了理論支撐。社會(huì)互構(gòu)論主張互構(gòu)共變的建塑與型構(gòu)，為職業(yè)本科教育的理論建構(gòu)與實(shí)踐探索提供了新的闡釋視界[1]。本研究基于社會(huì)互構(gòu)論視角探析職業(yè)本科教育，為職業(yè)本科教育的理論建構(gòu)和實(shí)踐探索提供理論性和框架性參考。

一、職業(yè)本科教育的概念界定與基本特征

（一）概念界定

2021年，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)職業(yè)教育工作作出重要指示，強(qiáng)調(diào)要穩(wěn)步發(fā)展職業(yè)本科教育。依據(jù)2022年5月1日施行的新修訂的《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)新修訂《職業(yè)教育法》）對(duì)職業(yè)教育的界定，職業(yè)本科教育是使受教育者具備從事某種職業(yè)或者實(shí)現(xiàn)職業(yè)發(fā)展所需職業(yè)綜合素質(zhì)和行動(dòng)能力而實(shí)施的本科層次職業(yè)教育。建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、人力資源強(qiáng)國(guó)、技能型社會(huì)是職業(yè)本科教育的社會(huì)環(huán)境基礎(chǔ)，是在教育與社會(huì)以及與人的發(fā)展相聯(lián)系的辨證統(tǒng)一中增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性的戰(zhàn)略規(guī)劃。在職業(yè)教育視野下，職業(yè)本科教育是中國(guó)特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系社會(huì)化、質(zhì)量化、類(lèi)型化、跨界化轉(zhuǎn)型升級(jí)的產(chǎn)物，是職業(yè)教育劃時(shí)代的跨界性變革。在高等教育視野下，職業(yè)本科教育是中國(guó)特色現(xiàn)代高等教育體系層次化改革、結(jié)構(gòu)化改革、體系化建構(gòu)的產(chǎn)物。從社會(huì)互構(gòu)論來(lái)看，職業(yè)本科教育是指為了促進(jìn)人的發(fā)展、教育發(fā)展、社會(huì)發(fā)展，在個(gè)人、教育、社會(huì)之間互構(gòu)共變過(guò)程中產(chǎn)生的教育效應(yīng)或變革結(jié)果，具有鮮明的職業(yè)性、高等性、本科性、類(lèi)型性、學(xué)位性、跨界性。促進(jìn)人的社會(huì)化、職業(yè)化、技術(shù)技能化，滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)高層次技術(shù)技能人才的需要，回應(yīng)廣大人民群眾對(duì)高質(zhì)量教育和就業(yè)的現(xiàn)實(shí)需求，順應(yīng)世界職業(yè)教育和高等教育發(fā)展趨勢(shì)，是職業(yè)本科教育的根本遵循和路徑依賴(lài)。職業(yè)本科教育在促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)興業(yè)的過(guò)程中促進(jìn)人的發(fā)展，在促進(jìn)教育強(qiáng)國(guó)、人力資源強(qiáng)國(guó)、技能型社會(huì)建設(shè)的過(guò)程中推動(dòng)社會(huì)的發(fā)展，在促進(jìn)人與社會(huì)互構(gòu)共變過(guò)程中推動(dòng)人與社會(huì)的和諧發(fā)展。

（二）基本特征

職業(yè)本科教育在更廣闊的“人的發(fā)展”“教育發(fā)展”“社會(huì)發(fā)展”的互構(gòu)共變過(guò)程中相互建塑與型構(gòu)而成，具有鮮明的標(biāo)志性特征。高質(zhì)量發(fā)展和穩(wěn)步發(fā)展職業(yè)本科教育是跨越性變革和跨界性融合的必然選擇。學(xué)界對(duì)職業(yè)本科教育高度關(guān)注。姜大源提出“三個(gè)特色”，即鮮明的中國(guó)特色、職業(yè)特色、原創(chuàng)特色[2]。馬東霄提出“三邊界特征”，即職業(yè)教育本質(zhì)屬性的類(lèi)型邊界、高技術(shù)技能人才的層次邊界、獨(dú)特價(jià)值貢獻(xiàn)的生長(zhǎng)邊界[3]。王興提出“四性特征”，即應(yīng)用性、層次性、創(chuàng)新性、復(fù)合性[4]。崔奎勇等人提出“六性特征”，分別指適應(yīng)性、高等性、職業(yè)性、本科性、技術(shù)性、實(shí)踐性[5]。從內(nèi)涵與邊界來(lái)看，職業(yè)本科教育具有以下基本特征。

第一，職業(yè)本科教育是面向行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)、依據(jù)職業(yè)需要整合技術(shù)、重視物化技術(shù)對(duì)人的塑造與培養(yǎng)的職業(yè)教育[6]，其基本特點(diǎn)是遵循職業(yè)教育規(guī)律的職業(yè)性，是職業(yè)教育鏈與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈、技術(shù)鏈緊密對(duì)接，現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)人才鏈與數(shù)字鏈、創(chuàng)新鏈有效銜接，這是增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性的本源邏輯。第二，職業(yè)本科教育是高等教育，其基本特點(diǎn)是遵循高等教育規(guī)律的高等性，是建立在中等教育基礎(chǔ)上的專(zhuān)門(mén)教育，包括高等職業(yè)學(xué)校的本科教育和普通高等學(xué)校的本科職業(yè)教育，這是增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性的發(fā)展邏輯。第三，職業(yè)本科教育是本科教育，其基本特點(diǎn)是遵循本科教育規(guī)律的本科性，完善了學(xué)歷制度體系，是深化高等教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、打造現(xiàn)代化高質(zhì)量高等教育體系的創(chuàng)新舉措，這是增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性的必然邏輯。第四，職業(yè)本科教育是類(lèi)型教育，其基本特點(diǎn)是遵循教育類(lèi)型定位的新理念，是與普通本科教育具有同等重要地位的教育類(lèi)型，是國(guó)民教育體系和人力資源開(kāi)發(fā)的重要組成部分，這是增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性的類(lèi)型邏輯。第五，職業(yè)本科教育是學(xué)位教育，其基本特點(diǎn)是遵循學(xué)位教育規(guī)律的學(xué)位性，將其納入國(guó)家學(xué)位制度體系是增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性的學(xué)位邏輯。第六，職業(yè)本科教育是跨界教育，其基本特點(diǎn)是嵌入社會(huì)的、經(jīng)濟(jì)的、政府的、行業(yè)的、企業(yè)的跨界融合?？缃绲慕逃仨氂锌缃绲乃伎?，這是職業(yè)本科教育哲學(xué)反思的邏輯起點(diǎn)[7]。這種高度復(fù)雜融合的跨界邏輯，促成新修訂《職業(yè)教育法》明確“政府統(tǒng)籌、分級(jí)管理、地方為主、行業(yè)指導(dǎo)、校企合作、社會(huì)參與”的管理體制。第七，職業(yè)本科教育是實(shí)踐教育，其基本特點(diǎn)是職業(yè)技能、職業(yè)資格、職業(yè)能力的實(shí)踐性，課程結(jié)構(gòu)是科學(xué)文化與專(zhuān)業(yè)知識(shí)、技術(shù)技能與職業(yè)知識(shí)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)與行動(dòng)能力的互構(gòu)融合，教學(xué)過(guò)程是產(chǎn)教融合、校企合作、工學(xué)結(jié)合、德技并修、面向?qū)嵺`、面向市場(chǎng)、促進(jìn)就業(yè)的邏輯建構(gòu)，這是增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性的實(shí)踐邏輯。

二、職業(yè)本科教育的政策演變

（一）理念提出和試點(diǎn)探索階段（2014-2020年）

2014年5月2日，國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》首次提出“探索發(fā)展本科層次職業(yè)教育”，開(kāi)啟了我國(guó)職業(yè)本科教育的新探索和新征程。2019年1月24日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》，拉開(kāi)了職業(yè)本科教育試點(diǎn)工作序幕。根據(jù)試點(diǎn)招生需要，分別于2019年、2020年先后獨(dú)立設(shè)置少量職業(yè)本科教育專(zhuān)業(yè)，擺脫和突破普通本科教育專(zhuān)業(yè)目錄限制，以專(zhuān)業(yè)設(shè)置為引領(lǐng)推進(jìn)職業(yè)本科教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，這是歷史性的突破和開(kāi)創(chuàng)性的革新。2020年9月16日，教育部等九部門(mén)印發(fā)《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動(dòng)計(jì)劃（2020-2023年）》，將試點(diǎn)工作提到穩(wěn)步推進(jìn)、支持試辦、推動(dòng)轉(zhuǎn)型、適度擴(kuò)大專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生、完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系的新高度。

（二）落地實(shí)施的劃時(shí)代發(fā)展階段（2021年）

2021年1月至3月，教育部先后印發(fā)了《本科層次職業(yè)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（試行）》《本科層次職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)設(shè)置管理辦法（試行）》《職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)目錄（2021年）》，按照全面落實(shí)《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》對(duì)職業(yè)本科教育的要求，首次明確職業(yè)本科教育的學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和專(zhuān)業(yè)設(shè)置辦法，對(duì)職業(yè)本科教育專(zhuān)業(yè)目錄進(jìn)行系統(tǒng)性設(shè)計(jì)、前瞻性布局、專(zhuān)業(yè)化升級(jí)和數(shù)字化改造，形成19個(gè)專(zhuān)業(yè)大類(lèi)、97個(gè)專(zhuān)業(yè)類(lèi)、247個(gè)職業(yè)本科教育專(zhuān)業(yè)的體例架構(gòu)。同年4月，全國(guó)職業(yè)教育大會(huì)召開(kāi)，習(xí)近平總書(shū)記作出重要指示，強(qiáng)調(diào)優(yōu)化職業(yè)教育類(lèi)型定位，穩(wěn)步發(fā)展職業(yè)本科教育，增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性，加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，為職業(yè)本科教育發(fā)展提供了思想引領(lǐng)、行動(dòng)指南和理論遵循。同年8月，國(guó)務(wù)院印發(fā)的《十四五就業(yè)促進(jìn)規(guī)劃》明確提出，穩(wěn)步發(fā)展職業(yè)本科教育，實(shí)現(xiàn)職業(yè)技術(shù)教育與普通教育學(xué)習(xí)成果雙向互通互認(rèn)、縱向流動(dòng)。同年10月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，確立職業(yè)本科教育穩(wěn)步發(fā)展、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、擴(kuò)大招生規(guī)模、保持三不變（辦學(xué)方向、培養(yǎng)模式、特色發(fā)展）等總基調(diào)。同年11月，國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)發(fā)布《關(guān)于做好本科層次職業(yè)學(xué)校學(xué)士學(xué)位授權(quán)與授予工作的意見(jiàn)》，首次明確將職業(yè)本科教育納入現(xiàn)有學(xué)士學(xué)位工作體系。同年11月，財(cái)政部、教育部印發(fā)《現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計(jì)劃資金管理辦法》，首次將職業(yè)本科教育列入職業(yè)教育生均撥款制度范疇。職業(yè)本科教育進(jìn)入全面構(gòu)建和落地實(shí)施的劃時(shí)代發(fā)展階段。

（三）完善法治和內(nèi)部型塑的攻堅(jiān)階段（2022年）

新修訂的《職業(yè)教育法》將多年來(lái)黨中央決策部署、政策舉措、改革實(shí)踐成果、創(chuàng)新理念理論轉(zhuǎn)化為法律規(guī)范，為發(fā)展職業(yè)本科教育預(yù)留了空間、提供了法律保障。至此，職業(yè)本科教育的標(biāo)志性和引領(lǐng)性方案都已出臺(tái)、基本框架體系已建立、頂層設(shè)計(jì)規(guī)制已完成。這一時(shí)期，人民日益增長(zhǎng)的更高水平、更高質(zhì)量、更加多樣的教育需求與不平衡不充分的教育發(fā)展之間的矛盾，已經(jīng)成為人的發(fā)展、教育發(fā)展、社會(huì)發(fā)展所面臨的主要矛盾[8]。一方面，要解決教育發(fā)展中的不平衡和不充分問(wèn)題，不斷提高職業(yè)本科教育質(zhì)量，促進(jìn)職業(yè)本科教育公平，加快推進(jìn)職業(yè)本科教育適應(yīng)性；另一方面，要全面貫徹落實(shí)各項(xiàng)法律法規(guī)和政策要求，著力破解其中的體制機(jī)制障礙，讓每個(gè)接受職業(yè)本科教育的孩子都能實(shí)現(xiàn)類(lèi)型上的差異化發(fā)展而不是高低層級(jí)上的差異化發(fā)展[9]。因此，在各方主體需要和利益博弈面前，職業(yè)本科教育已從構(gòu)建階段進(jìn)入到增值賦能、提質(zhì)增效的攻堅(jiān)階段，必須遵循互構(gòu)共變和跨界融合的基本規(guī)律，處理好人的發(fā)展、教育發(fā)展、社會(huì)發(fā)展之間的互構(gòu)共變和跨界融合關(guān)系，以更好地適應(yīng)人的發(fā)展需求和社會(huì)的發(fā)展需求，主動(dòng)回應(yīng)職業(yè)教育發(fā)展的新期待、人的發(fā)展新期盼、社會(huì)發(fā)展新需求，以獲得合法存在的社會(huì)基礎(chǔ)，創(chuàng)建穩(wěn)步發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。

三、職業(yè)本科教育的現(xiàn)實(shí)困境

國(guó)家層面陸續(xù)出臺(tái)系列標(biāo)志性政策文件和法律法規(guī)，推動(dòng)了職業(yè)本科教育里程碑式的改革進(jìn)程。高質(zhì)量發(fā)展和穩(wěn)步發(fā)展成為聚焦點(diǎn)，這是職業(yè)本科教育的跨越性變革和跨界性互構(gòu)共變的效應(yīng)或結(jié)果。職業(yè)本科教育以全新的教育類(lèi)型定位、本科層次定位、嵌入社會(huì)的跨界定位登上歷史舞臺(tái)。然而，由于辦學(xué)時(shí)間較短，職業(yè)本科教育還處于理論構(gòu)建和實(shí)踐探索的初期階段，面臨場(chǎng)域內(nèi)部、場(chǎng)域外部、理論話語(yǔ)體系亟待重構(gòu)與完善的現(xiàn)實(shí)困境[10]，標(biāo)準(zhǔn)制度建設(shè)落地難、辦學(xué)條件支撐保障難、專(zhuān)業(yè)建設(shè)迭代升級(jí)難等發(fā)展瓶頸[11]。

（一）職業(yè)本科教育辦學(xué)體量較小，受益群體較小

從政策演變和試點(diǎn)實(shí)踐來(lái)看，目前還沒(méi)有完全意義上的4年制職業(yè)本科教育畢業(yè)生。從在校生數(shù)量來(lái)看，2021年普通本科教育在校生1893.10萬(wàn)人，而職業(yè)本科教育在校生僅為12.93萬(wàn)人，體量還非常?。粡恼猩鷶?shù)量來(lái)看，2021年普通本科教育招生規(guī)模在全國(guó)高考中占比約44.40%，而職業(yè)本科教育招生4.14萬(wàn)人，占比僅為0.41%，受益群體還非常??；從高校數(shù)量來(lái)看，普通本科教育高校多達(dá)1238所，而職業(yè)本科教育院校僅為32所，在高等教育體系中的優(yōu)勢(shì)還不明顯。另外，職教高考只設(shè)置高職專(zhuān)科教育招生，未設(shè)置職業(yè)本科教育招生，還不能滿(mǎn)足職教高考群體對(duì)職業(yè)本科教育的迫切需求。因此，職業(yè)本科教育體系規(guī)模還不足以滿(mǎn)足人的發(fā)展需求、教育發(fā)展的需求和社會(huì)發(fā)展的需求。

（二）職業(yè)本科院校類(lèi)型復(fù)雜，辦學(xué)實(shí)力不足

2021年全國(guó)有職業(yè)本科教育院校32所，主要類(lèi)型為：公辦高職專(zhuān)科院校獨(dú)立升格為職業(yè)本科教育高校，即南京工業(yè)職業(yè)技術(shù)大學(xué)1所公辦；民辦高職專(zhuān)科院校獨(dú)立升格為職業(yè)本科教育高校，如遼寧理工職業(yè)大學(xué)、山東工程職業(yè)技術(shù)大學(xué)、湖南軟件職業(yè)技術(shù)大學(xué)等21所民辦；公辦高職專(zhuān)科院校與獨(dú)立學(xué)院合并轉(zhuǎn)設(shè)為職業(yè)本科教育高校，如河北科技工程職業(yè)技術(shù)大學(xué)、山西工程科技職業(yè)大學(xué)、廣西農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)大學(xué)等9所公辦；獨(dú)立學(xué)院獨(dú)立轉(zhuǎn)設(shè)為職業(yè)本科教育高校，即景德鎮(zhèn)藝術(shù)職業(yè)大學(xué)1所民辦。另外，還有少量應(yīng)用型本科高校自行申辦部分職業(yè)本科教育專(zhuān)業(yè)，高職專(zhuān)科院校與普通本科高校合作試點(diǎn)舉辦部分職業(yè)本科教育專(zhuān)業(yè)，普通本科高校自行申辦少量職業(yè)本科教育專(zhuān)業(yè)。從舉辦高校類(lèi)型來(lái)看，民辦居多占主體，公辦較少處劣勢(shì)，雙高計(jì)劃高職院校參與較少，雙一流普通高校無(wú)一參與，企業(yè)辦學(xué)主體作用未發(fā)揮，導(dǎo)致辦學(xué)實(shí)力嚴(yán)重不足。因此，職業(yè)本科教育社會(huì)認(rèn)可度較低、社會(huì)知名度不高、社會(huì)適應(yīng)性不強(qiáng)是值得關(guān)注的問(wèn)題。

（三）職業(yè)本科教育經(jīng)費(fèi)來(lái)源單一，辦學(xué)后勁不足

一方面，職業(yè)本科教育屬于職業(yè)教育制度體系，按照現(xiàn)有職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)核定生均財(cái)政撥款，等同于按照高職專(zhuān)科標(biāo)準(zhǔn)舉辦職業(yè)本科教育，這與職業(yè)本科教育發(fā)展需求不相適應(yīng)，違背職業(yè)本科教育發(fā)展本質(zhì)規(guī)律，不能滿(mǎn)足職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展需要；另一方面，職業(yè)本科教育屬于本科層次的高等教育，按照現(xiàn)有普通本科教育標(biāo)準(zhǔn)核定生均財(cái)政撥款，不能體現(xiàn)自身發(fā)展特色，還有待多部門(mén)之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、細(xì)化明確、研究論證、科學(xué)測(cè)算、持續(xù)推進(jìn)。再有，民辦職業(yè)本科教育占比近七成，在沒(méi)有國(guó)家財(cái)政支持的情況下，學(xué)費(fèi)收入成為經(jīng)費(fèi)來(lái)源主渠道；公辦職業(yè)本科教育占比近三成，國(guó)家財(cái)政撥款成為經(jīng)費(fèi)來(lái)源主渠道。因此，經(jīng)費(fèi)來(lái)源單一，辦學(xué)后勁不足，是影響改革發(fā)展的重要瓶頸。如何通過(guò)多種渠道籌措經(jīng)費(fèi)，使經(jīng)費(fèi)投入與職業(yè)本科教育發(fā)展需求相適應(yīng)，將是今后一段時(shí)期職業(yè)本科教育發(fā)展需要解決的瓶頸問(wèn)題。

總體來(lái)看，由于職業(yè)本科教育還處于起步探索、破舊立新、穩(wěn)步發(fā)展的初期階段，相應(yīng)辦學(xué)基礎(chǔ)、辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)、體制機(jī)制、理論建構(gòu)等各方面還比較薄弱，面臨“誰(shuí)來(lái)辦、怎么辦、怎么評(píng)、怎么招、怎么教、怎么就業(yè)”等多重問(wèn)題與路徑困惑[12]，還有待深入理論探究和實(shí)踐探索。因此，基于社會(huì)互構(gòu)論視角，審思職業(yè)本科教育在與人的發(fā)展、教育發(fā)展、社會(huì)發(fā)展的互構(gòu)共變中的現(xiàn)實(shí)困惑，有利于認(rèn)清職業(yè)本科教育本質(zhì)、厘清問(wèn)題根源、突破發(fā)展瓶頸、探索發(fā)展路徑。

四、職業(yè)本科教育的生成邏輯

職業(yè)本科教育是多元主體跨界融合、系統(tǒng)整合、發(fā)展演進(jìn)的互構(gòu)共變。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展從高速度發(fā)展轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，無(wú)論沿用傳統(tǒng)職業(yè)教育理路還是傳統(tǒng)普通本科教育理路建構(gòu)職業(yè)本科教育，都將陷入就教育而論教育的僵化二元論?；?gòu)共變邏輯是人的發(fā)展、教育發(fā)展、社會(huì)發(fā)展的相互建塑與型構(gòu)諧變，是供需主體發(fā)展?fàn)顟B(tài)交互建構(gòu)的生成機(jī)制。在這種互構(gòu)共變邏輯框架下，職業(yè)本科教育是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、國(guó)民教育體系、人力資源開(kāi)發(fā)的重要組成部分，是完善中國(guó)特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系的戰(zhàn)略舉措，是適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展新需要及遵循技術(shù)技能人才成長(zhǎng)的本質(zhì)規(guī)律，是教育類(lèi)型的創(chuàng)新、教育層次的創(chuàng)建、教育觀念的突破、教育本質(zhì)的回歸。因此，高質(zhì)量發(fā)展和穩(wěn)步發(fā)展職業(yè)本科教育是中國(guó)特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)和中國(guó)特色現(xiàn)代高等教育體系建設(shè)的必然選擇，是對(duì)人的發(fā)展、教育發(fā)展、社會(huì)發(fā)展的互構(gòu)共變關(guān)系和本質(zhì)規(guī)律的關(guān)照。這種新理念的構(gòu)建、新格局的創(chuàng)設(shè)、新階段的探索，是對(duì)職業(yè)本科教育本質(zhì)規(guī)律認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)上的生成邏輯。

（一）人的發(fā)展是職業(yè)本科教育的本質(zhì)性邏輯

職業(yè)本科教育與人的發(fā)展需求具有高度契合性?，F(xiàn)代社會(huì)生活的終極主體是個(gè)人，個(gè)人主體間的行動(dòng)關(guān)聯(lián)構(gòu)建并更新著社會(huì)行動(dòng)的秩序和結(jié)構(gòu)[13]。社會(huì)進(jìn)步帶來(lái)的一個(gè)必然結(jié)果就是需要大量具有專(zhuān)門(mén)技術(shù)的人才和能夠有效培養(yǎng)這類(lèi)人才的教育，而職業(yè)本科教育便是造就這類(lèi)高質(zhì)量專(zhuān)門(mén)技術(shù)技能人才的必然選擇。新的社會(huì)秩序和教育結(jié)構(gòu)的變化又會(huì)不斷引發(fā)產(chǎn)生新的沖突、新的變遷、新的調(diào)整、新的重組。因此，職業(yè)本科教育聚焦對(duì)個(gè)人進(jìn)行從事未來(lái)職業(yè)所需職業(yè)技術(shù)技能、職業(yè)綜合素質(zhì)、職業(yè)行動(dòng)能力的規(guī)訓(xùn)習(xí)得，具有維持社會(huì)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)各利益相關(guān)者協(xié)調(diào)發(fā)展、強(qiáng)化社會(huì)分層優(yōu)化、促進(jìn)社會(huì)有序公平流動(dòng)等社會(huì)功能，也是推動(dòng)沖突、變遷、重組、協(xié)調(diào)、整合及再往復(fù)循環(huán)的社會(huì)流動(dòng)、社會(huì)變遷、社會(huì)發(fā)展的必要因素[14]。這些新的發(fā)展變革，創(chuàng)新調(diào)整高等教育系統(tǒng)運(yùn)行模式，促進(jìn)人的主體性的積極發(fā)揮和不斷提升，從而形成社會(huì)互構(gòu)共變的新教育形態(tài)。

（二）教育發(fā)展是職業(yè)本科教育的內(nèi)生性邏輯

職業(yè)本科教育與教育發(fā)展具有高度契合性。把握職業(yè)本科教育的內(nèi)生性邏輯，是科學(xué)理性地發(fā)展職業(yè)本科教育的前提和基礎(chǔ)[15]。職業(yè)本科教育是優(yōu)化社會(huì)結(jié)構(gòu)、完善教育體系、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措和制度設(shè)計(jì)[16]，建構(gòu)了從中等職業(yè)教育—高職專(zhuān)科教育—職業(yè)本科教育、從職業(yè)本科教育—專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育—專(zhuān)業(yè)學(xué)位博士教育的人才培養(yǎng)體系。這種教育設(shè)計(jì)是教育系統(tǒng)各要素互構(gòu)共變的內(nèi)生驅(qū)動(dòng)發(fā)展，是教育發(fā)展的迭代升級(jí)。職業(yè)本科教育的內(nèi)生邏輯，聚焦工作本位、職業(yè)本位、技術(shù)本位，打破學(xué)問(wèn)化傾向、學(xué)科化傾向、學(xué)術(shù)性?xún)A向[17]，滿(mǎn)足了人們對(duì)更高層次職業(yè)教育個(gè)性化和多樣化學(xué)歷提升的迫切需求，契合了社會(huì)發(fā)展對(duì)高素質(zhì)職業(yè)勞動(dòng)者和技術(shù)技能型人才的迫切需求，適應(yīng)了社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變轉(zhuǎn)型和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)調(diào)整的變革需求。

（三）社會(huì)發(fā)展是職業(yè)本科教育的外生性邏輯

職業(yè)本科教育與社會(huì)發(fā)展具有高度契合性。職業(yè)本科教育是多元社會(huì)行動(dòng)主體間的相互型塑、同構(gòu)共生和跨界融合。在這個(gè)過(guò)程中，職業(yè)本科教育成為“職業(yè)性”的類(lèi)型教育、“本科性”的層次教育、“跨界性”的融合教育。這就要求，職業(yè)本科教育要始終保持與經(jīng)濟(jì)、政治、文化、生活、行業(yè)、企業(yè)等外部社會(huì)體系的互動(dòng)與適應(yīng)，才能得以提質(zhì)培優(yōu)和增值賦能，進(jìn)而有效促進(jìn)社會(huì)發(fā)展。由于社會(huì)結(jié)構(gòu)是一種制約角色互動(dòng)的、制度化的、抽象的規(guī)范模式[18]，所以作為人類(lèi)社會(huì)活動(dòng)之一的職業(yè)本科教育，也必然受到來(lái)自社會(huì)發(fā)展的規(guī)定、制約和影響。職業(yè)本科教育只有通過(guò)對(duì)內(nèi)的本質(zhì)維持、策略改進(jìn)、模式創(chuàng)新，才能促成體系內(nèi)部各要素互構(gòu)共變，以及與外部的政府、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、工會(huì)、事業(yè)單位、社會(huì)力量等其他社會(huì)體系要素互構(gòu)諧變和跨界融合。

五、職業(yè)本科教育的發(fā)展路徑

職業(yè)本科教育的本質(zhì)規(guī)律是多元社會(huì)主體的互構(gòu)共變和跨界融合，這是職業(yè)本科教育發(fā)展路徑需要遵循的基本理路。因此，職業(yè)本科教育既不是普通本科教育的翻版，也不是職業(yè)教育專(zhuān)科層次的簡(jiǎn)單延伸，而是在人的發(fā)展、教育發(fā)展、社會(huì)發(fā)展及其和諧發(fā)展的互構(gòu)共變過(guò)程中建構(gòu)而成的新型跨界融合教育。

（一）打破傳統(tǒng)教育觀念束縛，推進(jìn)教育公平

教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)，要不斷促進(jìn)職業(yè)本科教育發(fā)展成果更多、更公平地惠及教育者（教師）和受教育者（學(xué)生），以教育公平促進(jìn)機(jī)會(huì)公平、過(guò)程公平、結(jié)果公平和社會(huì)公平。在升學(xué)、就業(yè)、職業(yè)發(fā)展等方面，推進(jìn)職業(yè)本科教育的學(xué)生與普通本科教育的學(xué)生享有平等就業(yè)、公平競(jìng)爭(zhēng)、公正對(duì)待的平等機(jī)會(huì)；在學(xué)業(yè)證書(shū)、培訓(xùn)證書(shū)、職業(yè)資格證書(shū)、職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)以及學(xué)位證書(shū)等方面，推進(jìn)職業(yè)本科教育的職業(yè)性資格與普通本科教育的學(xué)術(shù)性資格之間互認(rèn)、互通和銜接；在教師培養(yǎng)培訓(xùn)、崗位設(shè)置、職務(wù)職稱(chēng)評(píng)聘、技術(shù)技能人才任教等方面，提高職業(yè)本科教育教師的政治地位、社會(huì)地位、職業(yè)地位。

（二）健全投入保障機(jī)制，解決資金瓶頸

從內(nèi)涵與特征來(lái)看，職業(yè)本科教育的職業(yè)性、高等性、本科性、類(lèi)型性、學(xué)位性、跨界性、實(shí)踐性等越強(qiáng)，其辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)成本也就越高。因此，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和穩(wěn)步發(fā)展，需要全面貫徹落實(shí)《關(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》和新修訂《職業(yè)教育法》精神，優(yōu)化配置、加大投入，建立與職業(yè)本科教育發(fā)展需求、發(fā)展規(guī)律、發(fā)展邏輯相適應(yīng)的多渠道經(jīng)費(fèi)籌措保障機(jī)制。在繼續(xù)鞏固好、落實(shí)好生均財(cái)政撥款水平達(dá)到12000元基礎(chǔ)上，科學(xué)測(cè)算成本、合理確定標(biāo)準(zhǔn)、動(dòng)態(tài)調(diào)整結(jié)構(gòu)、持續(xù)提高撥款水平和不斷拓展籌措渠道，實(shí)現(xiàn)教育經(jīng)費(fèi)投入與職業(yè)本科教育發(fā)展需求互構(gòu)諧變。

（三）構(gòu)建教育評(píng)價(jià)與培養(yǎng)體系，提高話語(yǔ)權(quán)

從評(píng)價(jià)體系來(lái)看，職業(yè)本科教育還處于初期發(fā)展階段，還未形成社會(huì)廣泛認(rèn)同的教育評(píng)價(jià)體系。從培養(yǎng)體系來(lái)看，應(yīng)該系統(tǒng)深化育人方式改革，加快構(gòu)建立足本土、吸收外來(lái)、面向未來(lái)、對(duì)標(biāo)國(guó)際、跨界融合的職業(yè)本科教育培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。具體來(lái)看，要全面構(gòu)建從中等職業(yè)教育到職業(yè)本科教育、從高職專(zhuān)科教育到職業(yè)本科教育、從職業(yè)本科教育到專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育再到專(zhuān)業(yè)學(xué)位博士教育的人才培養(yǎng)體系，形成職業(yè)教育與普通教育的上下貫通。在使職業(yè)本科教育評(píng)價(jià)體系、培養(yǎng)體系和人民群眾期待相契合的過(guò)程中，不斷提高職業(yè)本科教育在職業(yè)教育體系、高等教育體系、人力資源體系中的話語(yǔ)權(quán)。

（四）穩(wěn)步擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，推進(jìn)職教高考與普通高考改革

《關(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》指出，到2025年職業(yè)本科教育招生規(guī)模不低于高等職業(yè)教育招生規(guī)模的10%。照此測(cè)算，職業(yè)本科教育招生規(guī)模至少?gòu)?021年4.14萬(wàn)人擴(kuò)大到2025年55.67萬(wàn)人，4年之內(nèi)至少擴(kuò)招12.45倍，平均每年至少擴(kuò)招12.88萬(wàn)人。一方面，在職教高考中，列入職業(yè)本科教育，明確招生對(duì)象為中等職業(yè)學(xué)校、技術(shù)技工學(xué)校和社會(huì)技術(shù)技能人員等非普通高中學(xué)生，并穩(wěn)步擴(kuò)大職業(yè)本科教育招生比例，使職教高考成為職業(yè)本科教育招生主渠道；另一方面，在普通高考中，逐步縮減普通本科教育招生比例，穩(wěn)步擴(kuò)大職業(yè)本科教育招生比例。同時(shí)，積極引導(dǎo)應(yīng)用型本科高校向職業(yè)本科教育轉(zhuǎn)型，支持一批普通本科教育高校獨(dú)立設(shè)置或與高職院校合作舉辦職業(yè)本科教育專(zhuān)業(yè)，支持一批特色高職院校的部分優(yōu)勢(shì)專(zhuān)業(yè)申辦職業(yè)本科教育，統(tǒng)籌推進(jìn)“雙高計(jì)劃”高職院校升格為職業(yè)本科教育高校，持續(xù)推進(jìn)獨(dú)立學(xué)院獨(dú)立轉(zhuǎn)設(shè)或合并轉(zhuǎn)設(shè)為職業(yè)本科教育高校，穩(wěn)步擴(kuò)大職業(yè)本科院校和職業(yè)本科教育專(zhuān)業(yè)的規(guī)模。

（五）消除產(chǎn)教融合和校企合作壁壘，推進(jìn)共生融合

要遵循職業(yè)本科教育內(nèi)在發(fā)展邏輯和外在發(fā)展需求，加快推進(jìn)深度產(chǎn)教融合和多元校企合作，加快形成共生融合發(fā)展新生態(tài)。在專(zhuān)業(yè)設(shè)置上，職業(yè)本科教育需要?jiǎng)?chuàng)建能夠提升職業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量、定義職業(yè)資格技術(shù)水準(zhǔn)、進(jìn)行職業(yè)能力認(rèn)證、科學(xué)公正評(píng)價(jià)職業(yè)技術(shù)人才的載體，遵循緊密對(duì)接行業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、企業(yè)鏈、市場(chǎng)鏈、創(chuàng)新鏈的發(fā)展邏輯，遵循無(wú)縫對(duì)接信息化、數(shù)字化、智能化、互聯(lián)網(wǎng)+、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、元宇宙等技術(shù)發(fā)展邏輯。在課程設(shè)置方面，職業(yè)本科教育是從學(xué)術(shù)型學(xué)科人才向應(yīng)用型職業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)的根本轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)的是從傳統(tǒng)學(xué)科型高等教育向跨界型高等教育的質(zhì)的轉(zhuǎn)變。在實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、教材開(kāi)發(fā)、教育教學(xué)指導(dǎo)、教育質(zhì)量評(píng)價(jià)、教師培養(yǎng)培訓(xùn)、職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定等方面，要發(fā)揮企業(yè)的重要辦學(xué)主體作用和行業(yè)產(chǎn)業(yè)及主管部門(mén)的支撐引領(lǐng)作用，真正實(shí)行校企雙主體辦學(xué)，讓企業(yè)有參與權(quán)、決策權(quán)、評(píng)價(jià)權(quán)[19]，推進(jìn)互構(gòu)共變和跨界融合。