甄 珍 大慶油田有限責(zé)任公司第六采油廠工藝研究所

一、建筑工程經(jīng)濟(jì)在工程管理中的價(jià)值

目前，我國(guó)建筑業(yè)不僅具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)能力，而且具有較強(qiáng)的發(fā)展能力。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，建筑業(yè)的支持發(fā)揮了重要作用。在建筑工程的實(shí)際管理中，經(jīng)濟(jì)性是一個(gè)重要的出發(fā)點(diǎn)和支撐點(diǎn)。搞好工程管理的關(guān)鍵在于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的支撐。在工程管理方面，以獲取經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)。為此，必須不斷加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理。在經(jīng)濟(jì)工程經(jīng)濟(jì)學(xué)中，積極實(shí)施經(jīng)濟(jì)管理，根據(jù)實(shí)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，在工程管理中發(fā)揮作用，同時(shí)通過(guò)微觀調(diào)整，為工程管理決策提供保障。同時(shí)，實(shí)施建筑工程經(jīng)濟(jì)管理主要是為了更好地實(shí)施成本管理手段，降低建筑工程成本，從而有效提高經(jīng)濟(jì)效益。在這項(xiàng)工作的實(shí)施過(guò)程中，涉及到許多方面。主要是預(yù)算工作，如資本預(yù)算、財(cái)務(wù)預(yù)算、經(jīng)營(yíng)預(yù)算等。同時(shí)也是管理工作，如工程項(xiàng)目管理、工程管理、驗(yàn)收管理、建筑質(zhì)量管理等。經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)可以涉及多個(gè)方面，加強(qiáng)管理的全面性和協(xié)調(diào)性，加強(qiáng)行業(yè)間的交流，促進(jìn)行業(yè)間的友好合作。在整個(gè)施工過(guò)程中，始終需要對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理，并根據(jù)具體施工過(guò)程進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。通過(guò)對(duì)建筑工程進(jìn)行有效的經(jīng)濟(jì)管理，科學(xué)合理地控制成本，在降低成本的同時(shí)，資金利用率不斷提高。

二、工程經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因

(一)工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)損耗大

由于一些施工單位在工程項(xiàng)目的實(shí)際施工中采用了較為粗放的經(jīng)濟(jì)管理模式，造成了較大的經(jīng)濟(jì)損失和普遍難以控制的損失，特別是隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，粗放的經(jīng)濟(jì)管理模式已不能適應(yīng)時(shí)代的需要。因此，采用這種工程項(xiàng)目管理模式將造成大量的人力和經(jīng)濟(jì)成本的浪費(fèi)，無(wú)法有效地開展管理活動(dòng)。最終導(dǎo)致工程建設(shè)質(zhì)量下降，資金損失大，工程竣工后投資成本無(wú)法在短時(shí)間內(nèi)收回，造成工程經(jīng)濟(jì)效益損失。

(二)外部因素

在施工過(guò)程中，工程或多或少會(huì)受到施工地質(zhì)條件、氣候等外部因素的干擾，這些外部因素對(duì)工程施工質(zhì)量、工程施工進(jìn)度、工程施工安全等都會(huì)產(chǎn)生一定的影響，這些影響如果能體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)方面的話。將導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)成本大幅增加。此外，在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，不應(yīng)忽視政治因素。一旦當(dāng)?shù)卣雠_(tái)新的政策，該項(xiàng)目將不可避免面臨行調(diào)整。施工工藝和內(nèi)容調(diào)整后，將在一定程度上影響整個(gè)工程的工期。此外，工程施工過(guò)程中人工和建筑材料成本的增加也會(huì)導(dǎo)致工程成本的增加?？傊瑢?duì)于工程項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，外部因素具有很大的不確定性。因此，項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)管理主要集中在內(nèi)部因素上。

(三)管理制度不完善

由于項(xiàng)目施工階段缺乏完善的經(jīng)濟(jì)管理體系，部分施工單位無(wú)法深入了解存在的經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)，不能及時(shí)采取合理有效的處理措施，進(jìn)一步增加經(jīng)濟(jì)損失。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變化和市場(chǎng)價(jià)格的變化是經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的主要原因。建材價(jià)格的漲跌與市場(chǎng)狀況密切相關(guān)。因此，建材是成本控制的變動(dòng)因素，存在目標(biāo)成本偏差。當(dāng)工程項(xiàng)目存在經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，施工單位也沒(méi)有采取有效的處理措施。在工程項(xiàng)目施工準(zhǔn)備階段，由于施工前對(duì)施工項(xiàng)目缺乏全面的了解和認(rèn)識(shí)，對(duì)經(jīng)濟(jì)管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)不明確，難以提前做好預(yù)防工作。最終，經(jīng)濟(jì)管理的風(fēng)險(xiǎn)只有經(jīng)過(guò)處理才能得到解決，這只會(huì)對(duì)施工過(guò)程造成損失。

三、階段建筑工程經(jīng)濟(jì)管理中存在的問(wèn)題

在人員方面，主要是缺乏專業(yè)精神，綜合素質(zhì)有待提高。有關(guān)人員忽視了建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)管理，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到其重要性，對(duì)實(shí)際的認(rèn)識(shí)水平也不深。與此同時(shí)，相關(guān)工作人員的實(shí)際職責(zé)沒(méi)有得到有效落實(shí)。由于關(guān)注成本并盡可能降低成本，很難把握項(xiàng)目質(zhì)量和成本之間的平衡。在材料分配方面，存在管理不足的問(wèn)題，不允許采購(gòu)機(jī)會(huì)，在材料價(jià)格較高時(shí)進(jìn)行采購(gòu)，導(dǎo)致成本增加。同時(shí)，在采購(gòu)建筑材料之前，需要經(jīng)過(guò)招標(biāo)投標(biāo)等一系列環(huán)節(jié)。但是，在完成相關(guān)環(huán)節(jié)后，由于時(shí)間長(zhǎng)，且投標(biāo)人不完全了解市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，很容易出現(xiàn)低報(bào)價(jià)。在制度方面，沒(méi)有良好的工程經(jīng)濟(jì)管理制度作為支撐，所采用的相關(guān)制度相對(duì)陳舊落后，難以有效降低建設(shè)經(jīng)濟(jì)成本。同時(shí)，在舊體制的影響下，工程質(zhì)量無(wú)法得到很好的保證。

四、工程經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)防范措施

(一)招標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)防控

在投標(biāo)過(guò)程中，積極實(shí)施經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)管控，需要地方政府和相關(guān)部門的配合，經(jīng)分析決策后發(fā)布相關(guān)管控原則。在投標(biāo)過(guò)程中，應(yīng)對(duì)各方面進(jìn)行控制，使招標(biāo)人和投標(biāo)人能夠明確政策和規(guī)定。各企業(yè)應(yīng)規(guī)范招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加強(qiáng)招投標(biāo)工作的公開性和公平性，杜絕招投標(biāo)過(guò)程中的違法、惡性競(jìng)爭(zhēng)行為，共同營(yíng)造公開、公平的招投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。在投標(biāo)過(guò)程中，招標(biāo)單位還應(yīng)詳細(xì)審查投標(biāo)單位的有關(guān)資料，并對(duì)投標(biāo)單位的資料進(jìn)行研究，以確保投標(biāo)資料的真實(shí)性。招標(biāo)單位還應(yīng)對(duì)投標(biāo)單位的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、工程技術(shù)水平等因素進(jìn)行評(píng)審，綜合評(píng)審后進(jìn)入評(píng)標(biāo)階段，以確保招投標(biāo)階段的公開性和公平性，并采取各種措施控制和控制招標(biāo)階段的經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)。

(二)開展綜合管理

所謂綜合管理，實(shí)際上是為了確保項(xiàng)目的所有工作能夠更加協(xié)調(diào)地進(jìn)行，并采取有效的方法確保所有資源要素和管理對(duì)象相互匹配，從而進(jìn)一步提高整個(gè)項(xiàng)目的管理效率。綜合管理的主要目的是確保各種資源要素和管理對(duì)象之間的動(dòng)態(tài)平衡。例如，項(xiàng)目進(jìn)度、安全、質(zhì)量和成本這四個(gè)因素相互影響和制約。如果想提高施工速度，必須增加人員和機(jī)器。這樣，項(xiàng)目的總成本將增加；過(guò)分追求施工速度可能無(wú)法保證施工安全，甚至導(dǎo)致事故。因此，在項(xiàng)目施工前，有必要根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況制定多個(gè)方案，然后通過(guò)比較分析選擇最合理的施工方案。

(三)加強(qiáng)對(duì)建筑工程經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)

通過(guò)對(duì)建筑業(yè)的分析和研究，可以發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)工程管理者更注重實(shí)際經(jīng)濟(jì)效益，但在實(shí)際工作過(guò)程中，對(duì)工程經(jīng)濟(jì)缺乏關(guān)注和全面了解，導(dǎo)致工作效率低下。作為管理者，首先要樹立新的管理理念，加強(qiáng)對(duì)工程經(jīng)濟(jì)的重視，不斷將工程經(jīng)濟(jì)的重要性滲透到全體員工身上，加深員工的認(rèn)識(shí)和理解。當(dāng)理念和概念得到更新和優(yōu)化時(shí)，項(xiàng)目建設(shè)自然會(huì)更順利地進(jìn)行。作為管理者，有必要強(qiáng)調(diào)提高認(rèn)識(shí)活動(dòng)，以便每個(gè)員工都能真正認(rèn)識(shí)到工程經(jīng)濟(jì)的重要性，并確定其積極影響。加強(qiáng)思想觀念建設(shè)，才能更好地貫徹到行動(dòng)中去。同時(shí)，為了提高建筑工程經(jīng)濟(jì)管理的質(zhì)量，對(duì)人才的需求也非常重要。其中，既要重視施工管理隊(duì)伍建設(shè)，又要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍建設(shè)。相關(guān)部門可以組織集體培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，從多方面、多角度認(rèn)識(shí)和理解建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)管理的新理念。通過(guò)有效的培訓(xùn)，不僅可以提高施工經(jīng)濟(jì)成本管理人員的綜合素質(zhì)，而且可以提高相關(guān)人員的工作能力，為施工企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)，成本控制在建設(shè)工程長(zhǎng)期效益的基礎(chǔ)上，可以在建設(shè)工程的經(jīng)濟(jì)管理中發(fā)揮實(shí)際作用，促進(jìn)其經(jīng)濟(jì)效益的提高。

(四)施工管理風(fēng)險(xiǎn)防控

項(xiàng)目施工過(guò)程中存在著經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)，要做好經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)的防范和控制，首先要注重施工階段的管理。施工現(xiàn)場(chǎng)需要專業(yè)人員對(duì)整個(gè)施工過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督管理，最大限度地減少施工現(xiàn)場(chǎng)的差錯(cuò)，避免資源浪費(fèi)和經(jīng)濟(jì)損失，避免施工風(fēng)險(xiǎn)。此外，為了提高施工質(zhì)量和水平，確保安全，在施工前應(yīng)針對(duì)各施工環(huán)節(jié)建立完善的管理體系，將各施工環(huán)節(jié)應(yīng)注意的事項(xiàng)納入質(zhì)量管理體系，保證工程項(xiàng)目的安全和質(zhì)量。盡量避免施工質(zhì)量安全問(wèn)題影響工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，造成經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于建材，要提前了解市場(chǎng)價(jià)格狀況，組織專業(yè)管理人員對(duì)建材漲價(jià)進(jìn)行分析預(yù)測(cè)，在采購(gòu)建材時(shí)，根據(jù)工程實(shí)際需要制定合理的采購(gòu)制度，完成施工方案，確保其合理性和科學(xué)性。為進(jìn)一步提高施工過(guò)程管理水平，降低經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)，提高綜合效益，提高經(jīng)濟(jì)管理人員的專業(yè)素質(zhì)和能力，施工單位需要進(jìn)行相關(guān)的專業(yè)培訓(xùn)。只有提高專業(yè)水平，才能更好地降低風(fēng)險(xiǎn)，豐富工作經(jīng)驗(yàn)，盡可能避免影響施工成本的人為因素，轉(zhuǎn)變觀念，讓現(xiàn)場(chǎng)管理人員了解規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的重要性。只有提高施工人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，及時(shí)宣傳科普風(fēng)險(xiǎn)措施。造成經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)的，建設(shè)單位可以及時(shí)采取處理措施，才能更好地應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，避免造成重大經(jīng)濟(jì)損失。同時(shí)，積極引進(jìn)經(jīng)濟(jì)管理人才，增加專業(yè)技術(shù)人員，提高工程建設(shè)管理水平，規(guī)避工程建設(shè)階段的經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)，保證工程經(jīng)濟(jì)效益。

(五)推進(jìn)團(tuán)隊(duì)建設(shè)

對(duì)于任何工程項(xiàng)目，其經(jīng)濟(jì)管理都涉及到很多內(nèi)容。要提高經(jīng)濟(jì)管理水平，不僅需要專業(yè)的施工技術(shù)，還需要團(tuán)隊(duì)和員工的綜合管理和工作意識(shí)。此外，管理人員還需要掌握相應(yīng)的財(cái)務(wù)和法律知識(shí)。因此，作為一支施工隊(duì)伍，我們必須定期組織員工進(jìn)行技能培訓(xùn)，有效提高技術(shù)人員的專業(yè)水平；增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)的責(zé)任感，確保在施工過(guò)程中相互配合；對(duì)企業(yè)全體員工進(jìn)行項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理培訓(xùn)，幫助他們樹立重視項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理的意識(shí)。提高團(tuán)隊(duì)和員工的工作意識(shí)和態(tài)度，加強(qiáng)成員收入與項(xiàng)目目標(biāo)貢獻(xiàn)度的關(guān)系，打造一支能操作、懂技術(shù)、善管理的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，促進(jìn)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理的和諧發(fā)展。

(六)加大建設(shè)成本管理控制力度

為了控制工程造價(jià)，必須重視造價(jià)預(yù)算的編制。通過(guò)科學(xué)、健全的成本預(yù)算管理，不斷加強(qiáng)控制，避免成本超出計(jì)劃范圍，為項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)管理提供保障。在施工過(guò)程中，有關(guān)人員必須始終重視預(yù)算管理，致力于分析如何加強(qiáng)預(yù)算管理。除基礎(chǔ)工作外，相關(guān)人員還應(yīng)注重動(dòng)態(tài)管理。從宏觀上看，建設(shè)項(xiàng)目施工期存在一定的變化因素。在這一點(diǎn)上，有必要弄清可能的變化因素，并實(shí)時(shí)跟蹤這些因素。根據(jù)實(shí)際情況，科學(xué)合理地調(diào)整相關(guān)預(yù)算，不斷加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制，達(dá)到提高預(yù)算管理水平的目的。承包企業(yè)可以建立專門的經(jīng)濟(jì)管理部門，制定科學(xué)合理的成本控制方案，保證方案的可行性。為了提高管理效率，必須保證工作由個(gè)人負(fù)責(zé)，分工負(fù)責(zé)，督促個(gè)人明確實(shí)際責(zé)任，共同努力，為提高施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益提供幫助。同時(shí)，優(yōu)化基金結(jié)構(gòu)。其中，不僅要有效地了解建筑工程的實(shí)際經(jīng)營(yíng)規(guī)模，還要認(rèn)識(shí)其實(shí)際經(jīng)濟(jì)能力，最大限度地節(jié)約費(fèi)用，確保經(jīng)濟(jì)費(fèi)用的合理利用，創(chuàng)造最大價(jià)值，突出建筑工程經(jīng)濟(jì)管理的真正作用。在成本控制過(guò)程中，重點(diǎn)應(yīng)放在建筑材料上。為解決以往建材風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，應(yīng)重點(diǎn)建立建材信息管理，建立健全建材管理體系，注重風(fēng)險(xiǎn)管理、責(zé)任劃分、加強(qiáng)工程合同管理、降低成本風(fēng)險(xiǎn)等。

(七)工程經(jīng)濟(jì)管理審查機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)防控

經(jīng)濟(jì)管理的重要性體現(xiàn)在它能直接影響到整個(gè)項(xiàng)目的效益狀況。許多參與項(xiàng)目的單位取得的經(jīng)濟(jì)效益也直接取決于經(jīng)濟(jì)管理。如果不能提高經(jīng)濟(jì)管理的質(zhì)量和水平，就會(huì)造成經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，最終導(dǎo)致項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益達(dá)不到預(yù)期水平。多個(gè)參與單位也不能充分發(fā)揮自身的經(jīng)濟(jì)效益。因此，在工程項(xiàng)目全面經(jīng)濟(jì)管理中，完善工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)審查機(jī)制具有十分重要的意義。地方政府、有關(guān)部門和參建企業(yè)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際需要和經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀，完善評(píng)審機(jī)制，加強(qiáng)項(xiàng)目評(píng)審機(jī)制的實(shí)施，對(duì)項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)進(jìn)行全面評(píng)審。嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定，做好評(píng)審工作，確保工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理評(píng)審機(jī)制有效運(yùn)行。公司應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目的實(shí)際情況，優(yōu)化和完善不合理的評(píng)審流程和評(píng)審方法，進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)管理能力，最大限度地減少經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)造成的損失。

(八)開展綜合管理

所謂綜合管理，就是要保證項(xiàng)目的各項(xiàng)工作能夠更加協(xié)調(diào)地進(jìn)行，并采取有效的方法，使資源的各個(gè)要素和管理對(duì)象相互匹配，從而進(jìn)一步提高整個(gè)項(xiàng)目的管理效率。企業(yè)管理的主要目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)資源要素與管理對(duì)象之間的動(dòng)態(tài)平衡。例如，在工程進(jìn)度、安全、質(zhì)量、成本等方面，存在著相互影響、相互制約的關(guān)系。為了提高施工速度，必須增加人員和機(jī)械設(shè)備，使工程總成本增加；過(guò)分追求施工速度，可能不能保證施工安全，甚至造成事故。因此，在工程開工前，必須根據(jù)工程實(shí)際情況制定多個(gè)方案，通過(guò)比較分析，選擇最合理的施工方案。

五、結(jié)語(yǔ)

總之，為了促進(jìn)建筑業(yè)的穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展，必須重視工程管理，認(rèn)識(shí)到應(yīng)用建筑工程經(jīng)濟(jì)管理的重要性，通過(guò)加強(qiáng)對(duì)建筑工程經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理和有效控制建筑成本。通過(guò)建立和完善工程經(jīng)濟(jì)管理體系，加強(qiáng)工程造價(jià)管理和控制，嚴(yán)格招投標(biāo)，同時(shí)選擇施工隊(duì)伍，保證工程質(zhì)量。