郭倩 許晉豫

騰格里沙漠邊緣，寧夏中衛(wèi)市西部云基地建設正酣；青海海東河湟新區(qū)，中國電信（國家）數(shù)字青海新型大數(shù)據(jù)中心順利接火供電……今年“東數(shù)西算”工程正式全面啟動以來，一個個數(shù)據(jù)中心項目加快從圖紙變?yōu)楝F(xiàn)實。與此同時，一批5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新基建項目扎實推進，為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展開拓新空間、增添新動能。

切割聲不斷，機械聲轟鳴，運輸車輛來來往往……夏日時分，中國移動寧夏中衛(wèi)數(shù)據(jù)中心二期工程現(xiàn)場一派火熱，這里也是國家電子政務云數(shù)據(jù)中心體系的西部節(jié)點。

“乘著‘東數(shù)西算’東風，項目將新建機架12000多個，未來將實現(xiàn)寧夏與京津冀地區(qū)間傳輸時延8毫秒，寧夏輻射東部樞紐地區(qū)傳輸時延10至20毫秒。”寧夏移動算網(wǎng)運營中心負責人段立告訴《經(jīng)濟參考報》記者，當下項目正搶抓工時，將東部算力需求有序引導到西部。

千里之外的內(nèi)蒙古呼和浩特市和林格爾縣，一座建筑面積近4.5萬平方米的數(shù)據(jù)中心即將拔地而起——6月7日，中國電信云計算內(nèi)蒙古信息園B區(qū)數(shù)據(jù)中心項目正式開工。和林格爾數(shù)據(jù)中心集群是10個國家數(shù)據(jù)中心集群之一，中國電信相關負責人告訴《經(jīng)濟參考報》記者，2022年到2026年計劃在內(nèi)蒙古信息園建設14棟數(shù)據(jù)中心，充分發(fā)揮內(nèi)蒙古樞紐節(jié)點毗鄰京津冀的天然地理優(yōu)勢，建設“東數(shù)西算”的北方算力中心，激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟活力。

近段時間，四川、廣東、貴州等地一大批數(shù)據(jù)中心項目或開工建設，或投入運營，加速織就全國算力“一張網(wǎng)”。

今年前4個月，全國10個國家數(shù)據(jù)中心集群中，新開工項目25個，國家樞紐節(jié)點數(shù)據(jù)中心規(guī)模機架數(shù)超54萬個標準機架，帶動各方面投資超過1900億元。新建5G基站超19萬個，千兆網(wǎng)絡端口新增165.3萬個，總量達到954萬個……放眼全國，一批批新基建項目加快落地?！靶滦突A設施建設投資保持穩(wěn)定增長，發(fā)展韌性十足，支撐疫情防控、復工復產(chǎn)和保持產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定的作用更加凸顯。”國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋說。

新基建賦能下，數(shù)字經(jīng)濟新活力持續(xù)釋放。眼下的河南迎來夏糧豐收，依靠中國聯(lián)通建在當?shù)氐臄?shù)據(jù)中心，5G無人機、5G收割機產(chǎn)生的海量數(shù)據(jù)匯聚成科學可讀的報告，指導“三夏”工作有序落地；在三一重工位于湖南的一家智能工廠，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的應用讓生產(chǎn)效率提升50%，實現(xiàn)每45分鐘下線一臺泵車……

“從短期看，需要以新型基礎設施建設為抓手，擴大有效投資、穩(wěn)定經(jīng)濟增長。從長期看，構筑新發(fā)展格局，加快經(jīng)濟社會數(shù)字化發(fā)展，迫切需要信息通信業(yè)充分發(fā)揮數(shù)字技術對經(jīng)濟發(fā)展的放大、疊加、倍增作用，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。”工信部副部長張云明說。

利當下，惠長遠。近段時間，從中央到地方一系列舉措加碼發(fā)力新基建，為穩(wěn)住經(jīng)濟大盤和調(diào)結(jié)構增后勁提供支撐。

適度超前部署5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型信息基礎設施，以建帶用，以用促建，推動數(shù)字基礎設施建設與應用場景協(xié)同發(fā)展；加快5G、人工智能、大數(shù)據(jù)與實體經(jīng)濟深度融合，建設一批重要的融合基礎設施和算力基礎設施；圍繞規(guī)劃、網(wǎng)絡、用能等方面加大支持力度，支撐“東數(shù)西算”工程建設，推動各樞紐節(jié)點建設盡快落地生效……工信部、國家發(fā)展改革委等多部門接連釋放利好政策信號。

貴州計劃全年建成5G基站2.5萬個，加快建設全國一體化算力網(wǎng)絡國家（貴州）樞紐節(jié)點，同時發(fā)揮好中央預算內(nèi)投資、地方政府專項債券資金等引導作用；浙江2022年擬實施新基建重大項目超900個，計劃投資約4400億元；云南將協(xié)調(diào)落實信息通信基礎設施用地指標、數(shù)據(jù)中心、5G用電等優(yōu)惠政策……地方在明確新一輪建設目標時，也精準送上資金、土地等資源要素“禮包”。

國務院日前出臺的一攬子33項穩(wěn)經(jīng)濟舉措，明確提出要擴大地方專項債適用范圍，首次將新型基礎設施納入其中。推動銀行業(yè)金融機構、REITs（不動產(chǎn)投資信托基金）等投資重大新型基礎設施建設項目，發(fā)揮新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金作用，為中小企業(yè)相關領域的融資提供便利……多方舉措將進一步拓展資金來源，激發(fā)社會資本投入新基建的積極性。

北京計算機學會數(shù)字經(jīng)濟專委會秘書長王娟對《經(jīng)濟參考報》記者表示，與傳統(tǒng)基建相比，企業(yè)是新基建投資布局的主體，其中既要有信息類企業(yè)的參與，還要有工業(yè)企業(yè)和消費服務企業(yè)的參與。在“東數(shù)西算”等利好帶動下，要推動構建與新基建相關的配套市場化運作機制，拓展5G、數(shù)據(jù)中心等產(chǎn)業(yè)鏈投資，加快我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。

在資金來源上，中國銀行研究院研究員范若瀅認為，除了發(fā)揮政府投資的作用，還需要靈活地調(diào)動金融機構、民間資本等多方參與?！皩⑿禄{入專項債適用范圍，意味著未來財政資金對新基建項目的支持力度將進一步增大。同時，需要進一步創(chuàng)新融資方式，推動基建REITs加快發(fā)展，更大力度發(fā)揮新興產(chǎn)業(yè)基金引導作用，加快提高社會資金投資積極性與信心?！?/p>