孫翠香

高質(zhì)量發(fā)展既是對(duì)新時(shí)代職業(yè)教育發(fā)展提出的要求，又是職業(yè)教育進(jìn)入新發(fā)展階段所必須承擔(dān)的重要使命。對(duì)職業(yè)教育的新發(fā)展要求體現(xiàn)在近幾年國(guó)家先后頒布的一系列政策文件中。比如，《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》首次明確提出“推進(jìn)高等職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展”這一發(fā)展戰(zhàn)略，教育部等九部門印發(fā)的《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動(dòng)計(jì)劃（2020—2023 年）》進(jìn)一步強(qiáng)化“辦好公平有質(zhì)量、類型特色突出的職業(yè)教育”這一戰(zhàn)略目標(biāo)，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》更是從強(qiáng)化職業(yè)教育類型特色、完善產(chǎn)教融合辦學(xué)體制、創(chuàng)新校企合作辦學(xué)機(jī)制、深化教育教學(xué)改革等方面直指職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的核心與難點(diǎn)，為職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。

在職業(yè)教育理論研究領(lǐng)域與實(shí)踐領(lǐng)域，“職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展”迅速成為一個(gè)熱詞。筆者認(rèn)為，職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展指在職業(yè)教育進(jìn)入新的發(fā)展階段，其發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制、發(fā)展過程的要素結(jié)構(gòu)及特征、發(fā)展的最終目標(biāo)等均突出表現(xiàn)為“高質(zhì)量”，更加彰顯“好”的職業(yè)教育的本質(zhì)特征。具體而言，從職業(yè)教育發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制來說，職業(yè)教育要基于滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展訴求以及人的多樣化與個(gè)性化需求等“新動(dòng)力”而不斷發(fā)展；從職業(yè)教育發(fā)展過程來說，構(gòu)成職業(yè)教育系統(tǒng)的各要素（如教師、課程等）要不斷呈現(xiàn)新特征與新樣態(tài)，要素之間的結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)由“平衡”到“不平衡”再到“平衡”的共生發(fā)展過程；從職業(yè)教育發(fā)展的最終目標(biāo)來說，職業(yè)教育通過培養(yǎng)“完整的職業(yè)人”，需要增強(qiáng)自身吸引力、服務(wù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展及滿足市場(chǎng)需求等。因此，從本質(zhì)上說，“職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展”是職業(yè)教育發(fā)展范式或發(fā)展模式的一種轉(zhuǎn)型，是整體性的變化。

當(dāng)前，實(shí)現(xiàn)我國(guó)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展需要推進(jìn)我國(guó)職業(yè)教育治理體系與治理能力現(xiàn)代化的進(jìn)程，為職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展提供外部保障。一方面，要進(jìn)一步推進(jìn)政府角色與職能的轉(zhuǎn)變；另一方面，要通過完善職業(yè)教育政策決策機(jī)制、職業(yè)教育財(cái)政撥款制度及國(guó)家職業(yè)教育評(píng)價(jià)制度，逐步實(shí)現(xiàn)我國(guó)職業(yè)教育的“善治”。實(shí)現(xiàn)我國(guó)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展需要激發(fā)職業(yè)院校的“內(nèi)生動(dòng)力”，解決長(zhǎng)期以來職業(yè)院校發(fā)展的“路徑依賴”問題，及時(shí)回應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的訴求，為職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展提供根本性保障。建立完善的內(nèi)部質(zhì)量保障機(jī)制、健全辦學(xué)及人才培養(yǎng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，是職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要策略選擇。