高小鈉 吉林警察學(xué)院

引言

對現(xiàn)代企業(yè)而言，在財(cái)務(wù)管理中加強(qiáng)稅務(wù)籌劃十分有必要，這對于企業(yè)成本控制、經(jīng)濟(jì)效益提升乃至長遠(yuǎn)發(fā)展等而言均有著不小的價(jià)值。不過受多方面因素影響，目前不少企業(yè)都對稅務(wù)籌劃缺乏足夠正確的認(rèn)知，沒有意識到其重要性，在實(shí)踐中也暴露出了不少問題，導(dǎo)致稅務(wù)籌劃的作用難以得到有效、充分發(fā)揮，另外，還需要在實(shí)踐中不斷進(jìn)行創(chuàng)新、改革與優(yōu)化，才能形成高水平的稅務(wù)籌劃模式。

一、企業(yè)財(cái)務(wù)管理與稅務(wù)籌劃概述

對現(xiàn)代企業(yè)而言，財(cái)務(wù)管理是至關(guān)重要的管理內(nèi)容，其主要指企業(yè)在一定的總體目標(biāo)下全面加強(qiáng)對資產(chǎn)購置與投資、資本投資以及現(xiàn)金流量利潤分配等的綜合管理。財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)在于實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值最大化、利潤最大化、股東財(cái)富最大化以及企業(yè)價(jià)值最大化。財(cái)務(wù)管理建立在資本結(jié)構(gòu)理論、現(xiàn)代資產(chǎn)組合理論與資本資產(chǎn)定價(jià)模型、期權(quán)定價(jià)理論、有效市場假說、代理理論、信息不對稱理論等理論基礎(chǔ)之上，并且在實(shí)踐中需要遵循風(fēng)險(xiǎn)收益權(quán)衡、貨幣的時(shí)間價(jià)值、增量現(xiàn)金流、資本市場變化、納稅影響、業(yè)務(wù)決策、代理、風(fēng)險(xiǎn)防控等基本原則。在高水平的財(cái)務(wù)管理工作中，企業(yè)能夠全面了解財(cái)務(wù)自身未被發(fā)現(xiàn)的價(jià)值創(chuàng)造點(diǎn)，掌握以市場預(yù)測目標(biāo)為導(dǎo)向的財(cái)務(wù)決策以及手段，改善財(cái)善部門與其他部門之間的關(guān)系，并為企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的大幅提升以及企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展提供支持。

稅務(wù)籌劃正是企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的重要內(nèi)容，其內(nèi)涵為在稅法規(guī)定范圍內(nèi)通過對經(jīng)營、投資、理財(cái)?shù)然顒舆M(jìn)行事先籌劃與安排，盡可能獲得節(jié)稅的稅收利益。稅務(wù)籌劃并非指通過違規(guī)、違法手段進(jìn)行逃稅、避稅，而是一切以合法為前提，利用稅法的政策導(dǎo)向性，并采取合法手段減少應(yīng)納稅款。稅務(wù)籌劃具有合法性、籌劃性、目的性、風(fēng)險(xiǎn)性以及專業(yè)性。現(xiàn)代企業(yè)在財(cái)務(wù)管理中加強(qiáng)稅務(wù)籌劃，能夠有效降低稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，節(jié)約成本，實(shí)現(xiàn)利益最大化，增強(qiáng)企業(yè)競爭力，并促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理優(yōu)化。做好稅務(wù)籌劃工作，能夠在稅法合規(guī)的范圍內(nèi)為納稅人節(jié)約稅收開支提供合法渠道，從而在增加企業(yè)可支配收入的同時(shí)有效降低企業(yè)稅收違法的風(fēng)險(xiǎn)。而在合法范圍內(nèi)通過稅務(wù)籌劃降低稅負(fù)和企業(yè)的經(jīng)營成本，能夠得促使企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益明顯提升，從而實(shí)現(xiàn)利益最大化，并能從整體上為企業(yè)的經(jīng)營管理、創(chuàng)新發(fā)展指明方向、提供決策依據(jù)，促進(jìn)企業(yè)競爭力的明顯增強(qiáng)。另外，企業(yè)基于稅法以及稅收政策制定合理方案進(jìn)行稅收籌劃，能夠推動企業(yè)制度創(chuàng)新以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。這雖然是從主觀上嘗試減輕稅收負(fù)擔(dān)，不過卻在客觀層面響應(yīng)了國家相關(guān)政策的引領(lǐng)與號召，能夠在國家稅收經(jīng)濟(jì)拉桿的作用下逐步走上優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與生產(chǎn)力合理布局的道路。

二、企業(yè)財(cái)務(wù)管理中稅務(wù)籌劃面臨的難題與問題

（一）缺乏正確認(rèn)知與深入了解

稅務(wù)籌劃的有效實(shí)施需要企業(yè)相關(guān)人員對此有正確認(rèn)知與深入了解，進(jìn)而在實(shí)踐中合理采取有效方法，并根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況落實(shí)稅務(wù)籌劃工作。然而從實(shí)際情況來看，不少企業(yè)對稅務(wù)籌劃的認(rèn)知有所不足，沒有意識到其重要性，沒有將其列為財(cái)務(wù)管理的重要部分，沒有將稅務(wù)籌劃與企業(yè)實(shí)際情況進(jìn)行綜合剖析，沒有合理制定籌劃目標(biāo)，也沒有完善相應(yīng)的管理權(quán)責(zé)、程序與制度。這導(dǎo)致稅務(wù)籌劃難以在實(shí)踐中充分實(shí)現(xiàn)。而且不少企業(yè)對現(xiàn)有的稅務(wù)籌劃相關(guān)法律法規(guī)、政策制度等了解不夠，對其中的優(yōu)惠以及可利用政策掌握不足，同時(shí)對相關(guān)政策制度的更新關(guān)注不夠，并不能在實(shí)踐中很好地利用稅法以及相關(guān)政策制度來落實(shí)稅務(wù)籌劃工作。

（二）風(fēng)險(xiǎn)管理意識有待提高

稅務(wù)籌劃與企業(yè)管理的其他方面較為類似，面臨著較為多樣化、復(fù)雜化的風(fēng)險(xiǎn)。尤其是在稅法以及相關(guān)政策方面，稅務(wù)籌劃的應(yīng)用必須以符合相關(guān)法律法規(guī)、政策制度的要求為前提，在合法范圍內(nèi)進(jìn)行規(guī)劃。這意味著在實(shí)踐中稍不注意就可能出現(xiàn)稅務(wù)籌劃與相關(guān)法律政策相違背、沖突、矛盾的情況，存在不小的風(fēng)險(xiǎn)，很可能導(dǎo)致稅務(wù)籌劃變成偷稅、逃稅。而不少企業(yè)缺乏良好的風(fēng)險(xiǎn)管理意識，對稅務(wù)籌劃風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)知存在明顯不足，這導(dǎo)致實(shí)踐中稅務(wù)籌劃的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避難以真正落到實(shí)處。另外，風(fēng)險(xiǎn)防控意識不到位，也會導(dǎo)致稅務(wù)籌劃過程中對相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防和控制有所不足，進(jìn)而導(dǎo)致稅務(wù)籌劃的效益無法達(dá)到預(yù)期。

（三）稅務(wù)人員綜合素養(yǎng)有待提升

稅務(wù)籌劃工作的落實(shí)需要高素質(zhì)的稅務(wù)人員作為基礎(chǔ)支撐。這是因?yàn)槎悇?wù)籌劃涉及極為復(fù)雜的稅法、政策、制度以及企業(yè)運(yùn)營管理等，相應(yīng)的實(shí)踐難度較高，對稅務(wù)人員的綜合要求也較高。但是目前不少企業(yè)都缺乏高素質(zhì)的專業(yè)稅務(wù)籌劃人員，直接交由財(cái)務(wù)部門管理稅務(wù)籌劃工作，沒有設(shè)立專門的稅務(wù)籌劃部門，對相關(guān)人員的綜合要求也不夠高。這就導(dǎo)致部分稅務(wù)籌劃人員的專業(yè)知識、專業(yè)技能、工作經(jīng)驗(yàn)以及實(shí)踐程序等存在一定不足，同時(shí)對相關(guān)法律法規(guī)、政策制度的研究也存在明顯缺失，無法針對企業(yè)實(shí)際情況合理開展與落實(shí)稅務(wù)籌劃工作。

（四）稅務(wù)籌劃體系需要完善

稅務(wù)籌劃工作的開展需要按部就班地對復(fù)雜內(nèi)容進(jìn)行處理，基于企業(yè)實(shí)際情況與相關(guān)法律法規(guī)、政策制度等進(jìn)行合理籌劃。這自然需要完善的體系作為支撐。然而當(dāng)前不少企業(yè)都沒有構(gòu)建起完善的稅務(wù)籌劃體系。一方面，相關(guān)理論并不成熟和完善，難以為企業(yè)的實(shí)踐提供有效參考依據(jù)與理論支撐；另一方面，企業(yè)在開展稅務(wù)籌劃工作時(shí)，存在過于片面的問題，只關(guān)注會計(jì)方法的選擇與生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模等，并沒有從整體上進(jìn)行全面、綜合籌劃，同時(shí)具體的籌劃標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行規(guī)范等也存在缺陷，難以在實(shí)踐中達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

三、企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的稅務(wù)籌劃策略

（一）設(shè)置專門的稅務(wù)籌劃部門并完善相應(yīng)的管理體系

要保障稅務(wù)籌劃工作的有效落實(shí)，必然需要以企業(yè)強(qiáng)化對稅務(wù)籌劃的重視為前提及基礎(chǔ)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)與管理者應(yīng)當(dāng)對新時(shí)期背景下的稅務(wù)籌劃有正確認(rèn)知，充分意識到其對于企業(yè)經(jīng)營管理與長遠(yuǎn)發(fā)展的重要作用，并從思想上加以重視，由上及下地促使所有員工形成良好的稅務(wù)籌劃意識。與此同時(shí)，通過設(shè)置專門的稅務(wù)籌劃部門來負(fù)責(zé)具體的相關(guān)事宜，更是企業(yè)為稅務(wù)籌劃工作的高水平實(shí)施奠定基礎(chǔ)的表現(xiàn)。在條件允許的情況下，企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極設(shè)置專門的稅務(wù)籌劃部門，同時(shí)完善相應(yīng)的管理體系。一方面，對稅務(wù)籌劃部門的職責(zé)、權(quán)利、主要目標(biāo)、運(yùn)行要求等加以明確，以此作為指導(dǎo)部門及相關(guān)人員進(jìn)行工作的基礎(chǔ)。另一方面，對稅務(wù)籌劃體系加以完善，以戰(zhàn)略稅務(wù)籌劃管理為核心，全面加強(qiáng)投資納稅籌劃、優(yōu)惠政策納稅籌劃、投資納稅籌劃、產(chǎn)權(quán)重組納稅籌劃、內(nèi)部定價(jià)納稅籌劃等的綜合化管理，形成相互交叉與影響的管理體系。圍繞企業(yè)總體戰(zhàn)略決策以及生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃等，構(gòu)建起多層次的綜合體系，并針對性地配套科學(xué)評價(jià)與考核機(jī)制，由上而下地落實(shí)多層次稅務(wù)籌劃管理工作，從而保障相應(yīng)的實(shí)踐效果。

（二）嚴(yán)格遵循基本原則

在稅務(wù)籌劃實(shí)踐中，企業(yè)一定要遵循相應(yīng)的基本原則，才能保證稅務(wù)籌劃工作的科學(xué)性、合理性與有效性。首先是合法性原則。稅務(wù)籌劃本身是在稅法范圍內(nèi)通過各種手段進(jìn)行節(jié)稅，而非避稅或逃稅。故在實(shí)踐中，企業(yè)一定要以國家法律為依據(jù)，不得違反財(cái)務(wù)法律的基本要求，而且需要及時(shí)對相關(guān)法律法規(guī)、政策制度的更新變化情況加以把握，從而科學(xué)調(diào)整稅務(wù)籌劃策略與方案，始終確保稅務(wù)籌劃實(shí)踐的合法合規(guī)。其次是經(jīng)濟(jì)性原則。進(jìn)行稅務(wù)籌劃的主要目的在于減少成本與提高經(jīng)濟(jì)效益。故在實(shí)踐中，一定要在合法這一前提下盡可能地制定具有較高經(jīng)濟(jì)效益的稅務(wù)籌劃方案。根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況綜合考量所有稅種，合理制定合適的稅務(wù)方案。如果存在多種方案，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況進(jìn)行對比、分析，并最終選擇能夠帶來更高經(jīng)濟(jì)效益的方案。再次是預(yù)先籌劃原則。稅務(wù)籌劃需要對企業(yè)實(shí)際情況以及行業(yè)發(fā)展、市場變化、稅務(wù)法律與政策等進(jìn)行綜合分析，基于企業(yè)經(jīng)營與投資情況合理制定籌劃方案并加以實(shí)施，提前做好籌劃并在合法范圍內(nèi)降低稅負(fù)。否則的話，在完成企業(yè)經(jīng)營或投資活動后再通過其他辦法減輕稅負(fù)，往往會演變成偷稅、漏稅行為。最后是風(fēng)險(xiǎn)防范原則。稅務(wù)籌劃本身伴隨著大量風(fēng)險(xiǎn)，這些風(fēng)險(xiǎn)與相關(guān)法律有著密切關(guān)系。在實(shí)踐中，企業(yè)一定要重視并加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范，全方位地進(jìn)行綜合考量，以免因考慮不當(dāng)、稅務(wù)籌劃方案制定不合理等給企業(yè)經(jīng)營管理帶來巨大風(fēng)險(xiǎn)。

（三）完善稅務(wù)籌劃風(fēng)險(xiǎn)防控體系

為了有效降低和減輕稅務(wù)籌劃所帶來的風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)一定要積極完善相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防控體系。以完善稅務(wù)籌劃風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制為基礎(chǔ)，堅(jiān)持貫徹全體稅務(wù)管理理念，強(qiáng)化所有職工的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范意識，并積極建立相關(guān)制度規(guī)章，做好日常稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的檢測、識別、分析、研究與整合工作，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防控措施，從而在實(shí)踐中有效規(guī)避與化解稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。在明確稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范目標(biāo)的前提下，根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況對可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)以及相關(guān)活動進(jìn)行識別分析，嘗試制定具體、合理的防范方案。著重針對企業(yè)重大經(jīng)濟(jì)活動、戰(zhàn)略規(guī)劃等加強(qiáng)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評估與防范。企業(yè)還需要積極健全相應(yīng)的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，在落實(shí)企業(yè)業(yè)務(wù)工作與管理責(zé)任的基礎(chǔ)上做好內(nèi)部審計(jì)工作，由審計(jì)部門發(fā)揮其在稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)現(xiàn)與防范方面的優(yōu)勢與作用，及時(shí)對企業(yè)可能存在的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效防控。設(shè)立專業(yè)化的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控團(tuán)隊(duì)，則能進(jìn)一步保障實(shí)踐效果。另外，企業(yè)還應(yīng)當(dāng)完善內(nèi)部管理制度，收集最新稅務(wù)政策信息，構(gòu)建動態(tài)化的稅務(wù)籌劃風(fēng)險(xiǎn)防控體系，及時(shí)根據(jù)相關(guān)政策制度的變化以及行業(yè)發(fā)展、市場變動、企業(yè)經(jīng)營發(fā)展需要等，科學(xué)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)防范的重點(diǎn)。

（四）加強(qiáng)稅務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)和管理

打造一支高素養(yǎng)的專業(yè)化稅務(wù)人員隊(duì)伍，能夠?yàn)槎悇?wù)籌劃工作的高質(zhì)量落實(shí)奠定基礎(chǔ)，從而確保企業(yè)能夠充分享受稅務(wù)籌劃所帶來的優(yōu)勢與作用，促進(jìn)企業(yè)的良好、長遠(yuǎn)發(fā)展。企業(yè)需要根據(jù)自身經(jīng)營發(fā)展?fàn)顩r與稅務(wù)籌劃目標(biāo)，合理規(guī)范稅務(wù)人員的綜合素養(yǎng)。主要圍繞專業(yè)知識、專業(yè)技能、工作經(jīng)驗(yàn)、相關(guān)法律法規(guī)及政策制度了解情況、職業(yè)道德等方面提出嚴(yán)格要求，并基于此推動稅務(wù)人員招聘、培訓(xùn)、考核等工作的有效落實(shí)，全面加強(qiáng)稅務(wù)人員管理，強(qiáng)化其稅務(wù)籌劃意識與稅務(wù)防控意識。定期組織稅務(wù)人員參加專業(yè)化的培訓(xùn)活動，強(qiáng)化內(nèi)部組織與培訓(xùn)，完善相應(yīng)的人員管理制度。尤其要對人員激勵(lì)機(jī)制進(jìn)行優(yōu)化，盡可能地調(diào)動稅務(wù)籌劃人員的工作熱情與積極性，從而更好地落實(shí)相關(guān)工作。需要注意的是，在企業(yè)稅務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)的初步階段，企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)內(nèi)部稅務(wù)人員的整體水平進(jìn)行綜合分析與判斷。在稅務(wù)人員綜合素養(yǎng)偏低尤其是專業(yè)能力不足的情況下，積極尋求和委托專業(yè)的稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)，制定適合本企業(yè)的稅務(wù)籌劃方案。安排企業(yè)內(nèi)部稅務(wù)人員在此過程中進(jìn)行學(xué)習(xí)、研究、探究，從而在實(shí)踐中保障稅務(wù)籌劃的科學(xué)性與有效性，并為稅務(wù)人員綜合素養(yǎng)的提升提供良好的實(shí)踐機(jī)會。

（五）利用好稅收優(yōu)惠政策

對稅務(wù)籌劃而言，利用好稅收優(yōu)惠政策極為重要。這是在合法范圍內(nèi)有效凸顯稅務(wù)籌劃作用與價(jià)值的有效方法，往往能夠取得明顯成效。由于不同地區(qū)、行業(yè)所享受的稅收優(yōu)惠政策有所不同，那么企業(yè)在實(shí)踐中可以開拓視野，不僅要關(guān)注本地、本行業(yè)相關(guān)的稅收優(yōu)惠政策，還應(yīng)當(dāng)積極關(guān)注其他地區(qū)以及相關(guān)行業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，從而進(jìn)行綜合考量，更加科學(xué)合理地調(diào)整企業(yè)經(jīng)營發(fā)展方向，制定更為合理且具有實(shí)踐性的稅收籌劃方案。對常見的稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行充分利用，能夠取得良好稅收籌劃效果。其中低稅率及減計(jì)收入優(yōu)惠政策主要適用于符合條件的小型微利企業(yè)，能夠大幅降低小型微利企業(yè)的稅負(fù)壓力；產(chǎn)業(yè)投資的稅收優(yōu)惠政策則主要體現(xiàn)在高新技術(shù)企業(yè)方面，能夠?yàn)楦咝录夹g(shù)企業(yè)的快速發(fā)展提供有力支持。就業(yè)安置的優(yōu)惠政策則主要面向于企業(yè)安置殘疾人員就業(yè)、安置特定人員就業(yè)等提供支持，為企業(yè)減輕稅負(fù)的同時(shí)促進(jìn)社會和諧發(fā)展。

（六）綜合應(yīng)用多種方法加強(qiáng)稅務(wù)籌劃

在稅務(wù)籌劃實(shí)踐中，企業(yè)應(yīng)當(dāng)綜合運(yùn)用多種方法加強(qiáng)籌劃，從而保障其有效性，真正做到降低經(jīng)營成本、提高經(jīng)濟(jì)效益。這意味著企業(yè)需要對各種稅務(wù)籌劃方法進(jìn)行綜合把握，并根據(jù)自身實(shí)際情況合理選擇最合適的方法。其中，利用折舊方法進(jìn)行稅務(wù)籌劃是較為常見的方式。通過直線法、工作量法、年數(shù)總和法等不同折舊方法，能夠計(jì)算出不同的折舊額，分?jǐn)傇诟髌诘某杀疽灿兴顒e，相應(yīng)的所得稅稅款也會存在差異。在實(shí)踐中應(yīng)當(dāng)對各種折舊方法計(jì)算出的折舊額進(jìn)行綜合對比，并在充分考慮其他稅務(wù)籌劃手段的影響后選擇最合適的折舊方法進(jìn)行稅務(wù)籌劃。而利用費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行稅務(wù)籌劃，則是在稅法允許的范圍內(nèi)列出當(dāng)期費(fèi)用來減少應(yīng)繳納的所得稅，通過合法延遞納稅時(shí)間的方式獲得稅收利益。而利用存貨計(jì)價(jià)方法進(jìn)行稅務(wù)籌劃，則是根據(jù)存貨對主營業(yè)務(wù)成本進(jìn)行計(jì)算。企業(yè)可以根據(jù)自身實(shí)際情況，合理選用先進(jìn)先出法、加權(quán)平均法、個(gè)別計(jì)價(jià)法等不同方法，對存貨的實(shí)際成本進(jìn)行計(jì)算，進(jìn)而選擇合理的計(jì)算方法并進(jìn)行稅務(wù)籌劃，降低稅務(wù)負(fù)擔(dān)。需要注意的是，在對存貨進(jìn)行計(jì)價(jià)時(shí)不能采用后進(jìn)先出法。

結(jié)語

綜上可知，稅務(wù)籌劃是現(xiàn)代企業(yè)合法減輕稅務(wù)負(fù)擔(dān)、降低經(jīng)營成本、提高經(jīng)濟(jì)效益的有效手段。企業(yè)需要對稅務(wù)籌劃加以重視，全面提高所有職工的相關(guān)意識，同時(shí)通過完善相應(yīng)的管理體系、加強(qiáng)人員隊(duì)伍建設(shè)、制定與實(shí)施稅務(wù)籌劃方案等方式，全面推動稅務(wù)籌劃工作的有效落實(shí)，進(jìn)而為企業(yè)的經(jīng)營管理提供有力支持，為企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展帶來更多的可能性。