王紫婷 鄭少蓉 賴佳茵 沈潔慧 陳穎好 廣州航海學(xué)院國際郵輪游艇學(xué)院

1.視域、社會(huì)背景與現(xiàn)狀分析

1.1 三全育人視域

“三全育人”即全員育人、全過程育人、全方位育人。全員育人是強(qiáng)調(diào)以人為本的思想價(jià)值引領(lǐng)，其中學(xué)校、家庭、社會(huì)和學(xué)生組成“四位一體”的育人機(jī)制發(fā)揮著重要作用；全過程育人強(qiáng)調(diào)動(dòng)態(tài)的思想政治教育方式，主要是在學(xué)生學(xué)習(xí)的各階段，發(fā)揮院校黨支部、團(tuán)支部等的作用開展思政教育，全程貫穿，環(huán)環(huán)相扣；全方位育人強(qiáng)調(diào)全面、多維度的思想政治教育范圍，主要是充分利用各種教育載體，把德育工作滲透到各個(gè)層面、各個(gè)維度，同時(shí)把思政教育融入到德育工作之中?；谝陨希恼抡J(rèn)為全員是主體，全過程是途徑，全方位是目標(biāo)。

1.2 黨團(tuán)共建背景

黨團(tuán)共建是中國共產(chǎn)黨在長期革命實(shí)踐和發(fā)展中領(lǐng)導(dǎo)黨團(tuán)組織建設(shè)所總結(jié)出來的成功歷史經(jīng)驗(yàn)與優(yōu)良工作傳統(tǒng)，是黨團(tuán)建設(shè)相互促進(jìn)、共同提高的重要原則和有效做法。現(xiàn)今，中國特色社會(huì)主義建設(shè)進(jìn)入新時(shí)期，隨著“海洋強(qiáng)國”戰(zhàn)略的提出，航海類院校黨建引領(lǐng)團(tuán)建迎來了新的機(jī)遇和新的挑戰(zhàn)。面對當(dāng)前社會(huì)思想觀念的深刻變化和信息飛速傳播的情形，航海類學(xué)生的思想教育工作成為育人的關(guān)鍵一環(huán)，航海類院校要從提高學(xué)生的思想站位出發(fā)，加強(qiáng)、改進(jìn)高校黨建帶團(tuán)建工作，優(yōu)化基層黨建工作隊(duì)伍，做好學(xué)生的思政工作，落實(shí)立德樹人的根本任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“海洋強(qiáng)國”戰(zhàn)略目標(biāo)輸送高質(zhì)量人才。

1.3 航海類院校黨團(tuán)共建現(xiàn)狀

一是以黨帶團(tuán)的工作機(jī)制有待完善，亟需切入大學(xué)生深處，學(xué)生對黨團(tuán)共建工作認(rèn)知仍較模糊、范圍局限；二是以黨帶團(tuán)知識(shí)宣傳方式單一，學(xué)生常處于被動(dòng)接受地位，未深入?yún)⑴c到黨團(tuán)工作活動(dòng)當(dāng)中，使黨團(tuán)共建流于形式；三是黨支部-團(tuán)支部、黨員-團(tuán)員缺乏溝通協(xié)調(diào)，難以形成合力，使黨團(tuán)共建工作受到阻滯；四是以黨帶團(tuán)的活動(dòng)及工作經(jīng)費(fèi)支持力度不足，學(xué)生主動(dòng)性與積極性不高；五是榜樣示范已有一定帶頭作用，仍需不斷加強(qiáng)培養(yǎng)優(yōu)秀黨員、團(tuán)員的力度，擴(kuò)大榜樣示范效力。

2.研究方法和步驟

2.1 問卷調(diào)查的內(nèi)容與設(shè)計(jì)

本文研究目的是基于“三全育人”為視域，通過問卷調(diào)查航海類院校開展“黨團(tuán)共建”的現(xiàn)狀，將學(xué)生作為主要調(diào)查對象，探討當(dāng)前航海類院?！包h團(tuán)共建”工作存在的問題并提出相應(yīng)對策。通過閱讀相關(guān)文獻(xiàn)，問卷設(shè)計(jì)圍繞學(xué)生對“黨團(tuán)共建”的認(rèn)識(shí)、航海類院校開展“黨團(tuán)共建”活動(dòng)的現(xiàn)狀和解決措施三個(gè)方面展開。其中，第一方面是調(diào)查學(xué)生對“黨團(tuán)共建”的認(rèn)識(shí)設(shè)計(jì)3道選擇題，第二方面是調(diào)查當(dāng)前航海類院校開展“黨團(tuán)共建”活動(dòng)的現(xiàn)狀，包括方式方法、存在問題、成效等方面設(shè)計(jì)8道選擇題，第三方面是調(diào)查學(xué)生所期望開展“黨團(tuán)共建”活動(dòng)方式方法的創(chuàng)新設(shè)計(jì)4道選擇題和1道主觀題。

2.2 問卷調(diào)查的樣本選擇和有效性

為更好地對航海類院校“黨團(tuán)共建”工作現(xiàn)狀進(jìn)行剖析，課題小組對航海類院校學(xué)生開展線上問卷調(diào)查。本次調(diào)查，問卷總共收集811份，其中有效問卷為703份，問卷收集有效率達(dá)87%。所涉及的航海類院校主要包括廣州航海學(xué)院、上海海事大學(xué)、廣東海洋大學(xué)等航海類高校，學(xué)生主要包括黨員、入黨積極分子、共青團(tuán)員和群眾，問卷數(shù)據(jù)多、涉及范圍廣，具有一定的代表性與有效性。

2.3 樣本的基本情況

本次調(diào)查問卷中，航海類院校學(xué)生主要集中在大三、大四共542人，占總?cè)藬?shù)的77%。樣本中黨員共199人，占總?cè)藬?shù)的28%；入黨積極分子共392人，占總?cè)藬?shù)的56%；共青團(tuán)員共107人，占總?cè)藬?shù)的15%；群眾共7人，占總?cè)藬?shù)的1%。其中對“黨團(tuán)共建”活動(dòng)不了解共77人，占11%；基本了解共334人，占48%；一般了解共214人，占30%；很了解共78人，占11%。

3.問題分析

3.1 對黨建帶團(tuán)建工作認(rèn)識(shí)不全面

雖然高校都擁有基本的黨建帶團(tuán)建機(jī)制，但多數(shù)人在實(shí)際工作中并無法將其具體內(nèi)容、方法了解透徹，無論是其內(nèi)涵的深度還是廣度，都無法完全把握到位。一方面，黨組織對團(tuán)組織缺乏實(shí)質(zhì)性指導(dǎo)，流于表面。另一方面，團(tuán)組織沒有扮演好上傳下達(dá)的角色，沒有發(fā)揮帶動(dòng)作用，向黨組織匯報(bào)工作的意識(shí)薄弱。

3.2 缺乏有效的黨建帶團(tuán)建工作機(jī)制

根據(jù)問卷調(diào)查顯示，諸多航海類高校在“黨團(tuán)共建”方面工作機(jī)制不夠完善、長效化，諸如組織領(lǐng)導(dǎo)體制中的權(quán)力與責(zé)任不明確、黨團(tuán)支部缺乏有效的溝通等。

一是組織領(lǐng)導(dǎo)體系權(quán)責(zé)不夠明晰。據(jù)調(diào)查，即使絕大多數(shù)航海類高校有基本的黨建帶團(tuán)建機(jī)制，也有自上而下的組織架構(gòu)，但由于組織的領(lǐng)導(dǎo)能力不足，權(quán)責(zé)不明晰，在活動(dòng)開展時(shí)，既易出現(xiàn)“負(fù)責(zé)人”扎堆現(xiàn)象，造成資源浪費(fèi)，也容易出現(xiàn)無人主持的場面，特別是在出現(xiàn)問題的情況下，就會(huì)互相推諉，無法聚焦到主要負(fù)責(zé)人，大大降低工作效率。

二是黨團(tuán)溝通機(jī)制缺乏協(xié)調(diào)和有效性。研究結(jié)果表明，黨支部和團(tuán)支部，黨員和團(tuán)員之間缺乏溝通協(xié)調(diào)，難以形成合力，產(chǎn)生這一現(xiàn)象的原因是不可忽略的。一方面，航海類院校有些支部黨、團(tuán)員人數(shù)少，黨組織和團(tuán)組織聯(lián)系不密切，各自發(fā)展，缺乏“黨團(tuán)共建”的工作意識(shí)，不能形成“黨團(tuán)共建”的目標(biāo)。另一方面，學(xué)業(yè)壓力是影響學(xué)生參與黨建帶團(tuán)建活動(dòng)積極性的重要因素之一，許多黨組織成員忙于完成繁忙的學(xué)習(xí)任務(wù)，自然而然忽略了“黨團(tuán)共建”活動(dòng)，不能有效解決一些實(shí)質(zhì)性問題，導(dǎo)致團(tuán)組織工作難以扎實(shí)推進(jìn)。

三是身兼數(shù)職缺乏專業(yè)性。根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，航海類高校黨團(tuán)組織書記多是由輔導(dǎo)員擔(dān)任，輔導(dǎo)員肩負(fù)著“繁、雜、難”的學(xué)生事務(wù)工作，日常處理學(xué)生事務(wù)占據(jù)大部分時(shí)間，加上“黨團(tuán)共建”的認(rèn)識(shí)和執(zhí)行力度不夠，無法有序銜接、過渡好活動(dòng)從宣傳到實(shí)施的過程，出現(xiàn)黨團(tuán)組織的交流不順暢，以致“黨團(tuán)共建”活動(dòng)未能發(fā)揮實(shí)質(zhì)性作用。

3.3 高校以黨建引領(lǐng)團(tuán)建工作方法有待創(chuàng)新

通過調(diào)查問卷發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)如今航海類院?！包h團(tuán)共建”工作方法有待改進(jìn)和創(chuàng)新，主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

3.3.1 開展黨團(tuán)共建活動(dòng)流于形式

目前，航海類高校開展具體“黨團(tuán)共建”工作時(shí)缺乏系統(tǒng)性，重形式輕效果，重?cái)?shù)量輕質(zhì)量，未深入結(jié)合大學(xué)生特點(diǎn)和時(shí)代環(huán)境的變化。諸多黨團(tuán)組織對“黨團(tuán)共建”工作認(rèn)識(shí)依然處于形式化的層面，暫未達(dá)到全面深入人心的高度。在具體工作執(zhí)行階段，團(tuán)組織缺乏黨組織細(xì)致、全面的指導(dǎo)，加上部分黨務(wù)工作者能力有限、進(jìn)取心、動(dòng)力不足，“黨團(tuán)共建”活動(dòng)的開展自然流于形式、浮于表面，難以達(dá)到讓理論知識(shí)入腦入心的效果。

3.3.2 黨團(tuán)共建活動(dòng)形式單一

據(jù)調(diào)查，諸多高校開展“黨團(tuán)共建”活動(dòng)形式主要包括黨員進(jìn)班級、黨員進(jìn)宿舍、黨員進(jìn)教室以及黨委和團(tuán)委共同合作舉辦活動(dòng)四種模式。開會(huì)、觀看視頻、讀文章等傳統(tǒng)形式是大部分航海類高校組織活動(dòng)的基本形式，脫離了黨、團(tuán)支部成員的學(xué)校和日常生活。

3.3.3 宣傳力度不夠

“黨團(tuán)共建”活動(dòng)的順利開展離不開前期的宣傳，傳統(tǒng)的宣傳教育模式已經(jīng)跟不上時(shí)代的步伐，網(wǎng)絡(luò)新媒體宣傳的廣泛性和及時(shí)性無疑有效地推進(jìn)了宣傳工作。而調(diào)查結(jié)果卻恰恰相反：現(xiàn)如今航海類院校開展“黨團(tuán)共建”活動(dòng)的宣傳效果并不顯著，途徑單一，大多數(shù)航海類高校采取普遍、簡單的圖文推廣形式宣傳活動(dòng)內(nèi)容，學(xué)生司空見慣，自然感覺乏味無趣，極大地削弱了參與積極性。

3.3.4 缺乏榜樣的示范

許多航海類高校師生大多缺乏有效的“黨團(tuán)共建”經(jīng)驗(yàn)，由于組織領(lǐng)導(dǎo)體系不明晰和溝通機(jī)制不協(xié)調(diào)，大多數(shù)時(shí)候并不能將活動(dòng)效果發(fā)揮到極致，優(yōu)秀的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)案例匱乏。其次，絕大多數(shù)年輕的學(xué)生黨員經(jīng)驗(yàn)不足，引領(lǐng)作用相對較弱，未能起到良好的榜樣示范作用，難以形成組織凝聚力。

4.解決方法

4.1 立足全員育人主體意識(shí)，全面提高思想認(rèn)知

就目前航海類高校而言，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，從思想層面上加強(qiáng)對黨建帶團(tuán)建工作的認(rèn)識(shí)。對于當(dāng)前的高校大學(xué)生群體來講，他們的思想極易被外界因素所左右，因此，在當(dāng)代高校大學(xué)生中進(jìn)行思想引領(lǐng)是一項(xiàng)相對困難，而且需要長期開展的教育工作，因此應(yīng)當(dāng)樹立以人為本的思政教育觀念，根據(jù)航海類院校黨員不同的工作屬性、服務(wù)對象等特點(diǎn)，制定出具有差異化、針對性強(qiáng)的育人責(zé)任清單，充分發(fā)揮黨組織、教師黨員乃至學(xué)生黨員在學(xué)生群體中的示范引領(lǐng)作用，例如設(shè)置“宿舍網(wǎng)格化管理”、執(zhí)行“黨員+團(tuán)員”帶班模式等制度，構(gòu)建全員育人體系，將“以黨帶團(tuán)，黨團(tuán)共建”工作落到實(shí)處。

4.2 激活全過程育人方式，健全“黨團(tuán)共建”工作機(jī)制

針對諸多航海類院校存在“黨團(tuán)共建”方面工作機(jī)制不夠完善、長效化的問題，應(yīng)當(dāng)激活全過程育人方式，關(guān)鍵在于理清“黨”和“團(tuán)”、“帶”和“建”兩對關(guān)系，有序地將“黨團(tuán)共建”活動(dòng)按照學(xué)生的學(xué)習(xí)階段分為起點(diǎn)、中點(diǎn)以及終點(diǎn)，強(qiáng)化黨建帶團(tuán)建意識(shí)，通過開展全過程的黨建活動(dòng)，讓先進(jìn)黨員往下走，到團(tuán)員中去，將優(yōu)秀團(tuán)員往上推，使他們在思想和行動(dòng)上主動(dòng)向黨組織靠攏，真正將黨建融入團(tuán)建領(lǐng)域。

4.2.1 建立“黨團(tuán)共建”工作多維聯(lián)動(dòng)機(jī)制

一是設(shè)立專職黨、團(tuán)組織書記制度，實(shí)現(xiàn)責(zé)權(quán)分明，明確負(fù)責(zé)人的工作范圍，提高工作效率；二是明確黨、團(tuán)組織年度計(jì)劃，將黨建帶團(tuán)建活動(dòng)深入結(jié)合學(xué)生的學(xué)習(xí)階段，使黨團(tuán)建活動(dòng)在學(xué)生的關(guān)鍵點(diǎn)發(fā)揮實(shí)質(zhì)性作用。例如形成從學(xué)期初的“入黨啟蒙教育”活動(dòng)，到學(xué)期中借助各種節(jié)日意義開展主題黨團(tuán)日活動(dòng)，到學(xué)期末的“爭先創(chuàng)優(yōu)表彰”活動(dòng)，一系列活動(dòng)貫穿一整個(gè)學(xué)期的始終，環(huán)環(huán)相扣，讓黨建帶團(tuán)建深入人心，實(shí)現(xiàn)黨建帶團(tuán)建、團(tuán)建促黨建的良性互動(dòng)互補(bǔ)。

4.2.2 建立“黨團(tuán)共建”工作協(xié)調(diào)反饋機(jī)制

一是發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)的作用，統(tǒng)一協(xié)調(diào)“黨團(tuán)共建”活動(dòng)開展過程中存在的問題，定期召開協(xié)調(diào)會(huì)議，把握工作動(dòng)態(tài)和確定工作重點(diǎn)，部署工作任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)黨建帶團(tuán)建工作；二是落實(shí)反饋機(jī)制，鼓勵(lì)黨團(tuán)組織定期開展交流會(huì)議，總結(jié)不同黨團(tuán)活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，努力爭取支部“黨團(tuán)共建”活動(dòng)形成典型案例。

4.2.3 建立“黨團(tuán)共建”工作聯(lián)絡(luò)日制度

黨、團(tuán)組織要設(shè)立“黨建共建”工作聯(lián)絡(luò)日，定期組織一定的時(shí)間結(jié)對聯(lián)系開展工作，充分解決實(shí)際問題，并提出有效的指導(dǎo)意見，扎實(shí)黨建帶團(tuán)建的工作。

4.3 堅(jiān)持全方位育人目標(biāo)，創(chuàng)新“黨團(tuán)共建”的工作方法

當(dāng)前，在推進(jìn)航海類院校黨建帶團(tuán)建工作創(chuàng)新的過程中，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持全方面育人目標(biāo)，關(guān)鍵在于堅(jiān)持“黨團(tuán)共建”與人文協(xié)同發(fā)展的思路，通過探索開放式、泛在式、個(gè)性化的黨建帶團(tuán)建育人模式，實(shí)現(xiàn)多時(shí)段、地點(diǎn)、次數(shù)及多人群全方位滲透的黨團(tuán)共建活動(dòng)，做到以文化育人、落實(shí)立德樹人根本任務(wù)。

4.3.1 從思想上推進(jìn)工作創(chuàng)新

航海類院校黨組織對黨建帶團(tuán)建工作的認(rèn)識(shí)要從流于形式、簡單的、單方面的“帶”，向“思想引領(lǐng)”“深入人心”“注重成果”和“榜樣效應(yīng)”等多維度、多方面轉(zhuǎn)變，力爭以開放式“帶”的方式，開展學(xué)習(xí)強(qiáng)國每日打卡接龍學(xué)、借助“打卡廣東紅”微信小程序、黨史知識(shí)答題競賽等方式，鼓勵(lì)黨員、團(tuán)員開放式學(xué)習(xí)理論知識(shí)，補(bǔ)足精神之鈣；鼓勵(lì)黨員發(fā)揮模范作用，積極主動(dòng)學(xué)習(xí)“青年大學(xué)習(xí)”帶動(dòng)身邊團(tuán)員，通過“帶”的過程將先進(jìn)的思想作風(fēng)傳授給團(tuán)組織，進(jìn)而引導(dǎo)航海類青年學(xué)生主動(dòng)向黨組織靠攏，為實(shí)現(xiàn)“海洋強(qiáng)國”作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

4.3.2 多途徑推進(jìn)黨團(tuán)工作創(chuàng)新

航海院校的黨團(tuán)組織要對青年學(xué)生的思政教育模式有深刻的認(rèn)識(shí)和把握。一是不僅要充分利用學(xué)生樂于接受的工作途徑、高效的傳播媒介以及富有實(shí)踐意義的黨建陣地等有效資源，還應(yīng)注重“建”的成效，部署高質(zhì)量“帶”的任務(wù)，從而不斷創(chuàng)新落實(shí)“帶”的方式，最終實(shí)現(xiàn)“建”的目標(biāo)；二是要把黨建帶團(tuán)建工作深入課堂、宿舍、班級和支部，真正把“黨團(tuán)共建”的工作融入航海類高校學(xué)生的學(xué)習(xí)與實(shí)踐之中，寓“帶”于學(xué)，融“建”于踐，從而實(shí)現(xiàn)“帶”和“建”的工作目標(biāo)。

4.3.3 引入新媒體加大宣傳推進(jìn)黨團(tuán)工作創(chuàng)新

隨著5G時(shí)代的到來，“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”的模式已成為趨勢。在這樣的熱潮下，航海類院校開展黨建帶團(tuán)建工作更要抓住契機(jī)，借助新媒體技術(shù)充分開展符合青年學(xué)生興趣的宣傳活動(dòng)。例如要積極創(chuàng)建網(wǎng)上黨團(tuán)支部互聯(lián)互動(dòng)交流平臺(tái)、建立航海類院校“黨團(tuán)共建”優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)共享互聯(lián)網(wǎng)教育平臺(tái)等，樹立典型，最大程度發(fā)揮優(yōu)秀學(xué)生黨員、青年團(tuán)員的引領(lǐng)作用，逐步促進(jìn)院校內(nèi)黨支部-團(tuán)支部、黨員-團(tuán)員的互聯(lián)互動(dòng)和院校間黨支部-黨支部、團(tuán)支部-團(tuán)支部的爭優(yōu)創(chuàng)優(yōu)發(fā)展，確保團(tuán)員青年能夠通過網(wǎng)絡(luò)汲取前行的能量，不斷接受紅色文化的滋養(yǎng)，通過理論學(xué)習(xí)與親身實(shí)踐來提高自身道德素質(zhì)，扎實(shí)推進(jìn)以黨帶團(tuán)，以團(tuán)促黨。

4.3.4 榜樣引領(lǐng)推動(dòng)推進(jìn)黨團(tuán)工作創(chuàng)新

榜樣引領(lǐng)推動(dòng)黨團(tuán)工作創(chuàng)新主要包括兩個(gè)方面，一是學(xué)習(xí)典型案例，黨、團(tuán)支部通過學(xué)習(xí)其他航海類院?！包h團(tuán)共建”優(yōu)秀典例，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合自身黨、團(tuán)支部的特點(diǎn)創(chuàng)新地轉(zhuǎn)化為本黨、團(tuán)支部的共建工作方案，逐漸促進(jìn)黨、團(tuán)支部形成先進(jìn)組織；二是樹立青年榜樣，黨、團(tuán)支部在學(xué)期末開展表彰活動(dòng)，將支部中先進(jìn)代表、優(yōu)秀典例重現(xiàn)，使廣大團(tuán)員青年近距離接觸先進(jìn)典型代表，扎實(shí)促進(jìn)隊(duì)伍模范作用，做好青年先鋒示范工作。

5.結(jié)束語

通過調(diào)研結(jié)果表明，“三全育人”視域下航海類院校黨團(tuán)共建的更好實(shí)行，在高校強(qiáng)化黨組織建設(shè)、深化共青團(tuán)改革等方面發(fā)揮了重要作用，但是由于黨建帶團(tuán)建工作機(jī)制不健全、工作方式方法不夠新穎等原因，尚未真正做到切入大學(xué)生深處，學(xué)生對“黨團(tuán)共建”工作認(rèn)知仍較模糊，還依然存在“黨團(tuán)共建”流于形式等問題。為此，我們將學(xué)生作為主要調(diào)查對象，通過問卷調(diào)查航海類院校開展“黨團(tuán)共建”的現(xiàn)狀，分析并提出了相應(yīng)對策，希望能夠?qū)胶ｎ惛咝｜h團(tuán)共建的實(shí)施起到一些拋磚引玉的作用。