文/劉偉剛

2021年，八師石河子市提出將以“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)”加強(qiáng)棉花質(zhì)量管理，確保師市棉花質(zhì)量全面提升。石河子纖維檢驗(yàn)所嚴(yán)格按照八師市場(chǎng)監(jiān)督管理局的要求堅(jiān)決落實(shí)師市棉花質(zhì)量提升工作，強(qiáng)化“監(jiān)”“檢”有機(jī)結(jié)合，配合落實(shí)棉花全鏈條閉環(huán)式監(jiān)管，棉花市場(chǎng)秩序公平有序，棉花質(zhì)量較上年度明顯提升，實(shí)現(xiàn)了師市棉花產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、職工群眾增產(chǎn)增收目標(biāo)，使八師石河子市經(jīng)濟(jì)建設(shè)得到健康有序發(fā)展。

一、落實(shí)“兩項(xiàng)措施”，深入開展棉花追溯體系建設(shè)

一是落實(shí)高位推動(dòng)，著力強(qiáng)化制度保障。

八師石河子市黨委和政府高度重視棉花質(zhì)量提升工作，制定出臺(tái)了棉花質(zhì)量提升行動(dòng)工作方案等相關(guān)制度措施，市場(chǎng)監(jiān)督管理局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門先后組織召開了八師脫葉劑噴施現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、棉花質(zhì)量監(jiān)管工作會(huì)議和棉花收購(gòu)加工現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。師市主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)棉花質(zhì)量提升工作作出安排部署，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和質(zhì)量導(dǎo)向，加強(qiáng)組織管理，強(qiáng)化政策引領(lǐng)，落實(shí)全程質(zhì)量監(jiān)管，壓實(shí)工作責(zé)任。確保以監(jiān)管強(qiáng)質(zhì)量、以質(zhì)量穩(wěn)產(chǎn)業(yè)等各項(xiàng)措施落到實(shí)處，形成了高位推動(dòng)、部門協(xié)同、團(tuán)場(chǎng)落實(shí)的良性棉花質(zhì)量提升工作機(jī)制。

二是落實(shí)部門聯(lián)動(dòng)，著力強(qiáng)化追溯體系建設(shè)。

按照《八師石河子市推進(jìn) 2021 年度棉花質(zhì)量追溯體系試點(diǎn)實(shí)施方案》的要求，師市各相關(guān)部門、各試點(diǎn)團(tuán)場(chǎng)緊密配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)建立八師棉花質(zhì)量追溯體系，加強(qiáng)棉花產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量協(xié)同管理。八師石河子4 個(gè)團(tuán)場(chǎng) 26家棉花加工企業(yè)開展了棉花質(zhì)量追溯試點(diǎn)工作，通過棉花質(zhì)量信息精準(zhǔn)追溯，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)優(yōu)補(bǔ)，進(jìn)一步提升八師棉花質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)八師棉花產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

二、強(qiáng)化“三個(gè)監(jiān)管”，全力推進(jìn)棉花質(zhì)量提升

（一）強(qiáng)化棉花加工企業(yè)監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)棉花經(jīng)營(yíng)企業(yè)主體責(zé)任，加強(qiáng)事前事中監(jiān)督檢查，按照八師市場(chǎng)監(jiān)督管理局的要求開展棉花加工企業(yè)基本技術(shù)條件全面排查，重點(diǎn)復(fù)核企業(yè)是否具備籽棉自檢能力，包括企業(yè)基礎(chǔ)條件、棉花加工配套設(shè)備、棉花檢驗(yàn)人員、棉花檢驗(yàn)設(shè)備及檢驗(yàn)環(huán)境配備等內(nèi)容。檢查棉花加工企業(yè) 69 家，責(zé)令整改不符合技術(shù)條件指標(biāo) 44 項(xiàng)，現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)幫扶并提出整改建議，要求企業(yè)完善加工檢測(cè)設(shè)備，優(yōu)化改進(jìn)加工工藝，進(jìn)一步提高棉花加工企業(yè)質(zhì)量能力水平，確保企業(yè)提質(zhì)增效。

（二）強(qiáng)化重點(diǎn)環(huán)節(jié)棉花質(zhì)量監(jiān)管。全面落實(shí)棉花質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)收購(gòu)、加工、銷售、倉(cāng)儲(chǔ)全鏈條閉環(huán)式監(jiān)管。在棉花收購(gòu)加工期間，由師市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市場(chǎng)監(jiān)管綜合行政執(zhí)法支隊(duì)、纖維檢驗(yàn)所組成聯(lián)合檢驗(yàn)組，分4個(gè)片區(qū)對(duì)八師墾區(qū)棉花加工企業(yè)有關(guān)棉花分等分級(jí)、排除異性纖維、棉花包裝質(zhì)量、棉花質(zhì)量標(biāo)識(shí)等內(nèi)容開展全覆蓋、不間斷督導(dǎo)檢查，及時(shí)了解棉花加工企業(yè)運(yùn)行狀況，加強(qiáng)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)研判防控，對(duì)突出問題從嚴(yán)從重查處，切實(shí)維護(hù)棉花市場(chǎng)秩序。棉花加工廠全覆蓋檢查 153 次，檢查籽棉大垛 365 垛 150.58 萬(wàn)噸；查辦棉花違法案件 7件，罰沒款 16.7 萬(wàn)元。

（三）是強(qiáng)化棉花質(zhì)量社會(huì)共治監(jiān)管。加強(qiáng)政策宣傳引導(dǎo)，廣泛宣傳棉花質(zhì)量管理、棉花加工企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)等辦法和政策，引導(dǎo)棉花加工企業(yè)落實(shí)相關(guān)規(guī)定和要求，發(fā)揮骨干龍頭棉花加工企業(yè)的示范引領(lǐng)作用，引導(dǎo)棉花加工企業(yè)積極、合規(guī)收購(gòu)籽棉，合理引導(dǎo)棉農(nóng)有序交售棉花。暢通投訴舉報(bào)渠道，公示市場(chǎng)監(jiān)督管理局主要領(lǐng)導(dǎo)和市場(chǎng)監(jiān)管綜合行政執(zhí)法支隊(duì)、纖維檢驗(yàn)所負(fù)責(zé)人電話，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督力度，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，確保棉花市場(chǎng)秩序正常有序。

三、發(fā)揮“一個(gè)優(yōu)勢(shì)”，著力加強(qiáng)棉花公證檢驗(yàn)

充分發(fā)揮專業(yè)纖維檢驗(yàn)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)棉花公證檢驗(yàn)數(shù)據(jù)分析和結(jié)果運(yùn)用，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，強(qiáng)化棉花質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)排查，幫助企業(yè)解決收購(gòu)、加工、檢驗(yàn)中的技術(shù)疑難問題，組織開展棉檢員培訓(xùn)，充實(shí)棉花加工企業(yè)檢驗(yàn)技術(shù)力量，提高企業(yè)質(zhì)量管控能力。截至2022年1月5日，棉花儀器化公證檢驗(yàn)46.68萬(wàn)噸，完成棉花加工企業(yè)試軋棉樣6565個(gè)，實(shí)現(xiàn)送檢試軋檢驗(yàn)結(jié)果兩日內(nèi)反饋，加工企業(yè)根據(jù)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)及時(shí)調(diào)整加工工藝，因花配車，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量指標(biāo)目標(biāo)化加工，避免了企業(yè)盲目加工，進(jìn)一步提高了棉花綜合品質(zhì)。棉花公檢實(shí)驗(yàn)室累計(jì)7期相符率檢驗(yàn)指標(biāo)均高于全國(guó)平均水平，為提升棉花質(zhì)量提供了重要技術(shù)支撐。通過對(duì)儀器化公證檢驗(yàn)數(shù)據(jù)分析，八師2021年棉花各項(xiàng)質(zhì)量指標(biāo)均高于上年同期水平，棉花質(zhì)量大幅提升。

2022年，石河子纖檢所將堅(jiān)決落實(shí)兵團(tuán)黨委、師市黨委有關(guān)提升棉花質(zhì)量的各項(xiàng)要求，凝聚共識(shí)、握拳發(fā)力，擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、真抓實(shí)干，堅(jiān)持既保質(zhì)量底線、更強(qiáng)質(zhì)量高線，以高效有力的監(jiān)管，以強(qiáng)有力的技術(shù)支撐，助力師市棉花產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。