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引言

在風(fēng)險可控的條件下企業(yè)通過財務(wù)活動可獲取效益，風(fēng)險與效益是反比關(guān)系，在此消彼長的規(guī)律指引下要高效防范風(fēng)險，使財務(wù)活動能穩(wěn)健展開，助企業(yè)獲利，提升風(fēng)控水平。然而，有些企業(yè)在財務(wù)風(fēng)險防范的進(jìn)程中容易輕視預(yù)算管理，這使得預(yù)算管理存在意識欠佳、角色定位模糊、目標(biāo)導(dǎo)向性差、業(yè)務(wù)預(yù)測及工作規(guī)劃低效、預(yù)算與考核不同步的問題，無法通過預(yù)算管理防范財務(wù)風(fēng)險，降低企業(yè)管理質(zhì)量，阻滯企業(yè)發(fā)展。基于此，為使企業(yè)能在財務(wù)活動中獲取收益，探析財務(wù)風(fēng)險防范視角下的企業(yè)預(yù)算管理優(yōu)化方略尤為重要。

一、財務(wù)風(fēng)險防范視角下的企業(yè)預(yù)算管理優(yōu)化必要性

（一）利于企業(yè)解析奮斗目標(biāo)

企業(yè)財務(wù)風(fēng)險防范屬于奮斗目標(biāo)落地的關(guān)鍵之一，通過預(yù)算管理可確保各部門能圍繞營業(yè)收入、業(yè)務(wù)量、經(jīng)營成果、成本及耗費等財務(wù)活動設(shè)定預(yù)算目標(biāo)，將該目標(biāo)落地視為預(yù)算設(shè)想的動力，為實現(xiàn)該目標(biāo)采取行動，應(yīng)對外界環(huán)境的考驗，制定完整、可行、科學(xué)的預(yù)算方案，依托方案理順業(yè)務(wù)活動思路，經(jīng)批準(zhǔn)實施預(yù)算方案，確保企業(yè)各部門能明確各自的奮斗目標(biāo)，在責(zé)權(quán)范圍內(nèi)展開經(jīng)營活動，使各部門能在共同努力下最終實現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，達(dá)到防范財務(wù)風(fēng)險的目的。對于企業(yè)來講，預(yù)算管理能解析奮斗目標(biāo)，這是企業(yè)厘清工作思路、方向、重點及步驟的前提，助工作人員解決“何為風(fēng)險”“如何防范風(fēng)險”“風(fēng)險在哪里”等具體問題。相較于目標(biāo)清晰的營運，在目標(biāo)模糊條件下的營運財務(wù)風(fēng)險發(fā)生概率更高，不僅會阻滯企業(yè)前行，還會削減部門效益并影響到員工的利益，基于此企業(yè)需在財務(wù)風(fēng)險防范的基礎(chǔ)上加強(qiáng)預(yù)算管理，使企業(yè)能與員工達(dá)到“共贏”的目的。

（二）利于部門溝通協(xié)調(diào)

預(yù)算管理的核心追求是企業(yè)提高收益，打造健康資金鏈，在謀求最大利潤的基礎(chǔ)上制定生產(chǎn)計劃、營銷計劃、供應(yīng)計劃及資金管理計劃，保障財務(wù)管理計劃合理，各類計劃可互相支撐、齊頭并進(jìn)、相互影響。只有每個財務(wù)計劃均能高效推進(jìn)才有可能助企業(yè)創(chuàng)收。因為每個計劃的施行離不開資源配置，其中資金屬于重中之重，所以企業(yè)要做好預(yù)算編制工作，將各部門的營運計劃置于預(yù)算管理領(lǐng)域進(jìn)行分析，使各方面、各環(huán)節(jié)能嚴(yán)密組織起來，營造統(tǒng)籌兼顧、銜接得當(dāng)、契合實際的管理氛圍，為各部門交互疏通渠道，加強(qiáng)內(nèi)部控制，使企業(yè)人流、信息流、資金流及其他資源能高效調(diào)配，在預(yù)算執(zhí)行的基礎(chǔ)上充分利用，同時通過計量與分析發(fā)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行偏差及成因，采取行動糾正偏差，保障預(yù)算波動在合理范圍內(nèi)，達(dá)到防范財務(wù)風(fēng)險的目的，各部門亦可在資金調(diào)配進(jìn)程中互相監(jiān)督，以免預(yù)算超出計劃，還可共同搭建風(fēng)控壁壘，基于預(yù)算管理強(qiáng)化企業(yè)競爭力。

（三）利于績效激勵

預(yù)算管理可為績效激勵提供依據(jù)，主要源于預(yù)算管理為各部門、各崗位明確工作目標(biāo)給予支持，圍繞相關(guān)目標(biāo)績效激勵標(biāo)準(zhǔn)做出調(diào)整，定量、定性反饋預(yù)算執(zhí)行情況，以鼓勵各部門、各崗位節(jié)約資金、控制成本為出發(fā)點推行配套的獎懲制度，營造人人預(yù)算、全面預(yù)算的管理氛圍，使預(yù)算管理執(zhí)行力得以增強(qiáng)，在預(yù)算可控的前提下防范財務(wù)風(fēng)險，繼而凸顯企業(yè)預(yù)算管理優(yōu)化的價值。值得一提的是，企業(yè)還可通過開展績效激勵活動提升預(yù)算管理水平，將績效激勵與人力資源管控聯(lián)系起來，解決怎樣獲得優(yōu)質(zhì)預(yù)算管理人才、培育人才與用好人才等具體問題，在此基礎(chǔ)上把預(yù)算管理與企業(yè)文化關(guān)聯(lián)起來，指引員工樹立預(yù)算自控意識，能在崗位上精益求精，通過績效激勵推動預(yù)算管理優(yōu)化升級，實現(xiàn)全員參與財務(wù)風(fēng)險防范的管理目標(biāo)。

二、財務(wù)風(fēng)險防范視角下的企業(yè)預(yù)算管理優(yōu)化阻力

（一）管理意識欠佳

意識對行為產(chǎn)生影響，意識先進(jìn)則行為合理，否則會成為行動道路上的絆腳石，當(dāng)前有些企業(yè)存在預(yù)算管理意識欠佳的問題，主要體現(xiàn)在兩個方面，一是預(yù)算片面，宏觀性有余、針對性不足，二是預(yù)算輕視風(fēng)控，未能織就嚴(yán)密的財務(wù)風(fēng)險防范網(wǎng)絡(luò)，影響風(fēng)控成效，降低預(yù)算管理的有效性。

（二）角色定位模糊

預(yù)算管理與傳統(tǒng)的預(yù)算工作顯著差異在于前者強(qiáng)調(diào)凸顯管理功能，后者則凸顯會計功能，預(yù)算與管理交融能增強(qiáng)財務(wù)風(fēng)險防范的前瞻性，使各部門能在風(fēng)控的基礎(chǔ)上編制預(yù)算，還可共同抵御外界環(huán)境變化所造成的突發(fā)性風(fēng)險，在風(fēng)控的同時完成部門營運任務(wù)。部分企業(yè)存在預(yù)算管理角色定位不夠清楚的問題，在預(yù)算過程中注重執(zhí)行、輕視反饋，使預(yù)算管理定位更偏向于會計功能，管理效果欠佳，影響風(fēng)控成效，有礙企業(yè)預(yù)算管理優(yōu)化升級。

（三）目標(biāo)導(dǎo)向性差

目標(biāo)是預(yù)算管理工作按部就班展開的要點，亦是風(fēng)控目標(biāo)與預(yù)算目標(biāo)并軌的關(guān)鍵，圍繞目標(biāo)企業(yè)可挖掘預(yù)算管理財務(wù)風(fēng)險防范的潛能，在預(yù)算編制、過程性控制、績效考評等環(huán)節(jié)督促預(yù)算部門達(dá)成既定目標(biāo)，在此前提下防控風(fēng)險。有些企業(yè)的預(yù)算管理目標(biāo)存在導(dǎo)向性較差的問題，不僅無法指導(dǎo)各部門參與預(yù)算活動，還存在擾亂預(yù)算管理思路的可能性，繼而降低基于財務(wù)風(fēng)險防范的預(yù)算管理質(zhì)量。

（四）業(yè)務(wù)預(yù)測及工作規(guī)劃低效

財務(wù)風(fēng)險防范需穩(wěn)扎穩(wěn)打，僅憑風(fēng)控目標(biāo)或計劃很難真正達(dá)成既定目標(biāo)，還會使風(fēng)控活動流于形式，部分企業(yè)在預(yù)算管理中存在業(yè)務(wù)預(yù)測及工作規(guī)劃低效的問題，這與其預(yù)算管理意識薄弱、風(fēng)控積極性不高等因素有關(guān)，很難通過預(yù)算管理防范財務(wù)風(fēng)險，還會因預(yù)測不到位及規(guī)劃不合理而引發(fā)財務(wù)風(fēng)險，影響基于風(fēng)控的預(yù)算管理成效。

（五）預(yù)算與考核不同步

通過對預(yù)算管理的價值進(jìn)行分析可知，其利于企業(yè)圍繞財務(wù)風(fēng)險管理加強(qiáng)績效激勵，同時預(yù)算管理、績效激勵之間能互相影響，使預(yù)算管理質(zhì)量能不斷提高?？己藢︻A(yù)算管理有帶動作用，可助企業(yè)各部門、各崗位發(fā)現(xiàn)預(yù)算短板，為預(yù)算工作高效設(shè)計給予支持。然而，在財務(wù)風(fēng)險防范視角下企業(yè)預(yù)算管理存在與考核不同步的現(xiàn)象，無法及時糾正預(yù)算管理偏差，預(yù)算管理將會陷入模式化泥沼，有礙企業(yè)達(dá)成財務(wù)風(fēng)險防范目標(biāo)。

三、財務(wù)風(fēng)險防范視角下的企業(yè)預(yù)算管理優(yōu)化措施

（一）基于財務(wù)風(fēng)險防范增強(qiáng)預(yù)算管理意識

第一，樹立人人肩負(fù)預(yù)算管理及風(fēng)險防范責(zé)任的意識，指引各部門逐層分解預(yù)算管理目標(biāo)，使每位員工均能“會算賬”并能同算“一本賬”，效益意識及成本意識逐步清晰，各部門、各崗位注重協(xié)調(diào)配合，保障預(yù)算管理張弛有度且透明高效，達(dá)到充分利用企業(yè)資源并控制風(fēng)險的目的；第二，樹立從總體切入的預(yù)算管理意識，將資本預(yù)算、業(yè)務(wù)預(yù)算視為預(yù)算總體性管理的要點，還要考慮生產(chǎn)材料、人力、設(shè)備等資源的配置情況，關(guān)注市場需求、競爭動態(tài)、政策環(huán)境，為統(tǒng)籌安排、合理預(yù)算、防范風(fēng)險給予支持；第三，樹立預(yù)算全程管理意識，在根據(jù)企業(yè)風(fēng)控需要及經(jīng)營實況制定預(yù)算管理標(biāo)準(zhǔn)、明確管理原則、理順管理思路的同時還要在預(yù)算分析、監(jiān)控、調(diào)整、考評等環(huán)節(jié)下功夫，真正在財務(wù)風(fēng)險防范中發(fā)揮預(yù)算管理的指導(dǎo)作用，彰顯預(yù)算管理權(quán)威，在預(yù)算執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)財務(wù)活動反常之處，基于風(fēng)險預(yù)警機(jī)制及時發(fā)現(xiàn)問題，以解決現(xiàn)實問題為指向調(diào)整預(yù)算方案，使預(yù)算管理更具彈性，擺脫固化模式約束，財務(wù)風(fēng)險防范更為深入，為預(yù)算管理優(yōu)化指明方向。

（二）明確預(yù)算管理風(fēng)控角色定位

第一，預(yù)算管理屬于財務(wù)風(fēng)險防范機(jī)制的一種，一方面與市場銜接，將競爭環(huán)境、供需關(guān)系、政策法規(guī)視為預(yù)算管理的動力，另一方面與財務(wù)風(fēng)險防范機(jī)制銜接，在明確責(zé)任中心、分解預(yù)算指標(biāo)、加強(qiáng)預(yù)算管控（調(diào)整、考核等）的同時可鞭策企業(yè)根據(jù)市場動態(tài)作出整改，保障預(yù)算管理實效性更強(qiáng)，擺脫固化管理模式局限，使預(yù)算管理風(fēng)控效果更優(yōu)；第二，預(yù)算管理需將重心偏向管理職能，在編制、分解、審核、匯總、調(diào)整、執(zhí)行、考評的基礎(chǔ)上在企業(yè)內(nèi)部溝通、協(xié)調(diào)互助、監(jiān)督制衡等環(huán)節(jié)發(fā)力，彌補(bǔ)財務(wù)風(fēng)險防范短板，完善財務(wù)風(fēng)險防范體系，立足預(yù)算全視域發(fā)現(xiàn)問題、設(shè)計任務(wù)、解構(gòu)目標(biāo)，使各部門均能在預(yù)算管理風(fēng)險防范中盡職盡責(zé)，對企業(yè)整體穩(wěn)健發(fā)展帶來積極影響；第三，預(yù)算管理需將服務(wù)視為角色定位之一，能在企業(yè)營運前對風(fēng)險做出預(yù)測，在廣泛占有財會信息的條件下健全風(fēng)控機(jī)制及規(guī)章制度，保障風(fēng)控管理有理有據(jù)、系統(tǒng)全面、深入高效，使預(yù)算管理更具適應(yīng)性、綜合性、效益性，還可根據(jù)企業(yè)營運實際情況控制預(yù)算，預(yù)算既權(quán)威、先進(jìn)又有余地，繼而通過高效服務(wù)提升預(yù)算管理水平。

（三）提高基于風(fēng)控的財務(wù)預(yù)算管理目標(biāo)導(dǎo)向性

預(yù)算管理的著力點、起點及歸屬點是企業(yè)提高效益，為了做到這一點企業(yè)在防范財務(wù)風(fēng)險的基礎(chǔ)上制定戰(zhàn)略計劃，對運營方式、目的等方面予以明確，助企業(yè)解決“資源如何配置”“需要多少資金”“成本控制底線是什么”等具體問題，可以說預(yù)算管理就是企業(yè)戰(zhàn)略計劃解析、實施、評價的過程。因為企業(yè)發(fā)展階段、規(guī)模、實力等方面不同，所以戰(zhàn)略目標(biāo)的設(shè)計存在差異性，該目標(biāo)對企業(yè)運營能力、發(fā)展速度、改革方向等方面產(chǎn)生影響，亦會影響企業(yè)預(yù)算管理目標(biāo)的設(shè)計與實施，只有預(yù)算目標(biāo)、戰(zhàn)略目標(biāo)和諧統(tǒng)一才能控制投入、防范風(fēng)險、獲取效益。經(jīng)驗表明，部分企業(yè)的預(yù)算管理目標(biāo)過于粗放，風(fēng)控存在缺陷、預(yù)算效率較低，為解決上述問題需要企業(yè)能構(gòu)建透明的會計核算系統(tǒng)，保障成本管控到位，內(nèi)控機(jī)制健全，可疏通戰(zhàn)略目標(biāo)落地的渠道，督促企業(yè)為獲取利潤而加強(qiáng)預(yù)算編制、控制、執(zhí)行，使預(yù)算管理目標(biāo)更具導(dǎo)向性，依托戰(zhàn)略規(guī)劃積極做出調(diào)整，微觀動態(tài)與宏觀走勢一致，繼而在達(dá)成預(yù)算管理目標(biāo)的同時防范企業(yè)財務(wù)風(fēng)險。

（四）提升業(yè)務(wù)預(yù)測及工作規(guī)劃水平

預(yù)算管理優(yōu)化升級需擺脫報告數(shù)據(jù)簡單分析思路的束縛，能在分析數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上結(jié)合實際加強(qiáng)業(yè)務(wù)預(yù)測，依據(jù)戰(zhàn)略目標(biāo)、預(yù)算編制、客觀環(huán)境制定預(yù)算管理工作計劃，在該計劃中提升預(yù)算編制水平，有效開展業(yè)務(wù)活動，使預(yù)算管理既高效又科學(xué)。提升業(yè)務(wù)預(yù)測及工作規(guī)劃水平的關(guān)鍵是預(yù)算管理前置，企業(yè)搜集業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)資料建立在業(yè)財一體的條件下，打通業(yè)務(wù)端、預(yù)算端聯(lián)動壁壘，通過直接分析業(yè)務(wù)活動有關(guān)資料對企業(yè)內(nèi)部、外部所面對的競爭考驗加以判斷，在財務(wù)風(fēng)險發(fā)生前做出反應(yīng)，及時豎起風(fēng)控屏障，有效轉(zhuǎn)移風(fēng)險，規(guī)避風(fēng)險影響，減少風(fēng)險損失，使預(yù)算管理工作規(guī)劃前置性及預(yù)見性更強(qiáng)，達(dá)到通過預(yù)算管理防范財務(wù)風(fēng)險的目的。

（五）保障預(yù)算管理與企業(yè)財務(wù)風(fēng)控考核同步

預(yù)算編制具有權(quán)威性，按照預(yù)算方案行事則可控制成本、規(guī)避風(fēng)險、獲取效益，為使各部門、各崗位均能參與預(yù)算管理，將風(fēng)控視為關(guān)鍵，需對預(yù)算管理編制執(zhí)行情況加以追蹤，對預(yù)算實況進(jìn)行考評，為的是及時發(fā)現(xiàn)預(yù)算控制力度弱化的部分，將考評結(jié)論視為企業(yè)財務(wù)風(fēng)險防范的動力，指引預(yù)算管理抓住核心環(huán)節(jié)，既能控制投入又能規(guī)避風(fēng)險，還能營造穩(wěn)定的營運氛圍，使預(yù)算管理深入性、實效性得以增強(qiáng)，在績效考評與預(yù)算管理交融的基礎(chǔ)上優(yōu)化管理模式。

四、財務(wù)風(fēng)險防范視角下的企業(yè)預(yù)算管理優(yōu)化其他建議

（一）創(chuàng)建預(yù)警機(jī)制

預(yù)警是財務(wù)風(fēng)險防范的有力舉措，在企業(yè)預(yù)算管理優(yōu)化進(jìn)程中可從以下幾個方面出發(fā)創(chuàng)建預(yù)警機(jī)制：一是預(yù)算內(nèi)預(yù)警，將預(yù)算內(nèi)事項視為預(yù)警主體，通過核算與比較發(fā)出警告，注重預(yù)算執(zhí)行，以免預(yù)算脫離控制；二是超預(yù)算預(yù)警，在財務(wù)活動中針對已經(jīng)超出預(yù)算額度的情況進(jìn)行預(yù)警提示，便于部門或項目對預(yù)算做出判斷，并可及時推行補(bǔ)救措施，以免預(yù)算缺口越來越大；三是事外預(yù)警，圍繞預(yù)算外大概率會發(fā)生的情況進(jìn)行預(yù)警處理，關(guān)注非常規(guī)預(yù)算以及反常事項預(yù)算，繼而使預(yù)警機(jī)制更為完整，提升預(yù)算管理風(fēng)控水平。

（二）明確職責(zé)分工

為使財務(wù)風(fēng)險防范視角下的預(yù)算管理效果更優(yōu)需設(shè)立專職部門，明確參與預(yù)算編制、控制、調(diào)整、執(zhí)行、考評主體的責(zé)任，在預(yù)算啟動、預(yù)算平衡、預(yù)算正式推行、超預(yù)算審批等環(huán)節(jié)明確職責(zé)分工，使工作人員可在職責(zé)督促下嚴(yán)于律己，繼而強(qiáng)化預(yù)算管理風(fēng)險防范意識，形成風(fēng)控思維，提升預(yù)算執(zhí)行水平，通過履職盡責(zé)拔高業(yè)務(wù)素養(yǎng)，組建專業(yè)團(tuán)隊，加之專職部門結(jié)合企業(yè)發(fā)展規(guī)模、需要、戰(zhàn)略等方面不斷調(diào)整各自的職責(zé)，保障預(yù)算執(zhí)行體系嚴(yán)密，企業(yè)內(nèi)部預(yù)算管理到位，繼而提高基于財務(wù)風(fēng)險防范的預(yù)算管理有效性。

結(jié)語

綜上所述，財務(wù)風(fēng)險防范視角下的企業(yè)預(yù)算管理優(yōu)化利于解析奮斗目標(biāo)、部門溝通協(xié)調(diào)、績效激勵，這就需要企業(yè)能基于財務(wù)風(fēng)險防控樹立預(yù)算管理意識、明確角色定位、強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向性、提高預(yù)測及工作規(guī)劃有效性、保障管理與績效同步，同時建議企業(yè)創(chuàng)建預(yù)警機(jī)制并明確職責(zé)分工，繼而提升企業(yè)預(yù)算管理風(fēng)控能力。