葉露

農(nóng)村電商是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)的突破口。今年以來，浙江省臨海市聚焦“數(shù)字農(nóng)業(yè)”建設(shè)，積極探索新形勢(shì)下黨建引領(lǐng)與電商發(fā)展互融共促的有效路徑，啟動(dòng)實(shí)施“興農(nóng)·聯(lián)播”工程，構(gòu)建由部門引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)，電商搭臺(tái)、農(nóng)民受益的“農(nóng)商互聯(lián)”新模式，通過支部鏈接產(chǎn)業(yè)、黨員引領(lǐng)先鋒、合作推動(dòng)發(fā)展，走出一條黨建引領(lǐng)農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“臨海路徑”。

發(fā)展“數(shù)字農(nóng)業(yè)”是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路，電子商務(wù)作為一種新型交易方式，其自身所具備的互聯(lián)網(wǎng)基因和商業(yè)模式特征，改變了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈、信息鏈和組織鏈，在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)融合和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)全面振興等方面的作用日益凸顯，成為了連接“小農(nóng)戶”與“大市場(chǎng)”的橋梁。浙江省臨海市供銷合作社深入分析當(dāng)?shù)剞r(nóng)村電商的運(yùn)行背景和短板，進(jìn)一步推進(jìn)“數(shù)字農(nóng)業(yè)”建設(shè)，為各地農(nóng)業(yè)數(shù)字化改革助力鄉(xiāng)村共富提供了可復(fù)制、可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

應(yīng)用背景

臨海作為全省的農(nóng)業(yè)大市，下轄5 個(gè)街道、14 個(gè)鎮(zhèn)、628個(gè)行政村。全市有農(nóng)民專業(yè)合作社2610家，入股社員18946萬戶，家庭農(nóng)場(chǎng)1417家，市鎮(zhèn)兩級(jí)農(nóng)合聯(lián)20個(gè)、產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)9個(gè)，擁有柑橘、楊梅、茶葉、西藍(lán)花、白對(duì)蝦、水庫胖頭魚六張“國字號(hào)”金名片，擁有“臨海蜜橘”“羊巖山”“忘不了”等中國馳名商標(biāo)，擁有農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志8個(gè)、浙江省著名商標(biāo)25個(gè)、浙江名牌產(chǎn)品16 個(gè)、浙江名牌農(nóng)產(chǎn)品10 個(gè)，是“中國無核蜜橘之鄉(xiāng)”“中國西藍(lán)花之鄉(xiāng)”“中國楊梅之鄉(xiāng)”“中國名茶之鄉(xiāng)”“中國白對(duì)蝦之鄉(xiāng)”“中國水庫胖頭魚之鄉(xiāng)”。

農(nóng)村電商是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)的突破口。隨著農(nóng)村電商的悄然興起，越來越多的企業(yè)、個(gè)人參與到農(nóng)村電商發(fā)展領(lǐng)域。2008年，臨海涌泉鎮(zhèn)第一家網(wǎng)上農(nóng)產(chǎn)品銷售電商企業(yè)成立?！巴涣恕泵坶佼?dāng)年線上銷售勢(shì)頭大好，銷售量增加5 個(gè)百分點(diǎn)。2014年，當(dāng)?shù)孛坶僭囁熵埳r，但“巖魚頭”蜜橘線上銷售遠(yuǎn)低于同行線上銷售量，未能實(shí)現(xiàn)預(yù)期銷量。2015年，臨海市涌泉鎮(zhèn)電子商務(wù)協(xié)會(huì)成立，同步建立臺(tái)州首個(gè)電子商務(wù)協(xié)會(huì)黨支部——涌泉鎮(zhèn)電商協(xié)會(huì)黨支部，吸納會(huì)員202家，其中包括134家單位會(huì)員和68家個(gè)人會(huì)員。2016年，臨海市東方永安電子商務(wù)有限公司成立，配套建設(shè)總面積11000 平方米、3000 平方米倉儲(chǔ)、10000 平方米大型停車場(chǎng)的東方永安（浙東）電商產(chǎn)業(yè)園，同步上線大田公社電商平臺(tái)，探索推出C2B2F運(yùn)營模式，成為全市農(nóng)合聯(lián)領(lǐng)域最大的電商平臺(tái)。2020年新冠肺炎疫情防控期間，永豐鎮(zhèn)農(nóng)合聯(lián)黨支部書記應(yīng)啟敏在“釘釘”辦公軟件上開展了首次田間直播課，吸引了上千名“粉絲”。臨海的農(nóng)村電商以良好的態(tài)勢(shì)進(jìn)入了蓬勃發(fā)展的階段，但在實(shí)際運(yùn)作中，仍存在不少問題，影響了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的進(jìn)程。

“興農(nóng)·聯(lián)播”工程已在全市建成黨員直播中心1個(gè)、直播間8個(gè)、直播基地6家。

第一，電商人才缺口增大。農(nóng)村電商發(fā)展離不開人才的核心驅(qū)動(dòng)，需要既懂農(nóng)村又懂互聯(lián)網(wǎng)的人才。然而，在農(nóng)村電商快速布局、高速增長(zhǎng)的同時(shí)，電商人才的缺口卻在不斷增大。如從電商人才供需比例來看，全市從事電子商務(wù)工作和服務(wù)的人才匱乏，普遍缺少運(yùn)營、營銷人員，特別是美工、文案和電商創(chuàng)意人才更為稀缺，無論是數(shù)量還是質(zhì)量都遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足農(nóng)村市場(chǎng)需求，加上當(dāng)?shù)嘏嘤?xùn)機(jī)構(gòu)和直播平臺(tái)有限、銷售途徑有限，相關(guān)政策扶持沒有真正有效滲入到基層，導(dǎo)致農(nóng)戶參與程度不高。農(nóng)村電商發(fā)展因人才缺乏面臨著“有勁使不出”的尷尬局面。

第二，體系機(jī)制建設(shè)不暢。要讓農(nóng)村電商持續(xù)健康發(fā)展就必須要有過硬的產(chǎn)品質(zhì)量和完善的售后服務(wù)，由于農(nóng)產(chǎn)品具有季節(jié)性、分散性和易腐性等特點(diǎn)，面臨著及時(shí)送達(dá)與自建渠道成本高、品質(zhì)保障與生產(chǎn)基地控制難，電商供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)的互動(dòng)聯(lián)合與分工協(xié)作機(jī)制不夠健全，供應(yīng)鏈上、下游未形成規(guī)模化供應(yīng)集聚，產(chǎn)、銷之間未能有效聯(lián)合等諸多問題。此外，雖然前期嚴(yán)格把控農(nóng)產(chǎn)品上網(wǎng)準(zhǔn)入門檻、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)管理，但全市農(nóng)產(chǎn)品種類多，傳統(tǒng)的產(chǎn)品質(zhì)量把控體系已經(jīng)無法滿足實(shí)際發(fā)展需求，急需建立一系列完善的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、溯源、監(jiān)測(cè)等體系，確保電商農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)標(biāo)且可追溯，推動(dòng)農(nóng)村電商規(guī)模化、集約化、專業(yè)化發(fā)展。

第三，行業(yè)資源整合薄弱。要破解農(nóng)村電商發(fā)展瓶頸，不僅需要體制機(jī)制的支撐，更需要行業(yè)資源的有效整合。從全市電商職能單位層面來看，在針對(duì)電子商務(wù)的管理服務(wù)上，由于沒有明確具體的牽頭部門，缺少統(tǒng)一規(guī)劃和協(xié)調(diào)，各部門提供電商服務(wù)大多處于各自為戰(zhàn)狀態(tài)，導(dǎo)致服務(wù)碎片化，資源難以整合，生產(chǎn)鏈、供應(yīng)鏈、銷售鏈難以打通。從農(nóng)村電商從業(yè)主體來看，當(dāng)前全市第三方電子商務(wù)平臺(tái)上處于活躍狀態(tài)的各類網(wǎng)絡(luò)零售網(wǎng)店有4060 家，占注冊(cè)零售網(wǎng)店總數(shù)的36%，而農(nóng)產(chǎn)品電商占比僅2%，且農(nóng)業(yè)電商創(chuàng)業(yè)者之間的供需信息相對(duì)較為封閉，致使電商運(yùn)作和效益難以突破。

主要做法及成效

今年以來，臨海市聚焦“數(shù)字農(nóng)業(yè)”建設(shè)，積極探索新形勢(shì)下黨建引領(lǐng)與電商發(fā)展互融共促的有效路徑，啟動(dòng)實(shí)施“興農(nóng)·聯(lián)播”工程，構(gòu)建由部門引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)，電商搭臺(tái)、農(nóng)民受益的“農(nóng)商互聯(lián)”新模式，通過支部鏈接產(chǎn)業(yè)、黨員引領(lǐng)先鋒、合作推動(dòng)發(fā)展，走出一條黨建引領(lǐng)農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“臨海路徑”。

第一，頂層“破題”，打通數(shù)字農(nóng)業(yè)“內(nèi)循環(huán)”。一是體系化布局直播架構(gòu)。臨海市構(gòu)建了“1+19+N”直播組織架構(gòu)，即在全市布局建設(shè)1個(gè)集培訓(xùn)孵化、場(chǎng)景打造、視頻拍攝、運(yùn)營管理等功能于一體的市級(jí)黨員直播中心，在19 個(gè)鎮(zhèn)（街道）分設(shè)鎮(zhèn)街級(jí)黨員直播間（室），在各鎮(zhèn)街有條件的農(nóng)產(chǎn)品種植園等建立N 個(gè)黨員直播基地。目前，全市已建成黨員直播中心1個(gè)、直播間8個(gè)、直播基地6家。

二是專業(yè)化建設(shè)直播隊(duì)伍。全面建立以黨員主播為主、“店小二”運(yùn)營為輔的共享型黨員直播帶貨團(tuán)隊(duì)模式，排摸全市機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)、涉農(nóng)服務(wù)組織、電商協(xié)會(huì)等組織中有意愿的黨員，組建以5 名專業(yè)導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)、30名黨員主播團(tuán)隊(duì)為主、10名黨員“店小二”運(yùn)營團(tuán)隊(duì)為輔的“共享型”黨員直播帶貨團(tuán)隊(duì)，切實(shí)為直播產(chǎn)業(yè)注入“紅色力量”。

三是規(guī)范化搭建協(xié)作平臺(tái)。統(tǒng)籌全市電商優(yōu)勢(shì)資源，通過政府補(bǔ)貼、協(xié)議合作等形式，引入“掌心臨?！薄芭R海在線”“大田公社”“郵樂購”等6 家本地優(yōu)質(zhì)直播電商平臺(tái)入駐，通過統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、規(guī)范直播行為，為農(nóng)合聯(lián)、農(nóng)民專業(yè)合作社、創(chuàng)業(yè)主體、農(nóng)戶等提供品牌策劃、視頻拍攝、直播帶貨、網(wǎng)店代運(yùn)營等電子商務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)，累計(jì)入駐合作社、企業(yè)237家，開設(shè)直播40次、推廣視頻261次。

第二，系統(tǒng)“聯(lián)動(dòng)”，聚合培育孵化“源動(dòng)力”。一是載體賦能強(qiáng)“基底”。全市實(shí)施“十百千萬主播成長(zhǎng)育苗計(jì)劃”，探索建立多層次、全方位、實(shí)操型的農(nóng)產(chǎn)品電商培訓(xùn)階梯成長(zhǎng)課程體系，聯(lián)合浙江臺(tái)州市逸文網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司、臺(tái)州市墨垚文化傳媒有限公司及浙江金華市狂浪職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校有限公司等機(jī)構(gòu)，開展電商技能培訓(xùn)12期，電商課程累計(jì)達(dá)到680 課時(shí)，惠及人數(shù)上萬余人次，提升了全市農(nóng)村電商發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。

臨海市供銷合作社黨員志愿者幫助農(nóng)戶采收藍(lán)莓。

二是機(jī)制創(chuàng)新強(qiáng)“動(dòng)力”。建立“市級(jí)紅色導(dǎo)師團(tuán)帶黨員主播、黨員主播帶農(nóng)戶”“三級(jí)幫帶”機(jī)制，通過師徒結(jié)對(duì)、跟班學(xué)習(xí)等途徑，孵化黨員主播30 名、結(jié)對(duì)農(nóng)戶109 人、培育“10萬+”級(jí)粉絲量主播2人，累計(jì)銷售農(nóng)產(chǎn)品超480萬元，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展良性互動(dòng)、相互促進(jìn)。

三是政策激勵(lì)強(qiáng)“內(nèi)核”。建立和完善電商人才培養(yǎng)、引進(jìn)和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，聯(lián)合市商務(wù)局、人力資源和社會(huì)保障局、市農(nóng)商銀行等單位，對(duì)全市電子商務(wù)從業(yè)者按照規(guī)定給予證書、培訓(xùn)補(bǔ)貼、金融信貸等扶持措施，為有需求的創(chuàng)業(yè)農(nóng)戶或企業(yè)提供免租金集中辦公、倉儲(chǔ)托管等服務(wù)，頒發(fā)專項(xiàng)職業(yè)能力證書或職業(yè)技能等級(jí)證書220 份，可兌現(xiàn)補(bǔ)貼9.9萬元；發(fā)放“惠聯(lián)貸”貸款1.32億元，惠及新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體及農(nóng)戶102 戶；建成創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化基地1 個(gè)，累計(jì)入駐創(chuàng)業(yè)主體157家，帶動(dòng)就業(yè)上千余人。

第二，資源“統(tǒng)籌”，激活產(chǎn)業(yè)集群“一池水”。一是嚴(yán)格供應(yīng)準(zhǔn)入門檻。依托“大田公社”“香溢購”“郵樂購”等平臺(tái)，建立優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈平臺(tái)，出臺(tái)《直播產(chǎn)品挑選辦法》，黨員“店小二”根據(jù)“產(chǎn)品上報(bào)—市場(chǎng)調(diào)研—上級(jí)審核”的流程逐一選定帶貨產(chǎn)品，與商戶簽訂《入駐協(xié)議》，明確自主品牌需提供商標(biāo)注冊(cè)證、質(zhì)檢報(bào)告及安全生產(chǎn)許可證方可入駐。目前，先后上架烏巖春綠茶、桐坑紅茶、永豐黑布林、尤溪君臨藍(lán)莓、匯溪高山鴨蛋等農(nóng)產(chǎn)品80 余款，孵化括蒼高山蜜露桃、上游楊梅等網(wǎng)紅農(nóng)產(chǎn)品8款，確保農(nóng)產(chǎn)品“來路正、銷路廣”。

二是實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)管理流程。以農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化培育為重點(diǎn)，與浙江省標(biāo)準(zhǔn)化研究院開展實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略合作，發(fā)布《農(nóng)合聯(lián)“三位一體”綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)規(guī)范》《農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會(huì)建設(shè)與管理規(guī)范》《茶葉生產(chǎn)全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)，先后在茶葉、楊梅產(chǎn)業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)推廣，通過建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度，安排高級(jí)農(nóng)藝師上門指導(dǎo)，園區(qū)種植面積、農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)大幅提升，農(nóng)產(chǎn)品合格率達(dá)100%，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品在高品質(zhì)種植、標(biāo)準(zhǔn)化加工、規(guī)范化管理上實(shí)現(xiàn)新突破。

三是暢通物流服務(wù)體系。加強(qiáng)與快遞物流行業(yè)協(xié)會(huì)、物流企業(yè)等合作，探索建立優(yōu)惠的讓利模式和完善的賠付保障體系，聯(lián)合順豐、中國郵政、極兔等8 家物流企業(yè)，構(gòu)建“同城網(wǎng)訂點(diǎn)?。ㄋ停蹦Ｊ?，分級(jí)設(shè)立極速鮮快遞收寄點(diǎn)，在全市開設(shè)綠色物流專線10 條，設(shè)置自提點(diǎn)6 個(gè)、服務(wù)站點(diǎn)5個(gè)，為本地客戶提供免費(fèi)配送和自提服務(wù)。同時(shí)，制定《農(nóng)產(chǎn)品配送超時(shí)理賠方案》《農(nóng)產(chǎn)品壞果理賠方案》，由黨員“店小二”及時(shí)處理消費(fèi)者反饋的產(chǎn)品質(zhì)量、物流運(yùn)輸?shù)仁酆罄碣r問題，預(yù)計(jì)全年可節(jié)省物流成本超200 萬元，切實(shí)降低農(nóng)戶的物流成本和風(fēng)險(xiǎn)。

第四，多點(diǎn)“發(fā)力”，構(gòu)建鄉(xiāng)村共富“大場(chǎng)景”。一是多元引流，解鎖民俗文化。探索“線上引流+實(shí)體消費(fèi)”新模式，多角度開展民俗體驗(yàn)、音樂文化、豐收集市、美食品嘗等活動(dòng)，邀請(qǐng)網(wǎng)絡(luò)主播參與打卡，在直播中展示本地民俗文化和田園風(fēng)光，通過“觀光采摘+農(nóng)事體驗(yàn)+餐飲娛樂”的方式推動(dòng)一體化發(fā)展，先后在臨海蒼鎮(zhèn)、尤溪鎮(zhèn)等地舉辦直播節(jié)4次，各類民俗文化活動(dòng)20余次，吸引游客25000人次，收入超200 萬元，實(shí)現(xiàn)農(nóng)商旅產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展。二是多路營銷，優(yōu)化觸網(wǎng)模式。發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位職工或各類經(jīng)營主體客戶參與農(nóng)產(chǎn)品團(tuán)購接龍，通過朋友圈、公眾號(hào)、農(nóng)民信箱、社區(qū)群推廣，共建立團(tuán)購群16個(gè)，入駐本地社區(qū)13家、單位21家，助力藍(lán)莓、葡萄等農(nóng)產(chǎn)品外銷1.2 萬余斤，助農(nóng)增收超35.8萬元。三是多網(wǎng)輻射，撬動(dòng)海外市場(chǎng)。與外貿(mào)公司抱團(tuán)合作，在小水果產(chǎn)業(yè)探索海外果品快速分銷貿(mào)易模式，推動(dòng)楊梅出口法國、意大利、英國、比利時(shí)等國家，柑橘出口加拿大、俄羅斯、烏茲別克斯坦等國家，實(shí)現(xiàn)全年國內(nèi)銷售額超8000 萬元、出口額超3000 萬元，進(jìn)一步擴(kuò)大了海外市場(chǎng)版圖。

成效反響

“興農(nóng)·聯(lián)播”是臨海市助力鄉(xiāng)村共富，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的創(chuàng)新舉措，也是黨員主動(dòng)順應(yīng)發(fā)展趨勢(shì)，為農(nóng)服務(wù)的創(chuàng)新舉措，對(duì)于培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能，加快形成黨組織的示范效應(yīng)有著現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。

在臨海永豐鎮(zhèn)第四屆黑布林采摘節(jié)上，舉辦了共富論壇，與會(huì)者一起探討帶農(nóng)致富的經(jīng)驗(yàn)。

第一，發(fā)展模式日趨完善，拓寬了組織滲透新渠道?！芭d農(nóng)·聯(lián)播”工程的打造，進(jìn)一步拓寬了臨海農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路徑，通過黨員參與直播運(yùn)營、推廣標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，切實(shí)讓黨組織的先進(jìn)作用滲透到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營各個(gè)環(huán)節(jié)，為黨建工作與臨海農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度契合、精準(zhǔn)發(fā)力開辟了新的途徑。

第二，經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步攀升，激發(fā)了各方參與新動(dòng)能。開展電商直播，有效地推進(jìn)了農(nóng)合聯(lián)與外部社會(huì)服務(wù)資源的廣泛聯(lián)系、有機(jī)聯(lián)結(jié)，通過聚合服務(wù)資源、健全服務(wù)功能、拓展服務(wù)領(lǐng)域，幫助農(nóng)戶減少平臺(tái)抽成、物流成本超500萬元，成功孵化括蒼高山蜜露桃、上游楊梅等“網(wǎng)紅”農(nóng)產(chǎn)品8 款，帶動(dòng)采摘游、自駕游批次同比增長(zhǎng)31%，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展提供了示例。

第三，社會(huì)效應(yīng)成果顯著，營造了直播帶貨濃氛圍?！芭d農(nóng)·聯(lián)播”助共富列入全省機(jī)關(guān)黨組織系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)開展“破百難、助共富”活動(dòng)清單，相關(guān)做法被浙江省委辦公室、臺(tái)州市委辦公室錄用，并在《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》《中華合作時(shí)報(bào)》等各級(jí)媒體刊登；入駐平臺(tái)羊巖茶廠農(nóng)民田間學(xué)校入選“全國首批共享農(nóng)民田間學(xué)校”名單，東方永安（浙東）電商產(chǎn)業(yè)園入選“浙江省3A級(jí)電商產(chǎn)業(yè)基地”名單。