文/復(fù)旦大學(xué)馬克思主義學(xué)院 胡雅倩

建設(shè)一流大學(xué)和一流學(xué)科，是黨中央、國務(wù)院做出的重大戰(zhàn)略決策。2018年，教育部、財(cái)政部、國家發(fā)展改革委員會(huì)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于高等學(xué)校加快“雙一流”建設(shè)的指導(dǎo)意見》，為高校落實(shí)“雙一流”建設(shè)提供了總體方案和實(shí)施辦法的具體指導(dǎo)。隨著“雙一流”大學(xué)建設(shè)的推進(jìn)，需要發(fā)揮高校行政管理功能進(jìn)行指揮協(xié)調(diào)。高校院系行政人員是指負(fù)責(zé)高校行政事務(wù)的工作人員。在日常工作中，他們執(zhí)行學(xué)校和院系政策制度，直接為師生提供服務(wù)，他們的工作效果將直接影響學(xué)校行政管理效果和師生感受，是高校行政管理功能發(fā)揮的基礎(chǔ)。

一、明確角色定位的意義

《關(guān)于高等學(xué)校加快“雙一流”建設(shè)的指導(dǎo)意見》中提出“以制度建設(shè)保障高校整體提升”“規(guī)范高校內(nèi)部治理體系，推進(jìn)管理重心下移”。管理制度和治理體系建設(shè)是“雙一流”高校建設(shè)的重要基礎(chǔ)。管理的專業(yè)化，需要以行政管理人員的專業(yè)化為前提。目前，高校院系行政人員往往身兼數(shù)職，事務(wù)性工作占據(jù)了日常工作的大部分時(shí)間，深造學(xué)習(xí)的時(shí)間和機(jī)會(huì)較少，在工作中難以形成專業(yè)優(yōu)勢，容易產(chǎn)生職業(yè)倦怠，降低職業(yè)認(rèn)同感，影響行政工作的成效。在“雙一流”高校建設(shè)背景下，將院系行政人員簡單定位于事務(wù)性工作將難以適應(yīng)高校建設(shè)的需要。建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化的行政團(tuán)隊(duì)，要根據(jù)高校院系行政管理職能，進(jìn)一步明確院系行政人員的角色定位，幫助行政人員明確自身工作性質(zhì)和工作定位，更新思想、轉(zhuǎn)變工作觀念，通過自身工作為“雙一流”高校建設(shè)做出貢獻(xiàn)。

二、院系行政人員的角色定位

基于“雙一流”高校建設(shè)要求和院系行政工作特點(diǎn)，院系行政人員具有育人協(xié)同者、管理服務(wù)者、事務(wù)協(xié)調(diào)者、團(tuán)隊(duì)合作者等多個(gè)維度的角色要求。

（一）育人協(xié)同者。“立德樹人”是高校的根本任務(wù)，更是“雙一流”高校建設(shè)的初心和使命。管理育人是高校思政工作的“十大”育人體系之一?！陡咝Ｋ枷胝喂ぷ髻|(zhì)量提升工程實(shí)施綱要》中提出要“切實(shí)強(qiáng)化管理育人”“引導(dǎo)管理干部用良好的管理模式和管理行為影響和培養(yǎng)學(xué)生”。在過去，行政人員的育人角色并不明晰，行政人員也習(xí)慣認(rèn)為“育人”與自己工作的關(guān)聯(lián)不大。中共中央、國務(wù)院在《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下高校思想政治工作的意見》中提出“堅(jiān)持全員、全過程、全方位育人”。一方面，院系行政工作是教學(xué)科研工作的支持，為教學(xué)育人、科研育人提供保障；另一方面，院系行政人員在日常工作中，與學(xué)生接觸的機(jī)會(huì)較多，良好的管理行為可以使學(xué)生在交往體驗(yàn)的過程中起到涵育的作用，反之管理行為的不當(dāng)也會(huì)在發(fā)揮管理育人功能時(shí)起到負(fù)面的效果。在“雙一流”高校建設(shè)的背景下，行政人員應(yīng)站在“立德樹人”的政治高度，去思考自身的育人職責(zé)，做到多方面、多層次、多角度育人，做好育人協(xié)同者。

（二）管理服務(wù)者。在院系層面，行政管理功能與服務(wù)功能是相輔相成的，管理通過服務(wù)實(shí)現(xiàn)，服務(wù)通過管理體現(xiàn)。院系行政人員要配合貫徹執(zhí)行高校行政管理制度，為教學(xué)科研目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供服務(wù)。同時(shí)，做好服務(wù)工作是贏得師生認(rèn)可的關(guān)鍵，也影響著高校行政管理制度落實(shí)的效果。在“雙一流”高校建設(shè)背景下，院系行政人員要以高質(zhì)量的服務(wù)作為重要的工作目標(biāo)，為院系教學(xué)科研運(yùn)行提供有效保障，做好管理服務(wù)者的角色。

（三）事務(wù)協(xié)調(diào)者。在日常工作中，院系行政人員起到溝通上下、聯(lián)系左右、協(xié)調(diào)內(nèi)外的作用，涉及的事務(wù)工作較為繁雜和瑣碎。因此，院系行政人員需要善于去冗存精、化繁為簡，合理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，不斷提升工作效率。另外，在政策制度落地過程中，難免會(huì)遇到師生不支持、不理解的情況，院系行政人員需要協(xié)調(diào)各方關(guān)系，推進(jìn)政策制度落地。在協(xié)調(diào)過程中，既要將政策制度精準(zhǔn)向師生進(jìn)行宣導(dǎo)，也要將師生的訴求和意見建議及時(shí)上報(bào)反饋，在學(xué)校管理部門和師生之間起到橋梁和紐帶的作用，促進(jìn)構(gòu)建良好的管理服務(wù)關(guān)系，確保政策制度有效落實(shí)。院系行政人員還要從大局出發(fā)，用寬容的心態(tài)處理行政事務(wù)中的矛盾，不斷提升工作效率，提升行政服務(wù)水平，做好事務(wù)協(xié)調(diào)者的角色。

（四）團(tuán)隊(duì)合作者。斯蒂芬·P·羅賓斯提出“團(tuán)隊(duì)是指一種為了實(shí)現(xiàn)某一目標(biāo)而由相互協(xié)作的個(gè)體所組成的正式群體”。院系行政工作涉及學(xué)科、教學(xué)、學(xué)生培養(yǎng)、學(xué)生工作、人事工作、外事工作、接待工作以及綜合事務(wù)等職能。這些工作分屬不同辦公室或者不同崗位。院系師生在辦理事務(wù)過程中，會(huì)遇到辦事流程跨工作職能的情況，需要不同的辦公室、不同崗位職責(zé)的行政人員共同協(xié)作開展工作。如果院系行政團(tuán)隊(duì)不能形成合作的氛圍，協(xié)調(diào)配合不足，往往會(huì)導(dǎo)致師生辦事要多跑路、辦事體驗(yàn)差，使得院系行政團(tuán)隊(duì)的服務(wù)效能大打折扣。在“雙一流”高校建設(shè)背景下，院系行政人員要提高團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)，協(xié)同配合開展行政事務(wù)，做好團(tuán)隊(duì)合作者的角色。

三、院系行政人員如何主動(dòng)適應(yīng)角色定位

院系行政人員要根據(jù)“雙一流”高校建設(shè)要求，設(shè)定個(gè)人工作目標(biāo)，通過加強(qiáng)自我學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉，提升個(gè)人素養(yǎng)、增加專業(yè)本領(lǐng)，從而適應(yīng)角色定位。

（一）設(shè)置個(gè)人工作目標(biāo)。一是要充分認(rèn)識(shí)到行政工作對(duì)于教學(xué)科研工作順利運(yùn)轉(zhuǎn)的重要保障作用及對(duì)于“雙一流”高校建設(shè)的支撐作用，將個(gè)人工作與學(xué)校建設(shè)緊密聯(lián)系起來，增強(qiáng)個(gè)人的責(zé)任感和使命感。二要制定職業(yè)發(fā)展目標(biāo)和規(guī)劃。職業(yè)發(fā)展目標(biāo)的設(shè)置既要有可行性，也需要具有一定挑戰(zhàn)性。僅僅設(shè)置職業(yè)發(fā)展目標(biāo)還不夠。需要將職業(yè)發(fā)展目標(biāo)分解為階段性目標(biāo)，并制定分階段的計(jì)劃，逐步達(dá)成目標(biāo)。在目標(biāo)的指引下，不斷尋找工作價(jià)值，提升職業(yè)認(rèn)同感，增強(qiáng)工作崗位上的“主人翁”意識(shí)，把為學(xué)校發(fā)展、為師生服務(wù)內(nèi)化為一種精神動(dòng)力，做教育事業(yè)發(fā)展的奉獻(xiàn)者和助推者。三是要樹立終生學(xué)習(xí)理念，主動(dòng)應(yīng)對(duì)工作要求和環(huán)境要求的變化，學(xué)習(xí)新的知識(shí)和技能，并且能夠?qū)W以致用，主動(dòng)將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為工作成果，持續(xù)達(dá)成目標(biāo)，積極迎接“雙一流”高校建設(shè)對(duì)于行政工作的新要求和新挑戰(zhàn)。

（二）不斷提升個(gè)人素養(yǎng)。一是要有政治素養(yǎng)。要以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的最新理論成果和路線方針政策，并堅(jiān)決擁護(hù)和落實(shí)。二是要有高度的責(zé)任心。要積極主動(dòng)開展工作，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題、提出解決方案，充分發(fā)揮服務(wù)職能。在做事情的過程中，要注重細(xì)節(jié)，盡可能做到細(xì)致周到。其次，出現(xiàn)問題時(shí)不推諉，要勇于承擔(dān)責(zé)任，積極采取措施改正問題。三是要有原則性。對(duì)于機(jī)要文件和保密工作，要按照相關(guān)規(guī)則制度行使自己的權(quán)責(zé)，把握工作原則。四是要有敬業(yè)精神。要熱愛并全身心投入到工作，并始終保持永不滿足的心態(tài)，持續(xù)提升工作水平。

（三）持續(xù)增強(qiáng)專業(yè)本領(lǐng)。“雙一流”高校建設(shè)背景下，對(duì)院系行政人員專業(yè)本領(lǐng)的綜合性要求越來越高，既要有專業(yè)知識(shí)、掌握崗位技能，還要具備專業(yè)能力。專業(yè)知識(shí)不僅包括業(yè)務(wù)知識(shí)，還需擴(kuò)展崗位相關(guān)領(lǐng)域知識(shí)，比如心理學(xué)、人力資源管理、檔案管理等。崗位技能除了要掌握行政職業(yè)技能外，還需要與時(shí)俱進(jìn)，掌握信息化辦公手段、新媒體技術(shù)應(yīng)用。專業(yè)能力是溝通交流能力、組織協(xié)調(diào)能力、執(zhí)行能力、合作能力的綜合體現(xiàn)。高校院系行政人員可以通過學(xué)習(xí)和工作鍛煉，逐步克服本領(lǐng)恐慌，增強(qiáng)專業(yè)本領(lǐng)。一是積極參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，充分把握單位提供的經(jīng)驗(yàn)交流和培訓(xùn)機(jī)會(huì)，同時(shí)，有效利用網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)資源，利用碎片化的時(shí)間進(jìn)行學(xué)習(xí)。二是立足本職崗位，在干中學(xué)。要求院系行政人員不能停留在完成工作的層面，要善于工作總結(jié)和提煉，提高對(duì)工作任務(wù)和目標(biāo)的深入理解，提高專業(yè)能力，不斷提升工作效率和效果。同時(shí)，要有意識(shí)培育個(gè)人創(chuàng)新思維，主動(dòng)從日常事務(wù)中提出問題并嘗試用新方法解決問題，持續(xù)優(yōu)化服務(wù)流程和方案，從而促進(jìn)行政管理工作水平的提升。三是把握輪崗、借調(diào)的機(jī)會(huì)，豐富職業(yè)閱歷。通過參與其他部門或者單位的工作，從不同視角理解政策要求，全面掌握信息，借鑒好的經(jīng)驗(yàn)和做法。

四、高校如何幫助行政人員適應(yīng)角色定位

“雙一流”高校建設(shè)背景下，學(xué)校和院系需完善院系行政人員管理制度，通過明確崗位職責(zé)、完善培養(yǎng)模式、創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，幫助院系行政人員把握崗位要求，提升專業(yè)水平，激發(fā)工作動(dòng)力，從而適應(yīng)角色定位。

（一）明確崗位職責(zé)。一方面，基于高校管理功能，梳理復(fù)雜任務(wù)并進(jìn)行有序分離，明確院系行政人員的崗位職責(zé)和權(quán)限，使得院系行政人員能夠把握所在崗位的任務(wù)和要求，充分理解角色定位；另一方面，基于院系行政工作特點(diǎn)，崗位職責(zé)不宜劃分過細(xì)、過窄，要以服務(wù)師生為導(dǎo)向，鼓勵(lì)不同崗位的院系行政人員協(xié)同開展工作，防止出現(xiàn)職責(zé)“真空地帶”。

（二）完善培養(yǎng)模式。一是增強(qiáng)培養(yǎng)的系統(tǒng)性。培養(yǎng)貫穿于員工整個(gè)職業(yè)生涯，關(guān)注于員工從心理狀態(tài)到職業(yè)發(fā)展的多個(gè)方面，需要進(jìn)行整體設(shè)計(jì)。在“雙一流”高校建設(shè)背景下，高校及院系需加強(qiáng)對(duì)行政管理功能的重視，根據(jù)院系管理職能，結(jié)合崗位工作需要和個(gè)人發(fā)展需要，明確培養(yǎng)的目標(biāo)和達(dá)成路徑，將多種培養(yǎng)方式和方法進(jìn)行有效整合，形成院系行政人員培養(yǎng)的系統(tǒng)性方案。二是豐富培養(yǎng)形式和內(nèi)容。高校行政人員培養(yǎng)目前仍以集中授課或者業(yè)務(wù)會(huì)議為主，側(cè)重于講授的方式進(jìn)行單向輸入，缺乏讓培訓(xùn)對(duì)象主動(dòng)思考與實(shí)踐的環(huán)節(jié)。高校可以借鑒企業(yè)培訓(xùn)中使用的“行動(dòng)學(xué)習(xí)”“案例研究”等培訓(xùn)方式，增強(qiáng)培訓(xùn)的互動(dòng)性，激發(fā)個(gè)人對(duì)于工作的反思和思考。除了培訓(xùn)課程外，高校及院系還能通過提供輪崗、掛職鍛煉、參與項(xiàng)目等實(shí)踐機(jī)會(huì)，幫助行政人員鍛煉工作能力、提高個(gè)人素養(yǎng)。三是增強(qiáng)培養(yǎng)針對(duì)性。通過調(diào)研，區(qū)分不同類型崗位人員的發(fā)展需求，制定有針對(duì)性的培養(yǎng)方案，使得培養(yǎng)與實(shí)際工作能夠緊密銜接，將培養(yǎng)內(nèi)容有效轉(zhuǎn)移和應(yīng)用到解決實(shí)際問題中。

（三）創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制。一方面，發(fā)揮好考核機(jī)制的“指揮棒”作用。良好的考核機(jī)制是調(diào)動(dòng)院系行政人員工作積極性的重要手段。通過公平、公正、公開的方式，對(duì)行政人員的“德、勤、能、績、廉”進(jìn)行綜合考察，并與獎(jiǎng)懲機(jī)制掛鉤，引導(dǎo)和督促行政人員努力踐行服務(wù)理念，推動(dòng)院系行政人員適應(yīng)角色；另一方面，運(yùn)用好精神激勵(lì)方法。要支持和認(rèn)可院系行政人員的工作、加強(qiáng)人文關(guān)懷、提升榮譽(yù)激勵(lì)和提高社會(huì)地位，營造尊重和理解行政人員的工作氛圍，鼓勵(lì)院系行政人員適應(yīng)角色。

五、結(jié)語

在“雙一流”高校建設(shè)背景下。院系行政人員是高校行政管理中不可缺少的重要組成部分。高校內(nèi)部治理體系與管理制度建設(shè)對(duì)院系行政人員的工作提出了更高標(biāo)準(zhǔn)和要求。一方面，院系行政工作人員在工作中要認(rèn)清自己的角色定位，為個(gè)人設(shè)定工作目標(biāo)，加強(qiáng)自我學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉，不斷提升個(gè)人素養(yǎng)、增加專業(yè)本領(lǐng)，適應(yīng)角色定位，主動(dòng)迎接新要求和新挑戰(zhàn)；另一方面，高校及院系要加強(qiáng)對(duì)院系行政人員隊(duì)伍建設(shè)的重視，通過明確崗位職責(zé)、完善培養(yǎng)模式、創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，幫助院系行政人員適應(yīng)角色定位，促進(jìn)院系行政人員提升工作和學(xué)習(xí)創(chuàng)新能力，引導(dǎo)和督促行政人員努力踐行服務(wù)理念，為“雙一流”高校建設(shè)作出貢獻(xiàn)。