最近,生態(tài)環(huán)境部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)海水養(yǎng)殖生態(tài)環(huán)境監(jiān)管的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》),堅(jiān)持“分區(qū)分類、因地制宜、逐步推進(jìn)”的原則,采取針對(duì)性舉措,協(xié)同推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和海產(chǎn)品保供,助力美麗海灣保護(hù)與建設(shè),促進(jìn)海水養(yǎng)殖業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
海水養(yǎng)殖是可持續(xù)利用海洋資源的重要方式,不僅滿足了人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)海產(chǎn)品的需求,而且對(duì)沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾生計(jì)具有重要意義。但部分地區(qū)海水養(yǎng)殖的不規(guī)范發(fā)展對(duì)局部海域生態(tài)環(huán)境造成不良影響。
在嚴(yán)格環(huán)評(píng)管理和布局優(yōu)化方面,《意見》提出,強(qiáng)化環(huán)評(píng)管理。沿海各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門嚴(yán)格落實(shí)“三線一單”(生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求,依法依規(guī)做好海水養(yǎng)殖相關(guān)規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)審查,以及新建、改建、擴(kuò)建海水養(yǎng)殖建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批或備案管理。
與此同時(shí),優(yōu)化空間布局。沿海各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村(漁業(yè))部門會(huì)同相關(guān)部門,切實(shí)落實(shí)本級(jí)養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃,按照規(guī)劃“三區(qū)”(禁止養(yǎng)殖區(qū)、限制養(yǎng)殖區(qū)和養(yǎng)殖區(qū))劃定方案,嚴(yán)格養(yǎng)殖水域、灘涂用途管制,進(jìn)一步優(yōu)化海水養(yǎng)殖空間布局,依法禁止在禁養(yǎng)區(qū)開展海水養(yǎng)殖活動(dòng),加強(qiáng)養(yǎng)殖區(qū)和限制養(yǎng)殖區(qū)污染防控,加強(qiáng)重點(diǎn)養(yǎng)殖基地和重要養(yǎng)殖海域保護(hù)。
在實(shí)施養(yǎng)殖排污口排查整治方面,《意見》指出,沿海各省(區(qū)、市)生態(tài)環(huán)境部門會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村(漁業(yè))等部門,指導(dǎo)督促沿海地市將海水養(yǎng)殖排污口納入入海排污口排查工作中,摸清海水養(yǎng)殖排污口底數(shù)。同時(shí),按照國(guó)家入河入海排污口管理要求,沿海地市制定實(shí)施海水養(yǎng)殖排污口分類整治方案,穩(wěn)步推進(jìn)整治工作。
此外,《意見》提出,沿海各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門要建立健全海水養(yǎng)殖尾水監(jiān)測(cè)體系,2022 年底前在部分地區(qū)開展工廠化養(yǎng)殖尾水監(jiān)測(cè)試點(diǎn),2025年底前初步形成對(duì)區(qū)域內(nèi)主要工廠化養(yǎng)殖尾水的監(jiān)測(cè)能力,依法推動(dòng)工廠化養(yǎng)殖尾水自行監(jiān)測(cè)。