蘇 偉

大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是新時代經濟社會發(fā)展和國家戰(zhàn)略需求。 大學生作為傳承和發(fā)展先進文化的重要群體，作為極富活力和創(chuàng)新能力的群體，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面具有獨特的優(yōu)勢。 在我國，“創(chuàng)業(yè)教育”的概念1998 年首次出現在國家政策文本中[1]，2016 年起所有高校設置創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程。但是，整體上大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育沒有達到預期的效果，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與高等教育人才培養(yǎng)體系和專業(yè)教育沒有很好融合。[2]究其原因，多數高校將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程劃入就業(yè)指導或者職業(yè)規(guī)劃板塊中，以創(chuàng)業(yè)通識課程、講座或創(chuàng)業(yè)競賽的形式呈現，大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育沒有全過程、全鏈條融入教育教學。[3]創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育各自為營，分離割裂，專業(yè)教師參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的數量不多、能力不足、意愿不強烈。 為破解上述問題，2010 年，教育部出臺文件強調，要在專業(yè)教育基礎上，對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程進行合理設置，建立融合性的課程體系。[4]專創(chuàng)融合教育的理念首次在文件中正式提出。 大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育落實到融合性的課程體系建設上是解決創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育淺層次、邊緣化、形式化問題的必由之路。

一、專創(chuàng)融合教育的內涵

專創(chuàng)融合教育涉及專業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)教育、創(chuàng)新教育等概念，厘清上述概念有助于我們更好的理解專創(chuàng)融合教育的意涵。

首先，國內外學者對“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育”概念的理解不同。 “創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育”帶有明顯的中國本土特色，國外學者很少使用。 國外學術屆一般認為創(chuàng)業(yè)必然包含創(chuàng)新，因此通常使用“創(chuàng)業(yè)教育”的概念。 這與我國教育傳統具有密切的聯系。 我國傳統教育過程中更強調文化知識的傳授與接受，較少涉及創(chuàng)新，從而間接地把創(chuàng)新神圣化了。[5]專創(chuàng)融合教育要求專業(yè)課程中融入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，重點應放在專業(yè)領域內的知識創(chuàng)新能力培養(yǎng)和面向社會和產業(yè)需求的應用創(chuàng)新兩個方面。

其次，從教育目的視角辨析專業(yè)教育和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。 專業(yè)教育是高等教育進行人才培養(yǎng)的主要載體，主要目的在于培養(yǎng)學生成為在某些特定職業(yè)領域的從業(yè)者；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的目的在于培養(yǎng)學生的創(chuàng)新意識和能力、創(chuàng)業(yè)意愿、創(chuàng)業(yè)思維和能力，在人才培養(yǎng)方式上更強調實踐性、新穎性、開放性和個體性。 專業(yè)教育的目的是就業(yè)從業(yè)，創(chuàng)業(yè)教育的目的是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，但兩者都包含著應用性，即面向某一行業(yè)的直接應用，且兩者融合的趨勢愈加明顯。[6]

也有研究者從知識生產模式轉型理論對比分析專業(yè)教育和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。 專業(yè)教育對應單學科研究為主的“舊”知識生產模式，它能高效傳遞經過編碼的知識。 創(chuàng)業(yè)教育對應應用環(huán)境中交叉學科研究為主的“新”知識生產模式，它是傳播隱性知識的渠道。[7]“新”模式是從“舊”模式中生長出來的，但并不替代“舊”模式，而是要與“舊”模式相互促進。 專創(chuàng)融合教育表現了知識生產“新”、“舊”模式之間的共生共存關系，二者的關系是專業(yè)教育與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育相融合的邏輯起點和理論基礎。[8]

綜上，“專創(chuàng)融合教育”是專業(yè)教育和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育相互融合的教育，是高校在培養(yǎng)大學生獲得必要的專業(yè)知識與技能的同時，培養(yǎng)學生實踐、創(chuàng)新知識的意識，以及創(chuàng)業(yè)思維、創(chuàng)業(yè)能力的教育模式。

二、專創(chuàng)融合教育的發(fā)展階段

(一)專創(chuàng)融合教育——形式上結合階段

“專創(chuàng)融合”作為一種新的教育理念，從提出到被廣泛接受、進而轉化為教師有效的教育行為需要探索和沉淀的過程。 專業(yè)教育和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育最初表現為形式上的結合，如在專業(yè)知識中生硬的加入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識或案例。 這一階段，“專業(yè)教育”與“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育”結合不緊密，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)內容碎片化，不成體系，無法與專業(yè)課程內容建立橫向聯系，重理論知識教育、輕大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐，導致學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意愿不強烈，創(chuàng)業(yè)信心不足，創(chuàng)新能力難以滿足社會對創(chuàng)新型人才的需求。 2015年，國務院辦公廳發(fā)文明確指出了“專創(chuàng)融合教育”結合不緊的問題，同時也明確提出專創(chuàng)融合教育要從形式結合走向實質融合的要求。[9]

(二)專創(chuàng)融合教育——實質上融合階段

要推動專業(yè)課程體系與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的全面、實質融合和深度對接，需要實現二者在人才培養(yǎng)理念上的一致性，推動專業(yè)教育與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的內容設計與活動實施的有機結合，以專業(yè)對口的實踐活動為載體強化大學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。 為此，國務院辦公廳要求各高校要根據人才培養(yǎng)定位和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育目標，調整專業(yè)課程設置，明確全體教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育責任，促進專業(yè)教育與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育有機融合。[10]2019 年教育部文件指出“專創(chuàng)融合教育”模式是做好大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的重點。[11]專創(chuàng)融合教育從國家宏觀政策推動走向專創(chuàng)融合教育模式構建，從理念倡導走向身體力行。

三、專創(chuàng)融合教育的價值意義

專創(chuàng)融合教育在高校人才培養(yǎng)工作中具有特殊重要的意義，主要體現在:

首先，專創(chuàng)融合是落實“立德樹人”根本任務的現實需要。 政治制度決定教育的性質，社會政治經濟目標的實現、鞏固與發(fā)展前提是具有一定素質的人才。[12]立德樹人是高等教育的時代使命和根本任務。 專創(chuàng)融合教育作為高等教育綜合改革的突破口，是貫徹立德樹人教育方針，將理想信念教育落到課程和課堂，將專創(chuàng)融合教育與思政教育相融合，培養(yǎng)符合新時代創(chuàng)新型國家建設需要的、具有家國情懷的實干家的現實需求。

其次，專創(chuàng)融合是培養(yǎng)“強國一代”的現實回應。 專創(chuàng)融合教育既著眼于提高學生的思想意識、德行修養(yǎng)，又專注于培養(yǎng)高水平學術型創(chuàng)新人才和應用型創(chuàng)新人才。 專創(chuàng)融合教育在傳授學生專業(yè)知識、培養(yǎng)專門人才的同時提高學生創(chuàng)新思維和創(chuàng)業(yè)能力，注重學生將書本知識以及教師傳授的知識等間接經驗在實踐中進一步再認識、再發(fā)現，更新改造后將其內化為自己的經驗，應用于其他領域，并產生一定的經濟效益。 專創(chuàng)有機融合是提升大學生就業(yè)從業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)本領、培養(yǎng)強國一代的現實回應。

最后，專創(chuàng)融合是建設創(chuàng)新型國家的有力支撐。 建設創(chuàng)新型國家需要大量創(chuàng)新型人才，專創(chuàng)融合教育通過引導學生轉變就業(yè)從業(yè)理念，鼓勵學生積極參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐，加強高校教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識和能力，突破人才培養(yǎng)薄弱環(huán)節(jié)和短板，培養(yǎng)有扎實專業(yè)知識，有創(chuàng)新意愿和素質，有創(chuàng)業(yè)熱情和能力的大學生。 當前，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育在教學內容、教學方法及整個課程體系上都相對稚嫩，一定程度上會影響高校開展的傳統專業(yè)教育。 因此，專創(chuàng)融合教育需綜合考慮兩種教育的具體特點，兼顧專業(yè)教育的系統性和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的綜合性，在人才培養(yǎng)、課程設置和實踐平臺等方面達到二者的適應性融合。

四、專創(chuàng)融合教育的現實困境

專創(chuàng)融合教育在理念上已經被普遍接受，在實踐層面推進時遭遇課程體系不完善、忽視實踐課程、可操作的課程質量評估體系缺失、師資隊伍建設難等諸多困境。 高等院校作為專創(chuàng)融合教育的主導者應從課程建設入手，推動大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展。

(一)專創(chuàng)融合課程體系不完善

從課程內容角度，專創(chuàng)融合課程存在碎片化問題。 專業(yè)教育的內容是按照學科的邏輯組織起來的完整、系統的知識。 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育更關注現實問題和市場需求，兩者的邏輯起點不同，目的不同，融合起來會遇到阻力。 目前，專創(chuàng)融合課程中創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育內容整體上所占比例少，形式主要以結合專業(yè)教育中某個章節(jié)的內容介紹創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)案例或指導學生撰寫創(chuàng)業(yè)項目書為主。 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育沒有系統融入專業(yè)教育之中，專業(yè)教育也缺乏根據行業(yè)發(fā)展主動更新課程內容，拉近和行業(yè)距離的主動性，專創(chuàng)融合課程內容表現為碎片化、不系統。[13]

從涉及到的專業(yè)和學科角度，專創(chuàng)融合課程建設以“點”為主，沒有形成以點帶面、跨專業(yè)和學科開發(fā)系列課程的局面，更缺少將專創(chuàng)融合經驗納入人才培養(yǎng)方案的頂層設計。 專創(chuàng)融合教育大多是教師自愿選擇性參與，依托某一門課程以“項目”的形式嘗試探索，“項目”結束了，“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育”也隨之結束了。 過度追求創(chuàng)業(yè)成果的功利化做法導致高等院校尚未形成專業(yè)覆蓋面廣、全過程融入的課程體系，更無法達成培養(yǎng)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)人才的目標。

(二)專創(chuàng)融合教育重理論輕實踐

專創(chuàng)融合教育的教育方式需要進一步變革。在教育方式上，專業(yè)教育更強調知識和技能的傳遞與獲取過程，理論講授多；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育更關注專業(yè)知識的應用和創(chuàng)造，創(chuàng)新實踐、創(chuàng)業(yè)實戰(zhàn)多。 專創(chuàng)融合教育重點放在專業(yè)理論教學上，很少設計真實情境，調動學生的創(chuàng)新嘗試和創(chuàng)業(yè)意愿。 前者強調教師的教，后者強調學生的學。 隨著教師對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念認識不斷加深，專創(chuàng)融合必然引發(fā)專業(yè)教育方式實質性的變革。 此外，缺乏創(chuàng)業(yè)實踐平臺也是導致專創(chuàng)融合教育無法將虛擬任務轉化為真實問題，將學生作品轉化為市場產品的原因之一。

(三)專創(chuàng)融合課程質量評估體系可操作性不強

評價專創(chuàng)融合課程是“金課”還是“水課”缺乏可操作的評價標準。 專創(chuàng)融合課程評價較少關注和重視學生創(chuàng)業(yè)業(yè)績、創(chuàng)新實踐經驗和創(chuàng)業(yè)能力。圍繞專創(chuàng)融合形式層面的評價較多，如學生的競賽成績、課程教學大綱的修訂、專創(chuàng)融合教育案例的撰寫、專創(chuàng)融合教育研究文章的發(fā)表等，專創(chuàng)融合教育的質量和效果難以保證。 究其原因，專創(chuàng)融合教育政策文本中，有關質量評價的表述較寬泛，不夠明確。 缺少明確、可操作的、合理的專創(chuàng)融合教育教學質量評價指標，導致參與專創(chuàng)融合教育的高校、教師和學生缺乏評估壓力，容易淺嘗輒止。 這也是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育問題在專創(chuàng)融合教育中的具體表現。[14]

(四)專創(chuàng)融合教育師資隊伍有待加強

師資隊伍建設方面，專創(chuàng)融合教育存在參與教師數量少、指導學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的意愿和勝任力不強等問題。 受“科研為主導、教學為基礎”的高校辦學理念和評價機制的影響，專任教師對教學科研的熱情明顯高于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。 部分教師甚至存在對專創(chuàng)融合教育理念的誤解和排斥，認為專創(chuàng)融合就是培養(yǎng)大學生做“小老板”等。 此外，大部分專任教師自身缺乏創(chuàng)業(yè)經驗，指導學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐時信心和能力都不足。 傳統觀念的影響、認識的不足和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)經驗的匱乏導致教師參與專創(chuàng)融合教育的人數少，主動性和能力都有待加強。

五、專創(chuàng)融合教育的路徑探索

從表面上看，專創(chuàng)融合教育出現的問題是高等院校人才培養(yǎng)的問題、課程建設或師資隊伍的問題，但本質上，“政府-高校-企業(yè)”三者打破各自的組織邊界，通過協同合作的方式，使各自的優(yōu)勢資源進行互通、最大限度利用資源，[15]才是破解專創(chuàng)融合教育困境之道。

(一)高校主導專創(chuàng)融合教育綜合改革

良好的專創(chuàng)融合教育并非一朝一夕可以形成，課程體系的建設和專創(chuàng)融合型師資隊伍的培養(yǎng)是關鍵。

首先，構建學科整合、深度融合的專創(chuàng)融合課程體系。 單一學科知識的積累無法解決復雜的現實問題，也無力推動知識的市場化和資本化。 專創(chuàng)融合課程改革應將創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識和能力納入各專業(yè)人才培養(yǎng)方案，鼓勵專業(yè)、學科之間打破阻隔，交叉整合教育資源，引導課程標準和大綱的修訂，創(chuàng)設基于行業(yè)發(fā)展和市場需求的教育情境，促進專業(yè)教育內容與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育內容深度融合。評價專創(chuàng)融合課程時，應涵蓋學生的專業(yè)知識、專業(yè)能力和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，尤其要把創(chuàng)新型思維、知識、能力等要素納入評估體系，[16]實行包括書面考試的多重評價體系，注重過程性評價。

其次，培養(yǎng)專創(chuàng)融合型教師隊伍。 專創(chuàng)融合教育的主要執(zhí)行者是教師，教師的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理念和自身素質會直接影響專創(chuàng)融合教育的實效。 高校應從教師隊伍中遴選具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意向的教師，開展從專創(chuàng)融合的相關理論到實踐操作的系統培訓。 在理論方面，高?？梢远ㄆ谂e辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)講座，并引導教師自主學習創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策，進而形成合理、前沿的教育教學理念；各高校間進行學習交流，結對幫扶，共同分享探討創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育經驗。 在實踐方面，高?？梢越ⅹ剟顧C制，鼓勵、引導教師到校外實踐基地或企業(yè)進行親身學習，以總結出科學的教學方案，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念、操作模式整合到專業(yè)教育中，提高專創(chuàng)融合教育實效。 然而，無論何種培訓形式，最基礎的是要給教師留有學習創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理論和從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐的精力和時間。 學校需減少教師工作壓力和負擔，保證教師在完成教育教學任務后還有充沛的精力和充足的時間參與專創(chuàng)融合教育的相關培訓活動。

最后，為彌補既有教師專創(chuàng)融合教育經驗的不足，高校可以聘請校外企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)者等經驗豐富的人員作為學校兼職教師，與專業(yè)課教師共同教研、講授專創(chuàng)融合課程，指導學生的創(chuàng)業(yè)實踐。 同時，聘請校外兼職教師可以對專創(chuàng)融合教育提出改進建議，以幫助教師轉變傳統教育理念，更好地在課堂中融入創(chuàng)新思維。 另外，高?？梢匝埾嚓P人員進校園，開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類講座或創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育示范課展示，在交流研討中提升高校教師專創(chuàng)融合的意識和教育教學能力。

(二)企業(yè)打造開放共享、互動協作的實踐實訓平臺

專創(chuàng)融合教育應注重創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐課程的設置。 通過與當地企事業(yè)單位的合作，深挖特色產業(yè)，依托地方特色產業(yè)打造地方優(yōu)勢課程，提高專創(chuàng)融合課堂實效，進而在潛移默化中塑造學生創(chuàng)新品格。

首先，從企業(yè)搭建實踐平臺的途徑方式來看，一方面，企業(yè)可以建立校企聯合培養(yǎng)基地、實踐實習基地，協助地方高校建立創(chuàng)業(yè)孵化基地等，[17]提供多渠道的實踐條件，提升學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐熱情和信心。 另一方面，企業(yè)可以通過案例和項目把自身的創(chuàng)業(yè)經歷和經驗分享給學生，以從多方面提高學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素質，強化實踐能力。 其次，從企業(yè)的服務對象來看，除了給學生提供實踐場地，還可以為高校教師提供實踐的機會，改善教師指導創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐能力不足問題，進而提高教師專創(chuàng)融合教學能力。

(三)政府營造專創(chuàng)融合的氛圍、完善體制機制

高校和企業(yè)在開展工作時會面臨許多困難，需要政府積極發(fā)揮自身角色，統籌協調，為專創(chuàng)融合教育的發(fā)展營造寬松融洽的氛圍。 政府可以通過資金補貼、政策激勵、文化環(huán)境創(chuàng)設等方法，為高校專創(chuàng)融合教育的開展提供基本保障，減少學生在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)時因經驗不足、資金短缺的束縛而喪失創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情的情況。 此外，專創(chuàng)融合教育需要打破學科、專業(yè)的藩籬，建立交叉融合的人才培養(yǎng)機制；需要跨越學界和產業(yè)的鴻溝，助力優(yōu)質創(chuàng)業(yè)項目落地的動力機制；需要建立約束機制，加強監(jiān)管，及時糾正不良行為、取締非法行為，以保障校企合作的良性開展的保障機制。 這些體制機制的建立健全將推動專創(chuàng)融合教育的深入開展。

六、結語

專創(chuàng)融合教育是大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革走向深入的必然選擇，是推動高校各專業(yè)之間融合創(chuàng)新，全面提升創(chuàng)新人才培養(yǎng)質量的重要載體。 專創(chuàng)融合教育理念提出后經歷了形式上的結合到實質上融合兩個階段。 在實踐層面推進時遭遇課程體系不完善、忽視實踐課程、可操作的課程質量評估體系缺失、師資隊伍建設難等諸多困境。 專業(yè)教育與創(chuàng)業(yè)教育深度融合，需要政府、企業(yè)和高校三方合作，為大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育提供良好社會環(huán)境和多元實踐平臺，推動專創(chuàng)教育全面、深入融合。