文/陳長(zhǎng)青

創(chuàng)新媒體融合發(fā)展的體制機(jī)制改革，是媒體深度融合發(fā)展的重要支撐和有力保障

全媒體時(shí)代背景下，推進(jìn)媒體深度融合發(fā)展具有重要性和緊迫性。創(chuàng)新媒體融合發(fā)展的體制機(jī)制改革，是媒體融合發(fā)展的重要支撐和有力保障。淮河能源集團(tuán)新聞媒體中心以深化體制機(jī)制改革創(chuàng)新為抓手，先后完成機(jī)構(gòu)整合、流程再造、淮河能源官方新聞客戶端上線、全媒體融合生產(chǎn)系統(tǒng)投入使用等工作。新聞媒體中心逐步成為適應(yīng)形勢(shì)要求、深受職工信賴、推動(dòng)企業(yè)發(fā)展、具有較強(qiáng)傳播力引導(dǎo)力影響力公信力的現(xiàn)代智慧融媒體中心。

一、創(chuàng)新媒體深度融合發(fā)展的體制機(jī)制改革背景

2014年8月18日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會(huì)議審議通過了《關(guān)于推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》，2020年6月30日中央全面深化改革委員會(huì)第十四次會(huì)議審議通過了《關(guān)于加快推進(jìn)媒體深度融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》，媒體融合發(fā)展成為國(guó)家戰(zhàn)略。

根據(jù)國(guó)家對(duì)媒體融合發(fā)展的要求及傳統(tǒng)媒體傳播力逐漸下降的現(xiàn)狀，淮河能源集團(tuán)審時(shí)度勢(shì)，在“三項(xiàng)改革”中，整合原有媒體，成立新聞媒體中心，探索媒體融合道路。但受新媒體影響，職工習(xí)慣用手機(jī)獲取信息，傳統(tǒng)媒體的到達(dá)率在下降。且隨著企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略落地，域外業(yè)務(wù)在企業(yè)中占比較大，企業(yè)發(fā)展地域越來越廣，職工越來越分散，急需通過媒體融合的方式，適應(yīng)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和職工的閱讀習(xí)慣，占領(lǐng)輿論宣傳主陣地。

二、創(chuàng)新媒體深度融合發(fā)展的體制機(jī)制改革思考認(rèn)識(shí)

媒體深度融合的目標(biāo)是打造具有強(qiáng)大影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的新型主流媒體，意在通過人力資源聚合、生產(chǎn)流程融合、采編力量整合、網(wǎng)上網(wǎng)下結(jié)合等方式，提升新聞宣傳工作質(zhì)效。將體制機(jī)制改革創(chuàng)新做深做細(xì)做具體，是媒體深度融合的重點(diǎn)，也是深度融合發(fā)展的應(yīng)有之義。體制機(jī)制改革創(chuàng)新，關(guān)鍵要統(tǒng)籌處理好三個(gè)關(guān)系。

1.處理好“不變”與“求變”的關(guān)系

所謂“不變”，就是要堅(jiān)守政治家辦刊、辦報(bào)、辦網(wǎng)、辦新媒體的原則，堅(jiān)持把握正確的政治方向、輿論導(dǎo)向、價(jià)值取向，堅(jiān)持用群眾耳熟能詳?shù)恼Z(yǔ)言、喜聞樂見的形式、廣泛認(rèn)可的道理教育引導(dǎo)群眾。始終保持政治定力和價(jià)值定力，不被流量崇拜所影響，堅(jiān)守新聞媒體人的初心。

所謂“求變”，就是要積極適應(yīng)媒體發(fā)展形勢(shì)，主動(dòng)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維和現(xiàn)代傳播技術(shù)，變革新聞生產(chǎn)方式和信息傳播模式，構(gòu)建全媒體傳播體系，實(shí)現(xiàn)新聞價(jià)值和傳播效果的有機(jī)平衡，牢牢占據(jù)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代輿論制高點(diǎn)，更好地完成舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)。

2.處理好“統(tǒng)”和“分”的關(guān)系

所謂“統(tǒng)”，就是在頂層設(shè)計(jì)上統(tǒng)起來，通過建立協(xié)同高效的全媒體報(bào)道管理機(jī)制，降低內(nèi)部各媒體的溝通協(xié)調(diào)成本，變部門分割為資源共享、變單打獨(dú)斗為同頻共振、變各自為戰(zhàn)為一體協(xié)同，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部信息資源、管理資源、人力資源等要素有效整合，實(shí)現(xiàn)配置效應(yīng)最大化。

所謂“分”，不是各行其是，而是給予媒體內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、媒體平臺(tái)充分的自主權(quán)和自由度，讓其依據(jù)工作職能、專業(yè)分工、媒介屬性等，找準(zhǔn)各自定位，在“統(tǒng)”中發(fā)揮“分”的特質(zhì)，在“融”中彰顯各自的優(yōu)勢(shì)。

3.處理好“一”和“多”的關(guān)系

所謂“一”，就是在生產(chǎn)機(jī)制上，破除傳統(tǒng)媒體和新媒體采編發(fā)環(huán)節(jié)整合的壁壘，再造適應(yīng)融媒體生產(chǎn)的“策劃、采訪、編輯、審核、發(fā)布、評(píng)價(jià)、反饋”全流程一體化管理，徹底解決文字、視頻、新媒體等報(bào)道多頭指揮、效率低下的問題。

所謂“多”，就是深度融合后的主流媒體應(yīng)當(dāng)將自身的業(yè)務(wù)流程打造成為一次采集多種生成、多形態(tài)展示、多渠道傳播循環(huán)鏈條，改變一種方式供稿、一套話語(yǔ)報(bào)道、一個(gè)模式傳播的生產(chǎn)方式，形成新聞資源綜合利用、多種報(bào)道形式積極互動(dòng)、采編發(fā)全流程有機(jī)融合的全媒體報(bào)道新格局，生產(chǎn)更多適應(yīng)不同媒體、受眾需求的產(chǎn)品。

三、創(chuàng)新媒體融合發(fā)展的體制機(jī)制改革探索實(shí)踐

淮河能源集團(tuán)新聞媒體中心編輯在討論報(bào)紙編輯工作

全媒體時(shí)代給意識(shí)形態(tài)工作和新聞?shì)浾摴ぷ鲙硇碌臋C(jī)遇和挑戰(zhàn)。淮河能源集團(tuán)審時(shí)度勢(shì)、順勢(shì)而為，以推進(jìn)媒體深度融合發(fā)展為契機(jī)，以集團(tuán)媒體深厚底蘊(yùn)為保障，于2019年整合原集團(tuán)報(bào)社、電視臺(tái)、網(wǎng)站成立新聞媒體中心，持續(xù)推進(jìn)體制機(jī)制改革創(chuàng)新，按照2020—2022年“三年三步走”實(shí)施步驟推進(jìn)融媒體中心建設(shè)。

1.體制架構(gòu)改革創(chuàng)新，夯實(shí)媒體縱深融合的基礎(chǔ)

深化改革，組織先行。主流媒體全面深化體制機(jī)制改革，要以自身的體制構(gòu)架為切入口，重點(diǎn)對(duì)深度融合后的媒體屬性進(jìn)行界定，對(duì)其機(jī)構(gòu)體系進(jìn)行根本性調(diào)整。

一是明確融合發(fā)展目標(biāo)。在推進(jìn)媒體融合發(fā)展的過程中，新聞媒體中心找準(zhǔn)自身定位，堅(jiān)持黨媒屬性不變、主流輿論陣地功能不變，立足“意識(shí)形態(tài)工作的重要陣地、宣傳思想文化工作的重要載體、企業(yè)治理科學(xué)化的重要手段、對(duì)外形象展示的重要平臺(tái)”四大職能定位，把打造適應(yīng)形勢(shì)要求、深受職工信賴、推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代智慧型融媒體中心作為目標(biāo)，在服務(wù)企業(yè)、服務(wù)職工的過程中，發(fā)揮媒體作用、體現(xiàn)媒體價(jià)值。

二是重組優(yōu)化內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。在內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置上，新聞媒體中心遵循“采編分離”工作思路，設(shè)立采訪部致力于全媒體內(nèi)容生產(chǎn)，讓一支隊(duì)伍服務(wù)多個(gè)媒體平臺(tái)。整合分散在傳統(tǒng)業(yè)務(wù)部門和新媒體業(yè)務(wù)部門的采編力量，設(shè)立編輯部專職于報(bào)紙、微信、網(wǎng)站等媒體平臺(tái)編輯推發(fā)工作。為適應(yīng)移動(dòng)傳播規(guī)律，搶占視頻風(fēng)口，設(shè)立視頻部專攻優(yōu)質(zhì)短視頻策劃創(chuàng)作。為適配時(shí)下受眾需求，提高媒體傳播力，設(shè)立運(yùn)營(yíng)部在媒體平臺(tái)傳播效能分析、線上線下媒體運(yùn)營(yíng)、“新聞+”功能拓展等領(lǐng)域攻堅(jiān)發(fā)力。此外，設(shè)立總編室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)媒體業(yè)務(wù)，設(shè)立技術(shù)部負(fù)責(zé)媒體技術(shù)創(chuàng)新、媒體運(yùn)營(yíng)支撐等工作。

經(jīng)過近年來持續(xù)優(yōu)化調(diào)整，在中心統(tǒng)一指揮調(diào)度下，每年策劃組織集團(tuán)層面大型主題宣傳20余項(xiàng)，組織全媒體報(bào)道超百篇，逐步形成了內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)各司其職、一體聯(lián)動(dòng)的工作局面，實(shí)現(xiàn)了從物理疊加向化學(xué)深融的轉(zhuǎn)變。

2.創(chuàng)新機(jī)制體系改革，把握媒體縱深融合的關(guān)鍵

推進(jìn)媒體融合發(fā)展，遵循互聯(lián)網(wǎng)傳播規(guī)律，建立健全全媒體工作機(jī)制，形成集約高效的內(nèi)容生產(chǎn)管理體系，實(shí)現(xiàn)全媒體融合運(yùn)營(yíng)。

一是再造深度融合的業(yè)務(wù)流程。為提高優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的到達(dá)率，新聞媒體中心依托信息化技術(shù)打造的全媒體融合生產(chǎn)系統(tǒng)，搭建作為媒體指揮中樞的“中央廚房”，再造適應(yīng)融媒體生產(chǎn)的“策采編審發(fā)評(píng)饋”一體化業(yè)務(wù)流程和管理流程，實(shí)現(xiàn)一體策劃、一次采集、多元生成、全平臺(tái)傳播，充分釋放優(yōu)質(zhì)內(nèi)容生產(chǎn)能力。工作中，運(yùn)營(yíng)部門根據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行傳播力分析，并將分析結(jié)果用于指導(dǎo)采編部門對(duì)產(chǎn)品進(jìn)一步優(yōu)化和深度開發(fā)，不斷提高內(nèi)容生產(chǎn)與受眾需求的匹配度，以打造高品質(zhì)內(nèi)容“生產(chǎn)-反饋-優(yōu)化”的傳播閉環(huán)為抓手，持續(xù)提升媒體傳播力。近兩年，淮河能源微信公眾號(hào)粉絲數(shù)量始終保持10%的年增幅，公眾號(hào)長(zhǎng)期保持在“全國(guó)煤企微信影響力榜單”前10名。

二是構(gòu)建深度融合的管理體系。媒體融合不僅是打造融媒產(chǎn)品，還要在創(chuàng)新管理上加快融合步伐，通過科學(xué)管理全面提升媒體精品生產(chǎn)能力、產(chǎn)品運(yùn)營(yíng)能力、用戶凝聚能力。為此，新聞媒體中心充分發(fā)揮日協(xié)調(diào)會(huì)、周調(diào)度會(huì)、月策劃會(huì)融合工作機(jī)制作用，堅(jiān)持用創(chuàng)意策劃引領(lǐng)媒體生產(chǎn)，用個(gè)性化制作、可視化呈現(xiàn)、交互化傳播，打造更具企業(yè)特色、更受職工歡迎的專業(yè)深入權(quán)威的產(chǎn)品。近年來，推出的企業(yè)年度短片、年度十大新聞評(píng)選活動(dòng)及礦區(qū)美食鑒賞系列報(bào)道等一批有溫度、有品質(zhì)、接地氣的產(chǎn)品廣受好評(píng)。

三是把握媒體傳播的內(nèi)容。受眾在哪里，媒體的重點(diǎn)就在哪里。新聞媒體中心圍繞服務(wù)企業(yè)、服務(wù)職工，以用戶需求為價(jià)值指引，以“新聞+政務(wù)服務(wù)商務(wù)”為功能延伸，積極打造以客戶端為主陣地的新型媒體傳播平臺(tái)，不斷強(qiáng)化媒體與受眾的連接，走好全媒體時(shí)代群眾路線。每月定期開展深受職工喜愛的融媒體互動(dòng)活動(dòng)，職工喜聞樂見的融媒體作品量近兩年保持50%以上的增長(zhǎng)率，用戶規(guī)模不斷擴(kuò)大、用戶黏性不斷增強(qiáng)。

3.創(chuàng)新人才隊(duì)伍改革，筑牢媒體縱深融合的保障

媒體融合發(fā)展，關(guān)鍵在人才。借助人才培養(yǎng)做大人才隊(duì)伍增量，并建立相適應(yīng)的激勵(lì)考核機(jī)制，是推進(jìn)媒體深度融合發(fā)展的重要保障。

一是推動(dòng)現(xiàn)有采編人員融合轉(zhuǎn)型。新聞媒體中心著力從全媒體人才培養(yǎng)上下功夫，要求編輯記者既要具有全媒體思維、更要具備全媒體業(yè)務(wù)能力。一方面，在用好外送培訓(xùn)、外請(qǐng)專家培訓(xùn)等手段的同時(shí)，不斷拓展培訓(xùn)渠道，與人民日?qǐng)?bào)媒體技術(shù)公司等單位開展人才培訓(xùn)合作，年均組織超過30人次參加新聞寫作、新媒體創(chuàng)作、創(chuàng)意編輯等專業(yè)培訓(xùn)。與此同時(shí)，建立常態(tài)化交流學(xué)習(xí)機(jī)制，通過參訓(xùn)人員座談交流學(xué)習(xí)心得，固化培訓(xùn)成果。另一方面，鼓勵(lì)采編人員跨部門合作，通過組建項(xiàng)目小組，以“項(xiàng)目制”的形式完成內(nèi)容和傳播效果俱佳的新聞作品。例如，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組建評(píng)論寫作小組，在評(píng)論創(chuàng)新及優(yōu)質(zhì)評(píng)論創(chuàng)作中，發(fā)揮“排頭兵”作用；安排業(yè)務(wù)骨干與新進(jìn)人員簽訂師徒協(xié)議，開展好“師徒結(jié)對(duì)子”活動(dòng)，做好以老帶新，促進(jìn)青年人才培養(yǎng)。

二是健全人才激勵(lì)、保障機(jī)制。大力推進(jìn)人力資源改革，建立靈活實(shí)用的制度機(jī)制，為媒體可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的保障。加強(qiáng)物質(zhì)激勵(lì)。引入市場(chǎng)化管理模式，以瀏覽量、點(diǎn)贊數(shù)等定量數(shù)據(jù)為依據(jù)，以精心策劃、采訪扎實(shí)、時(shí)效性強(qiáng)等定性指標(biāo)為補(bǔ)充，針對(duì)網(wǎng)上網(wǎng)下、不同體裁、不同業(yè)態(tài)作品，分類分檔分區(qū)間設(shè)定考核指標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn)，制定了520項(xiàng)價(jià)格目錄，在機(jī)構(gòu)內(nèi)部實(shí)行工作“量?jī)r(jià)結(jié)算”，干多少活拿多少工資。加強(qiáng)榮譽(yù)激勵(lì)。根據(jù)采編人員在推進(jìn)媒體融合發(fā)展中的工作成績(jī)和工作表現(xiàn)，每季度開展一次“融合先鋒”評(píng)選，評(píng)選結(jié)果在中心通報(bào)表?yè)P(yáng)，并作為年度“融合先鋒”評(píng)選及上級(jí)組織各類先進(jìn)評(píng)選的依據(jù)納入考核，樹立“以?shī)^斗者為本”的工作導(dǎo)向。加強(qiáng)職業(yè)晉升激勵(lì)。在淮河能源集團(tuán)人力資源改革的統(tǒng)一部署下，新聞媒體中心建立了專業(yè)序列和管理序列人才的雙向交流渠道，構(gòu)建形成業(yè)務(wù)崗位與行政崗位“H”型雙通道成長(zhǎng)路徑，為編輯記者拓展了職業(yè)發(fā)展道路。

推動(dòng)媒體融合發(fā)展是一項(xiàng)緊迫任務(wù)，煤炭企業(yè)唯有堅(jiān)持守正創(chuàng)新，馳而不息地深化改革推進(jìn)深度融合，才能牢牢掌握輿論場(chǎng)的主動(dòng)權(quán)，才能讓媒體的聲音傳得更開、傳得更準(zhǔn)、傳得更響、傳得更久。