李曉雪，殷 輝

（合肥學(xué)院 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，安徽 合肥 230601）

0 引言

“合新歐”班列是涵蓋了合肥開往德國(guó)漢堡、杜伊斯堡、波蘭馬拉、荷蘭赫爾辛基，以及開往中亞國(guó)家和俄羅斯的國(guó)際貨運(yùn)班列。而合肥是我國(guó)重要的交通樞紐城市和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶重要節(jié)點(diǎn)城市，位居長(zhǎng)三角西部門戶，在地理上具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，也是我國(guó)12個(gè)中歐班列內(nèi)陸貨源地節(jié)點(diǎn)城市之一，以及全國(guó)23個(gè)主要鐵路樞紐城市和17個(gè)區(qū)域性物流節(jié)點(diǎn)城市之一，其開行和發(fā)展中歐班列對(duì)于打造多式聯(lián)運(yùn)樞紐、踐行國(guó)家“一帶一路”倡議具有非常重要的意義，也是合肥融入“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略的重要舉措。

1 “合新歐”班列的發(fā)展現(xiàn)狀

“合新歐”班列隸屬合肥國(guó)際內(nèi)陸港發(fā)展有限公司，該公司是經(jīng)合肥市委市政府批準(zhǔn)設(shè)立的國(guó)有口岸運(yùn)營(yíng)公司，成立于2017年。該公司在合肥原有中歐班列運(yùn)營(yíng)平臺(tái)的基礎(chǔ)上，以“新起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)”模式重新組建，按照海陸空聯(lián)運(yùn)立體化模式運(yùn)作?！昂闲職W”班列以暢通國(guó)際貨運(yùn)為橋梁，帶動(dòng)了對(duì)外貿(mào)易，帶來(lái)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)能轉(zhuǎn)移，助推了本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有力促進(jìn)了現(xiàn)代生產(chǎn)流通體系建設(shè)。

“合新歐”班列自2014年開通運(yùn)行以來(lái)，不斷增開班次、拓展線路，已經(jīng)逐步實(shí)現(xiàn)了常態(tài)化運(yùn)營(yíng)，年開行量從最初不足20列發(fā)展到2020年突破500列，年均增速超170%。截至2021年7月，累計(jì)發(fā)運(yùn)量已突破1 600列，海鐵聯(lián)運(yùn)發(fā)送超13萬(wàn)個(gè)標(biāo)箱，進(jìn)出口貿(mào)易額已超460億元，累計(jì)開通48條線路，直達(dá)歐亞大陸14個(gè)國(guó)家、44個(gè)國(guó)際城市，其中，今年新開通15條國(guó)際干線通道，新增烏克蘭、捷克、比利時(shí)和西班牙等4個(gè)國(guó)家9個(gè)新站點(diǎn)城市。

疫情期間，“合新歐”班列累計(jì)發(fā)運(yùn)抗疫物資200余批次，總重達(dá)1 800余t，目前“合新歐”班列長(zhǎng)三角區(qū)域貨物約占90%。先后開行“康寧號(hào)”“奇瑞號(hào)”“美的號(hào)”“江淮號(hào)”“茶葉專列”等100多列定制班列，累計(jì)服務(wù)全省600余家企業(yè)，實(shí)現(xiàn)了全省16個(gè)地市全覆蓋。其運(yùn)營(yíng)綜合指標(biāo)位居全國(guó)第七，長(zhǎng)三角地區(qū)第一，穩(wěn)居全國(guó)中歐班列的“第一方陣”。為踐行“一帶一路”倡議和促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)建了快速大運(yùn)量、全天候運(yùn)行的綠色低碳運(yùn)輸新通道。

2 “合新歐”班列市場(chǎng)拓展中存在的問題

雖然“合新歐”近年來(lái)取得了令人矚目的長(zhǎng)足發(fā)展，但也面臨著貨源增長(zhǎng)乏力、競(jìng)爭(zhēng)日益加劇等問題。長(zhǎng)三角進(jìn)出口企業(yè)是“合新歐”班列的主要客戶，為進(jìn)一步了解“合新歐”班列在市場(chǎng)拓展中存在的問題，2020年12月，在合肥陸港公司舉辦的針對(duì)長(zhǎng)三角范圍內(nèi)的外向型企業(yè)和貨代公司的推介活動(dòng)中，該公司設(shè)計(jì)了相關(guān)調(diào)查問卷，并采訪了包括國(guó)際貨代、制造業(yè)、外貿(mào)企業(yè)等幾十家公司，最終得到了37份有效問卷。調(diào)查公司中有19%常用的國(guó)際運(yùn)輸方式為海運(yùn)，16%為公路運(yùn)輸，27%為鐵路運(yùn)輸，38%則是多式聯(lián)運(yùn)。在調(diào)研中，重點(diǎn)考察這些公司在國(guó)際運(yùn)輸方式選擇中考慮的因素，以及他們對(duì)不同城市的中歐班列選擇的依據(jù)，經(jīng)過(guò)問卷調(diào)查和實(shí)地調(diào)研，發(fā)現(xiàn)“合新歐”班列存在以下問題和挑戰(zhàn)：

2.1 中歐班列疫情期間快速發(fā)展，但海運(yùn)仍將是國(guó)際物流主要通道

鑒于疫情期間國(guó)際海運(yùn)價(jià)格快速上漲，并且運(yùn)輸不確定因素日益增加，目前大部分公司偏向于選擇國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)和鐵路運(yùn)輸，這有利于公司貨物及時(shí)抵達(dá)和減少自己占用。但仍有很多企業(yè)選擇海運(yùn)作為國(guó)際物流的主通道。通過(guò)調(diào)查訪談發(fā)現(xiàn)，很多企業(yè)對(duì)海運(yùn)比較熟悉，且海運(yùn)服務(wù)設(shè)施完善、裝載量大，因此，雖然中歐班列具有安全性高且速度快的優(yōu)勢(shì)，但如果企業(yè)對(duì)運(yùn)輸時(shí)間要求不高，或者進(jìn)出口非高精尖產(chǎn)品及大宗物資等，則會(huì)繼續(xù)選擇海運(yùn)。

2.2 “合新歐”班列面臨著周邊城市中歐班列的激烈競(jìng)爭(zhēng)

調(diào)研各進(jìn)出口企業(yè)或貨代公司使用中歐班列情況時(shí)發(fā)現(xiàn)，合肥的本地進(jìn)出口企業(yè)及貨代公司仍有26%選擇蘇州中歐班列，20%選擇義烏中歐班列，13%選擇成都中歐班列，為什么這些公司會(huì)舍近求遠(yuǎn)選擇周邊城市中歐班列呢？主要因?yàn)檫@些城市的政府補(bǔ)貼要遠(yuǎn)高于合肥，而合肥這兩年的政府補(bǔ)貼優(yōu)惠還在逐步減少，鑒于政府補(bǔ)貼這一非常大的優(yōu)勢(shì)，雖然選擇較遠(yuǎn)城市的中歐班列會(huì)增加物流和貨損成本，但扣除這些成本，在價(jià)格上仍然要比選擇“合新歐”班列更加優(yōu)惠。

2.3 如何降低運(yùn)輸成本是“合新歐”面臨的重要挑戰(zhàn)

從調(diào)查問卷的結(jié)果匯總中可以看出，運(yùn)輸價(jià)格一直是企業(yè)選擇貨代時(shí)重點(diǎn)考慮的因素。在“您認(rèn)為在和貨代公司的合作過(guò)程中存在什么問題”這一問題中，超過(guò)半數(shù)的企業(yè)選擇了“價(jià)格不合理”，而且在其他涉及運(yùn)輸價(jià)格的問題中，價(jià)格因素被選擇的次數(shù)均居于前三位。由此可見企業(yè)對(duì)于運(yùn)輸價(jià)格的關(guān)心程度。

運(yùn)輸價(jià)格高是中歐班列難以匹敵海運(yùn)的一個(gè)重要原因。海運(yùn)船舶具有容積大、能耗低等特點(diǎn)，使得其單位運(yùn)輸成本遠(yuǎn)低于鐵路運(yùn)輸，所以報(bào)價(jià)通常比鐵路運(yùn)輸?shù)?。疫情以?lái)，中歐班列之所以能得到較大發(fā)展，除了政府補(bǔ)貼的原因，很大程度上是因?yàn)橐咔閷?dǎo)致海運(yùn)成本大幅上升，企業(yè)在權(quán)衡之下才會(huì)暫時(shí)轉(zhuǎn)向鐵路運(yùn)輸。

2.4 “合新歐”班列運(yùn)輸?shù)呢浳锞哂幸欢ǖ木窒扌?/h3>

在“請(qǐng)問貴公司在選擇運(yùn)輸方式時(shí)，更加注重哪一個(gè)因素”這一題項(xiàng)的回答中，選擇最多的選項(xiàng)是“適合貨物屬性和數(shù)量的運(yùn)輸方式”。這是因?yàn)椴煌N類的貨物常常需要采用特定的運(yùn)輸方式，例如，在國(guó)際物流中，昂貴的精密儀器首選航空運(yùn)輸，而體積或者重量比較大的貨物以及集裝箱貨物，一般都采用海運(yùn)。在對(duì)一家向俄羅斯出口的企業(yè)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，他們之所以沒有選擇中歐班列，是因?yàn)樗麄兂隹诘氖侵匦蛯Ｓ脵C(jī)械，海運(yùn)更加合適。因此，產(chǎn)品特性是進(jìn)出口企業(yè)選擇國(guó)際運(yùn)輸方式的重要考慮因素。

2.5 “合新歐”運(yùn)輸速度還有待進(jìn)一步提高

在被問及“您在選擇第三方物流公司運(yùn)送貨物時(shí)，您最看重哪個(gè)方面”時(shí)，超過(guò)80%的企業(yè)選擇了“時(shí)間和速度”；同時(shí)在“請(qǐng)問貴公司在選擇運(yùn)輸方式時(shí)，更加注重哪個(gè)因素”這個(gè)問題的答案中，“速度”被選擇的次數(shù)僅次于“適合貨物屬性和數(shù)量的運(yùn)輸方式”。這說(shuō)明，企業(yè)選擇國(guó)際運(yùn)輸方式時(shí)，運(yùn)輸速度是除價(jià)格外需要著重考慮的因素。究其原因是現(xiàn)在企業(yè)都不提倡儲(chǔ)備大量貨物，而是僅保留一些安全庫(kù)存；如果貨物沒有在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)送達(dá)，企業(yè)就可能因缺乏原材料而減產(chǎn)。尤其對(duì)于一些在供應(yīng)方面實(shí)行Just in Time戰(zhàn)略的企業(yè)來(lái)說(shuō)，運(yùn)輸延遲將對(duì)企業(yè)生產(chǎn)造成嚴(yán)重的影響。

“合新歐”班列途徑歐亞很多國(guó)家，雖然火車不一定都在這些國(guó)家?？俊⒀b卸貨物，但需要用到他們的鐵軌、鐵路配套設(shè)施與信息系統(tǒng)和調(diào)度系統(tǒng)。這些國(guó)家受本國(guó)經(jīng)濟(jì)、科技水平與習(xí)俗等影響，其基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與中國(guó)存在一定的差異，有時(shí)需要相關(guān)工作人員和專門設(shè)備進(jìn)行調(diào)整或處理。比如中國(guó)、中亞地區(qū)、俄羅斯、東歐地區(qū)與德國(guó)之間鐵路軌距不一致，不能對(duì)接，所以，在往返行駛過(guò)程中經(jīng)常需要多次換軌，增加了額外的、不必要的裝卸成本與裝卸時(shí)間。

此外，“合新歐”班列還面臨著較繁瑣的出入境通關(guān)手續(xù)，具體包括申報(bào)和審單、海關(guān)查驗(yàn)、稅費(fèi)計(jì)征和繳納、海關(guān)放行和結(jié)關(guān)、放行后的海關(guān)稽查等五個(gè)基本環(huán)節(jié)，根據(jù)管理對(duì)象或貿(mào)易方式的不同，海關(guān)對(duì)通關(guān)貨物在具體通關(guān)環(huán)節(jié)和手續(xù)上有不同要求，這些都一定程度地影響了運(yùn)行速度。

“合新歐”班列也同樣面臨著回程貨源缺乏導(dǎo)致空箱率高的問題，當(dāng)前由于疫情原因，歐洲工業(yè)生產(chǎn)能力大打折扣，出口能力降低，他們的很多產(chǎn)品，尤其是抗疫物資大量依賴進(jìn)口，歐洲對(duì)中國(guó)貨物的需求進(jìn)一步增加。與此同時(shí)，受疫情影響，海運(yùn)能力大幅下降，中歐班列承擔(dān)的運(yùn)輸任務(wù)增加。這就導(dǎo)致中歐班列不得不加開班次以滿足歐洲市場(chǎng)的需求，但出口歐洲困難重重，部分國(guó)家一度封國(guó)，導(dǎo)致回程空箱率居高不下，甚至由于無(wú)貨可運(yùn)，大量集裝箱積壓在國(guó)外回不來(lái)，進(jìn)一步增加了“合新歐”班列的運(yùn)行成本。

3 “合新歐”班列高質(zhì)量發(fā)展的對(duì)策建議

3.1 營(yíng)造“合新歐”班列良好的政策環(huán)境

根據(jù)調(diào)研分析，安徽周邊省份以及部分西南地區(qū)省份中歐班列的政府支持力度很大，進(jìn)出口中亞和歐洲等地的運(yùn)輸競(jìng)爭(zhēng)激烈，“合新歐”班列應(yīng)進(jìn)一步爭(zhēng)取合肥市政府的政策支持，以縮小與競(jìng)爭(zhēng)城市中歐班列的差距，目前合肥廬州海關(guān)為助力“合新歐”班列，特提供“全程優(yōu)先”和“全時(shí)段”的定制通關(guān)服務(wù)。合肥市政府還可以考慮對(duì)采用“合新歐”班列國(guó)際運(yùn)輸?shù)拈L(zhǎng)三角地區(qū)進(jìn)出口企業(yè)，適當(dāng)進(jìn)行稅收減免和運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼，以提高“合新歐”對(duì)周邊進(jìn)出口企業(yè)的吸引力，保持貨源吸納通道暢通。

3.2 提高“合新歐”班列運(yùn)營(yíng)管理的水平

“合新歐”班列要在國(guó)內(nèi)眾多中歐班列中脫穎而出，首先，要優(yōu)化線路和布局，對(duì)于存在惡性競(jìng)爭(zhēng)的部分相鄰線路，可考慮進(jìn)行合并。其次，可以考慮多元化通道布局和建設(shè)境外集結(jié)中心，優(yōu)化中歐班列線路布局，并致力于跨國(guó)多式聯(lián)運(yùn)，充分利用和發(fā)揮海運(yùn)、公路、鐵路運(yùn)輸?shù)牟煌瑑?yōu)勢(shì)。比如，2021年2月1日，合肥國(guó)際鐵海聯(lián)運(yùn)“合新歐”班列，將白色家電和防疫物資從合肥運(yùn)往德國(guó)漢堡港，相比直達(dá)路線，鐵海聯(lián)運(yùn)效率更高，也省去了一次歐盟境內(nèi)轉(zhuǎn)關(guān)費(fèi)用。最后，“合新歐”班列所屬陸港集團(tuán)目前還沒有報(bào)關(guān)的能力，需要委托其他公司進(jìn)行報(bào)關(guān)，資料的傳遞和審核耗時(shí)耗力。為了提高顧客滿意度，簡(jiǎn)化繁瑣的操作過(guò)程，陸港公司作為“合新歐”運(yùn)營(yíng)方，應(yīng)擁有獨(dú)立報(bào)關(guān)資質(zhì)，并打造核心競(jìng)爭(zhēng)能力，進(jìn)一步提高班列運(yùn)營(yíng)管理水平。

3.3 提高“合新歐”班列的附加值

合肥是我國(guó)重要的白色家電生產(chǎn)基地，“合新歐”班列運(yùn)輸?shù)呢浳锎蟛糠质蔷用裆钕M(fèi)產(chǎn)品，包括彩電、冰箱、汽車、微波爐、防疫物資等，商品整體的附加值不高，而進(jìn)口的商品雖然貨值較高，但數(shù)量較少，導(dǎo)致回程空載率較高。進(jìn)出口貨物價(jià)值的不匹配，影響了“合新歐”班列的運(yùn)行效率。合肥市正在打造“芯屏汽合、集終生智”的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，包括芯片產(chǎn)業(yè)、新型顯示產(chǎn)業(yè)、新能源汽車暨智能網(wǎng)聯(lián)汽車等，并鼓勵(lì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)通過(guò)科技賦能對(duì)自身的產(chǎn)品進(jìn)行改進(jìn)，大力研發(fā)新技術(shù)，加快產(chǎn)品更新?lián)Q代周期，“合新歐”班列應(yīng)重點(diǎn)開拓高附加值的進(jìn)出口產(chǎn)品，助力新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

3.4 實(shí)現(xiàn)城市間中歐班列合作共贏

“合新歐”班列和其他城市中歐班列是競(jìng)爭(zhēng)也是合作的關(guān)系，是為了更好地服務(wù)國(guó)內(nèi)外進(jìn)出口企業(yè)。目前疫情肆虐，國(guó)外大量工廠停產(chǎn)，中國(guó)疫情基本得到控制，作為制造業(yè)大國(guó)，我國(guó)生產(chǎn)制造業(yè)承擔(dān)著更大的生產(chǎn)壓力，而海運(yùn)運(yùn)價(jià)飆升近十倍，在此背景下，我國(guó)中歐班列成為很多進(jìn)出口企業(yè)的共同選擇，各城市的中歐班列應(yīng)該擯棄惡性價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，共同開拓國(guó)內(nèi)外國(guó)際物流市場(chǎng)，可以圍繞中西部地區(qū)的交通樞紐打造中歐班列的貨物集結(jié)中心，在東邊設(shè)立一個(gè)出口基地，在西邊設(shè)立一個(gè)貨物集結(jié)中心，利用自身地理和線路優(yōu)勢(shì)，為前往不同目的地的進(jìn)出口企業(yè)提供集散、分撥、編組、多式聯(lián)運(yùn)等服務(wù)。

3.5 加強(qiáng)與沿線國(guó)家的經(jīng)貿(mào)合作

“合新歐”班列的目標(biāo)客戶不應(yīng)該只局限于起始地和目的地周邊企業(yè)，“一帶一路”沿線的中亞和東歐等地區(qū)也存在著大量潛在的市場(chǎng)需求，“合新歐”班列組織應(yīng)該積極與境外國(guó)家企業(yè)進(jìn)行合作，豐富回程貨物品類和貨源品類。作為“一帶一路”倡議中重要的聯(lián)系紐帶,“合新歐”班列應(yīng)該加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家的企業(yè)合作，加強(qiáng)與沿線各國(guó)之間的貿(mào)易往來(lái)，使越來(lái)越多的進(jìn)口商品通過(guò)中歐班列運(yùn)達(dá)我國(guó)，從而提高班列的重箱率和附加值。

4 結(jié)語(yǔ)

中歐班列是“一帶一路”倡議下互聯(lián)互通的重要舉措，構(gòu)建了連接歐亞經(jīng)濟(jì)圈的國(guó)際貿(mào)易物流大通道，為產(chǎn)能和貿(mào)易轉(zhuǎn)移提供了有效支撐，對(duì)沿線地區(qū)的產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易具有重要的輻射和帶動(dòng)效應(yīng)。本文通過(guò)對(duì)“合新歐”班列運(yùn)營(yíng)方和進(jìn)出口企業(yè)的深入調(diào)研，系統(tǒng)總結(jié)了“合新歐”班列運(yùn)行中存在的問題以及貨源企業(yè)選擇國(guó)際運(yùn)輸方式重點(diǎn)考慮的因素，最后從政策環(huán)境、企業(yè)管理、貨源管理和合作共贏等方面提出優(yōu)化建議。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要貿(mào)易通道，貿(mào)易通道的建設(shè)也會(huì)帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，中歐班列是新時(shí)代聯(lián)通亞歐大陸的實(shí)體紐帶，“合新歐”班列的高質(zhì)量運(yùn)行，將為中西部?jī)?nèi)陸地區(qū)擴(kuò)大貿(mào)易進(jìn)出口和深化對(duì)外開放提供新的機(jī)遇。