黃夢石，肖少英

（河北工業(yè)大學(xué) 建筑與藝術(shù)設(shè)計學(xué)院，天津 300130）

引言

改革開放以來，我國常住人口城鎮(zhèn)化水平從17.92%增長到63.89%，城鄉(xiāng)規(guī)劃與建設(shè)發(fā)展勢頭強勁，國內(nèi)外大量建筑學(xué)、城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)、人文地理學(xué)等專業(yè)高級人才從事城鄉(xiāng)規(guī)劃與設(shè)計工作。伴隨著城鄉(xiāng)發(fā)展需求的多樣化，城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)科的關(guān)注重點也不斷演化，不斷吸納了城市地理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會學(xué)、生態(tài)學(xué)、公共管理學(xué)等相關(guān)學(xué)科的理論、方法與技術(shù)。2018年，中共中央、國務(wù)院頒布《關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的若干意見》（以下簡稱《意見》），構(gòu)建了“五級三類”國土空間規(guī)劃體系框架，同時明確提出加強國土空間規(guī)劃相關(guān)學(xué)科建設(shè)的有關(guān)要求。全國高校迅速響應(yīng)規(guī)劃體系改革，北京大學(xué)、中國人民大學(xué)、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)、蘭州交通大學(xué)等高校開始搭建國土空間規(guī)劃專業(yè)知識和學(xué)科發(fā)展體系。作為城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)的直接相關(guān)學(xué)科，城市地理學(xué)主要研究城市地域狀態(tài)和空間分布規(guī)律，涉及社會經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境等多元要素。而國土空間是資源、環(huán)境、人口、社會、經(jīng)濟(jì)交互作用的復(fù)雜系統(tǒng)，其開發(fā)與保護(hù)過程需要城市地理學(xué)的基礎(chǔ)理論與研究方法支撐。因此，“城市地理學(xué)”課程改革積極響應(yīng)國土空間規(guī)劃體系變革，為推動寬基礎(chǔ)、高層次的專業(yè)人才培養(yǎng)體系與模式研究提供借鑒。本研究以河北工業(yè)大學(xué)（以下簡稱“河工大”）城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)為例，在分析現(xiàn)狀問題的基礎(chǔ)上，提出“城市地理學(xué)”課程的改革思路，為專業(yè)核心課程的改革提供有效支撐，也為進(jìn)一步提高學(xué)生專業(yè)競爭力做出有益探索。

一、“城市地理學(xué)”課程面臨的挑戰(zhàn)

（一）國土空間規(guī)劃對專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)的轉(zhuǎn)變

2019年5月，國土空間規(guī)劃編制工作全面啟動，新的規(guī)劃類型向高等院校的城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)提出了新的要求。規(guī)劃范圍的全覆蓋、規(guī)劃內(nèi)容的融合性、規(guī)劃方法的拓展等使城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)的專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)與要求均有所轉(zhuǎn)變。其中，針對全域全覆蓋的國土空間規(guī)劃范圍轉(zhuǎn)變，高校需改變學(xué)生空間范圍認(rèn)知與把控能力的培養(yǎng)方式；針對“五級三類”空間規(guī)劃的內(nèi)容轉(zhuǎn)變，要求學(xué)生掌握總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃和專項規(guī)劃的層次與關(guān)系，也要求學(xué)生熟悉社會、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)等多維度融合的城鄉(xiāng)規(guī)劃內(nèi)容；基于空間數(shù)據(jù)庫的規(guī)劃方法拓展，則要求學(xué)生熟練掌握地理信息系統(tǒng)、遙感技術(shù)、大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)方法，并了解與熟悉地理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會學(xué)等交叉學(xué)科的研究方法。

（二）交叉學(xué)科基礎(chǔ)理論對教學(xué)內(nèi)容的支撐

國土空間規(guī)劃體系涉及不同學(xué)科基礎(chǔ)理論、技術(shù)方法、應(yīng)用范式的交叉融合，而交叉學(xué)科的基礎(chǔ)理論教學(xué)對國土空間規(guī)劃專業(yè)人才培養(yǎng)具有重要的支撐作用。在傳統(tǒng)建筑學(xué)背景院校的城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)課程體系中，“城市地理學(xué)”課程作為專業(yè)選修課，其相關(guān)基礎(chǔ)理論與方法的實操性和指導(dǎo)性較弱，在以空間設(shè)計為主導(dǎo)的課程體系中難以起到支撐與指導(dǎo)作用。國土空間規(guī)劃體系變革促進(jìn)了城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)課程體系的改革探索，拓展核心課程和相關(guān)知識內(nèi)容，要求學(xué)生掌握交叉學(xué)科專業(yè)知識，也間接推動了“城市地理學(xué)”課程的教學(xué)改革。

（三）技術(shù)方法更新對教學(xué)方法的補充

“城市地理學(xué)”課程偏重“教”的形式，忽視了“學(xué)”的部分，導(dǎo)致學(xué)生始終處于被動接受的狀態(tài)，缺少對基礎(chǔ)理論知識的實踐與應(yīng)用，不適合國土空間規(guī)劃專業(yè)綜合型人才培養(yǎng)需求。教學(xué)方法的創(chuàng)新可以借助新的技術(shù)方法，從“灌輸式”指導(dǎo)向內(nèi)需性和發(fā)展性指導(dǎo)轉(zhuǎn)變，融合案例教學(xué)法、情景式教學(xué)法、任務(wù)教學(xué)法和混合式教學(xué)法等方法，提高學(xué)生對基礎(chǔ)理論知識的綜合運用能力和規(guī)劃素養(yǎng)。

二、當(dāng)前“城市地理學(xué)”課程存在的不足——以河北工業(yè)大學(xué)為例

據(jù)全國城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)指導(dǎo)委員會統(tǒng)計，我國城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)教育中65%的課程是在建筑學(xué)知識背景下建立起來的，河工大也是如此。現(xiàn)階段專業(yè)課程教學(xué)內(nèi)容不完善、相關(guān)學(xué)科知識補充不及時、對設(shè)計課程支撐力低等問題，導(dǎo)致學(xué)生綜合能力難以適應(yīng)新時代國土空間規(guī)劃體系要求。

（一）教學(xué)內(nèi)容缺少與國土空間規(guī)劃體系的銜接

河工大“城市地理學(xué)”課程采用許學(xué)強、周一星等編著的《城市地理學(xué)》教材，共16課時，設(shè)置于城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的第8學(xué)期，教學(xué)內(nèi)容包括城市形成發(fā)展條件、區(qū)域城市空間組織和城市內(nèi)部空間組織三部分，教學(xué)過程引用大量學(xué)術(shù)研究成果，涉及公式推導(dǎo)與數(shù)據(jù)處理、區(qū)域系統(tǒng)論和城市空間分析方法等。經(jīng)過前三年的培養(yǎng)，河工大本科生能熟練掌握物質(zhì)空間形態(tài)設(shè)計基礎(chǔ)，但缺乏對學(xué)生空間量化分析、區(qū)域發(fā)展與規(guī)劃等基礎(chǔ)理論知識的培養(yǎng)。課程教學(xué)內(nèi)容需要加強與交叉學(xué)科相關(guān)知識的融合度，與國土空間規(guī)劃體系充分銜接，以便學(xué)生精準(zhǔn)掌握“城市地理學(xué)”課程的理論與方法。

（二）教學(xué)方式欠缺

從國土空間規(guī)劃的編制管理等工作來看，本科生更應(yīng)該加強自主學(xué)習(xí)能力、規(guī)劃專業(yè)素養(yǎng)等綜合能力的培養(yǎng)。河工大“城市地理學(xué)”是專業(yè)選修課，以傳統(tǒng)講授為主，學(xué)生很難建立與其他理論知識之間的聯(lián)系。例如，城市職能分類中城市基本和非基本活動的劃分方法，部分學(xué)生反映該知識點能夠理解，但不知如何應(yīng)用于國土空間規(guī)劃研究中，也不知與確定城市職能和性質(zhì)的其他方法有什么關(guān)聯(lián)及區(qū)別。因此，在課時量有限的情況下，亟須融合情景式、任務(wù)式和混合式等教學(xué)方法，創(chuàng)新地引入MOOC、SPOC、微課等在線開放課程，拓寬學(xué)生的規(guī)劃視野。

（三）教學(xué)成效未形成對設(shè)計課程的支撐

河工大城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的核心主干課是設(shè)計類課程，其教學(xué)成效往往通過規(guī)劃設(shè)計圖紙體現(xiàn)。經(jīng)過多年教學(xué)發(fā)現(xiàn)，學(xué)生對物質(zhì)空間設(shè)計與表達(dá)的興趣遠(yuǎn)高于相關(guān)理論知識的學(xué)習(xí)。但在國土空間規(guī)劃體系中，社會經(jīng)濟(jì)、土地資源、生態(tài)環(huán)境等要素的交互作用更加突出，需要學(xué)生掌握多尺度、多區(qū)域的地理空間要素演變規(guī)律與規(guī)劃方法?！俺鞘械乩韺W(xué)”的教學(xué)成果未能對國土空間總體規(guī)劃設(shè)計課程形成有效的支撐，學(xué)生對區(qū)域之間系統(tǒng)分析思維、區(qū)域內(nèi)部空間分析方法等方面的綜合運用能力有限。未來，課程教學(xué)需要細(xì)化分解知識點，不斷提升學(xué)生的系統(tǒng)分析思維和空間分析能力。

三、國土空間規(guī)劃下“城市地理學(xué)”課程的完善

結(jié)合河工大課程存在的問題，以系統(tǒng)分析思維為主線適當(dāng)調(diào)整知識點體系，嘗試通過線下線上混合式教學(xué)拓展相關(guān)專業(yè)知識，從專業(yè)課程體系角度協(xié)調(diào)與設(shè)計課程的關(guān)系，進(jìn)一步完善“城市地理學(xué)”課程組織。

（一）以系統(tǒng)分析思維為主線的教學(xué)內(nèi)容調(diào)整

秉承“寬基礎(chǔ)、高層次”的人才培養(yǎng)原則，協(xié)調(diào)統(tǒng)籌“城市地理學(xué)”與“城鄉(xiāng)規(guī)劃原理”課程，刪除重復(fù)內(nèi)容，從橫向上對教學(xué)內(nèi)容做減法；深入探討國土空間規(guī)劃的具體研究問題，從縱向上對理論知識點和前沿研究方法做加法，將教學(xué)內(nèi)容調(diào)整成理論知識教學(xué)模塊（12學(xué)時）和研究方法教學(xué)模塊（4學(xué)時）。

1.理論知識的教學(xué)模塊。一方面，將傳統(tǒng)教學(xué)內(nèi)容中的城市形成發(fā)展條件、區(qū)域城市空間組織兩部分，細(xì)化為城鄉(xiāng)劃分與城市地域類型、新型城鎮(zhèn)化、城市規(guī)模結(jié)構(gòu)、城市職能結(jié)構(gòu)、城市空間分布體系五個理論知識教學(xué)模塊，適度調(diào)整教學(xué)重點和難點；另一方面，將城市內(nèi)部空間組織知識模塊的相關(guān)教學(xué)內(nèi)容移至《城鄉(xiāng)規(guī)劃原理B》的城市總體規(guī)劃模塊。

在城鄉(xiāng)劃分與城市地域類型的模塊（2學(xué)時）中，從國土空間規(guī)劃的全域范圍向?qū)W生講授城市和鄉(xiāng)村的區(qū)別與聯(lián)系、城鄉(xiāng)融合發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，以及針對“五級三類”不同地域類型的空間規(guī)劃范式，建立學(xué)生對地域類型的系統(tǒng)性認(rèn)知體系。在新型城鎮(zhèn)化的模塊（4學(xué)時）中，弱化城鎮(zhèn)化類型歸納、表征特點等知識點，從系統(tǒng)相互作用的角度明確新型城鎮(zhèn)化的質(zhì)量問題，系統(tǒng)講授城鎮(zhèn)化多元驅(qū)動力、人口城鎮(zhèn)化、大中小城市協(xié)同發(fā)展、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展等前沿內(nèi)容。在城市規(guī)模結(jié)構(gòu)、職能結(jié)構(gòu)和空間分布體系三個知識模塊（6學(xué)時）中，明確國土空間規(guī)劃體系與“三大結(jié)構(gòu)”的銜接關(guān)系，并結(jié)合國土空間總體規(guī)劃的實踐案例，講授城市規(guī)模分布理論、基本/非基本活動劃分、空間相互作用理論、中心地理論、核心-邊緣理論的基本原理與應(yīng)用方法。

2.研究方法的教學(xué)模塊。研究方法的教學(xué)模塊是為了響應(yīng)國土空間規(guī)劃的技術(shù)體系新增加的4學(xué)時教學(xué)內(nèi)容，重點向?qū)W生講授大數(shù)據(jù)、統(tǒng)計數(shù)據(jù)、道路交通、遙感影像等多源數(shù)據(jù)的獲取方法、空間分析技術(shù)、應(yīng)用場景和所實現(xiàn)的目標(biāo)價值，鞏固“城市地理學(xué)”基礎(chǔ)理論知識，使學(xué)生充分認(rèn)知國土空間規(guī)劃實踐中的技術(shù)需求，引導(dǎo)學(xué)生自主學(xué)習(xí)相關(guān)技術(shù)方法。

通過教學(xué)內(nèi)容的調(diào)整，一是建立與城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)適配的“城市地理學(xué)”課程知識體系，使學(xué)生認(rèn)識到“城市地理學(xué)”基礎(chǔ)理論和技術(shù)方法在國土空間規(guī)劃研究中起到的重要作用；二是培養(yǎng)學(xué)生的系統(tǒng)分析思維和空間分析思維，理解國土空間規(guī)劃的系統(tǒng)性和整體性。

（二）以線下線上混合為手段的教學(xué)方式拓展

通過線下線上混合式教學(xué)方法，對城市地理學(xué)交叉學(xué)科的相關(guān)理論進(jìn)行拓展與補充，提高學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力。一方面在原有課時的基礎(chǔ)上增加8學(xué)時的線上課程自主學(xué)時環(huán)節(jié)，另一方面運用河工大網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺完成全教學(xué)過程的互動環(huán)節(jié)。

1.線上課程自主學(xué)習(xí)環(huán)節(jié)。授課教師根據(jù)五個理論知識模塊定向選擇同濟(jì)大學(xué)的“城市總體規(guī)劃”、華東師范大學(xué)的“計量地理學(xué)”和“經(jīng)濟(jì)地理學(xué)”、清華大學(xué)的“新城市科學(xué)”等國家精品在線開放課程的相關(guān)章節(jié)，共8學(xué)時。將課程鏈接植入河工大網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺，要求學(xué)生完成相關(guān)課程的自學(xué)環(huán)節(jié)，并在章節(jié)測驗環(huán)節(jié)增加相關(guān)題目，激發(fā)學(xué)生主動學(xué)習(xí)的熱情。

2.全教學(xué)過程的互動環(huán)節(jié)。依托河工大網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺，采用案例教學(xué)、情景體驗式教學(xué)、任務(wù)遞進(jìn)式教學(xué)、翻轉(zhuǎn)課堂等混合式教學(xué)方法，對線下教學(xué)知識點、在線課程知識點進(jìn)行串聯(lián)設(shè)計，通過互動討論的形式引導(dǎo)學(xué)生深刻思辨城市地理學(xué)與國土空間規(guī)劃的關(guān)聯(lián)關(guān)系，以培養(yǎng)學(xué)生的系統(tǒng)分析思維、創(chuàng)新探索思維，厚植城鄉(xiāng)規(guī)劃行業(yè)情懷。

通過教學(xué)方法創(chuàng)新改革，一是拓展學(xué)生交叉學(xué)科的基礎(chǔ)知識體系，提高學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力；二是通過混合式教學(xué)方法，激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新探索思維。

（三）以支撐設(shè)計課程為目標(biāo)的綜合能力培養(yǎng)

河工大城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)課程體系中，“城市地理學(xué)”與國土空間總體規(guī)劃設(shè)計課程具有支撐與反饋關(guān)系?！俺鞘械乩韺W(xué)”課程的綜合實踐應(yīng)用環(huán)節(jié)不設(shè)立單獨的課時，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)級國土空間總體規(guī)劃設(shè)計課程的分組團(tuán)隊為基本單元，將“城市地理學(xué)”課程的基礎(chǔ)知識與技術(shù)方法應(yīng)用于相關(guān)實踐場景中。

1.發(fā)展條件分析。根據(jù)國土空間的全域全要素規(guī)劃體系，劃定鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同地域類型的空間范圍，分析功能地域范圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展條件、實體地域范圍城鎮(zhèn)發(fā)展問題、行政地域范圍影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展本底，為確定城鎮(zhèn)發(fā)展定位與目標(biāo)提供基礎(chǔ)。

2.規(guī)劃定位目標(biāo)。基于規(guī)模等級結(jié)構(gòu)、職能結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)理論，運用社會經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計數(shù)據(jù)、企業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)定量分析鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本活動和非基本活動，研判鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能和發(fā)展定位，進(jìn)而確定城鎮(zhèn)職能結(jié)構(gòu)體系，預(yù)測城鎮(zhèn)性質(zhì)；根據(jù)城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)律，預(yù)測城鎮(zhèn)人口規(guī)模，確定城鎮(zhèn)規(guī)模等級體系。

3.國土空間格局?；趨^(qū)域不均衡發(fā)展理論、系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展理論，分析鄉(xiāng)鎮(zhèn)間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)域間的相互作用；結(jié)合新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，判斷鎮(zhèn)區(qū)未來發(fā)展方向、未來發(fā)展的重要節(jié)點和發(fā)展廊道，優(yōu)化城鎮(zhèn)開發(fā)邊界；綜合考慮各村區(qū)位條件、人口規(guī)模和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，明確村莊發(fā)展方向，構(gòu)建鎮(zhèn)村發(fā)展格局。

在國土空間規(guī)劃體系變革的新時期，城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)課程體系改革要充分考慮多學(xué)科交叉融合，拓寬學(xué)生的基礎(chǔ)知識體系，激發(fā)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)和創(chuàng)新探索能力。城市地理學(xué)處于城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)與地理學(xué)交叉融合的過渡地帶，是嘗試城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)課程體系改革的重要突破口之一。通過對“城市地理學(xué)”課程的教學(xué)改革研究，以系統(tǒng)分析思維為主線梳理組織了知識點，增加城市地理學(xué)研究方法的相關(guān)內(nèi)容；采用線下線上混合式教學(xué)方法，激發(fā)了學(xué)生自主學(xué)習(xí)的熱情，拓寬了學(xué)生相關(guān)領(lǐng)域知識，并引導(dǎo)學(xué)生有效地應(yīng)用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)級國土空間總體規(guī)劃場景中，為城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)課程體系的改革提供有力支撐。