鞏建波

（濱州市濱城區(qū)大數(shù)據(jù)中心，山東濱州 256600）

推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)是提升城市管理水平、構(gòu)建和諧宜居環(huán)境的必要途徑，也是智慧城市建設(shè)的重要內(nèi)容[1]。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，社區(qū)管理問題日益突出，傳統(tǒng)的社區(qū)管理模式已無法適應(yīng)居民多樣化的生活需求，比如在社區(qū)服務(wù)、物業(yè)管理、社區(qū)安防、居住環(huán)境、醫(yī)療衛(wèi)生等方面，居民普遍希望獲得更加便捷、高效、舒適、安全的生活體驗(yàn)。在這種背景下，智慧社區(qū)正逐漸成為社區(qū)管理創(chuàng)新的重要模式。

作為社區(qū)管理的新理念，智慧社區(qū)以社區(qū)居民需求為導(dǎo)向，通過整合社區(qū)地理信息和人口數(shù)據(jù)等資源，集成應(yīng)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)，打破信息孤島，建立實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)測、精準(zhǔn)治理、高效服務(wù)，致力打造安全、舒適、便利的現(xiàn)代化、智慧化生活環(huán)境，形成基于信息化、智能化社會(huì)管理與服務(wù)的社區(qū)管理形態(tài)[2]，加快和諧社區(qū)建設(shè)，推動(dòng)區(qū)域社會(huì)進(jìn)步，讓社區(qū)居民的工作和生活更加便捷、高效、舒適，讓人民生活得更加幸福、更有質(zhì)量。

本文以濱州市濱城區(qū)為例，探討依托大數(shù)據(jù)建設(shè)智慧社區(qū)的實(shí)現(xiàn)路徑，希望為智慧社區(qū)建設(shè)提供有益借鑒，促進(jìn)我國智慧社區(qū)良性發(fā)展。

1 基本情況

濱州市濱城區(qū)位于山東省北部、黃河下游魯北平原，為濱州市中心城區(qū)。全區(qū)現(xiàn)有121個(gè)城市社區(qū)，服務(wù)近500個(gè)居民小區(qū)。近年來，濱城區(qū)充分發(fā)揮主城區(qū)優(yōu)勢，圍繞公眾關(guān)注的養(yǎng)老、醫(yī)療、安防、教育等領(lǐng)域，以減輕基層負(fù)擔(dān)、服務(wù)居民、便捷居民為出發(fā)點(diǎn)，積極探索智慧社區(qū)建設(shè)新模式。2021年被納入省級(jí)支持智慧社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，成功打造為民社區(qū)、玉龍湖社區(qū)等10個(gè)智慧社區(qū)省級(jí)試點(diǎn)。2022年智慧社區(qū)覆蓋率將達(dá)30%以上。

（1）高起點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)。2021年6月，濱城區(qū)制定印發(fā)《濱城區(qū)新型智慧城市頂層設(shè)計(jì)及三年行動(dòng)計(jì)劃（2021—2023）》，將智慧社區(qū)建設(shè)作為惠民工程中一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)來規(guī)劃。堅(jiān)持政府引導(dǎo)、集約建設(shè)、多方推動(dòng)的原則，以便民、利民、惠民為出發(fā)點(diǎn)，通過智慧社區(qū)建設(shè)，將大數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)下的信息技術(shù)應(yīng)用于社區(qū)的服務(wù)和管理，充分整合現(xiàn)有軟硬件資源、打通各類惠民平臺(tái)，構(gòu)建“1+1+2+N”智慧社區(qū)建設(shè)模式，即打造1個(gè)區(qū)級(jí)平臺(tái)、1個(gè)大數(shù)據(jù)中心、2個(gè)手機(jī)端入口、N項(xiàng)便民應(yīng)用場景，讓社區(qū)管理、服務(wù)更加互聯(lián)化、物聯(lián)化、智能化。

（2）高標(biāo)準(zhǔn)搭建平臺(tái)。聚焦智慧政務(wù)、智慧物業(yè)、智慧養(yǎng)老、智慧便民等服務(wù)功能，統(tǒng)籌搭建區(qū)級(jí)智慧社區(qū)綜合管理服務(wù)平臺(tái)，既是智慧社區(qū)的支撐平臺(tái)，也是智慧社區(qū)的“數(shù)據(jù)大腦”[3]。通過“一張圖”展示社區(qū)各類指標(biāo)，接入小區(qū)數(shù)據(jù)974個(gè)，平臺(tái)用戶數(shù)15.1萬，養(yǎng)老院12家，社區(qū)醫(yī)院21家，智能設(shè)備4 875個(gè)。匹配對(duì)接全區(qū)物聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心，實(shí)現(xiàn)設(shè)備云端管理、多協(xié)議適配、多行業(yè)應(yīng)用、區(qū)域聯(lián)動(dòng)管理、開發(fā)API，支持LORA/NB協(xié)議，適配井蓋、路燈、空氣監(jiān)測、噪聲監(jiān)測、電梯消殺燈等多個(gè)應(yīng)用場景以及多級(jí)區(qū)域聯(lián)動(dòng)管理。

（3）高效率便民服務(wù)。圍繞智能安防、居家養(yǎng)老、智慧物業(yè)、電梯集中監(jiān)控管理等專題，開通微信便民小程序，推出群眾訴求、家政服務(wù)、網(wǎng)上商城等貼心服務(wù)。依托“愛山東”濱城區(qū)分廳，開設(shè)“智慧社區(qū)”專區(qū)，梳理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)71項(xiàng)，開通2項(xiàng)便民繳費(fèi)通道，實(shí)現(xiàn)社區(qū)養(yǎng)老院、社區(qū)醫(yī)院、日間照料中心、便民早餐點(diǎn)等快速查詢功能，參與在線投票及在線議事。居民群眾還可通過房屋綁定，進(jìn)行報(bào)事報(bào)修、投訴反饋等。

2 大數(shù)據(jù)下智慧社區(qū)的建設(shè)目標(biāo)

智慧社區(qū)以社區(qū)居民的幸福感為出發(fā)點(diǎn)，是一個(gè)以人為本的智能管理系統(tǒng)，努力實(shí)現(xiàn)治理網(wǎng)格全覆蓋、部件事件全感知、民生服務(wù)全鏈接、社區(qū)治理全參與。主要涉及四方面內(nèi)容：

（1）智慧政務(wù)服務(wù)。居民可在社區(qū)通過平臺(tái)在線實(shí)時(shí)辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，政務(wù)信息公開化、實(shí)時(shí)性，及時(shí)傳達(dá)，增強(qiáng)與居民的互動(dòng)，及時(shí)了解最新的居民需求。

（2）智慧物業(yè)管理。結(jié)合智慧社區(qū)的特點(diǎn)，集成物業(yè)管理的相關(guān)系統(tǒng)，比如停車場管理、門禁管理、道閘管理、設(shè)備巡檢等相關(guān)社區(qū)物業(yè)的智能化管理，實(shí)現(xiàn)社區(qū)各獨(dú)立子系統(tǒng)的融合，進(jìn)行集中運(yùn)營管理。結(jié)合傳感器和人工上報(bào)，提高了技防能力、感知精確度和范圍。

（3）智慧民生服務(wù)。聚焦社區(qū)居民多層次、多樣化的需求，可以為社區(qū)居民提供智能繳費(fèi)、家政服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、居家養(yǎng)老、社區(qū)醫(yī)療、智慧養(yǎng)老、網(wǎng)上購物等便利服務(wù)，進(jìn)一步提高居民生活的便利度、幸福感和滿意度。

（4）智慧社區(qū)管理。為街道/社區(qū)工作人員提供電子化辦公，對(duì)社區(qū)提供網(wǎng)格化管理，發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，充分調(diào)動(dòng)各方的積極性，擴(kuò)大社會(huì)合作，實(shí)現(xiàn)共享共治，探索政府兜底、互利共贏的建設(shè)和運(yùn)營模式。

3 大數(shù)據(jù)下智慧社區(qū)的框架設(shè)計(jì)

3.1 總體規(guī)劃設(shè)計(jì)

總體框架在標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系和運(yùn)維管理體系的基礎(chǔ)上分為數(shù)據(jù)源、業(yè)務(wù)支撐層、應(yīng)用服務(wù)層、用戶展現(xiàn)層四個(gè)層次?？傮w框架設(shè)計(jì)如圖1所示。

圖1 智慧社區(qū)總體框架設(shè)計(jì)

數(shù)據(jù)源：該層是智慧社區(qū)的數(shù)據(jù)來源，通過對(duì)社區(qū)各個(gè)系統(tǒng)所產(chǎn)生的各類數(shù)據(jù)的收集、存儲(chǔ)，形成基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；主要包括信息基礎(chǔ)平臺(tái)、LORA網(wǎng)關(guān)、流媒體服務(wù)、第三方平臺(tái)（如國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)、區(qū)級(jí)等平臺(tái)）等。

業(yè)務(wù)支撐層：該層包括業(yè)務(wù)服務(wù)中間件、地理資源中間件、安全中間件，提供對(duì)應(yīng)用系統(tǒng)的支撐，比如事件、消息、預(yù)警管理，地圖預(yù)覽、多維展示，身份鑒別、訪問控制等。

應(yīng)用服務(wù)層：該層對(duì)社區(qū)提供的所有數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總分析，為用戶展現(xiàn)層提供應(yīng)用支撐，主要包括智慧政務(wù)、智慧物業(yè)、社區(qū)管理、智慧民生四大模塊19項(xiàng)業(yè)務(wù)應(yīng)用。

用戶展現(xiàn)層：最終給用戶所展現(xiàn)的系統(tǒng)界面，包括便民服務(wù)小程序平臺(tái)、社區(qū)商城、物業(yè)工作APP、物業(yè)管理平臺(tái)、社區(qū)工作APP、管理中心、運(yùn)維中心7個(gè)平臺(tái)，可為用戶提供良好的交互界面和簡潔操作等功能。

3.2 應(yīng)用系統(tǒng)設(shè)計(jì)

為了實(shí)現(xiàn)智慧社區(qū)平臺(tái)的良好功能，還需要打造一個(gè)集安全性、穩(wěn)定性、開放性、兼容性、易維護(hù)性等特性于一體的基礎(chǔ)軟件平臺(tái)。在對(duì)本系統(tǒng)的各個(gè)組成部分進(jìn)行了全面、深入比較之后，結(jié)合實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，采用多層開放式架構(gòu)解決方案，在成本、兼容性、易維護(hù)性等方面具有明顯優(yōu)勢。因此，軟件平臺(tái)采用B/S體系結(jié)構(gòu)，該體系架構(gòu)能夠使業(yè)務(wù)用戶操作端無須安裝任何插件。

系統(tǒng)包括多個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)，并與外部系統(tǒng)協(xié)同工作。因此，需要做好系統(tǒng)的接口設(shè)計(jì)，包括兩個(gè)方面：一是系統(tǒng)內(nèi)部的接口設(shè)計(jì)，主要是綜合管理平臺(tái)內(nèi)部的各類接口，比如數(shù)據(jù)傳輸接口、本地?cái)?shù)據(jù)交換接口、系統(tǒng)間交互接口以及后續(xù)擴(kuò)展應(yīng)用開發(fā)接口等；二是與外部系統(tǒng)之間的接口設(shè)計(jì)，系統(tǒng)必須能夠提供標(biāo)準(zhǔn)化的接口，且各接口應(yīng)實(shí)現(xiàn)模塊獨(dú)立，封裝為獨(dú)立的服務(wù)，符合SOA架構(gòu)的相關(guān)規(guī)范，滿足SOA架構(gòu)的相關(guān)要求。

同時(shí)，在系統(tǒng)設(shè)計(jì)時(shí)，也充分體現(xiàn)了先進(jìn)性、經(jīng)濟(jì)性、實(shí)用性和可擴(kuò)展性。比如，在設(shè)計(jì)時(shí)，充分考慮了建設(shè)成本，盡量利用現(xiàn)有設(shè)備，系統(tǒng)建設(shè)性價(jià)比較高。充分考慮用戶操作的便捷度，設(shè)備的可靠性，確保提供準(zhǔn)確、及時(shí)、有效的信息。

3.3 平臺(tái)軟件架構(gòu)

整個(gè)平臺(tái)包括便民服務(wù)小程序、社區(qū)工作APP、物業(yè)管理平臺(tái)、物業(yè)工作APP、管理中心、數(shù)據(jù)可視化分析6個(gè)平臺(tái)系統(tǒng)。平臺(tái)架構(gòu)如圖2所示。

圖2 智慧社區(qū)平臺(tái)架構(gòu)

便民服務(wù)微信小程序平臺(tái)：普通用戶使用的平臺(tái)，可以查看相關(guān)的政策法規(guī)、工作動(dòng)態(tài)、便民服務(wù)事項(xiàng)，也可以提報(bào)相關(guān)問題等。如按照不同的業(yè)務(wù)部門分類展示業(yè)務(wù)指南；以列表方式展示最新社區(qū)動(dòng)態(tài)。查看生活服務(wù)提供的服務(wù)內(nèi)容包括：家政服務(wù)、保潔服務(wù)等?？梢栽谛〕绦蛏辖壎ǚ课?；提報(bào)報(bào)事報(bào)修項(xiàng)；生活繳費(fèi)等。

社區(qū)商城：普通用戶使用的平臺(tái)，能夠在平臺(tái)中快速瀏覽不同商家的商品，可方便快捷地購物。比如，能夠?qū)徍松碳胰腭v申請(qǐng)，對(duì)商家進(jìn)行管理；查看每日訂單信息、商品的評(píng)論列表；設(shè)置商城小程序的推薦商品；統(tǒng)計(jì)黨建活動(dòng)等相關(guān)數(shù)據(jù)；展示報(bào)事報(bào)修項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)；統(tǒng)計(jì)生活服務(wù)使用情況；展示小區(qū)、房屋、居民的統(tǒng)計(jì)項(xiàng)等。

社區(qū)工作APP：社區(qū)/街道工作人員使用的平臺(tái)，主要用于日常工作辦公，包括智慧黨建、網(wǎng)格管理、問題提報(bào)與處理、事件跟蹤與反饋等。比如，可查看各個(gè)社區(qū)中的黨支部信息、黨建資訊信息等；可查看全部的網(wǎng)格，并且查看網(wǎng)格的具體信息；可查看全部提報(bào)問題，對(duì)待處理的問題進(jìn)行催辦，監(jiān)管特殊人群；可查看居民的投訴信息，并進(jìn)行反饋；可查看通知公告信息等。

物業(yè)管理平臺(tái)：物業(yè)公司管理人員使用的平臺(tái)，用于分配管理員工賬號(hào)、維護(hù)管理部門信息，設(shè)置日常辦公內(nèi)容，審核相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)等。比如，可維護(hù)管轄小區(qū)的信息；標(biāo)記房屋狀態(tài)，如自住、空置等；可管理小區(qū)車位信息，標(biāo)記車位狀態(tài)；查看執(zhí)行巡檢任務(wù)、維護(hù)任務(wù)；發(fā)布巡檢任務(wù)；發(fā)布各個(gè)類目的收費(fèi)賬單；發(fā)布通知公告信息。

物業(yè)工作APP：物業(yè)工作人員使用的平臺(tái)，用于日常辦公、設(shè)備巡檢、報(bào)事報(bào)修處理、業(yè)主/車輛信息審核等工作。物業(yè)工作人員可以通過掃一掃功能掃描物資的二維碼，查看應(yīng)急物資的信息，如查看管轄小區(qū)信息；查看并執(zhí)行自己的工作安排；查看自己的報(bào)事報(bào)修項(xiàng)，并進(jìn)行處理；可查看全部的投訴建議信息；查看全部訪客信息；查看巡檢任務(wù)的執(zhí)行進(jìn)度；查看平臺(tái)發(fā)布的通知公告信息。

管理中心（PC端平臺(tái)）：運(yùn)營人員使用的平臺(tái)，用于管理平臺(tái)運(yùn)行所需的數(shù)據(jù)，包括基礎(chǔ)數(shù)據(jù)配置、人員管理、社區(qū)動(dòng)態(tài)、綜治管理等各類數(shù)據(jù)維護(hù)，維護(hù)黨建管理、網(wǎng)格/社區(qū)管理等，運(yùn)營人員可以發(fā)布新聞公告、社區(qū)活動(dòng)等功能。比如，維護(hù)管理業(yè)務(wù)部門的信息；維護(hù)管理通知公告信息；查看居民反饋信息；發(fā)布管理調(diào)查問卷；維護(hù)管理網(wǎng)格化信息；維護(hù)管理特殊人群信息；維護(hù)社會(huì)生活服務(wù)項(xiàng)，如家政服務(wù)、保潔服務(wù)、搬家服務(wù)等；查詢統(tǒng)計(jì)、系統(tǒng)管理等。

數(shù)據(jù)可視化分析平臺(tái)：工作人員或領(lǐng)導(dǎo)使用的平臺(tái)，用于匯總統(tǒng)計(jì)各類數(shù)據(jù)，用圖表、地圖等方式展現(xiàn)，并提示提醒各類預(yù)警信息以及隱患信息。

4 結(jié)語

智慧社區(qū)通過運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，將傳統(tǒng)服務(wù)智慧化，為社區(qū)居民提供了更舒適、更便利、更安全的社區(qū)生活環(huán)境。作為智慧城市建設(shè)的重要組成部分，隨著大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)的不斷成熟與普及應(yīng)用，智慧社區(qū)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)積累與管理理念的進(jìn)步，智慧社區(qū)必將迎來更大發(fā)展。本文通過闡述濱州市濱城區(qū)智慧社區(qū)建設(shè)的實(shí)現(xiàn)路徑，希望為政府和企業(yè)建設(shè)智慧社區(qū)提供有益借鑒，促進(jìn)我國智慧社區(qū)良性發(fā)展。