羅建萍

（新疆額爾齊斯河流域開發(fā)工程建設管理局，新疆 烏魯木齊 830000）

一、循環(huán)經(jīng)濟理論

原料回收的周期性經(jīng)濟提供了低消耗，低排放和高效率的經(jīng)濟開發(fā)模式。循環(huán)經(jīng)濟理論摒棄了傳統(tǒng)的線性經(jīng)濟模式，實現(xiàn)資源的有效利用，從而提高經(jīng)濟增長的速度。循環(huán)經(jīng)濟又稱生態(tài)經(jīng)濟學，強調(diào)資源的循環(huán)利用，減少對環(huán)境的負面影響，實現(xiàn)經(jīng)濟與生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展。21世紀來臨以來，資源匱乏，環(huán)境惡化，越來越多的國家意識到，要實現(xiàn)全球經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，提高經(jīng)濟增長水平，需要推進循環(huán)經(jīng)濟全過程控制和資源高效利用。循環(huán)經(jīng)濟的重點是將環(huán)境成本內(nèi)化，即以最低的成本減少對生態(tài)環(huán)境的破壞，促進技術創(chuàng)新，并加強以保護環(huán)境免受市場化方式的影響。因此，這也表明，企業(yè)發(fā)展中不存在單獨的循環(huán)經(jīng)濟，而是優(yōu)化原材料、能源、人力資源、信息等資源的配置，使生態(tài)環(huán)境成為企業(yè)財務管理的重要指標。

二、循環(huán)經(jīng)濟下財務管理內(nèi)涵的適應性調(diào)整

（一）財務管理觀念的調(diào)整

財務管理的概念隨著企業(yè)環(huán)境的變化而變化，財務管理活動可以適應公司當前的商業(yè)環(huán)境，以發(fā)揮其相關的管理作用。財務管理工作要開拓思想，摒棄傳統(tǒng)的會計和管資本管理經(jīng)驗條款，積極運用先進的管理方法提高管理績效。一個重要的發(fā)展是提高開拓和先進意識，開始思考，將社會的新趨勢與公司的業(yè)務內(nèi)容相結(jié)合，創(chuàng)新地發(fā)展新的銷售渠道，探索新的管理方法，獲得更經(jīng)濟的增長能力。另外，新技術、新渠道的發(fā)展必將帶來新的風險內(nèi)容。風險防范是財務管理最重要的任務之一，因此財務管理應該能夠識別這些新的風險項目，并能夠評估這些新風險的水平。當前，風險問題快速變化、重大惡化的跡象，需要財務管理，以增強風險意識，保持對風險的緊張態(tài)度，積極運用新的方法和工具，預防或減少風險問題造成的損失，在保障財務管理方面發(fā)揮重要作用。

（二）財務管理的基礎性管理職能的強化

面對政府供給側(cè)改革戰(zhàn)略，企業(yè)財務管理應通過不斷強化核心管理內(nèi)容，提高關鍵財務管理職能的效率。面對產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩減少、企業(yè)成本高、利潤率高等問題，財務管理必須加強對企業(yè)成本的控制能力，確保實現(xiàn)企業(yè)核心利潤，至少要防止虧損進一步擴大。一方面，在企業(yè)綜合預算管理政策的框架內(nèi)，強化了成本的計算能力，如原材料成本高的變化過程、勞動力成本等成本重的貨物程度等。準確預測成本水平有利于成本控制活動的下一階段。例如，對于發(fā)電企業(yè)來說，最重要的成本管理活動是正常的煤炭價格控制。煤炭企業(yè)通過實施國家供給改革，將進一步限制產(chǎn)能，推進并購，逐步加強市場管控和大型煤炭企業(yè)集中管理。隨著該國增加公共設施投資政策和削減產(chǎn)能政策的落地，煤炭價格下跌甚至上漲的可能性增加。根據(jù)常規(guī)煤炭成本的上升趨勢，發(fā)電企業(yè)的動力煤成本繼續(xù)向企業(yè)的利潤市場化。另一方面，我們加強對預算和實施差異的分析，并關注管理會計活動在改善組織活動的管理能力方面的作用。財務管理要注意對企業(yè)經(jīng)營能力的核查，及時發(fā)現(xiàn)預算執(zhí)行階段出現(xiàn)的問題，特別是不利的成本控制和組織環(huán)境變化造成的成本效率差異。這將在最終確定明年的預算和為企業(yè)領導者提供運營管理建議方面發(fā)揮重要作用。

（三）豐富財務管理的手段和技術

在循環(huán)經(jīng)濟下，企業(yè)的外部環(huán)境發(fā)生了重大變化，與上一次相比具有不同的限制作用，這就是為什么財務管理必須努力豐富管理工具和技術，不斷更新管理方法，幫助企業(yè)解決循環(huán)經(jīng)濟下組織生存的問題。例如，最近資本市場的波動使公司籌集資金變得更加困難。由于供給側(cè)改革要求，信貸應影響所有需要降低產(chǎn)能的企業(yè)，銀行普遍收緊了煤炭、鋼鐵和發(fā)電企業(yè)的信貸政策，損失嚴重。新的財務管理要求是利用籌資工具幫助企業(yè)積極解決融資問題，確保企業(yè)資金鏈的完整性。財務管理首先要改善以下方面：首先，積極尋求戰(zhàn)略合作，廣泛利用其他經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的資金，緩解企業(yè)財務約束。引入戰(zhàn)略投資者或設立合資企業(yè)，是利用外資、減少對信貸融資依賴、降低杠桿作用和籌資風險的更好方式。其次，善用衍生品，與籌資企業(yè)保持廣泛聯(lián)系，討論利用銀行對賬單、資產(chǎn)證券等籌資工具融資，避免在供給相關企業(yè)改革中對籌資企業(yè)的信貸服務加以限制。最后，果斷放棄長期經(jīng)營虧損的非核心企業(yè)，減輕虧損企業(yè)的經(jīng)濟負擔，以有限的預算保證支柱產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（四）財務管理能力建設

建設財務管理能力是專家普遍評估的一個相對重要的問題。建設財務管理能力不僅是建設人才的數(shù)量和質(zhì)量，更是籌資專業(yè)人士在“新常態(tài)”下識別組織環(huán)境的能力和解決問題的能力。首先，財務人員應能夠了解政策的當前趨勢，特別是針對中國結(jié)構(gòu)性改革中重要節(jié)點的提供，了解政府對行業(yè)的監(jiān)管方向，并為公司未來的發(fā)展和投資方向提供必要的財務建議。其次，籌資專業(yè)人士必須不斷填補和更新他們的知識儲備。例如，與行業(yè)相關的公司正在改變增值稅改革，對籌資工作者征稅的能力將不再能夠滿足業(yè)務發(fā)展需求，而必須更新做出正確經(jīng)濟決策和使企業(yè)受益更多。第三，籌資專業(yè)人士必須進行三維能力建設，不僅要提高和提高會計、稅務管理、內(nèi)部控制等基本技能，還要對籌資、法律和貨幣兌換等籌資發(fā)展學科的知識有一定的了解，形成多角度、發(fā)散的財務管理思維，塑造整體財務管理能力，幫助企業(yè)獲得更多的生存機會和競爭力。

三、循環(huán)經(jīng)濟下企業(yè)財務管理的目標

循環(huán)經(jīng)濟作為一種新的經(jīng)濟模式，顯著擴大了企業(yè)價值的實現(xiàn)。為了使公司價值最大化，公司的財務管理必須更好地整合經(jīng)濟、環(huán)境和社會，以確保財務行為的合理性。

（一）更新財務管理理念

企業(yè)財務管理應該創(chuàng)造新的管理理念，打破傳統(tǒng)的有形資本觀念，認識到生態(tài)環(huán)境也是企業(yè)的寶貴資產(chǎn)。當生態(tài)環(huán)境消失時很難逆轉(zhuǎn)。管理者應認識到經(jīng)濟、生態(tài)和環(huán)境資本三方整合的重要性，以及實施和發(fā)展新的財務管理概念的重要性。

（二）企業(yè)價值取向

價值取向更新是指按照團體或個人的追求及其價值指示的過程。政府機構(gòu)的預算管理早就開始控制各種設備的日常成本，強調(diào)流程管理，但企業(yè)的獨立會計很少進行。在舊的公共機構(gòu)管理中，企業(yè)注重其建設，不關心財務預算的管理，沒有做好內(nèi)部財務管理軟件的更新。所有應收賬款和應付的往來款項和其他款項必須按時刪除，并且不應及時收取可用賬戶收取的收據(jù)。應付賬款必須從各種已刪除的存款和通過扣留資金獲得的賬戶中釋放出來。項目部門應仔細審查，并符合商定的條件。在處理河流和森林等自然資源時，公司應關注長期利益，而不是僅僅關注現(xiàn)有的生產(chǎn)來源。在獲得經(jīng)濟利益的過程中，企業(yè)在科研經(jīng)濟中不斷創(chuàng)新。由于缺乏科學的管理方法，企業(yè)的財政管理效力明顯下降，甚至造成經(jīng)濟損失。這主要體現(xiàn)在一些機構(gòu)的不科學內(nèi)部財務管理流程，以及詳細的投資規(guī)劃文件和財務管理操作中，從而可能導致公共機構(gòu)的財務風險。公司的長期目標是在不破壞環(huán)境的情況下改造和開發(fā)自然資源，改善生態(tài)環(huán)境。但經(jīng)濟效益并不總是樂觀的。問題基本上是成本問題。管理人員和建筑工人的管理沒有顯著改善，費用有限，而是在問責制和效率方面進行全面管理，這可能大大增加費用。另外，從初始操作到物料機械和物流的消耗再到最終驗收的大量成本核算控制環(huán)節(jié)，是創(chuàng)建責任制度的一部分。

四、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟模式對企業(yè)財務管理提出的新要求

循環(huán)經(jīng)濟通過傳統(tǒng)的單向模式中斷了線性生產(chǎn)，在閉環(huán)模式中強調(diào)資源的循環(huán)利用，這也鼓勵了公司財務管理的轉(zhuǎn)型。循環(huán)經(jīng)濟是建立在生態(tài)和經(jīng)濟的原則之上的，所以在財務管理的過程中，不僅要實現(xiàn)企業(yè)的利潤，還要考慮到綠色和生態(tài)。在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟模式時，對企業(yè)財務管理提出了新的要求。

（一）實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、環(huán)境共贏的目標

基于循環(huán)經(jīng)濟模式，現(xiàn)代企業(yè)的財務管理不能以經(jīng)濟效益作為的第一標準，而要考慮社會和環(huán)境的發(fā)展，把這三個方面放在平等的地位上。企業(yè)應強化社會責任感，提高環(huán)保意識，堅持可持續(xù)發(fā)展理念，將資源和環(huán)境保護的有效利用納入管理，促進企業(yè)履行社會義務，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護與企業(yè)追求經(jīng)濟效益并不沖突。在市場經(jīng)濟體系的基礎上，有效利用資源和開發(fā)清潔能源將有助于提高企業(yè)的競爭力，為企業(yè)創(chuàng)造更高的利潤率。它還可以成功通過環(huán)境保護部的檢查，避免因停產(chǎn)和經(jīng)營活動而造成的損失，以及對公司聲譽損害的負面影響。企業(yè)財務管理在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、推動企業(yè)增強生態(tài)意識、走低碳綠色發(fā)展道路等方面發(fā)揮著關鍵作用。

（二）企業(yè)要具備足夠的綠色資金

在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟模式的背景下，現(xiàn)代企業(yè)需要制定足夠的綠色資金，以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，創(chuàng)造真正的經(jīng)濟價值。循環(huán)經(jīng)濟是生態(tài)經(jīng)濟概念的延伸，如果企業(yè)逐步研究資源循環(huán)利用，財務管理應考慮投資、融資和風險等因素，編制和協(xié)調(diào)綠色資金。循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展是一個系統(tǒng)工程，涉及生態(tài)環(huán)境的改善和保護，需要足夠的綠色資源支持，在技術和產(chǎn)品的研發(fā)上需要大量的資源，并且在此過程中也面臨風險不確定性。企業(yè)財務管理應在綠色籌資、綠色投資、綠色布局等領域進行創(chuàng)新，全面提供保護環(huán)境所需的資源，并實現(xiàn)特定的環(huán)境成本。關注國家產(chǎn)業(yè)政策，將資源和環(huán)境影響納入投資計劃編制工具，降低投資風險。政府應制定適當?shù)恼?，如研發(fā)支出扣除和綠色預算借貸政策等稅收政策，以幫助企業(yè)在循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的早期階段獲得支持，調(diào)動他們的積極性。

五、循環(huán)經(jīng)濟下財務管理的內(nèi)容創(chuàng)新

（一）綠色籌資

在循環(huán)經(jīng)濟的基礎上，企業(yè)需要足夠的綠色資金來創(chuàng)造資源，并為綠色環(huán)境提供資金。綠色籌資是企業(yè)為資源和環(huán)境建設開展方案的綠色支出的具體成本。在開展綠色籌資時，企業(yè)在預測綠色資本需求時應考慮的因素應包括：企業(yè)資源損失、減少淘汰企業(yè)的因素、對周圍環(huán)境的保護因素、企業(yè)必須為消費者承擔的社會責任因素、企業(yè)對員工的責任因素、企業(yè)對社會和區(qū)域的責任因素。鑒于上述因素，企業(yè)可以充分提供保護環(huán)境所需的工具，以制定健全的綠色融資計劃。

（二）綠色投資

循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展要求企業(yè)認真評估被投資方的環(huán)境風險，在境外投資時，企業(yè)必須樹立綠色投資理念，被投企業(yè)或信貸對象的環(huán)保狀況作為重要甚至首要因素來衡量。綠色投資是公司的投資活動，旨在將投資計劃對資源和環(huán)境的影響納入投資計劃的可行性分析中。在進行風險評估時，投資的可行性分析應考慮以下環(huán)境因素：項目是否危害環(huán)境，國家環(huán)境立法是否存在風險、項目采取的環(huán)境保護措施產(chǎn)生的較高費用以及因不遵守環(huán)境保護措施而產(chǎn)生的罰款等費用；項目是否可以降低因政府貸款、稅收等優(yōu)惠利率而產(chǎn)生的投資成本，以及因投資綠色項目而無法投資其他項目的可能性。項目結(jié)束時采取的環(huán)保措施產(chǎn)生的回收廢物的成本和收入，以及項目結(jié)束后對環(huán)境的潛在影響?？傊?，在考慮項目的投資風險，要考慮上述環(huán)境因素，進一步確定是否有可能進行相應的投資。

六、循環(huán)經(jīng)濟模式下企業(yè)財務管理的優(yōu)化路徑

在循環(huán)經(jīng)濟中，中小企業(yè)的金融評估體系有很強的操作性。當然，為了保證財務評估體系的可行性，首先要確保財務評估體系能夠滿足各利益相關方對公司財務信息和環(huán)境信息的需求。當然，財務管理體系的建設也要求遵守一定的法規(guī)。

（一）遵循系統(tǒng)層次原則和動態(tài)穩(wěn)定原則

在循環(huán)經(jīng)濟中，中小企業(yè)的財務管理實際上是一個復雜的項目。在這個過程中，財務考核體系需要能夠充分應對企業(yè)的財務行為，體現(xiàn)出各種特點的制度。此外，需要遵循可衡量的平等原則。一般來說，在循環(huán)經(jīng)濟下，財務管理體系的構(gòu)建通常需要從兩個因素進行：財務績效和環(huán)境績效。

（二）選擇契合循環(huán)經(jīng)濟要求的財務管理評價方法

在對企業(yè)財務管理進行徹底評價時，結(jié)果的可靠性和準確性通常取決于財務管理體系的構(gòu)建以及所使用的評價方法是否充分。因此，在循環(huán)經(jīng)濟下，在完善當前中小企業(yè)財務考核體系的同時，考慮完善綜合考核方法也很重要。其中，在使用整體評價方法時，通常將業(yè)務財務績效視為具有許多內(nèi)容的多層次和綜合框架。在建立財務評價體系的基礎上，可以批準適當?shù)脑u價方法，以評價業(yè)務績效的多個指標。在應用這種方法時，重要的是將企業(yè)財務業(yè)績中包含的各種指標轉(zhuǎn)換為中性相對評價的價值，然后學習評價的價值，以獲得對企業(yè)財務業(yè)績的全面評價。在使用這種評價方法時，還可以考慮影響公司財務業(yè)績的各種因素。從另一個角度來看，這種評價方法的理論已經(jīng)成熟。因此，在中小型企業(yè)中，使用這種方法來分析和評價公司的績效水平非常重要。

七、結(jié)束語

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是時代賦予的使命，現(xiàn)代企業(yè)必須更新財務管理理念，構(gòu)建綠色生產(chǎn)管理體系，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標，促進經(jīng)濟、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。