林少濤 李銘婕

（廣東省科學院廣州地理研究所，廣東廣州 510070）

鄉(xiāng)村振興規(guī)劃的科學編制對國家的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進和實施具有重要意義[1]。各地由于經(jīng)濟發(fā)展條件、資源稟賦等差異，需針對實際情況采取差異化的措施，來推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施[2]。結(jié)合各鎮(zhèn)特色，有針對性地對其在用地布局、建設(shè)模式、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、設(shè)施配置等方面進行引導[3]。目前，國內(nèi)很多學者在城鄉(xiāng)規(guī)劃的領(lǐng)域中推廣可行的技術(shù)應(yīng)用。吳曉莉[4]利用現(xiàn)代遙感技術(shù)從多方面來拓展城市規(guī)劃的數(shù)據(jù)源。劉曉麗等[5]利用遙感技術(shù)和GIS分析技術(shù)對城鎮(zhèn)規(guī)劃體系進行動態(tài)監(jiān)測以掌握區(qū)域地理信息和數(shù)據(jù)的相關(guān)變化。隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，GIS分析技術(shù)在城市規(guī)劃和其他專項規(guī)劃的應(yīng)用研究日益深入[6-7]。GIS空間分析技術(shù)和適宜性評價模型的建立具有明顯的技術(shù)優(yōu)勢，能較大地提高城鄉(xiāng)規(guī)劃的科學性[8]。

本文利用AHP和GIS空間分析技術(shù)，結(jié)合龍湖鎮(zhèn)發(fā)展實際情況，以探索AHP和GIS空間分析技術(shù)在鄉(xiāng)村振興鎮(zhèn)域規(guī)劃中應(yīng)用的可行性。

1 研究概況

1.1 區(qū)域概況

潮州市潮安區(qū)龍湖鎮(zhèn)位于廣東省東部，韓江下游西岸，地處潮州市區(qū)南部，潮安城區(qū)東北部。交通方便，經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)健，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸多元化發(fā)展。產(chǎn)業(yè)以工業(yè)為主，發(fā)展陶瓷、服裝、制鞋等產(chǎn)業(yè)，同時積極推動休閑旅游業(yè)發(fā)展。但存在產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡、產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量不高、產(chǎn)業(yè)融合度低、基礎(chǔ)設(shè)施不完善的問題，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受水利基礎(chǔ)設(shè)施受損影響發(fā)展緩慢。

1.2 研究思路及方法

以“區(qū)域現(xiàn)狀分析-數(shù)據(jù)整理選取-指標提取分析-技術(shù)整合評價”為研究路徑，利用AHP層次分析法和GIS空間分析技術(shù)對區(qū)域空間發(fā)展?jié)摿M行分類計算，得出鎮(zhèn)域發(fā)展的合理布局建議。研究工作的技術(shù)路線如圖1所示。

圖1 研究技術(shù)路線

1.3 指標體系構(gòu)建

本文對鄉(xiāng)村鎮(zhèn)域空間發(fā)展的探討，著眼于廣東省鄉(xiāng)村振興的部署要求，在遵循差異性、穩(wěn)定性和可操作性的原則上，考慮到評價因子對城鄉(xiāng)建設(shè)用地布局的影響程度較大，需完整準確反映城鄉(xiāng)建設(shè)用地實際情況、變化和趨勢。因此，本次從交通便捷性、生態(tài)環(huán)境、地形條件、城市發(fā)展四個方面選取了8個因子作為用地適宜性的評價因子，如表1所示。

表1 用地適宜性評價指標體系表

1.4 數(shù)據(jù)來源及處理

本文收集和分析的數(shù)據(jù)包括：潮安區(qū)龍湖鎮(zhèn)土地利用數(shù)據(jù)，與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、工業(yè)產(chǎn)業(yè)以及旅游服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的適宜性評價數(shù)據(jù)。

（1）土地利用變更數(shù)據(jù)。

土地利用變更數(shù)據(jù)為龍湖鎮(zhèn)2018年比例尺為1∶10 000的土地利用變更調(diào)查數(shù)據(jù)。在此基礎(chǔ)上，將土地利用變更數(shù)據(jù)的二級地類，按照適宜性評價體系進行重新分類，構(gòu)成新的現(xiàn)狀評價分類，共分為耕地、園地、其他農(nóng)用地、未利用地和建設(shè)用地五大類。

（2）適宜性評價因子數(shù)據(jù)。

通過潮安區(qū)DEM來提取潮安區(qū)的高程、坡度等數(shù)據(jù)；利用ArcGIS的多環(huán)緩沖工具對龍湖鎮(zhèn)測繪成果中提取的水源點、道路交通線和相關(guān)產(chǎn)業(yè)點狀數(shù)據(jù)進行距離緩沖分析；通過耕地質(zhì)量等別數(shù)據(jù)庫，獲取龍湖鎮(zhèn)含有國家利用等別數(shù)據(jù)的耕地圖斑層。最后對所有數(shù)據(jù)按照統(tǒng)一的研究區(qū)范圍（行政界線范圍）、坐標系統(tǒng)（CGCS2000坐標系）進行處理，并且將評價因子數(shù)據(jù)統(tǒng)一分級為1～5級，5級代表最適宜區(qū)，1級代表不適宜區(qū)。

2 研究結(jié)果及分析

2.1 適宜性評價因子選取

根據(jù)“粵東旅游名鎮(zhèn)· 多產(chǎn)融合· 宜居家園”的鄉(xiāng)村發(fā)展定位，建設(shè)美麗龍湖，重點圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、工業(yè)和旅游服務(wù)業(yè)對龍湖鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興鎮(zhèn)域進行布局和規(guī)劃。因此，本文的適宜性評價主要分為龍湖鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)分區(qū)、工業(yè)分區(qū)和旅游服務(wù)業(yè)分區(qū)適宜性評價三個部分，結(jié)合龍湖鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)和旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際情況，最終確定本次評價的適應(yīng)性因子為高程、坡度、土地利用現(xiàn)狀、相關(guān)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、距水源距離和交通便捷性等。

2.2 GIS空間分析技術(shù)

（1）現(xiàn)狀地類分析。

本文基于潮安區(qū)龍湖鎮(zhèn)土地利用變更調(diào)查數(shù)據(jù)，參考《土地利用現(xiàn)狀分類》（GBT 21010—2017），將龍湖鎮(zhèn)土地利用現(xiàn)狀地類進行歸并，并按照龍湖鎮(zhèn)實際情況重新分為五大類，分別為耕地、園地、其他農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地。

（2）地形坡度分析。

龍湖鎮(zhèn)屬韓江三角洲平原，境內(nèi)沒有山丘，海拔基本位于3～6 m，地勢平坦，地形坡度大部分為0°～3°。通過對龍湖鎮(zhèn)的測繪地形圖（1∶1 000）中提取高程點，運用ArcGIS的三維空間分析功能，將高程點生成DEM地形圖和SLOPE坡度圖，高程示意圖如圖2（a）所示，坡度示意圖如圖2（b）所示。

（3）耕地質(zhì)量分析。

通過龍湖鎮(zhèn)2019年度的耕地質(zhì)量等別數(shù)據(jù)庫，獲取含有國家利用等別數(shù)據(jù)的耕地圖斑層，龍湖鎮(zhèn)耕地質(zhì)量等別（國家利用等）位于3～7等之間，其中面積最大的為3等，共772.88 hm2，其次為6等，面積74.47 hm2，龍湖鎮(zhèn)耕地質(zhì)量分布示意如圖2（c）所示。

（4）產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)分析。

調(diào)查獲取龍湖鎮(zhèn)具有一定規(guī)模的工業(yè)、農(nóng)業(yè)和文化旅游產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)，通過ArcGIS進行矢量化上圖，運用ArcGIS的多環(huán)緩沖分析功能，分別對工業(yè)、農(nóng)業(yè)和文化旅游產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)點進行多環(huán)緩沖分析，得到龍湖鎮(zhèn)距產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的距離分析圖，如圖2（d）所示。

（5）距水源距離分析。

提取龍湖鎮(zhèn)1∶1 000的測繪成果中水源數(shù)據(jù)圖層，運用ArcGIS的多環(huán)緩沖分析功能，對水源圖層進行多環(huán)緩沖分析，得到龍湖鎮(zhèn)水源的緩沖分析圖，如圖2（e）所示。

（6）交通便捷性分析。

提取龍湖鎮(zhèn)1∶1 000的測繪成果中道路交通干線數(shù)據(jù)圖層，運用ArcGIS的多環(huán)緩沖分析功能，對道路交通線狀圖層進行多環(huán)緩沖分析，得到龍湖鎮(zhèn)交通線路的緩沖分析圖，如圖2（f）所示。

圖2 龍湖鎮(zhèn)各評價因子分析

2.3 AHP確定因子權(quán)重

AHP是指將與決策總是有關(guān)的元素分解成目標、準則、方案等層次，在此基礎(chǔ)之上進行定性和定量分析的決策方法。本文根據(jù)農(nóng)業(yè)分區(qū)、工業(yè)分區(qū)和旅游服務(wù)業(yè)分區(qū)三種適宜性評價類型確定相應(yīng)的評價因子，運用層次分析法確定各評價因子權(quán)重值。

2.4 結(jié)果與分析

2.4.1 農(nóng)業(yè)分區(qū)適宜性評價結(jié)果

將各個農(nóng)業(yè)分區(qū)適宜性評價因子，統(tǒng)一分級為1～5級，5級代表最適宜區(qū)，1級代表不適宜區(qū)；然后對賦值分級后的各個評價因子進行空間疊加分析，進行加權(quán)疊加運算，得到綜合評價值數(shù)據(jù)；最后根據(jù)自然斷點法對綜合評價值數(shù)據(jù)進行分級，分別得到農(nóng)業(yè)分區(qū)適宜性評價結(jié)果，其中最適宜區(qū)面積為692.92 hm2，占龍湖鎮(zhèn)總面積的33.3%，如圖3（a）所示。

2.4.2 工業(yè)分區(qū)適宜性評價結(jié)果

將各個工業(yè)分區(qū)適宜性評價因子即高程、坡度、土地利用現(xiàn)狀、工業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、距離水源距離和交通便捷性評價因子，進行空間疊加分析，同理得到綜合評價值數(shù)據(jù)；然后根據(jù)自然斷點法對綜合評價值數(shù)據(jù)進行分級，分別得到工業(yè)分區(qū)適宜性評價結(jié)果，其中最適宜區(qū)面積為721.85 hm2，占龍湖鎮(zhèn)總面積的34.67%，如圖3（b）所示。

2.4.3 旅游服務(wù)業(yè)分區(qū)適宜性評價結(jié)果

將各個旅游服務(wù)業(yè)分區(qū)適宜性評價因子即高程、坡度、土地利用現(xiàn)狀、文化旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和交通便捷性評價因子，進行空間疊加分析，同理得到綜合評價值數(shù)據(jù)；然后根據(jù)自然斷點法對綜合評價值數(shù)據(jù)進行分級，分別得到旅游服務(wù)業(yè)分區(qū)適宜性評價結(jié)果，其中最適宜區(qū)面積為721.85 hm2，占龍湖鎮(zhèn)總面積的34.67%，如圖3（c）所示。

圖3 龍湖鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)和旅游服務(wù)業(yè)分區(qū)適宜性評價結(jié)果

3 結(jié)語

空間化引領(lǐng)的鄉(xiāng)村振興發(fā)展建設(shè)可以在一定程度上優(yōu)化發(fā)展策略，以推進產(chǎn)業(yè)振興、生態(tài)振興、文化振興、組織振興、人才振興“五個振興”。而基于AHP和GIS空間分析技術(shù)分析下的空間布局適宜性分析，則更著眼于基礎(chǔ)條件及現(xiàn)狀發(fā)展的量化分析，使得布局規(guī)劃更顯科學性和可操作性。結(jié)合龍湖鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀規(guī)模及地理、交通、歷史文化條件，對龍湖鎮(zhèn)域的發(fā)展建設(shè)提出更系統(tǒng)、合理的規(guī)劃分區(qū)，為龍湖鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興鎮(zhèn)域規(guī)劃提供參考。