寧波市江北區(qū)委書記 張國鋒

2020年以來，寧波市江北區(qū)圍繞全方位打造“創(chuàng)智之城·和美江北”，全面落實(shí)“六爭攻堅(jiān)”，全面實(shí)施“五化聯(lián)動(dòng)”與“147”專項(xiàng)行動(dòng)，奮力推進(jìn)“五大建設(shè)”，攻堅(jiān)克難、爭先創(chuàng)優(yōu)，勝利完成“十三五”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)位居寧波市前列，實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開局。2021年，區(qū)域創(chuàng)新指數(shù)躍居寧波市第一，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合評價(jià)指數(shù)居寧波市第一。實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值829.4億元，增長10.1%，增速居寧波市第一。2022年1-8月，全區(qū)一般公共預(yù)算收入達(dá)到86.0億元，增速居寧波市第四；固定資產(chǎn)投資增速14%，增速居寧波市第四；社會(huì)消費(fèi)品零售總額284.3億元，同比增長8.0%，增速居寧波市第三；出口額390.2億元，增長28.0%，增速居寧波市第一。前三季度，全區(qū)互聯(lián)網(wǎng)軟件信息服務(wù)業(yè)營業(yè)收入同比增長26.1%，增速居寧波市第二。

一、“凝心聚力”強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，打造都市經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高地

實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號工程”，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與制造業(yè)深度融合。通過數(shù)創(chuàng)賦能、精準(zhǔn)招商和低碳改造，重點(diǎn)發(fā)展新材料、高端裝備、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、生命健康等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，打造全市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展標(biāo)桿區(qū)。布局培育新興產(chǎn)業(yè)，集中精力打造“光電膜”“智能傳感”兩條標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈，助力工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)發(fā)展，超常規(guī)支持軟件信息服務(wù)業(yè)等數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)揮中心城區(qū)優(yōu)勢，做強(qiáng)樓宇經(jīng)濟(jì)，做大商圈規(guī)模，重點(diǎn)發(fā)展直播經(jīng)濟(jì)、港航服務(wù)、科技服務(wù)、商務(wù)貿(mào)易、現(xiàn)代商貿(mào)、金融保險(xiǎn)等特色服務(wù)業(yè)，打造高端服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)。全面推進(jìn)“項(xiàng)目提速”“招商提質(zhì)”“拆遷提效”“產(chǎn)業(yè)提級”等四大攻堅(jiān)，打好正反雙向組合拳，完善“五位一體”服務(wù)機(jī)制和“綠黃紅”監(jiān)督亮燈機(jī)制，力爭重點(diǎn)項(xiàng)目早開工、高端項(xiàng)目準(zhǔn)招引、發(fā)展空間速拓展、產(chǎn)業(yè)能級快提升，加快打造以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng)、以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高端服務(wù)業(yè)為主體的寧波都市經(jīng)濟(jì)高地。

二、“百尺竿頭”再創(chuàng)新，加快建設(shè)創(chuàng)新型城區(qū)新標(biāo)桿

堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、基礎(chǔ)先行。圍繞“一帶兩軸三核四片”擁江發(fā)展理念，編制相關(guān)規(guī)劃，加快推進(jìn)“一環(huán)六射”軌道交通和“八縱六橫”骨干路網(wǎng)建設(shè)，實(shí)施地下空間開發(fā)、海綿城市建設(shè)和新基建布局，不斷增強(qiáng)城市發(fā)展的韌性和活力。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，平臺(tái)引擎。發(fā)揮“寧波人才之家”引領(lǐng)作用，布局浙江創(chuàng)新中心北岸中心，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才“雙倍增”行動(dòng)，加速攬才聚智。發(fā)揮平臺(tái)引擎作用，推動(dòng)浙江前洋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、江北高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)兩大省級平臺(tái)提質(zhì)升級，實(shí)施工業(yè)集聚區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”，打造新興產(chǎn)業(yè)育成區(qū)、科技服務(wù)業(yè)集聚區(qū)等“未來產(chǎn)業(yè)”新平臺(tái)。深度融入甬江科創(chuàng)區(qū)建設(shè)，發(fā)揮文創(chuàng)港、姚江新城等極核作用，完善“眾創(chuàng)空間一孵化器—加速器—產(chǎn)業(yè)園區(qū)”孵化體系，加快推進(jìn)大連理工大學(xué)寧波研究院、國電投寧波氫能研究院等高能科創(chuàng)平臺(tái)建設(shè)，營造一流創(chuàng)新生態(tài)，加快推進(jìn)高能科創(chuàng)平臺(tái)建設(shè)。高水平推進(jìn)“三城三港”建設(shè)，以“世界眼光、中國高度、寧波特色”的要求抓好中心城、姚江新城、古縣城等“三城”，文創(chuàng)港、音樂港、時(shí)尚港等“三港”建設(shè)，打造“最時(shí)尚”“最國際”“最寧波”的城市地標(biāo)。

三、“敢為人先”推改革，穩(wěn)步構(gòu)建開放發(fā)展新格局

堅(jiān)持改革創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，加快打造改革開放先行區(qū)。深化“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”縣域整體智治改革省級試點(diǎn)，發(fā)揮江北全域治理中心先行優(yōu)勢，推動(dòng)視頻監(jiān)控一體化平臺(tái)、城市感知網(wǎng)絡(luò)和數(shù)字孿生應(yīng)用場景建設(shè)，推進(jìn)房地產(chǎn)品質(zhì)監(jiān)管、陽光數(shù)字征拆、農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管等“一件事”改革，加速實(shí)現(xiàn)全域智治和高效協(xié)同。深化“大綜合一體化”全域集成行政執(zhí)法等改革。堅(jiān)持跳出江北發(fā)展江北，推進(jìn)開放賦能。主動(dòng)融入長三角、對接大灣區(qū)、唱好“雙城記”，服務(wù)“一帶一路”倡議、中國一中東歐國家經(jīng)貿(mào)合作大局，推進(jìn)老外灘國際人文交流基地建設(shè)。精準(zhǔn)對接甬舟一體化、甬江科創(chuàng)大走廊、前灣新區(qū)等省市發(fā)展戰(zhàn)略，積極推動(dòng)與余慈地區(qū)等交通互聯(lián)、資源共享、要素互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢疊加、跨越發(fā)展。

四、“潤物無聲”促融合，打造城鄉(xiāng)共富發(fā)展新樣板

堅(jiān)持走新型城市化道路，夯實(shí)城鄉(xiāng)融合共富共美發(fā)展基礎(chǔ)。大力推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建，建設(shè)一批數(shù)字農(nóng)業(yè)示范基地，打響“江北農(nóng)好”品牌。積極發(fā)展民宿+、生態(tài)農(nóng)莊等新業(yè)態(tài)，推進(jìn)城郊田園綜合體建設(shè)，做優(yōu)田園北郊、鋒領(lǐng)云湖等農(nóng)旅項(xiàng)目。繼續(xù)深化農(nóng)村改革。深化國家農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，探索集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市等創(chuàng)新舉措，推進(jìn)甬江北郊、慈城云湖和姚江農(nóng)業(yè)公園等片區(qū)組團(tuán)改革，形成集聚規(guī)模效應(yīng)。加速推進(jìn)“三農(nóng)”數(shù)字化改革，優(yōu)化農(nóng)村集體“三資”管理。聚力提升農(nóng)村品質(zhì)。實(shí)施“鄉(xiāng)村賦能”試點(diǎn)，聯(lián)動(dòng)實(shí)施美麗鄉(xiāng)村、未來鄉(xiāng)村和數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，建立完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建管養(yǎng)護(hù)工作體系，提升鄉(xiāng)村數(shù)字生活新服務(wù)。

五、“不忘初心”謀福祉，人人共享幸福江北新生活

始終踐行以人民為中心的發(fā)展理念，加快建設(shè)“美好生活均衡區(qū)”。謀實(shí)富民之策。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先政策，完善就業(yè)公共服務(wù)和重點(diǎn)群體就業(yè)支持體系，重點(diǎn)做好高校畢業(yè)生、退役軍人、就業(yè)困難人員等群體就業(yè)幫扶，確?！傲憔蜆I(yè)家庭”動(dòng)態(tài)消除。深化“社銀合作”“醫(yī)銀合作”等便民服務(wù)，實(shí)施全民參保計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)社保醫(yī)保全覆蓋。堅(jiān)持社會(huì)救助兜底幫扶，大力發(fā)展社會(huì)福利和慈善事業(yè)。做優(yōu)惠民之舉。積極推動(dòng)江北中心學(xué)校等建成投用，切實(shí)優(yōu)化全齡層教育服務(wù)。加快推進(jìn)慈城鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、中醫(yī)藥服務(wù)站等醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展，著力夯實(shí)基層醫(yī)療基礎(chǔ)。推進(jìn)街鎮(zhèn)居家養(yǎng)老服務(wù)中心等提檔升級，繼續(xù)健全養(yǎng)老服務(wù)體系。辦好海絲文化節(jié)等節(jié)慶活動(dòng)，推進(jìn)江北博物館等建設(shè)，提升農(nóng)村文化禮堂整體功能，著力豐富人民群眾精神文化生活。建立健全源頭防控、排查梳理、糾紛化解、應(yīng)急處置的社會(huì)矛盾綜合治理機(jī)制，健全“一中心四平臺(tái)一網(wǎng)格”體系，推進(jìn)區(qū)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化。堅(jiān)決“遏重大”“控較大”，完善“大安全、大應(yīng)急、大減災(zāi)”體系，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

六、“永葆底色”提效能，優(yōu)化法治高效政務(wù)新服務(wù)

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，建設(shè)法治政府。堅(jiān)持不忘初心、勇于擔(dān)當(dāng)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，忠誠擁護(hù)“兩個(gè)確立”、忠實(shí)踐行“兩個(gè)維護(hù)”。完善重大行政決策程序制度，切實(shí)做到依法科學(xué)民主決策。依法接受人大監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督。堅(jiān)持立說立行，建設(shè)責(zé)任政府。堅(jiān)持把提高執(zhí)行力、增強(qiáng)戰(zhàn)斗力作為建設(shè)責(zé)任政府的重中之重。深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，完善考核機(jī)制，營造人人高效率、事事快節(jié)奏、處處見實(shí)效的優(yōu)良政風(fēng)。強(qiáng)化精細(xì)化管理，深化和推廣重點(diǎn)工作專班化運(yùn)行機(jī)制，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，責(zé)任落實(shí)到人，確保政令暢通、善作善成。堅(jiān)持務(wù)實(shí)為民，建設(shè)服務(wù)政府。把以民為本、轉(zhuǎn)變職能作為建設(shè)服務(wù)政府核心導(dǎo)向，推動(dòng)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。深化“三服務(wù)”，推廣“政務(wù)服務(wù)+互聯(lián)網(wǎng)”工作機(jī)制，縱深推進(jìn)數(shù)字化改革，努力打造“網(wǎng)上政府”和“掌上政府”。堅(jiān)持勤政自律，建設(shè)廉潔政府。把改進(jìn)作風(fēng)、嚴(yán)明紀(jì)律、懲治腐敗作為建設(shè)廉潔政府的重要遵循。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決反對形式主義、官僚主義，持續(xù)糾“四風(fēng)”、樹新風(fēng)，營造政府系統(tǒng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，全力打造“絕對忠誠、干事?lián)?dāng)、干凈自律、充滿干勁”的江北鐵軍。

站在新起點(diǎn)，我們將以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，弘揚(yáng)偉大建黨精神，始終牢記初心使命，全面貫徹中央決策部署和省市工作要求，主動(dòng)融入寧波現(xiàn)代化濱海大都市建設(shè)大局，努力爭創(chuàng)“重要窗口”實(shí)踐樣板、共同富裕先行標(biāo)兵、都市經(jīng)濟(jì)高地、擁江未來之城、國際人文客廳，全面建設(shè)現(xiàn)代化濱海大都市創(chuàng)智和美城區(qū)，以優(yōu)異的成績迎接黨的二十大勝利召開。