劉 卉

（南京工業(yè)職業(yè)技術(shù)大學(xué)）

隨著中國制造2025國家戰(zhàn)略的全面實施，我國制造業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，并處于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵期，社會對高層次技術(shù)技能型與創(chuàng)新型人才的需求量大大增長，這為發(fā)展職教本科試點確立了堅實的基礎(chǔ)，也成為眾多教育學(xué)研究者關(guān)注的熱點課題。近年來，試點工作先后在江蘇、浙江、山西等省份相繼開展，這是新時期適應(yīng)行業(yè)產(chǎn)業(yè)升級、技術(shù)技能提升、職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)的重要舉措，也表明發(fā)展職教本科是大勢所趨。由此，本文對職教本科發(fā)展所面臨的窘境、內(nèi)在邏輯與價值內(nèi)涵進行深入的剖析與探討。

一、職教本科試點的窘境剖析

（一）觀念轉(zhuǎn)變緩慢，未能緊隨社會發(fā)展需求

開展職教本科試點是經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實需求，但大眾對職教本科認(rèn)識依然存在嚴(yán)重的偏差。一方面，受重學(xué)輕術(shù)的傳統(tǒng)觀念影響，社會對于職教本科的認(rèn)識未能達到應(yīng)有的高度，職教本科被視為普通本科的次等教育，鄙視現(xiàn)象隨處可見，缺乏一定的吸引力。另一方面，國家期望通過發(fā)展職教本科來解決高等教育的學(xué)歷問題，但未在財政經(jīng)費投入與教育資源分配上起主導(dǎo)作用，致使職教本科的發(fā)展心有余而力不足[1]。受現(xiàn)有中考分流、高考志愿填報順序的影響，普通本科高校招收的是優(yōu)秀高中生，職業(yè)教育招收的是挑剩下的生源，教學(xué)質(zhì)量堪憂。同時，大眾普遍認(rèn)為職教本科雖為本科層次，但培養(yǎng)的是技術(shù)技能型人才，仍歸屬于職業(yè)教育，受到社會各界輿論的影響，被視作是降格的本科層次，這必然影響學(xué)校的招生宣傳與人才培養(yǎng)就業(yè)工作的開展，就業(yè)市場的技術(shù)技能型勞動力短缺問題也十分凸顯，很難得到有效緩解，職教本科在試點的推進上受到很大的阻礙。

（二）體制機制不健全，銜接、監(jiān)督、評價制度有待完善

職教本科試點工作開展以來，國家、省教育主管部門雖出臺一系列政策制度，但相關(guān)法律體制機制依舊不健全。學(xué)位制度的缺失，將導(dǎo)致職教本科被視為升級版的單證專科，極大地影響了試點學(xué)位教育的正常有序開展。從現(xiàn)階段試點情況看，高職畢業(yè)生仍是生源的主力軍，普通高考生直接進入職教本科培養(yǎng)的非常少，升學(xué)渠道未完全打通，生源的招生制度需要重新修訂與完善。目前，主流的專升本升學(xué)培養(yǎng)模式在專業(yè)設(shè)置、課程教學(xué)、實驗實踐等方面的銜接出現(xiàn)斷檔，進入本科階段后過渡過程缺失，造成不少學(xué)生跟不上本科教學(xué)節(jié)奏，課程不及格現(xiàn)象頻出，甚至出現(xiàn)嚴(yán)重的心理問題，專——本銜接體系亟需構(gòu)建?，F(xiàn)行的職教本科的監(jiān)督評價體系大都采用以學(xué)科為本的普通高校評價，未能體現(xiàn)其特有的職業(yè)與技術(shù)性的價值屬性，掩蓋了其作為職業(yè)教育的類型特征，技術(shù)本位下的職教本科的監(jiān)督評價制度亟待完善。

（三）人才培養(yǎng)方向模糊，培養(yǎng)質(zhì)量堪憂

職教本科人才培養(yǎng)方向是基于經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀與人的發(fā)展需求，是對培養(yǎng)目標(biāo)的價值取向與實現(xiàn)路徑作出的理性選擇，是科學(xué)構(gòu)建人才培養(yǎng)體系的前提和基礎(chǔ)，但事實上，其與普通本科、應(yīng)用型本科和高職?？婆囵B(yǎng)區(qū)別并不顯著[2]。從定位方向來看，職教本科培養(yǎng)定位為高層次技術(shù)技能型人才，應(yīng)用型本科為高層次應(yīng)用型人才，高職?？剖羌寄苄腿瞬牛@幾者人才目標(biāo)高度相似，之間的界限難以清晰確定，因而需制訂詳細(xì)的指標(biāo)體系來界定三者之間的異同。職教本科與應(yīng)用型本科同列本科層次，但分屬職業(yè)性與學(xué)術(shù)應(yīng)用型兩種不同教育類型，需凸顯相同層次上的不同教育類型的區(qū)別。職教本科與高職專科同屬職業(yè)類型教育序列，但位于不同層次，需清晰體現(xiàn)本科與?？频膶哟尾顒e。這將有利于職教本科人才培養(yǎng)方向的精準(zhǔn)定位，繼而培養(yǎng)出適應(yīng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的高層次職業(yè)型技能人才。

（四）雙師型教師短缺，實踐教學(xué)能力欠佳

雙師型教師隊伍建設(shè)是職教本科教學(xué)改革發(fā)展的源泉，也是貫徹落實類型教育職業(yè)性辦學(xué)定位的重要抓手，但目前試點院校的教師隊伍建設(shè)在招聘政策、培養(yǎng)方案、考核機制等方面缺少職業(yè)特色。一是國家及省級教育主管部門尚未出臺職教本科教師隊伍建設(shè)的政策制度，對教師的專業(yè)素養(yǎng)與標(biāo)準(zhǔn)要求不明確，這將直接限制雙師型教師隊伍的建設(shè)發(fā)展。二是職教本科院校教師招聘的學(xué)歷學(xué)位門檻水漲船高，一般要求博士，滿足要求的這些教師大多畢業(yè)于傳統(tǒng)學(xué)術(shù)研究型大學(xué)，理論水平較高，但實踐應(yīng)用能力明顯不足，而具有豐富行業(yè)企業(yè)實戰(zhàn)經(jīng)驗的技術(shù)人員受學(xué)歷所限，往往很難任職，而理論與實踐兼具的教師缺口很大，卻一人難求。三是目前職教本科試點院校新的職稱評審標(biāo)準(zhǔn)還未出臺，仍延用基于學(xué)術(shù)論文、基金項目的級別與數(shù)量，致使教師愿意參與實驗室實踐教學(xué)以及企業(yè)項目式開發(fā)教學(xué)的熱情與積極性不高漲，實踐教學(xué)能力的提升速度也隨之平緩。

二、職教本科試點的邏輯推演

（一）我國試點探索的歷史主線邏輯

為了確保試點工作的有序開展，必須理清職教本科發(fā)展的歷史邏輯。1999年開始，一部分高職?？圃盒Ｏ鄳?yīng)國家號召逐步調(diào)整升級為普通本科，各省同時也出臺相應(yīng)規(guī)定，激勵高職專科學(xué)生畢業(yè)后可通過轉(zhuǎn)本考試升入本科學(xué)校進一步深造，職教本科開始進入萌芽階段的探索。但由于?！緦I(yè)、課程等的銜接不暢，升本的學(xué)生直接進入到普通本科的學(xué)習(xí)行列，很多學(xué)生出現(xiàn)跟不上理論性較強的本科課程，這就丟失了教育的職業(yè)性本色。隨著升本院校的大規(guī)模增加，辦學(xué)條件和師資力量遠遠跟不上發(fā)展速度，導(dǎo)致展現(xiàn)出畢業(yè)生量劇增，人才培養(yǎng)質(zhì)量降低，就業(yè)局勢不佳等困境[3]。2012年發(fā)布的高校設(shè)置意見明確指出，高職?？圃盒２辉偕?，這一定程度上限制了職業(yè)院校向本科層次躍進的步伐，職教本科的發(fā)展由此停滯不前。2014年，國家提出探索興辦專本院校聯(lián)合4年制本科、對口分段3+3培養(yǎng)等多種形式的人才培養(yǎng)模式，職教本科發(fā)展路徑的探索邁入新階段。

（二）類型教育職業(yè)性特征的本位邏輯

《國家職業(yè)教育改革實施方案》指出，職教本科是與普通本科“不同類型，但等值等地位”的教育，這既奠定了職教本科無可取代的教育地位，又表明了職業(yè)教育作為具有職業(yè)性教育類型的發(fā)展定位。此方案還從建立健全國家現(xiàn)代職教體系的體制機制，推動產(chǎn)教融合的校企雙元育人的合作模式，構(gòu)建多元化多層次教育質(zhì)量的監(jiān)督評價體系等方面闡釋了職教本科具有類型教育職業(yè)性特征的本位邏輯。職教本科是面向社會市場，將人與職業(yè)結(jié)合發(fā)展相匹配的教育，要準(zhǔn)確掌握行業(yè)企業(yè)對試點院校的現(xiàn)實訴求，制訂切實可行的人才培養(yǎng)方案，加大實驗實習(xí)與項目式教學(xué)的占比，培養(yǎng)出具備扎實理論知識、豐富實踐經(jīng)驗與一定創(chuàng)新意識的可持續(xù)性發(fā)展人才，以打破勞動力市場上高級技術(shù)技能型人才供給不均衡的局面。

（三）高級技術(shù)技能型人才緊缺的現(xiàn)實生成邏輯

如今我國處于產(chǎn)業(yè)架構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵期，人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，這必然導(dǎo)致就業(yè)崗位處于動態(tài)調(diào)試中，繼而對人才需求的行業(yè)領(lǐng)域、學(xué)歷層次、技能的適應(yīng)性等方面提出更高的需求。職教本科試點的本質(zhì)是培育學(xué)生獲得職業(yè)性的技術(shù)技能，培養(yǎng)層次定位于高級技術(shù)技能型，這主要表現(xiàn)在兩個方面。一是面對當(dāng)下多樣復(fù)雜的工作環(huán)境，人才市場需求也隨之發(fā)生變化，這要求求職者不僅能夠熟練掌握本崗位的基礎(chǔ)理論知識，更要隨著技術(shù)的進步動態(tài)持續(xù)學(xué)習(xí)該行業(yè)領(lǐng)域高層次的知識技能，做到在動態(tài)變化的工作情境下及時作出正確的判斷決策。二是要具備生產(chǎn)流程所需的多崗位實戰(zhàn)技能與創(chuàng)新精神，能夠融會貫通相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的各類技能，在工作目標(biāo)與步驟不確定的情況下能夠迅速理清思路，進行創(chuàng)新型的研發(fā)設(shè)計，以適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需求。

（四）職業(yè)教育突破?？茖哟翁旎ò宓膬?nèi)在邏輯

如今，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級調(diào)整著就業(yè)市場的人才需求，由單一熟練技能的實操性工種逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榫邆湓鷮嵭袠I(yè)領(lǐng)域基礎(chǔ)知識、項目技術(shù)解決本領(lǐng)、創(chuàng)新遷移能力的復(fù)合型人才，這就需要為職業(yè)類人才的成長貫通升學(xué)的直通車。在國際上發(fā)達國家已經(jīng)打通了職業(yè)教育?！尽T——博的人才上升通道，建立了較為完善的學(xué)歷層次結(jié)構(gòu)，而我國作為職業(yè)教育大國，但非強國，現(xiàn)代職教體系基礎(chǔ)薄弱，學(xué)歷層次不完整，人才培育的專業(yè)方案不清晰，?？茖哟蔚母呗毥逃K結(jié)了職業(yè)教育的上升空間[4]。發(fā)展職教本科可以使我國現(xiàn)代職教體系建設(shè)跟上世界腳步，打破高職院校止步于?？茖哟谓逃摹疤旎ò濉?，暢通高技能型人才的成長渠道，避免優(yōu)質(zhì)職教?？粕駷楸究茖哟魏蟮膶擂翁幘?。這對于實現(xiàn)中高職銜接、職普互通的職教體系變革，促進普通本科高校向應(yīng)用技術(shù)型轉(zhuǎn)變服務(wù)于地方經(jīng)濟，優(yōu)化職業(yè)教育層次結(jié)構(gòu)的重構(gòu)具有深遠意義。

三、職教本科試點的價值詮釋

（一）豐富現(xiàn)代職教體系，激發(fā)潛在學(xué)術(shù)價值

2019年，職教本科試點以政策形式開始實施，理論研究重點以此時間為分水嶺發(fā)生躍遷。之前的主要研究聚焦于論證職業(yè)教育上升至本科層次的必要性，探索如何開展路徑，以及對高職?？圃盒Ｅc普通應(yīng)用型本科院校聯(lián)辦的實踐經(jīng)驗總結(jié)，之后的研究轉(zhuǎn)向探求職教本科的價值內(nèi)涵、路徑構(gòu)建與人才培養(yǎng)等具體環(huán)節(jié)。但這些理論研究均處于初級階段，對職教本科的辦學(xué)定位與類型功能的研究還不夠充分深入，滯后于社會經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實需要，大眾普遍關(guān)注的是學(xué)校的轉(zhuǎn)型升格為本科層次，卻忽視了對職教本科教育職業(yè)性類型特征本質(zhì)的思考。加強對職教本科的理論研究，不僅對轉(zhuǎn)變大眾對職業(yè)教育偏見，提升其社會認(rèn)可度有積極意義，還對增強理論聯(lián)系實際，挖掘和豐富高等教育學(xué)理論有著潛在的價值。重要的是對拓寬職業(yè)教育視野，促進教育與生產(chǎn)的結(jié)合，構(gòu)建和完善其理論框架，梳理和豐富現(xiàn)代職教體系具有重要的學(xué)術(shù)意義[5]。

（二）助力行業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展

隨著互聯(lián)網(wǎng)+X企業(yè)的創(chuàng)新融合發(fā)展步伐加速，由此產(chǎn)生的化學(xué)效應(yīng)持續(xù)更新著產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計、制造生產(chǎn)與銷售模式的革新，大批量、簡單式、標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)模式已成過去時，多品種、定制式、個性化的適應(yīng)性生產(chǎn)需求呼之欲出，成為我國傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新方向。但我國目前市場勞動力供給側(cè)不平衡，呈現(xiàn)出高級創(chuàng)新性技術(shù)技能型人才數(shù)量和能力的極度短缺的用工局面。這要求從業(yè)者不僅熟練掌握單一崗位的操作實踐技能，還要知曉技能背后的工作原理、技術(shù)規(guī)程，以及不同崗位間的邏輯關(guān)系，更要具備在特殊緊急情況下的快速決斷、化險為夷的能力。因此，職教本科試點是打通技能型人才職業(yè)生涯的上升通道，提升自身基礎(chǔ)理論原理與技術(shù)規(guī)范素養(yǎng)，進而為服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)輸入大批高質(zhì)量、創(chuàng)新性強的人才技能供給的關(guān)鍵所在。

（三）深化技術(shù)型育人體系，推動應(yīng)用型專業(yè)群建設(shè)

職教本科試點提倡學(xué)校立足自身特色優(yōu)勢，著眼于國家及地方區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，面向服務(wù)新興產(chǎn)業(yè)集群，汲取國內(nèi)外治校辦學(xué)經(jīng)驗，依照高級技能型人才成長規(guī)律，專注于技術(shù)型育人體系構(gòu)建[6]。試點的高職院校在轉(zhuǎn)型培養(yǎng)本科人才時，應(yīng)注重應(yīng)用型專業(yè)群體系的建設(shè)，為地方區(qū)域產(chǎn)業(yè)搭建高水平科技創(chuàng)新服務(wù)型平臺，以滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展對高級技術(shù)技能型人才的渴求。要面向市場需求，把基礎(chǔ)理論研究、技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新與育人模式緊密結(jié)合起來，制訂科學(xué)合理的專業(yè)建設(shè)方案，大力提升專業(yè)建設(shè)的質(zhì)量水平。要建立和完善專業(yè)準(zhǔn)出制度，使得專業(yè)設(shè)置與調(diào)整充分考慮地方重點支撐產(chǎn)業(yè)，形成人才需求——專業(yè)設(shè)置——人才培育的一體化建設(shè)模式，為地方經(jīng)濟發(fā)展提供人力、物力、智力的保障，發(fā)揮人盡其用的鮮明試點特色。

（四）健全教師專業(yè)發(fā)展路徑，提升雙師能力素養(yǎng)

職教本科試點院校的師資建設(shè)關(guān)鍵在于提升教師的技術(shù)技能水平與實踐教學(xué)能力，鞏固理論知識的教學(xué)基礎(chǔ)，注重領(lǐng)軍教師培育與整體素養(yǎng)提高相協(xié)調(diào)。一是堅持學(xué)術(shù)型與應(yīng)用型人才引進并重，既引進學(xué)術(shù)功底扎實、專業(yè)水平頗高的學(xué)術(shù)性人才，又要從行業(yè)企業(yè)靈活聘請一批應(yīng)用型一線技術(shù)骨干、大國工匠。二是圍繞國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，通過制度革新建立產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)一體化培育體系，組建學(xué)校打造應(yīng)用型科研創(chuàng)新平臺，打造科技創(chuàng)新服務(wù)型研發(fā)團隊，引導(dǎo)教師展開科技應(yīng)用開發(fā)，并融入學(xué)生教學(xué)實踐培養(yǎng)步驟[7]。三是建立分層分級的多元化評價體系，探索崗位薪酬制及教學(xué)創(chuàng)新團隊獎金分配機制，優(yōu)化教學(xué)型、科研型、管理型等各系列職稱晉升細(xì)則，針對不同職稱等級教師制訂在教學(xué)、競賽、科研等領(lǐng)域的差異化績效評價標(biāo)準(zhǔn)，從而形成良性循環(huán)的競爭環(huán)境。

四、結(jié)束語

職教本科在試點的過程中面臨大眾傳統(tǒng)觀念根深蒂固難以改變，各類監(jiān)督評價的體制機制不健全、不完善，學(xué)生培養(yǎng)方向定位不準(zhǔn)確，理論與實踐兼具、項目式經(jīng)驗豐富教師稀缺等諸多現(xiàn)實困境，通過一一梳理這些有助于我們明晰在試點前進的道路上所要掃除的障礙。對職教本科試點的邏輯進行推演總結(jié)，得到試點進行的歷史主線脈絡(luò)，作為類型教育的職業(yè)性凸顯的本位邏輯，高級技術(shù)技能型人才緊缺的勞動力市場的現(xiàn)實生成邏輯，以及突破學(xué)歷天花板的內(nèi)在邏輯，這有助于我們厘清試點的思路，繪制如何進行具體試點探索的路徑藍圖。對職教本科試點的價值內(nèi)涵的詮釋，揭示其對豐富現(xiàn)代職教體系的學(xué)術(shù)價值，推動企業(yè)轉(zhuǎn)型服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展，深化育人體系構(gòu)建專業(yè)群，提升教師雙師型素養(yǎng)的價值所在，這有助于我們堅定走試點這條道路的正確性。