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數(shù)字經(jīng)濟(jì)與新型城鎮(zhèn)化耦合關(guān)系研究
——以浙江省為例

2022-11-03 12:49:34易慧敏沈夢園
關(guān)鍵詞:浙江省城鎮(zhèn)化耦合

錢 麗,易慧敏,沈夢園

(安徽建筑大學(xué)公共管理學(xué)院,安徽 合肥 230001)

數(shù)字經(jīng)濟(jì)是一種新型經(jīng)濟(jì)形態(tài),能夠提高資源配置效率,影響人們的生活、生產(chǎn)、交易、消費(fèi)[1]。21世紀(jì)以來,中國非常重視數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,出臺(tái)了許多重要文件和措施。習(xí)近平總書記指出,要實(shí)施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略,建設(shè)數(shù)字中國,從政策、技術(shù)、市場、產(chǎn)業(yè)等多方面推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,打造新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),激發(fā)社會(huì)活力。良好的城市建設(shè)能夠促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,而數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又能夠賦能城市建設(shè)。因此,在5G時(shí)代背景下,如何正確引導(dǎo)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與城市發(fā)展科學(xué)耦合協(xié)調(diào),從而有效推進(jìn)智慧城市建設(shè)成為了重要的研究課題。

一、文獻(xiàn)綜述

目前,關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)與城市發(fā)展的研究,主要呈現(xiàn)兩種研究趨勢:一是研究視角的不同,有學(xué)者從宏觀視角出發(fā),探討數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、居民消費(fèi)、就業(yè),進(jìn)而推動(dòng)城市發(fā)展的機(jī)制。丁志帆[2]對數(shù)字經(jīng)濟(jì)推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的作用機(jī)制進(jìn)行了理論分析。王瑞[3]通過構(gòu)建實(shí)證計(jì)量模型發(fā)現(xiàn),數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展對農(nóng)村居民消費(fèi)具有顯著正向賦能作用。戚聿東等[4]發(fā)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有助于促進(jìn)就業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和就業(yè)質(zhì)量提升。也有學(xué)者從微觀視角出發(fā),從全要素生產(chǎn)率等層面研究數(shù)字經(jīng)濟(jì)對城市發(fā)展的促進(jìn)作用。張凌潔等[5]對省級(jí)面板數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證分析發(fā)現(xiàn),數(shù)字經(jīng)濟(jì)對全要素生產(chǎn)率具有較強(qiáng)的促進(jìn)作用。二是關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)對城市發(fā)展載體的影響研究,聚焦于產(chǎn)業(yè)、企業(yè)等,探討數(shù)字經(jīng)濟(jì)通過產(chǎn)業(yè)升級(jí)、企業(yè)轉(zhuǎn)型等促進(jìn)城市發(fā)展的機(jī)制。焦勇[6]分析了數(shù)字經(jīng)濟(jì)影響制造業(yè)轉(zhuǎn)型的理論機(jī)制。陳曉東等[7]通過實(shí)證研究發(fā)現(xiàn),數(shù)字經(jīng)濟(jì)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的影響具有明顯的階段性特征。裘瑩等[8]研究了數(shù)字經(jīng)濟(jì)對中小企業(yè)的影響。王春英等[9]探討了企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型問題。申明浩等[10]通過實(shí)證分析發(fā)現(xiàn),數(shù)字經(jīng)濟(jì)能夠有效促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)新,推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。

綜上所述,有關(guān)數(shù)字經(jīng)濟(jì)對城市發(fā)展的研究逐漸豐富,但仍不夠深入:一是較多文獻(xiàn)研究數(shù)字經(jīng)濟(jì)對城市內(nèi)各要素發(fā)展的作用機(jī)制,鮮有文獻(xiàn)將城市作為一個(gè)整體系統(tǒng)來研究;二是研究數(shù)字經(jīng)濟(jì)對城市發(fā)展的單向影響的文獻(xiàn)較多,研究數(shù)字經(jīng)濟(jì)與城市發(fā)展的互動(dòng)關(guān)系的文獻(xiàn)較少;三是目前數(shù)字經(jīng)濟(jì)對城市發(fā)展的影響研究更多是理論分析,較少進(jìn)行定量研究。因此,研究將數(shù)字經(jīng)濟(jì)與新型城鎮(zhèn)化作為兩個(gè)子系統(tǒng),基于2013—2020年浙江省面板數(shù)據(jù),科學(xué)構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)與新型城鎮(zhèn)化評價(jià)指標(biāo)體系,采用變異系數(shù)法測度兩者的發(fā)展指數(shù),通過相對發(fā)展模型和耦合協(xié)調(diào)模型定量分析兩系統(tǒng)的相對發(fā)展水平和耦合協(xié)調(diào)狀態(tài),最后根據(jù)研究結(jié)論提出相關(guān)建議,旨在為新時(shí)期浙江省相關(guān)政策制定提供依據(jù)。

二、研究區(qū)域概況

1.數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況

自2013年10月浙江省成為全國首個(gè)信息化和工業(yè)化深度融合國家示范區(qū)以來,浙江省委、省政府陸續(xù)制定了多項(xiàng)重要文件。隨著這些文件政策的落實(shí),數(shù)字經(jīng)濟(jì)被定為浙江省“一號(hào)工程”得以快速發(fā)展并取得了積極進(jìn)展:2013—2020年浙江省每百人移動(dòng)電話部數(shù)從128.62增至132.96,互聯(lián)網(wǎng)普及率從60.8%提高到82.4%,網(wǎng)民規(guī)模從3 330萬人增加到5 322萬人;有電子商務(wù)交易活動(dòng)的企業(yè)從占比11.5提高到12.2,電信和軟件業(yè)務(wù)收入從2 854.4億元增加到15 347.64億元,電子商務(wù)交易額從5 925.2億元增加到16 501.6億元。

2.新型城鎮(zhèn)化發(fā)展概況

自十八大報(bào)告提出堅(jiān)持走中國特色新型城鎮(zhèn)化道路以來,國務(wù)院先后印發(fā)了《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014—2020年)》等重要文件。此后,浙江省新型城鎮(zhèn)化發(fā)展迅猛,2013—2020年城鎮(zhèn)化率從64%提高到72.17%,人均GDP從65 105元增加到100 620元,生態(tài)環(huán)境明顯改善,城鄉(xiāng)差距逐漸縮小。

因此,浙江省數(shù)字經(jīng)濟(jì)與新型城鎮(zhèn)化呈現(xiàn)何種發(fā)展趨勢,兩系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)演進(jìn)狀況處于何種階段值得研究?;?013—2020年浙江省面板數(shù)據(jù),應(yīng)用變異系數(shù)法測算數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新型城鎮(zhèn)化發(fā)展指數(shù),根據(jù)相對發(fā)展原理和耦合協(xié)調(diào)原理對兩系統(tǒng)的相對發(fā)展水平和耦合協(xié)調(diào)狀況進(jìn)行實(shí)證分析,旨在為新時(shí)期浙江省相關(guān)政策的制定提供依據(jù)。

三、指標(biāo)體系的構(gòu)建與數(shù)據(jù)的處理

1.指標(biāo)體系的構(gòu)建

(1)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平測度

在已有文獻(xiàn)研究成果基礎(chǔ)上,立足研究區(qū)域?qū)嶋H發(fā)展?fàn)顩r,合理構(gòu)建指標(biāo)體系,移動(dòng)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)的發(fā)展?fàn)顩r通過每百人擁有移動(dòng)電話數(shù)量和互聯(lián)網(wǎng)普及率來反映;網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)的發(fā)展?fàn)顩r通過域名數(shù)量和網(wǎng)站數(shù)量來反映;關(guān)于數(shù)字化應(yīng)用,從個(gè)人、企業(yè)兩個(gè)主體出發(fā),選取城鎮(zhèn)居民每百人擁有數(shù)字電視的數(shù)量、企業(yè)每百人使用計(jì)算機(jī)的數(shù)量來表示;關(guān)于數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展,則通過相關(guān)就業(yè)人員數(shù)量、企業(yè)平臺(tái)、電信和軟件業(yè)務(wù)收入及電子商務(wù)在社會(huì)生產(chǎn)中的占比來表示,共設(shè)置7個(gè)二級(jí)指標(biāo)、12個(gè)三級(jí)指標(biāo)(見表1)。

(2)新型城鎮(zhèn)化水平測度

新型城鎮(zhèn)化與傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化不同,其強(qiáng)調(diào)以人為本,從物質(zhì)和精神兩個(gè)方面增強(qiáng)人民的幸福感,同時(shí)更加重視可持續(xù)發(fā)展,在增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、保障人民生活的同時(shí),更強(qiáng)調(diào)保護(hù)生態(tài)環(huán)境、縮小城鄉(xiāng)差距[11]。因此,為了能夠科學(xué)全面地反映浙江省的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展?fàn)顩r,參照《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014—2020年)》,從經(jīng)濟(jì)動(dòng)力和發(fā)展水平兩個(gè)維度來測量經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化水平;從基礎(chǔ)設(shè)施、就業(yè)教育衛(wèi)生、城鄉(xiāng)收入及消費(fèi)差距(城鎮(zhèn)居民人均可支配收入/農(nóng)村居民人均可支配收入、城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出/農(nóng)村居民人均消費(fèi)支出)3個(gè)維度來測量社會(huì)城鎮(zhèn)化水平;從綠化程度、廢物處理2個(gè)維度來測量生態(tài)城鎮(zhèn)化水平,共選取7個(gè)二級(jí)指標(biāo)和20個(gè)三級(jí)指標(biāo)(見表2)。

表1 數(shù)字經(jīng)濟(jì)評價(jià)指標(biāo)

表2 新型城鎮(zhèn)化評價(jià)指標(biāo)

2.數(shù)據(jù)處理

數(shù)據(jù)主要來源于國家與省級(jí)統(tǒng)計(jì)年鑒。年鑒沒有提供的數(shù)據(jù),則通過計(jì)算得出,或從政府公開信息中取得。對于少數(shù)缺失值,通過均值法獲得。

(1)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化

首先采取極差法對具有不同量綱的評價(jià)指標(biāo)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理。根據(jù)表1中的指標(biāo)性質(zhì),“+”指標(biāo)按式(1)處理,“-”指標(biāo)按式(2)處理:

(1)

(2)

式中:i=1,2,3,…,8;j=1,2,3,…,32;Zij、zij分別為第i年的j指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)值和初始值;max{zj}、min{zj}分別為j指標(biāo)在2013—2020年期間的最大值和最小值。

(2)指數(shù)權(quán)重計(jì)算

完成數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化處理后,按照各指標(biāo)層對目標(biāo)層的貢獻(xiàn)程度,計(jì)算每個(gè)指標(biāo)層的權(quán)重值。一、二級(jí)指標(biāo)層對相應(yīng)的目標(biāo)層具有相同的貢獻(xiàn)程度,因此一級(jí)指標(biāo)的權(quán)重值皆為1/3、二級(jí)指標(biāo)的權(quán)重值皆為1/7。對于三級(jí)指標(biāo),則通過客觀賦值的變異系數(shù)法來確定其權(quán)重值:

αj=Dj/V′j

(3)

(4)

四、實(shí)證研究

1.發(fā)展指數(shù)測算

(5)

(6)

式中:θi、xi分別為數(shù)字經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)三級(jí)指標(biāo)數(shù)據(jù)的權(quán)重值、標(biāo)準(zhǔn)值;φj、yj分別為新型城鎮(zhèn)化子系統(tǒng)三級(jí)指標(biāo)數(shù)據(jù)的權(quán)重值、標(biāo)準(zhǔn)值。

2.相對發(fā)展指數(shù)測算

依據(jù)發(fā)展指數(shù)測算結(jié)果,求得子系統(tǒng)的相對發(fā)展水平:

K=Q1/Q2

(7)

根據(jù)K值的大小,劃分出3種相對發(fā)展類型(見表3)。

表3 相對發(fā)展階段及類型

3.耦合度和耦合協(xié)調(diào)度測算

相對發(fā)展度模型只能用于分析數(shù)字經(jīng)濟(jì)和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展之間的相對發(fā)展?fàn)顩r,無法評價(jià)二者之間的協(xié)調(diào)水平。因此,引入耦合協(xié)調(diào)度模型來測度數(shù)字經(jīng)濟(jì)與新型城鎮(zhèn)化之間的耦合發(fā)展?fàn)顩r。兩系統(tǒng)的發(fā)展變化會(huì)互相影響對方,符合運(yùn)用耦合協(xié)調(diào)模型的條件[12]。

根據(jù)各子系統(tǒng)發(fā)展指數(shù),首先計(jì)算耦合度:

(8)

然后計(jì)算耦合協(xié)調(diào)度:

研究稱蚊子在地球的存在有上億年,全球約有3500種。通常雌蚊以血液為食,而雄蚊以吸食植物的汁液。吸食血液為生的蚊子200種左右吸食人血(占少數(shù)),其他的則以鳥類、蜥蜴或小型哺乳動(dòng)物的血液為食。

T=σQ1+βQ2

(9)

(10)

式中:σ、β為待定系數(shù),兩系統(tǒng)的重要程度相同,因此σ=β=1/2;T為兩系統(tǒng)的綜合發(fā)展指數(shù)。對所得出的C、D值進(jìn)行合理分級(jí)(見表4)。

表4 耦合與耦合協(xié)調(diào)階段及類型

五、結(jié)果分析

根據(jù)式(5)~(10)分別得出2013—2020年間浙江省數(shù)字經(jīng)濟(jì)與新型城鎮(zhèn)化的相對發(fā)展度和耦合協(xié)調(diào)度測算結(jié)果(見表5)。

1.發(fā)展水平和相對發(fā)展度分析

根據(jù)表5繪制出2013—2020年浙江省數(shù)字經(jīng)濟(jì)與新型城鎮(zhèn)化綜合發(fā)展指數(shù)變化曲線(見圖1)。

由圖1可以看出,自2013年以來,浙江省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)總體呈現(xiàn)上升趨勢。2013—2016年,浙江省堅(jiān)持信息經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)作用,大力推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展,積極推進(jìn)未來科技城、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園和跨境電子商務(wù)試驗(yàn)區(qū)建設(shè),因此這個(gè)時(shí)期數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)增長速度較快;2016年以后,浙江省著重補(bǔ)短板,完善信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),橫向擴(kuò)大數(shù)字化應(yīng)用范圍,豐富數(shù)字化設(shè)施的應(yīng)用場景,提高互聯(lián)網(wǎng)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合度,因此數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)增長速度相對平緩。

表5 相對發(fā)展和耦合協(xié)調(diào)測試結(jié)果

圖1 浙江省數(shù)字經(jīng)濟(jì)與新型城鎮(zhèn)化綜合發(fā)展指數(shù)

2013—2020年浙江省新型城鎮(zhèn)化發(fā)展指數(shù)也呈現(xiàn)穩(wěn)健上升趨勢。2013—2015年,浙江省新型城鎮(zhèn)化發(fā)展指數(shù)增長速度較為平緩,政府部門堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào),著重調(diào)整城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu),保障民生,統(tǒng)籌推進(jìn)“五水共治”等重大舉措;2015年以后,在“十二五”工作成果的基礎(chǔ)上,新型城鎮(zhèn)化發(fā)展指數(shù)增長速度較快,精準(zhǔn)脫貧有力有效,鄉(xiāng)村振興勢頭良好,污染治理成效明顯。

根據(jù)相對發(fā)展模型分析結(jié)果,結(jié)合圖1還可以發(fā)現(xiàn),數(shù)字經(jīng)濟(jì)與新型城鎮(zhèn)化的綜合發(fā)展指數(shù)呈穩(wěn)步上升狀態(tài),數(shù)字經(jīng)濟(jì)在2013—2015年和2020年處于滯后階段,發(fā)展水平落后于新型城鎮(zhèn)化,在2016—2019年與新型城鎮(zhèn)化同步發(fā)展。

2.耦合協(xié)調(diào)度分析

根據(jù)表5繪制出2013—2020年浙江省數(shù)字經(jīng)濟(jì)與新型城鎮(zhèn)化發(fā)展耦合協(xié)調(diào)度變化曲線(見圖2)。

由圖2可以看出,2013—2020年浙江省數(shù)字經(jīng)濟(jì)與新型城鎮(zhèn)化的耦合度呈現(xiàn)先大幅度提高再逐漸平穩(wěn)的趨勢。2013年耦合度較低,數(shù)據(jù)基礎(chǔ)、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)等設(shè)施普及率不高,數(shù)字化應(yīng)用水平較低,數(shù)字產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出在社會(huì)生產(chǎn)總值中占比較小,整體落后于新型城鎮(zhèn)化。2014—2020年,耦合度突破0.5,進(jìn)入拮抗階段,數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施的覆蓋率提高,數(shù)字化產(chǎn)出水平提高,數(shù)字經(jīng)濟(jì)逐漸跟上新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的步伐。以后只要在新型城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的同時(shí),進(jìn)一步加大數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展投資額,促進(jìn)數(shù)字化基礎(chǔ)建設(shè),耦合度將很快超過0.5,數(shù)字經(jīng)濟(jì)與新型城鎮(zhèn)化將進(jìn)入良性耦合狀態(tài),彼此相互促進(jìn)。

圖2 浙江省數(shù)字經(jīng)濟(jì)與新型城鎮(zhèn)化發(fā)展耦合協(xié)調(diào)度

2013—2020年浙江省數(shù)字經(jīng)濟(jì)與新型城鎮(zhèn)化的耦合協(xié)調(diào)度處于平穩(wěn)上升狀態(tài),且發(fā)生了質(zhì)的飛躍。2013—2014年,耦合協(xié)調(diào)度處于低度,表明新型城鎮(zhèn)化未充分發(fā)揮對數(shù)字經(jīng)濟(jì)的支持作用,導(dǎo)致數(shù)字經(jīng)濟(jì)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、場景應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出等方面的發(fā)展都較為緩慢,難以為新型城鎮(zhèn)化發(fā)展助力;2014年以后,耦合協(xié)調(diào)度增長速率雖小,但發(fā)生了質(zhì)的飛躍,兩系統(tǒng)進(jìn)入了中高度協(xié)調(diào)階段。新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展使得數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展投入額增加,促進(jìn)了企業(yè)數(shù)字化發(fā)展和數(shù)字化產(chǎn)業(yè)變革;反過來,企業(yè)數(shù)字化發(fā)展和數(shù)字化產(chǎn)業(yè)變革提高了數(shù)字產(chǎn)出,加快了數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,進(jìn)而促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展,兩系統(tǒng)良性耦合協(xié)調(diào)效應(yīng)明顯。

六、結(jié)論與建議

1.結(jié) 論

對2013—2020年浙江省數(shù)字經(jīng)濟(jì)與新型城鎮(zhèn)化的各自發(fā)展水平、相對發(fā)展水平及耦合協(xié)調(diào)狀況進(jìn)行實(shí)證分析,結(jié)果表明:

第一,浙江省數(shù)字經(jīng)濟(jì)與新型城鎮(zhèn)化在穩(wěn)步提升,二者的發(fā)展指數(shù)及綜合指數(shù)均呈上升趨勢。2013—2015年處于數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后階段,2016—2019年數(shù)字經(jīng)濟(jì)與新型城鎮(zhèn)化同步發(fā)展,2020年數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后于新型城鎮(zhèn)化發(fā)展,說明數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平需要進(jìn)一步提高。

第二,浙江省數(shù)字經(jīng)濟(jì)與新型城鎮(zhèn)化的耦合度呈現(xiàn)先大幅度提高再逐漸平穩(wěn)的趨勢。2013年的耦合度值小于0.5,2013年之后穩(wěn)定于0.5左右,完成了低水平耦合階段向拮抗時(shí)期的過渡。

第三,浙江省數(shù)字經(jīng)濟(jì)與新型城鎮(zhèn)化的耦合協(xié)調(diào)度處于平穩(wěn)上升狀態(tài)。2013—2014年、2015—2017年、2018—2020年,3個(gè)時(shí)期分別處于低度協(xié)調(diào)、中度協(xié)調(diào)、高度協(xié)調(diào)階段,呈現(xiàn)從低度協(xié)調(diào)邁向中度協(xié)調(diào)再進(jìn)入高度協(xié)調(diào)的演變規(guī)律。

2.建 議

(1)推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,助力打造智慧城市。雖然2013—2020年浙江省數(shù)字經(jīng)濟(jì)與新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展指數(shù)均呈現(xiàn)上升趨勢,但2016—2019年兩系統(tǒng)處于同步發(fā)展?fàn)顟B(tài),2020年浙江省處于數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后階段。成功打造數(shù)字智慧城市的重要前提條件之一就是堅(jiān)持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)與新型城鎮(zhèn)化科學(xué)發(fā)展。因此,浙江省在未來幾年,需要更加關(guān)注數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程,推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。一方面,需進(jìn)一步豐富數(shù)字化應(yīng)用場景,加快推進(jìn)杭州、寧波等中心城市在數(shù)字社區(qū)、數(shù)字司法等方面的數(shù)字建設(shè),進(jìn)而以點(diǎn)帶面推動(dòng)成熟應(yīng)用在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的城市快速復(fù)制,從而提升數(shù)字化應(yīng)用的廣度和深度;另一方面,需持續(xù)深化產(chǎn)業(yè)改革,通過相關(guān)政策為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提供適宜條件,增強(qiáng)各類民營企業(yè)升級(jí)的積極性和主動(dòng)性,推動(dòng)數(shù)字技術(shù)在千行百業(yè)的廣泛應(yīng)用,從而全面提升產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化水平。例如,從實(shí)際出發(fā),進(jìn)一步增強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)與實(shí)體產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合度。

(2)促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與新型城鎮(zhèn)化平衡發(fā)展,齊頭并進(jìn)。浙江省數(shù)字經(jīng)濟(jì)與新型城鎮(zhèn)化發(fā)展已處于關(guān)鍵階段,2013年之后兩個(gè)系統(tǒng)的耦合度值始終穩(wěn)定在0.5左右。只要使兩系統(tǒng)耦合態(tài)勢保持穩(wěn)定并持續(xù)向前發(fā)展,預(yù)計(jì)很快就能度過該時(shí)期,順利進(jìn)入磨合時(shí)期和高水平耦合階段,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)良性耦合。因此,浙江省有關(guān)部門需要長期關(guān)注數(shù)字經(jīng)濟(jì)與新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展?fàn)顩r,尤其是衢州、麗水等經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力較弱的城市的數(shù)字經(jīng)濟(jì)和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)狀況,通過實(shí)現(xiàn)各地級(jí)市數(shù)字經(jīng)濟(jì)與新型城鎮(zhèn)化良好耦合發(fā)展,避免耦合失衡、良好發(fā)展勢頭扭轉(zhuǎn)導(dǎo)致發(fā)展停滯不前或向著低階段退化的現(xiàn)象出現(xiàn),進(jìn)而使浙江省數(shù)字經(jīng)濟(jì)和新型城鎮(zhèn)化持續(xù)平衡發(fā)展,順利進(jìn)入磨合時(shí)期,向高水平耦合階段邁進(jìn)。

(3)建立數(shù)字經(jīng)濟(jì)與新型城鎮(zhèn)化長效互動(dòng)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)有機(jī)融合。2013—2020年浙江省數(shù)字經(jīng)濟(jì)與新型城鎮(zhèn)化的耦合協(xié)調(diào)狀態(tài)已實(shí)現(xiàn)由低度協(xié)調(diào)向高度協(xié)調(diào)的轉(zhuǎn)變。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)離不開數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,而數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也需要城鎮(zhèn)化提供支撐。未來,浙江省要在數(shù)字經(jīng)濟(jì)與新型城鎮(zhèn)化高度協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)極度協(xié)調(diào),需要構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)與新型城鎮(zhèn)化的長效互動(dòng)共融機(jī)制,推動(dòng)兩系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)兩系統(tǒng)有機(jī)融合。一方面,加快推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)“智能化”“平臺(tái)化”,提高資源整合的便利性和有效性,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息共享,從而推動(dòng)城市建設(shè)、居民生活數(shù)字化,例如深入推進(jìn)“浙里辦”和“浙政釘”建設(shè);另一方面,加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)格局,推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展,從而為數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供良好的社會(huì)環(huán)境。

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