常心潔，劉淼兒，高振，李秋英，羅婷婷，李玥，汪思，潘龍亞

（中海石油氣電集團(tuán)有限責(zé)任公司，北京 100020）

隨著液化天然氣(liquefied natural gas，LNG)攀升為我國(guó)天然氣供應(yīng)的主力氣源，LNG 罐式集裝箱(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“罐箱”)因無(wú)損存時(shí)間長(zhǎng)和宜儲(chǔ)宜運(yùn)的優(yōu)勢(shì)，更適用于以LNG 罐箱堆場(chǎng)的型式建設(shè)在內(nèi)陸地區(qū)，作為調(diào)峰儲(chǔ)備設(shè)施補(bǔ)齊當(dāng)?shù)貎?chǔ)氣能力不足的短板。國(guó)家發(fā)展改革委和國(guó)家能源局多次發(fā)文鼓勵(lì)、支持、明確了LNG罐箱作為儲(chǔ)氣設(shè)施是天然氣保供的一種手段。但在推進(jìn)LNG 罐箱調(diào)峰儲(chǔ)備試點(diǎn)項(xiàng)目過(guò)程中，存在核定儲(chǔ)氣能力和確定商務(wù)模式的難題。本文分析了LNG 罐箱調(diào)峰儲(chǔ)備項(xiàng)目的政策符合性，探索了儲(chǔ)氣能力核定方法，給出了試點(diǎn)項(xiàng)目的商務(wù)模式建議，為地方政府行政審批和試點(diǎn)企業(yè)建設(shè)調(diào)峰儲(chǔ)備項(xiàng)目提供了指導(dǎo)，以期推動(dòng)LNG罐箱多式聯(lián)運(yùn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

1 LNG 罐箱調(diào)峰儲(chǔ)備項(xiàng)目的必要性

近年來(lái)天然氣占我國(guó)一次能源消費(fèi)比增速加快，未來(lái)我國(guó)在實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和承諾的發(fā)展機(jī)遇期中天然氣消費(fèi)比仍有提升空間。近些年供暖季天然氣用氣緊張現(xiàn)象暴露了供應(yīng)鏈中管網(wǎng)建設(shè)周期較長(zhǎng)、LNG 接收站設(shè)施滿(mǎn)負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)、運(yùn)輸形式單一等問(wèn)題[1，2]。LNG 罐箱因無(wú)損存儲(chǔ)時(shí)間長(zhǎng)和“宜儲(chǔ)宜運(yùn)”的優(yōu)勢(shì)用于調(diào)峰儲(chǔ)備項(xiàng)目可有效填補(bǔ)資源缺口，并提高基礎(chǔ)設(shè)施供應(yīng)能力[3，4]。

2 LNG 儲(chǔ)氣能力核定

2.1 政策符合性

在天然氣供需出現(xiàn)區(qū)域和季節(jié)不平衡現(xiàn)象后，近些年國(guó)家連續(xù)出臺(tái)多項(xiàng)鼓勵(lì)LNG 罐箱多式聯(lián)運(yùn)和作為調(diào)峰儲(chǔ)備設(shè)施的政策。2017年5月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化石油天然氣體制改革的若干意見(jiàn)》部署了“提升油氣戰(zhàn)略安全保障供應(yīng)能力”的重點(diǎn)改革任務(wù)。為落實(shí)該意見(jiàn)并補(bǔ)足儲(chǔ)氣調(diào)峰短板，2018年4月國(guó)家發(fā)改委和能源局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)和完善儲(chǔ)氣調(diào)峰輔助服務(wù)市場(chǎng)機(jī)制的意見(jiàn)》，要求供氣企業(yè)、縣級(jí)以上政府部門(mén)和城燃企業(yè)具備一定的儲(chǔ)氣能力。2019年6月25日國(guó)家發(fā)改委和能源局印發(fā)《關(guān)于做好2019年能源迎峰度夏工作的通知》，要求尚未達(dá)到儲(chǔ)氣任務(wù)的地區(qū)提前增加備用LNG 罐箱等方式履行儲(chǔ)氣責(zé)任。因此發(fā)展LNG 罐箱調(diào)峰儲(chǔ)備項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)供儲(chǔ)銷(xiāo)體系相關(guān)政策要求。

2.2 LNG 罐箱儲(chǔ)氣能力核定方法探索

政策明確了LNG 罐箱作為儲(chǔ)氣設(shè)施是天然氣保供的一種手段，但如何核定其在調(diào)峰儲(chǔ)備中心的儲(chǔ)氣能力指標(biāo)是推進(jìn)試點(diǎn)項(xiàng)目的難題。

綜合考慮LNG 罐箱供應(yīng)鏈中影響資源與市場(chǎng)之間供需的各方面因素（如運(yùn)輸方式、氣候、環(huán)境等），以及結(jié)合目標(biāo)市場(chǎng)情況及當(dāng)?shù)卣當(dāng)M投入保供量，嘗試提出LNG 罐箱調(diào)峰儲(chǔ)備中心的儲(chǔ)備能力核算方法。堆場(chǎng)儲(chǔ)備能力是一個(gè)基本參數(shù)，可以在項(xiàng)目前期通過(guò)計(jì)算該指標(biāo)初步確定LNG 罐箱堆場(chǎng)的規(guī)模，以及相關(guān)工藝參數(shù)，建議按照以下公式計(jì)算：

其中：S 為罐箱堆場(chǎng)等效核算儲(chǔ)備能力，單位為噸；t 為儲(chǔ)備罐箱靜態(tài)堆放的平均天數(shù)，用于防止計(jì)劃外的事件成LNG 罐箱物流終端對(duì)客戶(hù)造成斷供；n 為平均每天市場(chǎng)消費(fèi)LNG罐箱量，單位為臺(tái)/天；m為當(dāng)?shù)卣ɑ虺侨计髽I(yè)等儲(chǔ)氣能力指標(biāo)租賃/購(gòu)買(mǎi)者）為滿(mǎn)足儲(chǔ)氣指標(biāo)的要求靜態(tài)堆放在堆場(chǎng)，租賃或購(gòu)買(mǎi)的LNG 罐箱數(shù)，單位為臺(tái)；U 為單位罐箱的罐容，通常為17 噸/臺(tái)。

2.3 案例分析

以某縣為例，預(yù)計(jì)五年內(nèi)當(dāng)?shù)靥烊粴庑枨髮⑦_(dá)到13 億方，為滿(mǎn)足調(diào)峰儲(chǔ)備任務(wù)要求，政府3 天的調(diào)峰儲(chǔ)備規(guī)模為7800 噸LNG，約需459 臺(tái)LNG 罐箱的儲(chǔ)備量。則在不同市場(chǎng)規(guī)模條件下（考慮中斷天數(shù)t 為4 天），政府需額外購(gòu)置的LNG 罐箱數(shù)量m 見(jiàn)表1。

表1 政府需購(gòu)置LNG 罐箱數(shù)

可見(jiàn)市場(chǎng)對(duì)LNG 罐箱的需求量越小，則政府需要額外承擔(dān)的罐箱數(shù)量越大。如市場(chǎng)平均消費(fèi)量為15 臺(tái)/天，則政府需額外投入369 箱；而當(dāng)市場(chǎng)量達(dá)到80 臺(tái)/天時(shí)，則政府無(wú)需專(zhuān)門(mén)投入額外的LNG 罐箱，LNG 罐箱堆場(chǎng)正常的運(yùn)轉(zhuǎn)就可以承擔(dān)政府3 天的儲(chǔ)氣能力。對(duì)比可知，如果LNG 罐箱“自有市場(chǎng)”足夠大，政府幾乎不需要額外投資，即便LNG 罐箱“自有市場(chǎng)”較小，政府只需配套部分LNG 罐箱，就可達(dá)到3 天儲(chǔ)氣調(diào)峰目的。

3 經(jīng)濟(jì)性對(duì)比和分析

以上案例為例，對(duì)比LNG 罐箱調(diào)峰儲(chǔ)備模式與新建LNG 儲(chǔ)罐和新建管輸設(shè)施兩種模式的儲(chǔ)運(yùn)能力。

3.1 與新建LNG 儲(chǔ)罐對(duì)比

成本方面，采用LNG 罐箱調(diào)峰儲(chǔ)備模式需配備459 臺(tái)LNG 罐箱，試點(diǎn)企業(yè)購(gòu)買(mǎi)1/3 即153 臺(tái)、租賃306 臺(tái)LNG 罐箱，并建設(shè)相應(yīng)規(guī)模的LNG 罐箱堆場(chǎng)，總成本約1.2 億元；而采用新建LNG 儲(chǔ)罐的模式，達(dá)到同等規(guī)模的儲(chǔ)備能力，需建設(shè)2 萬(wàn)方的LNG 全容儲(chǔ)罐，其儲(chǔ)罐建設(shè)費(fèi)用達(dá)到約1.5 億，再配套相應(yīng)的LNG 裝卸裝置及其氣化器、配套管道等設(shè)施，成本超過(guò)2 億元。具體對(duì)比情況見(jiàn)表2。

表2 與新建LNG 儲(chǔ)罐對(duì)比儲(chǔ)備能力

假設(shè)罐箱按照15 天周轉(zhuǎn)一次，每年最多可實(shí)現(xiàn)18萬(wàn)噸LNG 的周轉(zhuǎn)量，充分滿(mǎn)足當(dāng)?shù)靥烊粴馐袌?chǎng)缺口，并可輻射周邊地區(qū)。隨著市場(chǎng)量的進(jìn)一步增加，可根據(jù)運(yùn)輸條件相應(yīng)增加周轉(zhuǎn)次數(shù)。而LNG 儲(chǔ)罐模式還需再額外配備槽車(chē)和罐箱才能實(shí)現(xiàn)周轉(zhuǎn)。顯然，LNG 罐箱作為調(diào)峰儲(chǔ)氣設(shè)施的模式比新建LNG 儲(chǔ)罐的模式建設(shè)投資更低。

3.2 與新建管輸設(shè)施對(duì)比

在管道等基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的內(nèi)陸地區(qū)，依托四通八達(dá)的鐵路網(wǎng)絡(luò)和完善的配套設(shè)施，可將LNG 有效輻射半徑擴(kuò)大至1000 公里以上，并利用“一罐到底”優(yōu)勢(shì)，在一定的輸氣規(guī)模內(nèi)比新建管道輸配設(shè)施具備較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)[5]。

從沿海接收站通過(guò)LNG 罐箱鐵路運(yùn)輸?shù)竭_(dá)內(nèi)陸中原某縣（約1000 公里），再通過(guò)儲(chǔ)備中心向終端用戶(hù)配送，中間環(huán)節(jié)綜合成本為0.6 元/方。如果通過(guò)新建管線（約1000 公里）到達(dá)中原地區(qū)再配網(wǎng)至終端用戶(hù)，中間環(huán)節(jié)綜合成本至少為0.85 元/方，詳見(jiàn)表3。LNG罐箱在特定區(qū)域作為管道設(shè)施的有效補(bǔ)充方式，既具備政策符合性和技術(shù)可行性，又滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)合理性。

表3 與氣態(tài)管道輸送成本對(duì)比

4 商務(wù)模式

依據(jù)發(fā)改能源規(guī)〔2018〕637 號(hào)文中“儲(chǔ)氣設(shè)施經(jīng)營(yíng)企業(yè)可統(tǒng)籌考慮天然氣購(gòu)進(jìn)成本和儲(chǔ)氣服務(wù)成本”和“鼓勵(lì)儲(chǔ)氣設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)通過(guò)提供儲(chǔ)氣服務(wù)獲得合理收益”的政策，探索推進(jìn)試點(diǎn)項(xiàng)目可采用如下三種商業(yè)模式[6]。

（1）專(zhuān)業(yè)儲(chǔ)氣服務(wù)協(xié)議。地方政府向試點(diǎn)企業(yè)采購(gòu)儲(chǔ)氣服務(wù)，不影響試點(diǎn)企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)。堆場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)靜態(tài)存放的重箱，可作為地方政府的應(yīng)急保供資源。

（2）供氣服務(wù)協(xié)議。地方政府或城燃公司與試點(diǎn)企業(yè)簽署固定價(jià)格供氣協(xié)議，并將完成應(yīng)急調(diào)峰儲(chǔ)備任務(wù)所占用的設(shè)備設(shè)施投資，通過(guò)企業(yè)合理收益折算到方氣價(jià)格中。

（3）儲(chǔ)氣設(shè)施運(yùn)營(yíng)服務(wù)協(xié)議。地方政府或城燃公司從其他方購(gòu)買(mǎi)LNG，試點(diǎn)企業(yè)為其提供儲(chǔ)氣服務(wù)，包括罐箱租賃、堆場(chǎng)堆存、配送服務(wù)，根據(jù)所占用的基礎(chǔ)設(shè)施投資折算儲(chǔ)氣服務(wù)費(fèi)。

5 結(jié)論與建議

LNG 罐箱調(diào)峰儲(chǔ)備項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)供儲(chǔ)銷(xiāo)體系政策要求。本文探索了LNG 罐箱儲(chǔ)氣能力指標(biāo)核算方法和商務(wù)模式，為試點(diǎn)企業(yè)建設(shè)調(diào)峰儲(chǔ)備項(xiàng)目提供了指導(dǎo)和建議。LNG 罐箱調(diào)峰儲(chǔ)備項(xiàng)目比新建LNG 儲(chǔ)罐投資低，比新建管輸設(shè)施輸送成本更低。