□ 楊曉英

楊莊社區(qū)地處江蘇省如皋市東陳鎮(zhèn)原丁北老鎮(zhèn)區(qū)，共有農(nóng)業(yè)人口2990人，總面積5.68平方公里，耕地面積4521畝。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整前是經(jīng)濟(jì)薄弱村，集體收入渠道少、總量低。近年來，楊莊社區(qū)依托財(cái)政資金扶持薄弱村、優(yōu)質(zhì)稻米基地、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等多渠道拓展資源，從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型、項(xiàng)目服務(wù)、資產(chǎn)管理等途徑狠抓村集體經(jīng)濟(jì)收入，化解原存量債務(wù)。2021年實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá) 131.14 萬元，創(chuàng)歷史新高。

創(chuàng)建農(nóng)地股份合作社，打造集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展載體。2019年11月，在村支書的帶領(lǐng)及社區(qū)干部、群眾的鼎力支持下，楊莊成立了如皋市旺楊種植農(nóng)地股份合作社，流轉(zhuǎn)土地1237.09畝，涉及農(nóng)戶531戶。村集體根據(jù)社區(qū)實(shí)際情況，劃分6個(gè)工作片區(qū)，每名社區(qū)干部負(fù)責(zé)一個(gè)片區(qū)，責(zé)任落實(shí)、考核到人。聘請種植能人參與管理，村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一生產(chǎn)調(diào)度、農(nóng)資供應(yīng)、責(zé)任落實(shí)、績效核算，突破農(nóng)村產(chǎn)業(yè)小而散的瓶頸，實(shí)現(xiàn)社員“抱團(tuán)”發(fā)展。截至目前，旺楊合作社帶動(dòng)社區(qū)農(nóng)戶就業(yè)100余人次，2021年村集體經(jīng)營凈收益達(dá)66萬元。

爭取財(cái)政項(xiàng)目投入，打牢集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。2016年以來，財(cái)政扶持薄弱村資金共計(jì)500萬元，社區(qū)用于發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻米基地。建設(shè)3棟鋼結(jié)構(gòu)溫控育秧大棚，可育苗保障1000畝水稻移栽；建設(shè)烘干中心1座，購置糧食烘干機(jī)4組，一次容量達(dá)60噸；投入倉儲(chǔ)中心1座，面積1500平方米。2021年又借助于上級對旺楊合作社扶持政策補(bǔ)助，投入75.18萬元，在原有設(shè)施的基礎(chǔ)上，增加4組日烘干能力80噸的烘干機(jī)，整體出租給江蘇稼欣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，每年租金收入35萬元。

利用資源服務(wù)項(xiàng)目，拓寬集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展渠道。社區(qū)地處老鎮(zhèn)區(qū)，同時(shí)丁堡河又穿社區(qū)而過，尚有一些建設(shè)用地及國有河堤可利用資源。適時(shí)抓住有利條件，積極招商引資，鼓勵(lì)能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，先后落戶大小企業(yè)30多家。社區(qū)“兩委”成員積極為落戶企業(yè)服務(wù)，發(fā)揮好農(nóng)戶與企業(yè)之間的橋梁和紐帶作用，以“企業(yè)+農(nóng)戶”的模式壯大社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)村民致富，把企業(yè)、村集體、群眾的利益緊緊擰在一起，開創(chuàng)了企業(yè)做大、集體增收、群眾致富的“三贏”局面。既有效安置了本社區(qū)的閑置勞動(dòng)力，特別是優(yōu)先安排低收入建檔立卡戶中有勞動(dòng)力的人員，又增加了農(nóng)民就近務(wù)工收入，還能每年增加社區(qū)集體服務(wù)收入8萬元。

積極盤活資產(chǎn)資源，激發(fā)集體發(fā)展活力。積極盤活社區(qū)內(nèi)閑置資產(chǎn)，將老鎮(zhèn)區(qū)鎮(zhèn)級資產(chǎn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)大樓改造裝修成社區(qū)黨群服務(wù)中心，將老鎮(zhèn)政府整修為社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站、衛(wèi)生服務(wù)站，出售老村居辦公用房，盤活老鎮(zhèn)區(qū)小學(xué)、沿街坊店面、老糧站等閑置資產(chǎn)；通過占補(bǔ)平衡、土地整理項(xiàng)目，對國有河堤進(jìn)行整理，將廢溝、呆塘整為優(yōu)質(zhì)農(nóng)田。沉睡資源變成了助推農(nóng)民增收、壯大集體經(jīng)濟(jì)的“活”資產(chǎn)，集體土地租金每年可達(dá)18萬元，為社區(qū)發(fā)展注入了活力。2020年社區(qū)流轉(zhuǎn)588畝土地給江蘇稼欣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，形成村居規(guī)模化種植，每年集體土地租金收入4.14萬元，增加了農(nóng)民收入。