馬夢(mèng)霞MA Meng-xia；臧瀟ZANG Xiao；胡瀝瀝HU Li-li；公赫GONG He；丁萌DING Meng；何儀HE Yi；黃昊HUANG Hao；李曉瑋LI Xiao-wei

（山東石油化工學(xué)院，東營(yíng) 257061）

0 引言

隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與“三農(nóng)”問題的不斷推進(jìn)發(fā)展以及在創(chuàng)意農(nóng)業(yè)內(nèi)涵的引導(dǎo)下，各類創(chuàng)意思想開始逐漸融入到農(nóng)業(yè)之中。2021年國(guó)務(wù)院印發(fā)了《“十四五”規(guī)劃》，該文件的重點(diǎn)是如何促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足這幾大問題，此外，創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電子商務(wù)等也被廣泛提及。這充分說明，在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，政策不僅有意促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)發(fā)展，還鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)發(fā)展要?jiǎng)?chuàng)新傳統(tǒng)形式，為我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和鄉(xiāng)村振興提供新路徑、新方法。

創(chuàng)意農(nóng)業(yè)最早在20世紀(jì)90年代后期興起，首先在發(fā)達(dá)城市發(fā)展起來，但對(duì)于大部分城市來說，仍處于發(fā)展初期狀態(tài)。根據(jù)已有研究來看，關(guān)于創(chuàng)意農(nóng)業(yè)有不同論述，但總體而言主要從兩個(gè)方面定義：

從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)視角來看，創(chuàng)意農(nóng)業(yè)主要是以農(nóng)業(yè)作為創(chuàng)意對(duì)象，在農(nóng)業(yè)活動(dòng)的前、中、后整個(gè)過程，將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中產(chǎn)生的產(chǎn)品、使用的工具和方法等進(jìn)行創(chuàng)新與創(chuàng)意設(shè)計(jì)，從而實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造財(cái)富和增加就業(yè)機(jī)會(huì)。

從創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)視角來看，創(chuàng)意農(nóng)業(yè)不僅是有關(guān)創(chuàng)意農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)，更是將文化活動(dòng)、科技創(chuàng)意、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和市場(chǎng)需求相結(jié)合，以創(chuàng)意作為其內(nèi)核，形成一個(gè)彼此協(xié)同的產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的價(jià)值最大化，從而為創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的發(fā)展開辟全新的空間。

對(duì)于東營(yíng)市來說，近年來也實(shí)施了許多創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目，例如墾利區(qū)永安鎮(zhèn)的稻田畫設(shè)計(jì)、“稻鄉(xiāng)蟹緣”示范片區(qū)、以及“勝利在望”高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等。通過結(jié)合現(xiàn)代創(chuàng)意，走出了一條獨(dú)特的鄉(xiāng)旅融合發(fā)展道路。盡管近幾年來東營(yíng)在創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的發(fā)展上投入了一定精力，但發(fā)展情況仍過于單一，存在局限性，因此本文注重創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的多方聯(lián)動(dòng)發(fā)展，為東營(yíng)市創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展提出新路徑。

1 東營(yíng)市創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與問題

1.1 東營(yíng)市創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境分析

1.1.1 政治法律環(huán)境

我國(guó)從古至今就是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)問題一直以來與我國(guó)的民生問題息息相關(guān)，自2018年《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》提出以來，我國(guó)頻頻發(fā)布相關(guān)政策支持創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2022年，山東省委印發(fā)了《黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》，提出要發(fā)揮地區(qū)農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。從2018年到2022年，政府大力支持以促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，在這些政策文件的基礎(chǔ)上，東營(yíng)市建立了創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策框架。

1.1.2 經(jīng)濟(jì)環(huán)境

由于時(shí)代的不斷發(fā)展，伴隨著消費(fèi)水平的提高，人們對(duì)產(chǎn)品的多樣化與服務(wù)的質(zhì)量要求也逐漸提高，人們?cè)絹碓阶非缶裎幕瘜用娴南硎堋Ｈ鐖D1、表1所示，2016年至2020年居民人均收入在逐年提高；同時(shí)，2020年居民人均消費(fèi)支出也上升。這意味著，人們的生活在變好，也進(jìn)一步能夠折射消費(fèi)水平的上升、經(jīng)濟(jì)水平的增長(zhǎng)使得消費(fèi)者們具有更高層次的需求，為創(chuàng)意農(nóng)業(yè)提供了一個(gè)較大的市場(chǎng)需求。

表1 2020年居民人均可支配收入與支出及增長(zhǎng)速度

1.1.3 技術(shù)環(huán)境

隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的不斷革新，現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)越來越多地被應(yīng)用于農(nóng)業(yè)。溫室大棚、物聯(lián)網(wǎng)、傳感器等技術(shù)已經(jīng)開始不斷運(yùn)用于農(nóng)業(yè)發(fā)展方面。許多地區(qū)從現(xiàn)代科技入手，用精準(zhǔn)化生產(chǎn)代替?zhèn)鹘y(tǒng)生產(chǎn)，這不僅節(jié)約了資源，而且提高了工作效率。此外，在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，電子商務(wù)發(fā)展迅速，電商行業(yè)在推廣農(nóng)產(chǎn)品，鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通等方面的作用明顯，從而有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展效率。

1.1.4 社會(huì)文化環(huán)境

我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)耕文化深入人心，農(nóng)業(yè)作為第一產(chǎn)業(yè)有其不可替代的影響，也是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵。與此同時(shí)，我國(guó)在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，造成了土壤污染、農(nóng)副產(chǎn)品安全等問題，如何解決這些問題也成了一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。此外，隨著社會(huì)文化活動(dòng)的不斷發(fā)展進(jìn)步，人們的消費(fèi)等級(jí)也進(jìn)一步的提升，如何發(fā)展具有特色、具有創(chuàng)意的農(nóng)業(yè)形式成了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向創(chuàng)意農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的根本性問題。

1.1.5 自然環(huán)境

從地理位置上看，東營(yíng)市——也被喻為濕地之城，位于“共和國(guó)最年輕的土地”的黃河入?？冢@座由黃河孕育出來的新興城市，地理位置優(yōu)越且氣候適宜，是黃河入?？诘囊活w閃耀明珠。

從海洋環(huán)境上看，東營(yíng)的海岸線較長(zhǎng)，海洋資源豐富，近海地區(qū)受到黃河等河流的影響，形成了鹽度低，氧氣含量高，餌料充足的環(huán)境，適合多種魚蝦生存。

從能源資源上看，被稱作油田之城的東營(yíng)擁有豐富的石油能源資源，此外，風(fēng)能、地?zé)崮堋⑻?yáng)能等可再生資源也有一席之地。

1.2 東營(yíng)市創(chuàng)意農(nóng)業(yè)存在問題

1.2.1 政府引導(dǎo)不足，產(chǎn)業(yè)發(fā)展受限

我國(guó)的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)在21世紀(jì)初期得到發(fā)展，但相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家而言模式較為簡(jiǎn)單粗放，且創(chuàng)意農(nóng)業(yè)在我國(guó)幾個(gè)發(fā)達(dá)城市發(fā)展較好，對(duì)于東營(yíng)這個(gè)資源型城市而言，則較為緩慢，大部分人易把創(chuàng)意農(nóng)業(yè)局限在農(nóng)家樂、民宿等上面。

同時(shí)政府對(duì)于創(chuàng)意農(nóng)業(yè)上的支持不夠，從政策來看提出了大方向，但各省市對(duì)于縣鄉(xiāng)的規(guī)劃不夠完善。此外，政府和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的相互協(xié)作不夠，沒有在發(fā)揮好企業(yè)的領(lǐng)頭羊作用，容易出現(xiàn)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展原動(dòng)力不足、經(jīng)營(yíng)模式老舊等問題，這對(duì)于創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的發(fā)展來說，是具有嚴(yán)重的阻礙影響的。

1.2.2 創(chuàng)意產(chǎn)品缺乏品牌意識(shí)，品牌營(yíng)銷不得當(dāng)

品牌意識(shí)薄弱，一方面不利于進(jìn)行產(chǎn)品品牌營(yíng)銷；另一方面，沒有因地制宜地利用好各個(gè)地區(qū)的不同特點(diǎn)，不利于品牌打造和企業(yè)形象的形成，阻礙了創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。對(duì)于創(chuàng)意農(nóng)業(yè)而言，品牌對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品附加值的影響力是非常重要的，只有加強(qiáng)品牌意識(shí)認(rèn)知程度和加強(qiáng)品牌文化重要性的普及，才能最大限度發(fā)揮品牌的附加值力量，從而打造一個(gè)優(yōu)秀的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)品牌。

1.2.3 創(chuàng)意農(nóng)業(yè)創(chuàng)新能力不足，缺乏創(chuàng)新人才

現(xiàn)階段，東營(yíng)對(duì)于創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的發(fā)展多集中于打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等方面，部分創(chuàng)意農(nóng)業(yè)沒有深入到當(dāng)?shù)氐奈幕厣腥ィ虼舜蟛糠值膭?chuàng)意農(nóng)業(yè)大都雷同，產(chǎn)品差異化程度不大，使得消費(fèi)者對(duì)于創(chuàng)意農(nóng)業(yè)興致不夠高漲，消費(fèi)力度也不高；加之創(chuàng)意農(nóng)業(yè)大部分主力軍還是農(nóng)民居多，缺乏專業(yè)知識(shí)與素質(zhì)，對(duì)于創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展認(rèn)知較為有限，無(wú)法實(shí)現(xiàn)一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展。

1.3 東營(yíng)市創(chuàng)意農(nóng)業(yè)SWOT分析

1.3.1 東營(yíng)市創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)

①地理位置優(yōu)越，旅游資源豐富。

東營(yíng)位于山東省東北部，是奔騰的黃河入海之處，擁有優(yōu)質(zhì)的旅游資源和壯麗的景色，使得黃河口自然保護(hù)區(qū)文化價(jià)值高，能夠吸引眾多游客。

②經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展提供更廣大的需求與市場(chǎng)。

得益于我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得的巨大成就，人們的生活水平和收入水平的不斷穩(wěn)步提高，人們消費(fèi)觀念也發(fā)生了明顯的變化，更加追求精神上的快樂與享受，這為創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了一個(gè)更廣闊的市場(chǎng)。

1.3.2 東營(yíng)市創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展的劣勢(shì)

①東營(yíng)資源型城市的發(fā)展，對(duì)資源的依賴性強(qiáng)。

東營(yíng)是中國(guó)第二大油田勝利油田所在城市，以其豐富的石油儲(chǔ)備資源而聞名。東營(yíng)發(fā)展到如今的一個(gè)工業(yè)城市，絕大多數(shù)的產(chǎn)出都源于工業(yè)。隨著當(dāng)下資源和氣候變化的挑戰(zhàn)越發(fā)嚴(yán)峻，東營(yíng)向高質(zhì)量循環(huán)發(fā)展的轉(zhuǎn)變勢(shì)在必行。

②淡水資源制約，鹽堿地的開發(fā)利用率不足。

東營(yíng)位于華北鹽堿地，是典型的沿海鹽堿地區(qū)，由于海水侵蝕，海退成陸，形成了典型的沿海鹽堿景觀。鹽堿地的治理需要使用大量淡水資源，盡管東營(yíng)將百分之六十以上淡水資源用于現(xiàn)有土地的灌溉，但仍有大量的鹽堿地沒有得到很好的開發(fā)。

1.3.3 東營(yíng)市創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇

①“江河戰(zhàn)略”確定，有關(guān)黃河口高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略的提出。食為政首，糧安天下。作為首批國(guó)家級(jí)農(nóng)高區(qū)之一的黃河三角洲農(nóng)高區(qū)的重要性不言而喻。去年10月份，習(xí)近平總書記前往東營(yíng)考察黃河入?？?，并在濟(jì)南召開了會(huì)議，提出要在推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)的同時(shí)，促進(jìn)綠色、低碳、高質(zhì)量發(fā)展。不難看出，近幾年來政策理論都為創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供理論機(jī)遇。

②加強(qiáng)科技賦能，實(shí)現(xiàn)鹽堿變豐田。東營(yíng)市加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)和高等院校的有效對(duì)接，著手建設(shè)多個(gè)創(chuàng)新平臺(tái)。目前，全市市級(jí)以上農(nóng)業(yè)研究中心、實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新平臺(tái)已達(dá)20個(gè)。東營(yíng)市通過“外部吸引”和“內(nèi)部挖掘”兩方面著手，吸引高質(zhì)量日人才，進(jìn)一步推動(dòng)了農(nóng)業(yè)科技的合作和技術(shù)創(chuàng)新，從而為農(nóng)業(yè)創(chuàng)新注入了新的活力。

1.3.4 東營(yíng)市創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展的威脅

①發(fā)展模式容易受既有模式阻礙，縮小了其發(fā)展空間。

創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展至今，其發(fā)展模式已經(jīng)出現(xiàn)了一個(gè)相對(duì)固定的套路，如農(nóng)家樂、民宿、采摘園等，這一系列的模式是從事相關(guān)農(nóng)業(yè)人員最容易去模仿且被套牢的。創(chuàng)意農(nóng)業(yè)沒有文化特色，往往會(huì)消耗消費(fèi)者的耐心，降低消費(fèi)者的期待值，進(jìn)而影響創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的發(fā)展，因此創(chuàng)意農(nóng)業(yè)要注重衍生價(jià)值的開發(fā)，否則創(chuàng)意農(nóng)業(yè)必然走不長(zhǎng)遠(yuǎn)。

②創(chuàng)意農(nóng)業(yè)規(guī)模較小，創(chuàng)新人才不足，創(chuàng)意農(nóng)業(yè)推廣緩慢。

由于多發(fā)展工業(yè)，東營(yíng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)起步較晚，因此農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。對(duì)于個(gè)體小農(nóng)戶來說，農(nóng)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)小而分散，且經(jīng)營(yíng)理念較為保守，缺少理論與實(shí)踐的指導(dǎo)。此外對(duì)于新型農(nóng)民培訓(xùn)不夠到位，傳統(tǒng)農(nóng)民仍然占較大比重，文化程度不高，受教育程度偏低，這些都在一定程度上阻礙了東營(yíng)市創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展。

2 發(fā)展對(duì)策

2.1 加強(qiáng)政府引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)政府、企業(yè)與農(nóng)戶個(gè)人三方連接

從總體來看，絕大多數(shù)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)還沒有實(shí)現(xiàn)大規(guī)模發(fā)展，個(gè)體經(jīng)營(yíng)比例較多，且受市場(chǎng)規(guī)律影響呈現(xiàn)旺季旺、淡季淡的特點(diǎn)，不利于產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)期高質(zhì)量的運(yùn)營(yíng)。因此，在政府層面，要重視引導(dǎo)的力量，完善對(duì)重點(diǎn)城市和縣區(qū)的發(fā)展規(guī)劃，制定標(biāo)準(zhǔn)化和可執(zhí)行化的管理標(biāo)準(zhǔn)，并加大財(cái)政的投入；同時(shí)，企業(yè)在淡季也要有自己的經(jīng)營(yíng)特色，吸引消費(fèi)者。其次，注意發(fā)揮龍頭企業(yè)的領(lǐng)頭羊作用，由點(diǎn)帶面，把龍頭企業(yè)與個(gè)人農(nóng)戶聯(lián)系起來，實(shí)現(xiàn)雙向發(fā)展。

2.2 抓住網(wǎng)絡(luò)機(jī)遇，提升品牌形象

人工智能時(shí)代的來臨，使得“互聯(lián)網(wǎng)+”與電子商務(wù)等新型宣傳方式順勢(shì)而起，為創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了一個(gè)新的環(huán)境和機(jī)遇。在融合當(dāng)?shù)靥厣幕瘍?yōu)勢(shì)的情況下，利用互聯(lián)網(wǎng)的熱度，對(duì)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)進(jìn)行發(fā)展與宣傳，在提升知名度的同時(shí)，也能吸引更多游客。如2020年底，一個(gè)名叫丁真的藏族小伙在社交網(wǎng)絡(luò)上意外爆火，走紅后的他為家鄉(xiāng)拍攝了一部旅游宣傳片《丁真的世界》。經(jīng)上線播放后，宣傳片獲得了極大的反響，在72小時(shí)內(nèi)播放量突破7億次，這座名不見經(jīng)傳的小縣城一躍成為大家心目中的旅游打卡地。由此可以看出利用好網(wǎng)絡(luò)宣傳方式，往往可以抓住不一樣的機(jī)遇，達(dá)到超出預(yù)期的宣傳效果，從而提升品牌形象。

2.3 重視科技力量，培養(yǎng)文化創(chuàng)新人才

把鹽堿地變成豐產(chǎn)田，離不開科技人才的努力。為了實(shí)現(xiàn)豐田的夢(mèng)想，東營(yíng)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，因地制宜，實(shí)現(xiàn)“改種適地”的轉(zhuǎn)變，這是缺少高水平、高層次的研究團(tuán)隊(duì)無(wú)法做到的，本土研發(fā)力量有限，應(yīng)搭建高層次平臺(tái)，建立良好科研環(huán)境，引入高層次人才，實(shí)現(xiàn)豐田夢(mèng)。

同時(shí)，為了加強(qiáng)文化創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，使東營(yíng)的文化特點(diǎn)與創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的文化特色相結(jié)合，東營(yíng)應(yīng)該在文化傳承人的培養(yǎng)工作上投入一定精力，組織創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)者培訓(xùn)，提高他們的專業(yè)素養(yǎng)，從而將固有的文化發(fā)展核心嵌入創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的發(fā)展要素之中。