□劉 丹

（國防科技大學(xué)文理學(xué)院，湖南 長沙 410073）

2018 年中央一號文件指出，當(dāng)前我國發(fā)展不平衡不充分問題在鄉(xiāng)村最為突出，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間矛盾的必然要求。唯物史觀指出，人民群眾是社會歷史的創(chuàng)造者，是社會變革的決定力量。農(nóng)民是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵力量，必須充分尊重農(nóng)民的主體地位、發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的最終目標(biāo)是要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、農(nóng)民全面發(fā)展和中華民族偉大復(fù)興，農(nóng)民在這一戰(zhàn)略實施過程中發(fā)揮著重要作用。在鄉(xiāng)村振興過程中不僅要發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，更要尊重農(nóng)民群眾的主體地位，充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的主觀能動性，切實做到“以民為本”，增加農(nóng)民在鄉(xiāng)村的歸屬感、幸福感和獲得感。

1 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的科學(xué)內(nèi)涵

1.1 概念界定

黨的十九大首次提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，旨在促進(jìn)鄉(xiāng)村的整體發(fā)展和全面振興。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一個系統(tǒng)、宏觀、綜合的發(fā)展戰(zhàn)略，是不可分割的有機(jī)整體，是對新農(nóng)村建設(shè)的繼承、發(fā)展和升級。

鄉(xiāng)村振興是要在發(fā)展中修復(fù)鄉(xiāng)村中出現(xiàn)的各種問題，如青壯年勞動力短缺、資金短缺、農(nóng)民主體意識不強(qiáng)、農(nóng)民思想觀念落后等。這一系列問題阻礙了鄉(xiāng)村繼續(xù)向前發(fā)展，并拉大了鄉(xiāng)村和城市的差距，使二者不能和諧共存，因此需要通過實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略來解決這些難題，進(jìn)而推動鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展。長期生活在鄉(xiāng)村的農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施主體，在鄉(xiāng)村建設(shè)中處于主體地位，對鄉(xiāng)村社會經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展有著重要作用。因此，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是農(nóng)民在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，通過充分發(fā)揮農(nóng)民的主觀能動性，依靠農(nóng)民的智慧去建設(shè)、發(fā)展鄉(xiāng)村，并滿足農(nóng)民對美好生活的需要，旨在實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和中華民族的偉大復(fù)興的一項長遠(yuǎn)規(guī)劃。

在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，要按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

1.2 主要目標(biāo)

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù)分為3 個階段。到2020 年，鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展，制度框架和政策體系基本形成；到2035 年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實現(xiàn)；到2050 年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實現(xiàn)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不僅是要通過科學(xué)有效的方法促進(jìn)鄉(xiāng)村的繁榮發(fā)展，更是要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展、提升我國的綜合國力以應(yīng)對國內(nèi)外的各種新挑戰(zhàn)。

鄉(xiāng)村振興的總要求符合“五位一體”總體布局，其中，產(chǎn)業(yè)興旺是重點，生態(tài)宜居是關(guān)鍵，鄉(xiāng)風(fēng)文明是保障，治理有效是基礎(chǔ)，生活富裕是根本。這些都與農(nóng)民有著千絲萬縷的聯(lián)系。產(chǎn)業(yè)興旺是要通過鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展改善民生；生態(tài)宜居是要通過建設(shè)美麗鄉(xiāng)村實現(xiàn)人與自然和諧共生；鄉(xiāng)風(fēng)文明是要通過繁榮鄉(xiāng)村文化提升農(nóng)民精神面貌；治理有效是要通過優(yōu)化干群關(guān)系構(gòu)建和諧鄉(xiāng)村；生活富裕是要通過改善生活條件增加農(nóng)民幸福感。

1.3 農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興的主體力量

人民群眾在社會歷史發(fā)展進(jìn)程中起著重要作用。馬克思主義哲學(xué)認(rèn)為，人民群眾是社會變革的決定力量，是物質(zhì)財富和精神財富的創(chuàng)造者。農(nóng)民在我國社會主義革命、建設(shè)、改革過程中一直發(fā)揮著巨大的作用。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施過程中，農(nóng)民仍然是主體力量。鄉(xiāng)村振興的每一個方面都離不開農(nóng)民，要把為農(nóng)民謀幸福貫穿鄉(xiāng)村振興的全過程。發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺，需要依靠農(nóng)民的智慧；建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、實現(xiàn)生態(tài)宜居，需要依靠農(nóng)民的實踐；發(fā)展鄉(xiāng)村文化、實現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明，需要依靠農(nóng)民的傳承；構(gòu)建和諧社會、實現(xiàn)治理有效，需要依靠農(nóng)民的參與；改善農(nóng)民生活、實現(xiàn)共同富裕，需要依靠農(nóng)民的奮斗。

農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興的主體力量，鄉(xiāng)村振興要做到依靠農(nóng)民、為了農(nóng)民，實現(xiàn)農(nóng)民的自由全面發(fā)展。這也是馬克思主義人民主體思想的最終目標(biāo)，即“代替那存在著階級和階級對立的資產(chǎn)階級舊社會的，將是這樣一個聯(lián)合體，在那里，每個人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件”。

2 農(nóng)民主體性地位缺失的表現(xiàn)及原因

鄉(xiāng)村振興包括農(nóng)民的自由全面發(fā)展，既是為了農(nóng)民，也要依靠農(nóng)民。實施鄉(xiāng)村戰(zhàn)略關(guān)鍵在農(nóng)民，農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施過程中發(fā)揮著重要的作用。農(nóng)民主體性地位缺失是鄉(xiāng)村振興面臨的巨大阻力之一，是鄉(xiāng)村振興面臨的核心問題。造成這種現(xiàn)象的原因是多方面的，既有農(nóng)民自身的原因，也有外部環(huán)境的影響。

2.1 農(nóng)民沒有得到應(yīng)有的尊重

農(nóng)民是鄉(xiāng)村建設(shè)的主要力量。然而，歷史與現(xiàn)實、個人與社會的原因長期相互交織，使得農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民處于邊緣地帶，農(nóng)民并沒有得到應(yīng)有的重視，其主體性地位也是長期處于缺失狀態(tài)。政府和社會各界忽視了農(nóng)民的主體地位和其主觀能動性的作用，使得農(nóng)民沒有平等地享有改革開放的成果，沒有得到應(yīng)有的尊重和正視。

首先，基層政府對農(nóng)民主體性地位認(rèn)識不清，存在偏見。幾千年來我國形成了自上而下的管理模式，目前，我國大部分鄉(xiāng)村的工作也是按照自上而下的模式開展的?；鶎诱?xí)慣于對農(nóng)民“發(fā)號施令”、習(xí)慣于替農(nóng)民作決定，部分干部群體受封建專制思想的影響，認(rèn)為自己是官，處于比農(nóng)民高一級的位置，認(rèn)為農(nóng)民對鄉(xiāng)村振興發(fā)揮不了任何作用，遇事不與農(nóng)民共同商量，沒有真正邀請農(nóng)民參與到鄉(xiāng)村振興的實踐中去，在處理鄉(xiāng)村事務(wù)中不征求農(nóng)民的意見、不依靠農(nóng)民這一關(guān)鍵力量，脫離了能發(fā)揮主觀能動性的農(nóng)民群眾，把農(nóng)民當(dāng)作被管理的客觀對象而不是鄉(xiāng)村建設(shè)的主體。這些干部群體認(rèn)為農(nóng)民沒文化、沒能力、不可靠，因此在鄉(xiāng)村振興過程中不敢依靠和發(fā)動農(nóng)民群眾，這也就造成了部分地區(qū)村干部和農(nóng)民之間的矛盾不斷加深。在基層政府部門的強(qiáng)勢管理和認(rèn)識偏見下，農(nóng)民的訴求得不到滿足，農(nóng)民參與鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性就會下降。缺少農(nóng)民的參與和支持，鄉(xiāng)村振興可謂是無源之水、無木之本。因此，在建設(shè)鄉(xiāng)村的過程中必須依靠農(nóng)民，了解農(nóng)民的需求，廣泛征集農(nóng)民的意見，發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的主體地位。

其次，社會輿論對農(nóng)民持偏見態(tài)度。城鄉(xiāng)差距的擴(kuò)大、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的分離、鄉(xiāng)村偏遠(yuǎn)的地理位置等因素，給鄉(xiāng)村打上了愚昧無知、貧窮落后等帶有偏見的標(biāo)簽。盡管目前我國鄉(xiāng)村發(fā)生了翻天覆地的變化、農(nóng)民各方面素質(zhì)也有所提升，但社會各界對農(nóng)民的認(rèn)識仍然沒有改變，戴著有色眼鏡看待農(nóng)民，認(rèn)為農(nóng)民自私自利、沒文化、不講衛(wèi)生，影響了城市的形象。城市高樓大廈的興起、道路橋梁的修建都有農(nóng)民工的身影，然而社會各界沒有看到農(nóng)民工對城市化建設(shè)作出的巨大貢獻(xiàn)，只是用傳統(tǒng)的、固有的思維去看待農(nóng)民，這會對農(nóng)民的自尊心造成極大傷害。

2.2 農(nóng)民參與鄉(xiāng)村振興的意識不強(qiáng)

當(dāng)前存在一種現(xiàn)象，農(nóng)民認(rèn)為鄉(xiāng)村振興與自己無關(guān)，是政府和村干部的事情，而且錯誤地認(rèn)為自己對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施發(fā)揮不了什么作用，鄉(xiāng)村發(fā)展的好壞也不會對自己的生活產(chǎn)生影響，要想改善生活狀況只能依靠自己的勤奮努力，因此也就不太愿意花時間參與到鄉(xiāng)村建設(shè)的過程中。這與中國幾千年來的封建專制統(tǒng)治有關(guān)。封建社會歷朝歷代都在不斷加強(qiáng)中央集權(quán)，農(nóng)民被排斥在政治治理之外，農(nóng)民沒有參與政治活動的機(jī)會和意識，也沒有解決問題的意識。再加上長期以來自給自足的小農(nóng)意識使農(nóng)民缺乏長遠(yuǎn)眼光和全局觀念，以至于農(nóng)民沒有參與鄉(xiāng)村事務(wù)的意識，即便參與也是為了自己的利益不受損，而不會考慮鄉(xiāng)村未來的發(fā)展情況。

此外，近年來隨著我國基層民主政治建設(shè)的不斷發(fā)展和完善，農(nóng)民表現(xiàn)出了參與鄉(xiāng)村建設(shè)的意愿，但是參與渠道不健全使得農(nóng)民的利益訴求得不到滿足、農(nóng)民的建議得不到采納，挫傷了農(nóng)民參與鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性。

由于沒有意識到鄉(xiāng)村振興對鄉(xiāng)村發(fā)展和農(nóng)民全面發(fā)展的重要意義，更沒有意識到農(nóng)民自身在鄉(xiāng)村振興中的主體地位，農(nóng)民參與鄉(xiāng)村振興的積極性沒有被調(diào)動起來，農(nóng)民參與鄉(xiāng)村振興的意識淡薄。

2.3 農(nóng)民綜合素質(zhì)低

農(nóng)民綜合素質(zhì)低不僅指農(nóng)民知識水平低，還指農(nóng)民思想道德和精神面貌消沉。歷史原因和政策傾斜使得鄉(xiāng)村衰落，各方面公共服務(wù)建設(shè)落后，其中教育就是農(nóng)村相對落后的一方面。社會各界長期以來對農(nóng)民農(nóng)村的偏見和忽視使得優(yōu)質(zhì)的教育資源無法進(jìn)入鄉(xiāng)村或無法在鄉(xiāng)村得到充分的利用，這是農(nóng)民文化素質(zhì)低、思想觀念落后、鄉(xiāng)村社會文明程度不高以及農(nóng)民參與鄉(xiāng)村建設(shè)積極性不高的原因之一，這就造成了農(nóng)民主體意識不強(qiáng)。

社會上對農(nóng)民認(rèn)知的偏差，使得鄉(xiāng)村內(nèi)部存在這樣一種錯誤的認(rèn)識——農(nóng)民是無知的，不需要接受太多的知識；知識淵博的大學(xué)畢業(yè)生不應(yīng)該成為農(nóng)民。基于這種錯誤的認(rèn)知，農(nóng)民未樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，在思想道德和精神面貌上存在較嚴(yán)重的問題。我國大多數(shù)農(nóng)民長期處于貧困之中，收入低、社會地位低下，因此農(nóng)民想通過自身的勤勞奮斗出人頭地，過上不愁吃穿的生活。在國家脫貧攻堅戰(zhàn)略的幫扶下，絕大部分農(nóng)民實現(xiàn)了這一目標(biāo)。

隨著農(nóng)民收入水平的提高，農(nóng)民的攀比炫耀行為日益盛行。當(dāng)前鄉(xiāng)村普遍存在撐面子、鋪張浪費、大操大辦宴席的不良習(xí)氣，試圖通過這種方式彰顯自家的生活檔次；然而當(dāng)有關(guān)部門統(tǒng)計每戶的收入水平時，一部分農(nóng)民就會“裝窮”，他們認(rèn)為這樣可以獲得政府的各種貧困補(bǔ)貼，“等、靠、要”的現(xiàn)象仍然很普遍。這是一種典型的小農(nóng)意識、個體意識，不利于農(nóng)民學(xué)習(xí)新知識、新技術(shù)。

農(nóng)民的巨大作用得不到充分發(fā)揮，鄉(xiāng)村振興的進(jìn)程必然受阻，中華民族的偉大復(fù)興和人類命運共同體目標(biāo)的實現(xiàn)也就不可能。因此，必須通過教育改變這一系列不良習(xí)氣和認(rèn)知偏差的存在，提升農(nóng)民的知識水平和精神面貌。

3 提高農(nóng)民主體性地位的對策

2018 年中央一號文件指出，充分尊重農(nóng)民意愿，切實發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的主體作用，調(diào)動億萬農(nóng)民的積極性、主動性、創(chuàng)造性，把維護(hù)農(nóng)民群眾根本利益、促進(jìn)農(nóng)民共同富裕作為出發(fā)點和落腳點，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，不斷提升農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感。農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興的后備軍和生力軍，是鄉(xiāng)村振興必不可少的主體力量。要想切實提高農(nóng)民的主體性地位，應(yīng)該尊重農(nóng)民，對農(nóng)民進(jìn)行引導(dǎo)、教育和保護(hù)，鼓勵農(nóng)民主動融入到鄉(xiāng)村振興的實踐活動中。

3.1 尊重農(nóng)民

尊重農(nóng)民是提升農(nóng)民主體性地位的前提。地方政府和社會各界要通過實地調(diào)查和與農(nóng)民的交流溝通轉(zhuǎn)變對農(nóng)民的態(tài)度，只有做到尊重農(nóng)民，消除對農(nóng)民的偏見，才能讓農(nóng)民意識到自己的主人翁地位。地方政府在日常工作中要認(rèn)真貫徹和落實黨的群眾觀點和群眾路線。在鄉(xiāng)村振興過程中，要真正尊重農(nóng)民的意愿，充分聽取農(nóng)民的意見，想他們之所想、急他們之所急，得到農(nóng)民最大程度的擁護(hù)，這樣才能調(diào)動農(nóng)民的積極性和主動性，使堅持農(nóng)民主體地位的基本原則真正得以落實。

基層政府要先從心理上認(rèn)同農(nóng)民的地位和作用，相信農(nóng)民可以為鄉(xiāng)村振興作出巨大貢獻(xiàn)，不僅要在思想上意識到農(nóng)民的重要作用，還要在實踐中發(fā)動農(nóng)民群眾，讓農(nóng)民在實踐活動中切實體會到自己的主體性地位。村干部要密切同農(nóng)民群眾的聯(lián)系，改變“自己是官、高高在上”的心理狀態(tài)，虛心向農(nóng)民群眾學(xué)習(xí)，認(rèn)真對待農(nóng)民提出的意見和建議。貫徹落實國家的方針政策時，既要堅持為了農(nóng)民，也要堅持依靠農(nóng)民。作決策時要從農(nóng)村農(nóng)民的實際需要出發(fā)，與農(nóng)民進(jìn)行頻繁的溝通交流，使得作出的決策符合鄉(xiāng)村的實際情況，能真正解決農(nóng)民提出的問題、滿足農(nóng)民的合理需求，而不是盲目“替農(nóng)民做決定”。

隨著時代的進(jìn)步，農(nóng)民的思想在轉(zhuǎn)變、素質(zhì)也在提升，只是和城市相比速度相對較慢，沒有完全跟上時代發(fā)展的步伐，并且存在很多需要完善的方面。社會各界不能因此而歧視農(nóng)民，應(yīng)該承認(rèn)農(nóng)民群眾作出的貢獻(xiàn)，認(rèn)識到目前這種現(xiàn)狀是多種因素造成的，不能完全歸咎于農(nóng)民自身。

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施過程中，很多鄉(xiāng)村都在思考如何促進(jìn)本村的持久繁榮發(fā)展，很多村民也在了解這一戰(zhàn)略并且打算參與其中，只是受自身能力和學(xué)識等因素的限制，其創(chuàng)造性沒有得到完全發(fā)揮。社會各界應(yīng)該針對這些問題出一份力，幫助農(nóng)民提升其綜合素質(zhì)，從而為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國助力。

3.2 引導(dǎo)農(nóng)民

引導(dǎo)農(nóng)民是提升農(nóng)民主體性地位的必要手段。針對農(nóng)民參與鄉(xiāng)村振興的意識淡薄這一現(xiàn)象，地方政府應(yīng)加大宣傳力度、豐富宣傳內(nèi)容，用農(nóng)民群眾喜聞樂見的話語向農(nóng)民解讀其主體地位的必要性和重要性，通過各種形式的物質(zhì)獎勵和精神獎勵鼓勵農(nóng)民發(fā)揮主觀能動性和主體作用，進(jìn)而為鄉(xiāng)村的高質(zhì)量發(fā)展積極建言獻(xiàn)策，引導(dǎo)農(nóng)民認(rèn)識到自己在鄉(xiāng)村建設(shè)中的主人翁地位，使農(nóng)民認(rèn)識到自己是鄉(xiāng)村建設(shè)的重要力量，增強(qiáng)農(nóng)民對鄉(xiāng)村振興的認(rèn)同感和參與感。地方政府在發(fā)揮好服務(wù)作用的同時，要維護(hù)和保障農(nóng)民的基本權(quán)利，強(qiáng)化農(nóng)民的社會責(zé)任意識、規(guī)則意識、集體意識和主人翁意識。

要培養(yǎng)農(nóng)民的集體意識，不僅要讓農(nóng)民意識到集體的力量，還要維護(hù)集體的利益。鄉(xiāng)村如何振興、哪些方面需要振興、通過什么途徑振興、鄉(xiāng)村的優(yōu)勢是什么等關(guān)鍵性問題，長期居于鄉(xiāng)村的農(nóng)民最為熟悉，最有發(fā)言權(quán)、參與權(quán)和決策權(quán)。

因此，地方政府要保證農(nóng)民參與鄉(xiāng)村建設(shè)渠道的暢通性，通過與農(nóng)民的密切交流溝通來了解當(dāng)前鄉(xiāng)村的實際發(fā)展?fàn)顩r。進(jìn)行鄉(xiāng)村建設(shè)與規(guī)劃時，要從農(nóng)民的實際需要出發(fā)，抓住農(nóng)民普遍關(guān)心的問題，積極聽取并認(rèn)真對待農(nóng)民的意見，引導(dǎo)農(nóng)民積極地參與鄉(xiāng)村建設(shè)。

3.3 教育農(nóng)民

教育農(nóng)民是提升農(nóng)民主體性地位的有效手段。馬克思指出，教育不僅是提高社會生產(chǎn)力的方法，而且是造就全面發(fā)展的人的方法。教育的終極目標(biāo)是促進(jìn)人的全面發(fā)展。教育可以拓寬農(nóng)民的眼界、開闊農(nóng)民的視野、提升農(nóng)民的精神境界，最終激發(fā)農(nóng)民積極地參與鄉(xiāng)村振興實踐活動。發(fā)展鄉(xiāng)村教育事業(yè)是提升農(nóng)民素質(zhì)、改變農(nóng)民落后思想觀念的重要途徑。地方政府要重視鄉(xiāng)村教育，加大對鄉(xiāng)村教育的資金投入力度，完善鄉(xiāng)村教育基礎(chǔ)設(shè)施，壯大鄉(xiāng)村教師隊伍。同時，應(yīng)更新教育觀念、轉(zhuǎn)變教育方式，逐步消除農(nóng)民的落后思想觀念，改善農(nóng)民的精神面貌，提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)。

要用通俗易懂的語言向農(nóng)民解讀國家的惠農(nóng)、惠民政策，引導(dǎo)農(nóng)民經(jīng)常關(guān)注鄉(xiāng)村振興方面的大政方針政策。要關(guān)注世界鄉(xiāng)村發(fā)展的動態(tài)，幫助農(nóng)民樹立城鄉(xiāng)命運共同體、人類命運共同體的意識，提升農(nóng)民的政治素質(zhì)。

3.4 保護(hù)農(nóng)民

保護(hù)農(nóng)民是提升農(nóng)民主體性地位的重要保障。農(nóng)民屬于社會群體中的弱勢群體，要想提升農(nóng)民主體性地位、調(diào)動農(nóng)民參與鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性，必須要為農(nóng)民著想、保護(hù)農(nóng)民。

首先，要保護(hù)農(nóng)民的首創(chuàng)精神。我國的改革是從農(nóng)村開始的，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的興起都是農(nóng)民群眾大膽嘗試和創(chuàng)新創(chuàng)造的成果，也是黨和政府保護(hù)農(nóng)民創(chuàng)造力的體現(xiàn)。鄧小平同志非常重視和支持農(nóng)民的首創(chuàng)精神。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就地解決了鄉(xiāng)村剩余勞動力的就業(yè)問題，然而鄧小平同志并沒有將此歸功于中央和他自己，他指出“農(nóng)村搞家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任，這個發(fā)明權(quán)是農(nóng)民的”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)容納了50%的農(nóng)村剩余勞動力，那不是領(lǐng)導(dǎo)出的主意，而是基層農(nóng)業(yè)單位和農(nóng)民自己創(chuàng)造的。因此，必須尊重和保護(hù)農(nóng)民的首創(chuàng)精神。

其次，保護(hù)農(nóng)民的話語權(quán)。讓農(nóng)民把真實的想法說出來是農(nóng)民主體性地位提升的重要體現(xiàn)。生活在鄉(xiāng)村的農(nóng)民最了解鄉(xiāng)村，他們知道振興鄉(xiāng)村的優(yōu)勢資源和問題所在，能針對鄉(xiāng)村的實際情況進(jìn)行發(fā)言。鄉(xiāng)村政策的制定要與農(nóng)民實際需要相結(jié)合，這樣政策的實施才會有實際效果。因此村干部要經(jīng)常與農(nóng)民進(jìn)行溝通協(xié)商，并認(rèn)真對待農(nóng)民的意見，保護(hù)農(nóng)民的發(fā)言權(quán)，讓農(nóng)民敢于發(fā)言。

再次，保護(hù)農(nóng)民的利益。農(nóng)民的利益得到維護(hù)，才能調(diào)動農(nóng)民參與鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性。維護(hù)好農(nóng)民的利益是農(nóng)民參與鄉(xiāng)村振興的動力，是提升農(nóng)民主體性地位的重要物質(zhì)保障。

農(nóng)民問題是“三農(nóng)”工作中的核心問題，解決農(nóng)民問題的根本途徑歸根到底就是要實現(xiàn)農(nóng)民的全面發(fā)展。2018 年，習(xí)近平總書記主持中共中央政治局第二十二次集體學(xué)習(xí)時指出，要堅持不懈推進(jìn)農(nóng)村改革和制度創(chuàng)新，充分發(fā)揮億萬農(nóng)民主體作用和首創(chuàng)精神，不斷解放和發(fā)展農(nóng)村社會生產(chǎn)力，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。人是鄉(xiāng)村振興最大的動力和力量，鄉(xiāng)村能否實現(xiàn)全面振興，最后的決定力量在于農(nóng)民。鄉(xiāng)村振興的實施必須從農(nóng)民的實際需要和利益出發(fā)。要堅持農(nóng)民主體地位，發(fā)揮農(nóng)民的主人翁精神，更好地保障農(nóng)民的權(quán)益，更好地保障農(nóng)民當(dāng)家作主。讓農(nóng)民參與到鄉(xiāng)村建設(shè)過程中來，讓農(nóng)民主動關(guān)心鄉(xiāng)村的發(fā)展，調(diào)動農(nóng)民積極性、提升農(nóng)民主體地位。要想實現(xiàn)以人為本、提升農(nóng)民主體地位，完全靠地方政府的重視是不夠的。農(nóng)民必須認(rèn)識到自己主人翁地位的重要性，通過提升自身的綜合素質(zhì)，積極主動地參與和融入到鄉(xiāng)村建設(shè)中去。