□楊苗苗

（漢中職業(yè)技術(shù)學院，陜西 漢中 723002）

近年來，隨著我國經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)不斷轉(zhuǎn)型升級，物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)以及其他經(jīng)濟元素的沖擊對傳統(tǒng)的國際貿(mào)易模式產(chǎn)生了巨大影響，促使跨境電商迅猛發(fā)展。我國是農(nóng)業(yè)大國，在世界經(jīng)濟一體化進程中，積極構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品跨境電商體系、進一步提升農(nóng)產(chǎn)品出口效益，對我國農(nóng)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展具有至關(guān)重要的意義。

1 農(nóng)產(chǎn)品跨境電商的概念與類別

1.1 農(nóng)產(chǎn)品跨境電商的概念

農(nóng)產(chǎn)品跨境電商作為近年來新興起的一種商業(yè)模式，是指分屬不同關(guān)境的農(nóng)產(chǎn)品交易主體，借助電商平臺展示產(chǎn)品、交流信息以及達成商品交易目標的國際商業(yè)活動。農(nóng)產(chǎn)品跨境電商模式能夠通過互聯(lián)網(wǎng)平臺進行交易雙方的交流，通過電子支付的方式達成交易，提高農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易效率。其不僅能夠?qū)ξ覈^剩的農(nóng)產(chǎn)品起到良好的消耗效果，還能進一步提高我國農(nóng)產(chǎn)品在國際市場的知名度及競爭力。

1.2 農(nóng)產(chǎn)品跨境電商的類別

近年來，憑借著諸多新興優(yōu)勢，我國農(nóng)產(chǎn)品跨境電商得以迅速發(fā)展，并且逐漸形成三大主流模式。即農(nóng)商或者個體商務(wù)應(yīng)用電商平臺直接為客戶提供農(nóng)產(chǎn)品的F2C 模式，大規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者通過電商平臺對大型農(nóng)產(chǎn)品需求企業(yè)進行農(nóng)產(chǎn)品流通的F2B 模式，農(nóng)戶通過中介公司為顧客提供農(nóng)產(chǎn)品的F2I2C 模式。不同農(nóng)產(chǎn)品電商模式的優(yōu)劣勢存在一定差異，需要結(jié)合商戶的實際需求，靈活應(yīng)用農(nóng)產(chǎn)品跨境電商模式，借此促進我國農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)水平逐步提升。

2 目前我國農(nóng)產(chǎn)品跨境電商發(fā)展中存在的問題

2.1 發(fā)展不平衡

我國農(nóng)產(chǎn)品跨境電商雖然具備一定的開放性及平等性，但在具體發(fā)展過程中依舊存在較為嚴重的發(fā)展不平衡問題。跨境電商行業(yè)的門檻較低，但在發(fā)展過程中對政策有著較強的依賴性，跨境交易涉及到的復雜政策使得很多企業(yè)與個人不愿意參與其中。

我國跨境電商的發(fā)展時間較短，加之發(fā)展初期國家的相關(guān)鼓勵政策不夠完善，使得一些大型的農(nóng)產(chǎn)品跨境電商企業(yè)多集中在上海、北京、深圳等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，東北及河南等農(nóng)業(yè)大省多以小規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品跨境電商交易為主。導致各區(qū)域內(nèi)跨境電商企業(yè)的發(fā)展不均衡，對我國農(nóng)產(chǎn)品跨境電商領(lǐng)域的長遠發(fā)展形成了一定的阻礙。

目前，我國從事農(nóng)產(chǎn)品跨境電商的企業(yè)已有幾千家，但是因為跨境電商扶持政策的差異性，這些企業(yè)主要集中在經(jīng)濟比較發(fā)達或政策優(yōu)惠較多的地區(qū)。很多農(nóng)業(yè)大省并沒有享受到跨境電商帶來的政策紅利，與其他地區(qū)相比，農(nóng)產(chǎn)品的跨境銷售情況依舊存在較大差異。

2.2 物流體系不健全

農(nóng)產(chǎn)品配送過程不同于一般的物品配送。在農(nóng)產(chǎn)品配送過程中，對于配送的時間以及運輸方式有著非常嚴格的要求。部分生鮮農(nóng)產(chǎn)品具有容易腐敗、季節(jié)性強以及產(chǎn)銷分離等特點，因此對地域物流配送能力提出較高要求。只有擁有完善的現(xiàn)代冷鏈物流配套體系，才能有效避免農(nóng)產(chǎn)品在配送過程中出現(xiàn)質(zhì)量問題，這也是農(nóng)產(chǎn)品跨境電商得以長遠發(fā)展的重要保障。突出表現(xiàn)在以下方面.

第一，農(nóng)村快遞效率相對低下，二次加價問題較為突出，絕大多數(shù)農(nóng)戶需到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）快遞點自取。部分地區(qū)農(nóng)村電商快遞“最后一公里”問題沒有解決。

第二，農(nóng)村物流建設(shè)體系滯后。一方面，農(nóng)村點多、面廣、線長，快遞業(yè)務(wù)量較少，運營成本較高，大部分快遞公司不愿在農(nóng)村設(shè)置網(wǎng)點。另一方面，由于行政村數(shù)量大、涵括范圍廣，財政資金難以支持電商服務(wù)站點實現(xiàn)全覆蓋。

第三，村級便民服務(wù)站點雜亂。目前，農(nóng)村服務(wù)站點包括便民服務(wù)站、電商服務(wù)站、物流配送站、普惠金融服務(wù)站、供銷服務(wù)站點等，涉及的管理部門有郵政管理局、商務(wù)糧食局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、供銷社等。各部門各自為政，重復建設(shè)嚴重，資源浪費突出。

目前，我國在冷鏈物流技術(shù)的應(yīng)用過程中存在較多問題，無法針對農(nóng)產(chǎn)品跨境配送提供全面成熟的冷鏈物流服務(wù)，對于農(nóng)產(chǎn)品跨境電商發(fā)展產(chǎn)生了一定影響。缺乏健全完善的物流服務(wù)體系，使得農(nóng)產(chǎn)品在物流運輸過程中損耗嚴重，增加了交易成本，降低了農(nóng)產(chǎn)品在國際市場中的競爭能力。

2.3 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患較多

目前，在我國農(nóng)產(chǎn)品跨境電商發(fā)展過程中，相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈不夠齊全，直接影響了跨境電商的發(fā)展。很多農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)沒有建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品基地，主要通過與大型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地合作采購農(nóng)產(chǎn)品，或由采購人員直接在市場購買。不固定的采購方式使得農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量難以得到有效保障，并且容易出現(xiàn)農(nóng)藥殘留及激素殘留等安全隱患，危害消費者的正當權(quán)益，直接影響我國農(nóng)產(chǎn)品在國際市場中的競爭力。

此外，我國缺乏規(guī)范的跨境電商農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準體系及監(jiān)管體系，對于跨境農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管力度不足，容易導致質(zhì)量不過關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品摻入跨境電商中，嚴重損壞我國農(nóng)產(chǎn)品的國際形象。在我國農(nóng)產(chǎn)品跨境電商的發(fā)展過程中，還存在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管難度較大的問題，導致跨境農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量無法得到保障，不利于我國農(nóng)產(chǎn)品進入美歐等準入標準較高的國家，這也是影響農(nóng)產(chǎn)品跨境電商發(fā)展的重要因素之一。

2.4 售后服務(wù)水平較低

任何產(chǎn)品的成功銷售都離不開優(yōu)質(zhì)的售后服務(wù)，這也是影響消費者購買商品的重要因素。我國農(nóng)產(chǎn)品跨境電商起步較晚，服務(wù)體系有待健全，售后服務(wù)水平明顯不足。農(nóng)產(chǎn)品跨境電商發(fā)展過程涉及生產(chǎn)、采購、檢驗、物流及保管等多個環(huán)節(jié)，任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都需售后服務(wù)予以解決。

跨境電商模式中出現(xiàn)問題，需做好各環(huán)節(jié)的排查工作。但較之于傳統(tǒng)貿(mào)易模式，其會耗費更長時間，增加經(jīng)營成本。目前，部分農(nóng)產(chǎn)品跨境電商企業(yè)為了保障自身經(jīng)營效益，解決農(nóng)產(chǎn)品售后問題時多持有回避式處理態(tài)度，導致消費者的消費滿意度急劇下降，對農(nóng)產(chǎn)品跨境電商企業(yè)后續(xù)發(fā)展產(chǎn)生不利影響。雖然一些跨境電商企業(yè)妥善解決了售后問題，但由于缺乏完善的售后服務(wù)體系，導致售后服務(wù)的時效性難以得到有效保障，這也是消費者降低購買及再次購買欲望的重要原因。

2.5 缺乏健全的信息安全及信用體系

農(nóng)產(chǎn)品跨境電商交易多依托于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，買方與賣方缺乏面對面溝通與交流的機會。受交易虛擬性及開放性等特點影響，電商市場容易出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)欺詐、不守信用以及以次充好等問題，導致消費者的正當權(quán)益遭到侵害。

近年來，我國跨境電商領(lǐng)域得以迅速發(fā)展，但是跨境交易監(jiān)管體系的建設(shè)較為落后，進一步增加了農(nóng)產(chǎn)品跨境電商的交易風險。在我國農(nóng)產(chǎn)品跨境電商領(lǐng)域發(fā)展過程中，由于缺乏健全的信息安全及信用體系，缺少相應(yīng)的法律法規(guī)，導致倒賣消費者個人信息、實際貨物與購買不符等問題頻頻發(fā)生，對我國農(nóng)產(chǎn)品跨境電商行業(yè)的持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生不利影響。

3 農(nóng)產(chǎn)品跨境電商的發(fā)展優(yōu)化對策

3.1 營造良好的政策環(huán)境

在我國農(nóng)產(chǎn)品跨境電商領(lǐng)域的發(fā)展中仍存在較多問題，其中部分問題難以在短期內(nèi)有效解決?？缇畴娚贪l(fā)展是我國農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易的重要形式之一，需要對以往發(fā)展過程中遇到的問題進行深入探究，并在“一帶一路”建設(shè)目標的實施背景下予以解決。構(gòu)建良好的政策環(huán)境能為農(nóng)產(chǎn)品跨境電商的發(fā)展起到推動作用，促進農(nóng)產(chǎn)品跨境電商的健康有序發(fā)展。

目前，就我國各地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品跨境電商的發(fā)展情況進行分析，現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品跨境電商政策主要局限于試點經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)及開放口岸地區(qū)。但是我國各省市的農(nóng)產(chǎn)品各具特色，大多缺乏配套政策作為支撐，使得河南、陜西等非試點區(qū)域在農(nóng)產(chǎn)品跨境電商發(fā)展過程中存在較大困難，制約了這些地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品跨境電商的具體發(fā)展。針對這一問題，相關(guān)政府部門需提升對此問題的重視程度，盡快將試點地區(qū)的成功政策經(jīng)驗推廣到其他地區(qū)，促使我國豐富多彩、各具特色的農(nóng)產(chǎn)品通過跨境電商平臺走向國際市場。

政府應(yīng)加大農(nóng)村電商人才培養(yǎng)力度。從農(nóng)村電商人才成長規(guī)律看，農(nóng)村電商技能培訓是一個長期過程，不是上幾節(jié)課、辦幾次班、參觀幾個基地就能一蹴而就的。事實上，技能培訓成果轉(zhuǎn)化的過程，也是農(nóng)村電商從業(yè)者解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)問題的過程，需要在集中培訓后，繼續(xù)進行有針對性的指導。

農(nóng)村電商技能培訓應(yīng)構(gòu)建一個相關(guān)專家、電商龍頭企業(yè)和成功電商從業(yè)者等常態(tài)化、長期性參與的機制。電商龍頭企業(yè)是農(nóng)村電商平臺的構(gòu)建者與提供者，也是電商經(jīng)營模式創(chuàng)新的主要推動者，能夠根據(jù)商家和消費者的大數(shù)據(jù)信息，精準研判農(nóng)村電商的經(jīng)營特征，提供分區(qū)域、分產(chǎn)品的經(jīng)營分析報告與培訓內(nèi)容。其更加熟知電商行業(yè)發(fā)展的前沿態(tài)勢，擁有更多的產(chǎn)業(yè)鏈上下游渠道資源，有能力整合渠道資源，對農(nóng)村電商從業(yè)者進行長期性、跟蹤性、垂直性的培訓與幫扶。

此外，我國要針對中小跨境電商企業(yè)及個體經(jīng)營戶制定相應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品跨境電商政策，進一步降低農(nóng)產(chǎn)品跨境電商的政策準入標準，實現(xiàn)我國農(nóng)產(chǎn)品跨境電商的協(xié)調(diào)發(fā)展，并吸引更多企業(yè)及個人參與到農(nóng)產(chǎn)品跨境電商發(fā)展中。

3.2 構(gòu)建成熟完善的物流體系

物流體系的構(gòu)建效果直接關(guān)系到農(nóng)產(chǎn)品跨境電商的發(fā)展水平。農(nóng)產(chǎn)品自身的特殊性要求我國積極構(gòu)建成熟的物流體系，進一步提高農(nóng)產(chǎn)品的跨境電商物流質(zhì)量與物流效率，從而滿足消費者多樣化的購買需求。在農(nóng)產(chǎn)品跨境物流體系的構(gòu)建過程中，物流企業(yè)要依托于信息技術(shù)，加大一體化、標準化的建設(shè)力度，將所有農(nóng)產(chǎn)品物流信息整合于同一信息平臺，實現(xiàn)國內(nèi)外物流倉儲、配送以及服務(wù)的統(tǒng)籌管理工作，從而降低因信息傳遞不暢對物流效率造成的影響。

此外，農(nóng)產(chǎn)品自身的特性要求我國物流行業(yè)加大對冷鏈保鮮技術(shù)的引入與應(yīng)用力度，盡可能避免農(nóng)產(chǎn)品在物流運輸過程中出現(xiàn)的資源損耗與浪費情況，為農(nóng)產(chǎn)品運輸提供更加優(yōu)質(zhì)的物流服務(wù)。物流企業(yè)要結(jié)合跨境電商行業(yè)的實際發(fā)展需求，開展獨立海外倉庫的構(gòu)建工作。針對沒有資金構(gòu)建獨立倉庫的小型企業(yè)或個體經(jīng)營商而言，政府部門應(yīng)出臺相應(yīng)的政策，從國家層面構(gòu)建統(tǒng)一的倉庫，激發(fā)中小商戶參與農(nóng)產(chǎn)品跨境電商的積極性。

構(gòu)建成熟完善的物流服務(wù)體系，不僅能為消費者提供更加優(yōu)質(zhì)的跨境電商服務(wù)，還能對自身的售后工作起到良好的優(yōu)化效果，從而為我國農(nóng)產(chǎn)品跨境電商的進一步發(fā)展提供良好的物流保障體系。

3.3 構(gòu)建嚴格的質(zhì)量監(jiān)管機制

為了對農(nóng)產(chǎn)品跨境電商行業(yè)進行規(guī)范化管理，我國需不斷完善與優(yōu)化現(xiàn)有跨境農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證以及檢驗檢疫制度，結(jié)合現(xiàn)有國際市場對農(nóng)產(chǎn)品指標的標準，不斷完善國內(nèi)質(zhì)量標準，杜絕不合格農(nóng)產(chǎn)品進入市場。保障跨境電商交易中農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水準，對提高我國農(nóng)產(chǎn)品在國際市場的競爭力具有積極意義。

此外，在農(nóng)產(chǎn)品跨境電商的質(zhì)量監(jiān)管體系中，需積極應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)及云計算技術(shù)，實現(xiàn)對農(nóng)產(chǎn)品跨境交易全過程的質(zhì)量監(jiān)管工作，及時發(fā)現(xiàn)假冒偽劣農(nóng)產(chǎn)品，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。良好的質(zhì)量監(jiān)管體系是保障農(nóng)產(chǎn)品跨境電商行業(yè)發(fā)展的重要基石。構(gòu)建質(zhì)量監(jiān)管保障體系能提升跨境電商市場中的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，有效突破國內(nèi)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘，提高農(nóng)產(chǎn)品跨境電商企業(yè)市場核心競爭力。因此我國應(yīng)提高對相關(guān)工作的重視程度，積極引入新型質(zhì)量管理理念及管理技術(shù)，實現(xiàn)對農(nóng)產(chǎn)品跨境電商領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量的動態(tài)監(jiān)管。

3.4 構(gòu)建合理的稅收征管體系

在農(nóng)產(chǎn)品跨境電商行業(yè)發(fā)展過程中，煩瑣的稅收政策及海關(guān)政策是影響農(nóng)產(chǎn)品跨境電商運營效率的重要因素。因此我國政府部門需簡化稅收海關(guān)程序，合理構(gòu)建稅收征管體系，借此提高農(nóng)產(chǎn)品跨境電商經(jīng)營者的工作積極性。通過全面開通農(nóng)產(chǎn)品跨境電商企業(yè)征、繳、退、補稅等手續(xù)的網(wǎng)絡(luò)綠色通道，提高企業(yè)資金周轉(zhuǎn)效率。此外，要進一步減輕跨境電商農(nóng)產(chǎn)品的稅務(wù)負擔，加大對農(nóng)產(chǎn)品跨境電商企業(yè)的扶持力度，促進我國農(nóng)產(chǎn)品跨境電商行業(yè)進一步發(fā)展。

3.5 做好信用體系的搭建工作

對目前農(nóng)產(chǎn)品跨境電商構(gòu)建信用體系，能夠進一步提高海外消費者對農(nóng)產(chǎn)品的信任感，從而實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品跨境電商領(lǐng)域的長遠與健康發(fā)展。因此我國需針對農(nóng)產(chǎn)品跨境電商行業(yè)的實際發(fā)展需求，健全現(xiàn)有的信用信息披露制度，做好農(nóng)產(chǎn)品信息的公開與共享工作，避免發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品跨境交易信息不對稱等問題，借此保障消費者及企業(yè)的正當權(quán)益。此外，要逐步推行跨境電商交易主體的實名認證制度及信用評級制度，嚴格遵循相關(guān)法律法規(guī)，對惡意侵權(quán)及經(jīng)營行為違規(guī)違法的跨境電商進行司法處理，對農(nóng)產(chǎn)品跨境電商行業(yè)的發(fā)展起到良好的規(guī)范及約束作用，增強海外消費者對我國農(nóng)產(chǎn)品的購買信心。

4 結(jié)束語

在跨境電商迅速發(fā)展的背景下，市場對我國農(nóng)產(chǎn)品跨境電商行業(yè)提出更高的要求。但是我國農(nóng)產(chǎn)品跨境電商起步較晚，在運行中仍存在較多問題。只有明確相關(guān)問題的成因、采取有針對性的措施、構(gòu)建完善的農(nóng)產(chǎn)品跨境電商運行體系，才能為我國農(nóng)產(chǎn)品跨境電商的發(fā)展提供良好的制度支撐，促進農(nóng)產(chǎn)品跨境電商進一步發(fā)展。