於文剛

隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展由追求持續(xù)高速向注重質(zhì)量內(nèi)涵轉(zhuǎn)變，高素質(zhì)職業(yè)人才逐漸成為推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的主力軍。與之相對應(yīng)的是，當(dāng)前的高等職業(yè)教育仍存在一些長期積存的問題與弊端，這與設(shè)置高等職業(yè)院校的初衷以及當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對高層次專業(yè)技能人才的需求不相適應(yīng)?！堵殬I(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動計劃（2020—2023年）》提出的10大項27小項重點(diǎn)任務(wù)中，明確要求要深化校企合作協(xié)同育人模式改革。搭建有效平臺、深化校企合作，對于加快在職學(xué)生職業(yè)技能培養(yǎng)、拓展傳統(tǒng)職業(yè)教育內(nèi)容、提升教師綜合素質(zhì)、促進(jìn)企校融合發(fā)展具有積極意義。

一、高等職業(yè)教育的改革與發(fā)展

縱觀我國的高等職業(yè)教育，從無到有、由輔助角色到半壁江山，經(jīng)歷了在曲折中前進(jìn)、在探索中發(fā)展的不平凡歷程。在這段短暫而又不平凡的發(fā)展歷程中，改革和發(fā)展一直是高等職業(yè)教育的鮮明特色。歷史是最好的見證者，要做好新時代的高等職業(yè)教育工作，必須認(rèn)真總結(jié)高等職業(yè)教育改革的經(jīng)驗，深刻把握高等職業(yè)教育發(fā)展的方向，走中國特色高等職業(yè)教育辦學(xué)之路，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展輸送一批又一批技術(shù)精湛、本領(lǐng)高強(qiáng)的復(fù)合型產(chǎn)業(yè)人才。

（一）我國高等職業(yè)教育發(fā)展基本情況

從1978年黨的十一屆三中全會召開后，國家部分地方開始探索開辦地方性高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校。直到1980年，在南京浦口，當(dāng)?shù)亻_辦了金陵大學(xué)，這所大學(xué)填補(bǔ)了中國高等職業(yè)教育上的一個空白，是我國第一所真正意義上的短期職業(yè)大學(xué)。隨后，黨和國家開始高度重視發(fā)展高等職業(yè)教育，從法律、政策、制度方面出臺了很多系列化的文件，對高等職業(yè)教育的定位和發(fā)展進(jìn)行了統(tǒng)籌謀劃和詳細(xì)規(guī)定。在黨中央和國家的正確領(lǐng)導(dǎo)下，中國的高等職業(yè)教育不斷在摸索中前進(jìn)。從地位來看，由一開始作為高等教育的有益補(bǔ)充，到后來逐漸成為支撐中國高等教育普及和發(fā)展的不可或缺力量，高等職業(yè)教育的重要性開始凸顯，并為中國經(jīng)濟(jì)社會長期高速發(fā)展提供了強(qiáng)有力的技術(shù)人才支撐。從辦學(xué)主體來看，從最早的短期職業(yè)大學(xué)，20世紀(jì)90年代的高等職業(yè)技術(shù)院校、成人高等學(xué)校、高等?？茖W(xué)?！叭探y(tǒng)籌”，到20世紀(jì)90年代末的職業(yè)大學(xué)、職業(yè)技術(shù)學(xué)院等“六類高校共同舉辦高等職業(yè)教育”，再到21世紀(jì)的高等職業(yè)學(xué)校設(shè)置審批權(quán)下放地方。一系列改革組合政策落地、實施、見效，有力推動了中國的高等職業(yè)教育走向特色化、正規(guī)化和科學(xué)化。

（二）高等職業(yè)教育改革的現(xiàn)實緊迫性

經(jīng)過長期的探索摸索、改革前進(jìn)，可以說我國的高等職業(yè)教育已經(jīng)相對成熟，發(fā)展速度遠(yuǎn)超預(yù)期，質(zhì)量內(nèi)涵不斷豐富，已經(jīng)成為向社會輸送高素質(zhì)復(fù)合型技能人才的主陣地。但問題都存在兩面性，越是快速發(fā)展越容易導(dǎo)致一些不容忽視的問題和弊端，當(dāng)前的高等職業(yè)教育還與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求和教育體制改革的要求不相適應(yīng)。具體表現(xiàn)在：高等職業(yè)教育教學(xué)內(nèi)容相對傳統(tǒng)，教材的改革創(chuàng)新相對滯后，過于強(qiáng)調(diào)理論知識學(xué)習(xí)，忽視了專業(yè)技能水平的教育培養(yǎng)；傳統(tǒng)的課堂教育方式方法單一，仍以教師講述、學(xué)生聽講為主，這種填鴨式的教學(xué)模式陳舊枯燥，難以激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的內(nèi)生動力，加上課堂教育環(huán)境與學(xué)生未來的工作崗位大相徑庭，長期在這種教育環(huán)境下成長會導(dǎo)致學(xué)生走向工作崗位后陷入短暫的真空和迷茫；職業(yè)院校專業(yè)教師的培養(yǎng)模式主要以“專業(yè)教育”“師范大學(xué)培養(yǎng)”為主［1］，高等職業(yè)學(xué)校的教師理論知識豐富，實踐能力相對不足，難以向?qū)W生們傳授真正有實用價值的崗位應(yīng)知應(yīng)會和實踐操作技能。這些問題的長期積存，導(dǎo)致了我們高等職業(yè)教育大而不強(qiáng)、多而不精。因此，必須按照黨和國家關(guān)于高等教育體制改革的決策部署，加快推進(jìn)高等職業(yè)教育改革，建立與市場接軌、與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的中國特色高等職業(yè)教育體系。

（三）高等職業(yè)教育改革的發(fā)展方向

通過仔細(xì)研究幾十年國家關(guān)于高等職業(yè)教育的政策性文件，我們不難發(fā)現(xiàn)，我國的高等職業(yè)教育改革方向就是逐步與社會融合、與市場接軌，通過產(chǎn)教融合、校企合作，著力解決以前職業(yè)院校畢業(yè)生理論知識豐富、實踐技能貧乏的困境，大力培養(yǎng)理論實踐相融合、專業(yè)技能綜合理論都精通的綜合性人才，不斷滿足市場主體對于技術(shù)性人才的迫切需求。

二、校企合作是高等職業(yè)教育改革的必然方向

從改革與發(fā)展來看，職業(yè)化、專業(yè)化、技能化是高等職業(yè)教育的必然走向，對接市場、對接職業(yè)、對接企業(yè)也是高等職業(yè)院校的唯一選擇。因此，加強(qiáng)校企合作不僅必要而且必須，是提高高等職業(yè)教育質(zhì)量內(nèi)涵的重要抓手。

（一）校企合作是加快職業(yè)技能培養(yǎng)的重要手段

無論改革如何推進(jìn)，職業(yè)教育的最顯著特征就是職業(yè)技能培養(yǎng)。姜大源在發(fā)表的文獻(xiàn)中指出，職業(yè)教育應(yīng)該重點(diǎn)向?qū)W生傳授包括經(jīng)驗、策略在內(nèi)的過程性技術(shù)，也就是通常所說的職業(yè)技能。［2］從這種定義來看，職業(yè)技能主要指個人操作層面的技術(shù)，既包括理論知識層面的專業(yè)技術(shù)，更包括實踐層面的操作技術(shù)。在高等職業(yè)技術(shù)教育中，對于專業(yè)技術(shù)理論的教學(xué)，大多數(shù)職業(yè)學(xué)校和教師具有豐富理論和實踐經(jīng)驗；但對于操作技術(shù)的教學(xué)，部分職業(yè)學(xué)校由于缺乏實踐經(jīng)驗，還沒有真正破題。企業(yè)是職業(yè)技能培養(yǎng)的主要來源和最佳場所，很多職業(yè)技能都是源自企業(yè)、用于企業(yè)，很多職業(yè)技能也只有在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的環(huán)境中才能實現(xiàn)最有效的傳遞。因此，加強(qiáng)校企合作，強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)理論和操作技術(shù)的融合教育，是加快職業(yè)技能培養(yǎng)的重要手段和最佳選擇。

（二）校企合作是拓展職業(yè)教育內(nèi)容的有益補(bǔ)充

傳統(tǒng)的職業(yè)教育內(nèi)容具有理論性、普遍性的特點(diǎn)。比如，對于機(jī)械制造加工專業(yè)來說，大多數(shù)職業(yè)教育學(xué)校會系統(tǒng)講解機(jī)械制造加工的基本理論、基本原理以及在實踐操作中的普遍性經(jīng)驗，但對于如何制造加工一個具體的設(shè)備、零部件，很多學(xué)校沒有詳細(xì)講解，或者說不可能針對種類繁多的設(shè)備和零部件進(jìn)行逐一講解。作為職業(yè)教育的受眾者——學(xué)生來說，他們未來要走向社會、走向企業(yè)，即將面臨某一個特定的工作，可能需要制造加工一個具體的零部件。面對具體的要求，學(xué)校講授的普遍性理論知識已經(jīng)滿足不了現(xiàn)實的需求。通過校企合作，企業(yè)可以將自身需要的崗位和知識提供給學(xué)校，學(xué)校將這些需求進(jìn)行吸納和消化，設(shè)計出針對某個企業(yè)、某個崗位實際需要的課程知識，有針對性地對部分學(xué)生進(jìn)行強(qiáng)化訓(xùn)練，既豐富了職業(yè)教育的內(nèi)容，又提升了學(xué)生未來的實踐動手能力。

（三）校企合作是提升教師綜合素質(zhì)的有力抓手

從實踐來看，很多高等職業(yè)學(xué)校的教師在傳授使用的操作技術(shù)時，心有余而力不足。這是長期積累的一個弊端。當(dāng)前的高職院校教師，大多數(shù)都是從師范院校畢業(yè)生、碩士及博士研究生中選拔出來的精英，他們的理論知識當(dāng)然非常豐富，但也有顯著的缺點(diǎn)，那就是缺乏企業(yè)生產(chǎn)一線的工作經(jīng)驗，沒有身臨其境進(jìn)行具體的實踐操作，實戰(zhàn)經(jīng)驗嚴(yán)重匱乏。與此同時，很多企業(yè)的技師、高級技師，實踐經(jīng)驗非常豐富，但專業(yè)理論知識相對不足，亟需加強(qiáng)新知識、新技能學(xué)習(xí)。加強(qiáng)校企合作，深化學(xué)校教師和企業(yè)技師的相互交流，可以推進(jìn)雙方優(yōu)勢互補(bǔ)、進(jìn)一步提升各自的專業(yè)理論知識和綜合素質(zhì)。

（四）校企合作是促進(jìn)企校融合發(fā)展的有效平臺

對于高等職業(yè)學(xué)校和企業(yè)來說，雙方各有優(yōu)缺點(diǎn)，各有彼此需要的地方，合作的基礎(chǔ)很廣泛。高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校的辦學(xué)目的最終就是為企業(yè)輸送大量高層次、高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)技能人才，企業(yè)也需要借助高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校進(jìn)行技能研究和產(chǎn)品研發(fā)，從而增強(qiáng)科研創(chuàng)新活力和市場競爭能力。通過校企合作，加快技術(shù)與理論的相互融合、不斷轉(zhuǎn)化，可以有效推進(jìn)企校融合發(fā)展，實現(xiàn)高等職業(yè)教育的最終目的。

三、高等職業(yè)院校推進(jìn)校企合作存在的問題與困難

對于進(jìn)一步推進(jìn)校企合作，國家在政策方面給予了大量支持，《國家職業(yè)教育改革實施方案》提出：“推動校企全面加強(qiáng)深度合作?！保?］在“雙高計劃”的相關(guān)文件當(dāng)中，又將“提升校企合作水平”作為十大改革發(fā)展任務(wù)之一。［4］各高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校和大中型企業(yè)也進(jìn)行了大量實踐探索，取得了長足進(jìn)展，積累了大量經(jīng)驗。但在精準(zhǔn)推進(jìn)校企合作、促進(jìn)校企融合發(fā)展的改革之路上，仍存在一系列不容忽視的問題。

（一）傳統(tǒng)職業(yè)教育內(nèi)容與企業(yè)需求之間的矛盾

關(guān)于校企合作的教育內(nèi)容，部分高等職業(yè)院校進(jìn)行了有益的探索，在傳統(tǒng)的職業(yè)教育內(nèi)容中融入了實踐層面的操作知識，體現(xiàn)學(xué)校內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)企業(yè)等社會用人標(biāo)準(zhǔn)的有機(jī)結(jié)合。［5］起到了很好的效果。但總體來看，當(dāng)前的高等職業(yè)教育教學(xué)內(nèi)容，仍以傳統(tǒng)的理論知識為主，涉及實踐操作特別是切合企業(yè)需求的具體業(yè)務(wù)技能相對較少，遠(yuǎn)不能滿足企業(yè)對于緊缺型、技能型人才的需求。

（二）校企合作方式方法與生產(chǎn)經(jīng)營之間的矛盾

當(dāng)前較為流行的校企合作方式方法，大多以學(xué)校派出教師和學(xué)生組成的實習(xí)小組到企業(yè)跟班實習(xí)以及企業(yè)派出業(yè)務(wù)骨干到學(xué)校進(jìn)修學(xué)習(xí)為主。學(xué)校派出的跟班實習(xí)小組，由于對生產(chǎn)工藝、操作技術(shù)不熟悉，需要企業(yè)派人專門輔導(dǎo)，在短暫的實習(xí)期內(nèi)無法真正融入快節(jié)奏的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中；企業(yè)派出的進(jìn)修人員，亟需學(xué)習(xí)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營密切相關(guān)的高新技術(shù)知識，但很多高等職業(yè)院校無法提供這方面的相關(guān)專家對其進(jìn)行授課，這就導(dǎo)致了進(jìn)修人員雖然進(jìn)行了專門學(xué)習(xí)、拿到了相關(guān)畢業(yè)證書，但對自身的實踐幫助卻不明顯。因此，以上兩種方式方法都存在與企業(yè)實際生產(chǎn)經(jīng)營之間的矛盾和沖突。

（三）專業(yè)師資力量不強(qiáng)與技能培養(yǎng)之間的矛盾

“職業(yè)教師之第一要事，即在生利之經(jīng)驗。”［6］在校企合作的實踐過程中，很多高等職業(yè)技術(shù)院校都存在這樣的困惑，就是缺乏一批真正有實踐經(jīng)驗和操作技能的優(yōu)秀講師，無法向?qū)W生傳授企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中所需要的專業(yè)技能，無法對企業(yè)派駐進(jìn)修的人員講授最新前沿技術(shù)知識，這種狀況導(dǎo)致了校企合作的實質(zhì)性內(nèi)容無法真正破題。

（四）校企合作效果評價與市場需求之間的矛盾

校企合作的效果如何，最終要靠科學(xué)合理的考評機(jī)制進(jìn)行評價。當(dāng)前學(xué)校對學(xué)生的考核評價標(biāo)準(zhǔn)以完成專業(yè)理論課程、頒發(fā)學(xué)業(yè)證書為主，企業(yè)對職工的考核評價標(biāo)準(zhǔn)以完成崗位職責(zé)、評定專業(yè)等級為主。這就導(dǎo)致了目前的校企合作評價標(biāo)準(zhǔn)仍不統(tǒng)一，存在較大的分歧。兩種考核評價標(biāo)準(zhǔn)存在目標(biāo)導(dǎo)向方面的差異，雖然不存在對錯優(yōu)劣之分，但從市場的角度來看，校企合作最終要經(jīng)受市場的考驗、接受企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)。

四、高等職業(yè)教育改革背景下校企合作的對策研究

加快校企合作的廣度和深度發(fā)展，完成高等職業(yè)教育改革的目標(biāo)任務(wù)，需要深入貫徹中央和國家關(guān)于深化教育體制改革的方針政策和指導(dǎo)意見，進(jìn)一步改變思想觀念，不斷創(chuàng)新方式方法，拓展雙方合作的實踐路徑，將校企合作向縱深推進(jìn)。

（一）加快高等職業(yè)教育教學(xué)內(nèi)容改革

國家教育部門要加快高等職業(yè)教育教學(xué)內(nèi)容的改革步伐，改變傳統(tǒng)以理論知識為主的教育模式，引入更多的實踐操作內(nèi)容，更加注重對學(xué)生專業(yè)技能的培訓(xùn)；高等職業(yè)技術(shù)院校要探索開展校企共同開發(fā)專業(yè)課程，將企業(yè)的需求和學(xué)校的教育教學(xué)目標(biāo)進(jìn)行有機(jī)統(tǒng)一，著重鍛煉學(xué)生的綜合素質(zhì)能力，為企業(yè)定向培養(yǎng)專業(yè)技能人才隊伍。

（二）探索建立彈性校企合作方式方法

高等職業(yè)技術(shù)院校和定點(diǎn)合作企業(yè)要深入研究合作的方式方法，改變以往定期、定時、定點(diǎn)的人才培養(yǎng)模式，積極探索現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)方式，統(tǒng)籌制定包含理論知識、企業(yè)技能、崗位鍛煉等一整套的人才培養(yǎng)計劃，推進(jìn)課堂教育與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合、師生關(guān)系與師徒關(guān)系相融合、定時培養(yǎng)與分時段培訓(xùn)相糅合，為知識的遷移創(chuàng)造良好的過渡場所［7］，建立更加有彈性、更加有針對性的校企合作方式方法。

（三）加大校企師資力量交叉掛職鍛煉

校企雙方要針對教育人才技能不足、專業(yè)人才理論不強(qiáng)的痛點(diǎn)，強(qiáng)化雙方人才隊伍的相互交流，使其進(jìn)行優(yōu)勢互補(bǔ)、深入交流。要探索建立人才交叉掛職鍛煉的工作機(jī)制，學(xué)校選派業(yè)務(wù)骨干教師到企業(yè)以普通職工的身份跟班學(xué)習(xí)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營知識、崗位操作技能，不斷鍛煉提升自身的實踐經(jīng)驗；企業(yè)選派業(yè)務(wù)骨干到學(xué)校專題進(jìn)修，重點(diǎn)學(xué)習(xí)與企業(yè)關(guān)系密切的新技術(shù)、新理論、新知識，著力提升自身的專業(yè)理論素養(yǎng)。通過相互交叉掛職，校企雙方鍛煉提升自身的師資力量和專業(yè)人才隊伍，為進(jìn)一步深化校企合作打下堅實的基礎(chǔ)。

（四）構(gòu)建以結(jié)果為導(dǎo)向的合作評價體系

著力改變校企合作的評價體系，推進(jìn)雙方評價標(biāo)準(zhǔn)互聯(lián)互通。高等職業(yè)院校要積極推進(jìn)“雙證書”“1+X證書”制度，不僅考核學(xué)生的專業(yè)理論知識，更注重考察學(xué)生的專業(yè)技能知識，倒逼教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方式的變革；［8］企業(yè)要積極深化與學(xué)校的合作，及時提供面向技術(shù)人員的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)與課程標(biāo)準(zhǔn)相互融合、相互促進(jìn)。通過校企雙方的共同努力、相互溝通，著力構(gòu)建以結(jié)果為導(dǎo)向的合作評價體系，真正培養(yǎng)適應(yīng)市場需求的高素質(zhì)、高技能復(fù)合型人才。