李洪業(yè)

（吉林省吉林市豐滿區(qū)旺起鎮(zhèn)人民政府）

在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中，林業(yè)無論是生態(tài)結(jié)構(gòu)還是生態(tài)功能方面都展現(xiàn)出了明顯的優(yōu)勢。森林不僅可以對土壤和水源進(jìn)行保護(hù)，同時，還可以為生物提供棲息場所，在區(qū)域內(nèi)形成一個更為穩(wěn)定的生態(tài)平衡。因此，鄉(xiāng)村振興進(jìn)程中，各區(qū)域應(yīng)把林業(yè)發(fā)展擺在重要位置，注重林業(yè)經(jīng)濟(jì)功能，同時改善生態(tài)建設(shè)和改善農(nóng)村居民生活，并且林木種植可以為保護(hù)現(xiàn)有環(huán)境帶來幫助，是推動鄉(xiāng)村建設(shè)的一舉兩得的好方法，特別是“綠水青山就是金山銀山”，鄉(xiāng)村林木種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展與建設(shè)更是體現(xiàn)了其優(yōu)勢。

1 林業(yè)對落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有舉足輕重意義

1.1 建設(shè)林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺

森林作為人類搖籃，以其最為質(zhì)樸的形式融入人們?nèi)粘Ｉ钪?，也對我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到積極促進(jìn)作用。

林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展如此之快，其與森林資源的合理利用與開發(fā)是密不可分的，這樣才能取得經(jīng)濟(jì)效益，才會有一定的社會功能與生態(tài)功能，才會與社會所提倡的綠色環(huán)保的發(fā)展宗旨相一致。唯有我國的林業(yè)產(chǎn)業(yè)健康持久的發(fā)展，才能夠推動綠水青山向金山銀山的轉(zhuǎn)變目標(biāo)的盡早實現(xiàn)。

林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展在拉動我國綠色經(jīng)濟(jì)事業(yè)發(fā)展同時，也拓展了產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條并提供大量就業(yè)崗位，起到了一定積極影響。林業(yè)產(chǎn)業(yè)作為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之上的另一重大創(chuàng)造，其發(fā)展理念超前，以先進(jìn)技術(shù)手段引領(lǐng)社會發(fā)展。而作為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)源地的鄉(xiāng)村，更應(yīng)該去激勵農(nóng)戶積極從事林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，增加無公害綠色，有機(jī)林產(chǎn)品供應(yīng)，使“葉子，果子變成票”，為林業(yè)精準(zhǔn)扶貧，鄉(xiāng)村振興做貢獻(xiàn)。同時也能開發(fā)旅游文化，引領(lǐng)地方林業(yè)產(chǎn)業(yè)價值，從而更好地推動生態(tài)文化村建設(shè)與發(fā)展。

1.2 建設(shè)林業(yè)生態(tài)體系，實現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)宜居

以改善生態(tài)、改善民生為出發(fā)點，以山區(qū)綠化為重點，以旅游建設(shè)為重點，以營造防護(hù)林為重點，以健全農(nóng)田林網(wǎng)為基礎(chǔ)，以道路林網(wǎng)為依托，以河渠林網(wǎng)為保障，加快“生態(tài)修武，綠色修武”，做到城在林中、路在綠中、居在園中、人在景中，真正實現(xiàn)人與自然的和諧相處。要想進(jìn)一步增強(qiáng)生態(tài)功能就需要我們要開展科學(xué)合理的栽培，并結(jié)合植物生長習(xí)性展開恰當(dāng)搭配，春、夏、秋、冬四季各有其美、各具其特，努力建設(shè)生態(tài)鄉(xiāng)村、提高生態(tài)宜居。

一是利用各種宣傳工具，大力宣傳造林綠化在農(nóng)村人居環(huán)境整治中的重要作用，提高村民愛林護(hù)林意識，增強(qiáng)群眾的參與意識和創(chuàng)建積極性，形成了共同建設(shè)美好人居環(huán)境的良好氛圍。

二是將生態(tài)融入綠化規(guī)劃設(shè)計。把農(nóng)田，果園，森林，濕地和村莊等特色景觀串聯(lián)在一起，建設(shè)布局合理，配套齊全，人文薈萃，景觀各異的鄉(xiāng)村綠道網(wǎng)。在綠化美化進(jìn)程中，充分挖掘自然山水資源，合理配置造林樹種，做到喬灌草相協(xié)調(diào)，彩色樹種與花草相協(xié)調(diào)，經(jīng)濟(jì)林與景觀林相協(xié)調(diào)，不伐原生大樹，最大限度地保持村落原生態(tài)，打造生態(tài)效益與景觀效果相兼顧的生態(tài)宜居村落，實現(xiàn)“推門看綠色，舉頭賞美景，起步聞芬芳”，彰顯鄉(xiāng)容，留住鄉(xiāng)愁，傳達(dá)鄉(xiāng)情。

1.3 有助于鄉(xiāng)村生活富足

林業(yè)作為林區(qū)群眾收入的基本保障，更是鄉(xiāng)村群眾共同努力，達(dá)到共同富裕的關(guān)鍵路徑。要積極對林群制度進(jìn)行改革，既要增加林業(yè)資源成本價值又不能對林業(yè)生態(tài)資源造成損害，讓林業(yè)資源能夠給鄉(xiāng)村人民帶來一定財產(chǎn)。

通過增加國家對生態(tài)公益林的扶持，進(jìn)一步增加生態(tài)公益林的賠償標(biāo)準(zhǔn)，以國家資助贖買等形式提升林業(yè)生態(tài)化程度；制定合理補(bǔ)助政策對退耕群眾給予基本保障；生態(tài)修復(fù)與保護(hù)需要巨大的人力、物力及經(jīng)費(fèi)支持，可積極動員公眾力量讓他們參與生態(tài)修復(fù)，獲得相應(yīng)回報，極大地提升公眾的工作熱情；強(qiáng)化科技信息服務(wù)；樹立公眾正確思想觀念；以發(fā)展眼光觀察市場變化；以生產(chǎn)力提升產(chǎn)品質(zhì)量與效率。

林業(yè)對鄉(xiāng)村發(fā)展進(jìn)程具有關(guān)鍵作用，要把林業(yè)發(fā)展同鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行有效融合，構(gòu)建更發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、更健全的林業(yè)生態(tài)體系、更繁榮的林業(yè)生態(tài)文化體系、深化林權(quán)改革、推進(jìn)法治建設(shè)、廣辟人民增收致富之路，切實實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略目標(biāo)。

2 生態(tài)林業(yè)助推鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略

2.1 深入推進(jìn)生態(tài)林業(yè)體制改革

為進(jìn)一步發(fā)揮生態(tài)林業(yè)在助力鄉(xiāng)村振興中的作用，必須首先深化改革現(xiàn)行生態(tài)林業(yè)管理體制，并根據(jù)我國林業(yè)改革要求，經(jīng)濟(jì)市場形勢以及自身實際，構(gòu)建科學(xué)合適的生態(tài)林業(yè)發(fā)展管理體系來規(guī)范生態(tài)林業(yè)管理制度以及工作標(biāo)準(zhǔn)。

完善林權(quán)改革的內(nèi)容主要有國營苗圃，林場以及其它基層林業(yè)單位的改革，確立清晰的林權(quán)歸屬問題，并在此過程中根據(jù)各地林業(yè)市場的變化以及林業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r對林權(quán)制度進(jìn)行進(jìn)一步的完善，推動林業(yè)經(jīng)濟(jì)的多元化，從而為鄉(xiāng)村振興的發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。

政府部門要強(qiáng)化管理及組織領(lǐng)導(dǎo)職能，落實目標(biāo)責(zé)任，搞好任務(wù)分解，同時加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對生態(tài)林業(yè)發(fā)展提供一定的政策優(yōu)惠及懲罰措施。根據(jù)市場發(fā)展情況建設(shè)一整套服務(wù)于生態(tài)發(fā)展及運(yùn)營的銷售制度，促進(jìn)種植農(nóng)戶的積極性，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，提高生態(tài)林業(yè)效益，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興奠定堅實的基礎(chǔ)。

堅持部門聯(lián)動，形成合力，在政府部門的主導(dǎo)下，整合林業(yè)、水利、農(nóng)辦、交通、文旅、農(nóng)業(yè)、畜牧等領(lǐng)域的資源，統(tǒng)籌規(guī)劃布局，持續(xù)加大財政投入力度，構(gòu)建多元化的獎勵扶持政策與投入機(jī)制，以吸引更多的經(jīng)濟(jì)實體投身生態(tài)林業(yè)發(fā)展，把更多的社會資金吸收到鄉(xiāng)村振興建設(shè)中來。

2.2 促進(jìn)生態(tài)林業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施過程中，生態(tài)林業(yè)的發(fā)展起到了關(guān)鍵的作用。既可以提高林業(yè)的經(jīng)濟(jì)價值和改善我國生態(tài)系統(tǒng)，又可以推動生態(tài)文明建設(shè)的充分落實和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。為更好地推動生態(tài)林業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，我國政府有關(guān)部門積極開展了一系列的產(chǎn)業(yè)活動來推動生態(tài)林業(yè)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和整合。

通過深化生態(tài)林業(yè)金融改革來改革原生態(tài)林業(yè)經(jīng)營產(chǎn)權(quán)，實現(xiàn)經(jīng)營權(quán)與承包權(quán)的分離，轉(zhuǎn)變原林業(yè)經(jīng)營模式，既維護(hù)林農(nóng)權(quán)益也維護(hù)林農(nóng)和經(jīng)營主體之間的轉(zhuǎn)讓行為。根據(jù)生態(tài)林業(yè)林農(nóng)保障困難的現(xiàn)狀，通過制定一些優(yōu)惠政策來保證林農(nóng)保障工作的有序進(jìn)行，從而為林業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的開展奠定基礎(chǔ)。

大力發(fā)展以特色種植業(yè)為主的林業(yè)產(chǎn)業(yè)和以林下經(jīng)濟(jì)為主的木材加工業(yè)以及以森林旅游為主的休閑康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。在特色種植業(yè)方面，需按照政府提出的“四優(yōu)四化”的目標(biāo)，調(diào)整區(qū)域生態(tài)林業(yè)的種植結(jié)構(gòu)，推廣規(guī)模種植與土地流轉(zhuǎn)相結(jié)合的種植方式，引導(dǎo)人們大力發(fā)展苗木花卉，特色果林以及木本油料。

林下經(jīng)濟(jì)作為近年來比較熱門的林業(yè)產(chǎn)業(yè)之一，可以充分利用林地林蔭，本著“生態(tài)優(yōu)先，因地制宜”，科學(xué)合理地開發(fā)林業(yè)經(jīng)濟(jì)，例如林菌，藥材，林畜等等種養(yǎng)模式來提升林地經(jīng)濟(jì)價值以及農(nóng)民綜合收益。

森林旅游休閑康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，以自然保護(hù)區(qū)，濕地公園以及特色林果產(chǎn)業(yè)基地為示范類型，逐漸匹配完善吃、住、行、購、娛等服務(wù)設(shè)施來提升游憩，康養(yǎng)功能，打造優(yōu)質(zhì)規(guī)?；钟^光休閑活動。

2.3 強(qiáng)化生態(tài)林業(yè)持續(xù)發(fā)展

在生態(tài)林業(yè)發(fā)展進(jìn)程中，要想達(dá)到可持續(xù)發(fā)展目的，就必須注重對其管理，基于其種植特點與產(chǎn)品功能，繼承與發(fā)揚(yáng)地方森林文化，提高鄉(xiāng)村林業(yè)的發(fā)展質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)效益，并逐漸推進(jìn)其現(xiàn)代化的運(yùn)行，從而帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平的優(yōu)質(zhì)發(fā)展。要加快綠色康養(yǎng)和生態(tài)旅游等綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造生態(tài)文明示范村和加大宣傳教育力度，引導(dǎo)群眾參與義務(wù)植樹。

大力發(fā)展和培育鄉(xiāng)土樹種、長壽及珍貴樹種，大力優(yōu)化植物配置，營造混交林。采用良種壯苗，提升造林質(zhì)量，積極應(yīng)用退化林修復(fù)、森林撫育、低產(chǎn)低效林改造等當(dāng)時，對樹種及林分結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，提高鄉(xiāng)村森林和人居環(huán)境質(zhì)量，建設(shè)生態(tài)文明鄉(xiāng)村。

3 推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展

鄉(xiāng)村振興，生活富裕是根本。習(xí)近平總書記2013年9月份在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)的演講中提出“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山?！币喂虡淞⒑哇`行綠水青山就是金山銀山的理念，在建設(shè)綠水青山時，不斷拓寬農(nóng)民增收渠道，以綠色發(fā)展引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。

在道路綠化專項規(guī)劃中，全面踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，以產(chǎn)業(yè)振興為重點，按照“一路一品”的設(shè)計理念，打造生態(tài)綠道和經(jīng)濟(jì)果林基地。

生態(tài)林業(yè)建設(shè)作為我國實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要組成部分，要想在生態(tài)林業(yè)發(fā)展的進(jìn)程中更好更快地發(fā)揮作用，幫助農(nóng)村生態(tài)宜居，幫助農(nóng)村產(chǎn)業(yè)繁榮，幫助農(nóng)村法治建設(shè)，就必須要深化生態(tài)林業(yè)體制改革，促進(jìn)生態(tài)林業(yè)產(chǎn)業(yè)融合，加強(qiáng)生態(tài)林業(yè)的不斷發(fā)展，從而大幅提升農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平與產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，幫助農(nóng)村實現(xiàn)最終的全面振興。